DIREITO PREVEVIDENCIARIO-G

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AULA DEMONSTRATIVA 
 
Querido(a) aluno(a), eu me chamo Bernardo de Campos Machado, 
atualmente ministro aulas presenciais e à distância de Direito Previdenciário 
em diversos cursos do eixo Rio x Porto Alegre e ocupo o cargo de Auditor 
Fiscal da Receita Federal do Brasil no município de Nova Iguaçu 
(AFRFB). Fui aprovado no concurso de 2002 para Auditor Fiscal do Instituto 
Nacional do Seguro Social (INSS), tomando posse e entrando em exercício 
no dia 13/01/2003 na cidade de São Bernardo do Campo-SP. A pergunta 
que deve ter surgido na cabeça de vocês é a seguinte: como um Auditor 
Fiscal do INSS se tornou Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil? Fácil a 
resposta. Em 2005, por meio da Medida Provisória nº 222, convertida na Lei 
nº 11.098/05, foi criada a Secretaria da Receita Previdenciária (SRP), de-
sincumbindo o INSS da tarefa de arrecadar, fiscalizar e cobrar suas contri-
buições. A SRP integrava a estrutura do Ministério da Previdência Social. A 
criação da SRP foi o passo necessário para a unificação do Fisco, ou seja, 
para a unificação entre a Secretaria da Receita Previdenciária e Secretaria 
da Receita Federal, o que efetivamente ocorreu em 16/03/2007, com a pu-
blicação da Lei nº 11.457/07. Nessa data, portanto, foi criada a Secretaria 
da Receita Federal do Brasil (RFB), órgão que tem a incumbência de arreca-
dar, fiscalizar e cobrar os tributos fazendários e as contribuições previdenci-
árias. 
Atualmente, trabalho fiscalizando tributos fazendários. No meu dia a 
dia, pouco faço em relação às contribuições previdenciárias. Entretanto, o 
meu amor pelo Direito Previdenciário nunca diminuiu. Ter me afastado da 
fiscalização das contribuições previdenciárias apenas faz com que eu lembre 
com saudades da importante função social que eu tinha. Saber que fiscali-
zava as contribuições previdenciárias para que o valor arrecadado fosse re-
vertido para pagamento de benefícios da previdência social muito me eno-
brece. Atualmente, tenho outra função social que é arrecadar tributos para 
fins de girar a máquina pública, função não menos importante do que a an-
terior, mas apenas com foco distinto. 
Dessa forma, utilizarei a minha experiência em trabalhar como Audi-
tor Fiscal da Receita Federal do Brasil e os anos de magistério em cursos 
preparatórios para concurso público para repassar aos meus queridos alu-
nos o conhecimento necessário para a aprovação no próximo concurso. 
O atual curso será direcionado para os cargos de Auditor Fiscal e Ana-
lista Tributário da Secretaria da Receita Federal do Brasil. 
A estrutura do nosso curso terá como base a resolução de questões 
de provas anteriores da banca ESAF, organizadora do concurso. Sempre 
que necessário, serão apresentadas questões de outras bancas organizado-
ras de concurso público, no intuito de que os temas previstos no edital se-
jam abordados no nosso curso. 
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Estudar para concurso público requer planejamento e metodologia de 
estudo. Além da necessidade do conhecimento teórico, o concursando ne-
cessita ter, principalmente, o conhecimento da banca examinadora. Isso só 
é possível com a resolução de provas de concursos anteriores. Vamos citar 
como exemplo, na matéria de Direito Previdenciário, duas grandes bancas 
organizadoras de concurso público que são o CESPE/UnB e a ESAF. A pri-
meira elabora as suas questões com base em casos práticos para que o alu-
no aplique o seu conhecimento teórico. Já a segunda é mais objetiva, co-
brando, regra geral, apenas o conhecimento teórico, sem a necessidade de 
aplicação a casos concretos. 
O curso será composto de 5 aulas (esta e mais 4), com a periodicida-
de de uma aula semanal, assim divididas: 
Aula 0 
(Demo) 
Seguridade Social: Conceituação; Organização e princípios 
constitucionais. 
Aula 1 
Regime Geral de Previdência Social. Segurados obrigatórios. 
Conceito, características e abrangência: empregado, emprega-
do doméstico, contribuinte individual, trabalhador avulso e se-
gurado especial. Segurado facultativo: conceito, características. 
Trabalhadores excluídos do Regime Geral. 
AULA 2 
Empresa e empregador doméstico: conceito previdenciário. Fi-
nanciamento da Seguridade Social. Receitas da União. Receitas 
das contribuições sociais: dos segurados, das empresas, do 
empregador doméstico, do produtor rural, do clube de futebol 
profissional, sobre a receita de concursos de prognósticos, re-
ceitas de outras fontes. 
AULA 3 
Salário de contribuição. Conceito. Parcelas integrantes e parce-
las não integrantes. Limites mínimo e máximo. Salário base: 
enquadramento, fracionamento, progressão e regressão. Pro-
porcionalidade. Reajustamento. Arrecadação e recolhimento 
das contribuições destinadas à seguridade social. 
AULA 4 
Obrigações da empresa e demais contribuintes. Prazo de reco-
lhimento. Recolhimento fora do prazo: juros, multa e atualiza-
ção monetária. Obrigações acessórias. Retenção dos 11%. Res-
ponsabilidade solidária. Decadência e prescrição. Crimes contra 
a seguridade social. 
Após as devidas apresentações, vamos iniciar os nossos estudos!!! 
 
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APRESENTAÇÃO DAS QUESTÕES COMENTADAS 
 
1- (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil – 2005 – ESAF) No 
âmbito da Seguridade Social, com sede na Constituição Federal/88 
(art. 194), podemos afirmar: 
a) A seguridade social compreende um conjunto de ações de inicia-
tiva dos Poderes Públicos e da sociedade, visando a assegurar os 
direitos relativos à saúde, à vida, à previdência e à assistência soci-
al. 
b) A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações 
de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a as-
segurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência 
social. 
c) A seguridade social compreende um conjunto de ações dos Pode-
res Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos rela-
tivos à saúde, à previdência e à assistência social. 
d) A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações 
dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os di-
reitos relativos à saúde, à previdência, à vida e à assistência social. 
e) A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações 
de iniciativa dos Poderes Públicos constituídos e da sociedade, des-
tinado a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e a 
assistência social. 
Comentários: 
LETRA B. Literalidade do art. 194, caput, o qual conceitua seguridade soci-
al. Portanto, a seguridade social compreende um conjunto integrado de 
ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a asse-
gurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. 
 
2- (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil – 2009 – ESAF) À luz 
da Organização da Seguridade Social definida na Constituição Fede-
ral, julgue os itens abaixo: 
I. Previdência Social, Educação e Assistência Social são partes da 
Seguridade Social; 
II. a Saúde possui abrangência universal, sendo qualquer pessoa 
por ela amparada; 
III. a Previdência Social pode ser dada gratuitamente à população 
rural carente; 
IV. a Assistência Social, por meio de sistema único e centralizado no 
poder central federal, pode ser dada a todos os contribuintes indivi-
duais da Previdência Social. 
O número de itens errados é: 
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a) zero 
b) um 
c) dois 
d) três 
e) quatro 
Comentários: 
LETRA D. A afirmativa I está incorreta, tendo em vista que a educação 
não é ramo da seguridade social. A afirmativa II está correta, uma vez que 
é uma garantia constitucional o acesso universal e igualitário a todos, con-
forme o disposto no art. 196 da CF/88. A afirmativa III está incorreta, 
tendo em vista que a previdência social tem caráter contributivo. A afirma-
tiva IV está incorreta, uma vez que a assistência social será prestada a 
quem dela necessitar, independentemente de contribuição para o sistema, 
tendo como uma de suas diretrizes a descentralização político-
administrativa. Ou seja, cabe a esfera federal o estabelecimento de normas 
gerais e a coordenação dos programas assistenciais. As demais esferas (es-
tadual, distrital e municipal) coordenam e executam os programas assisten-
ciais. Portanto, a questão possui 3 itens errados. 
 
3- (Analista Tributário da Receita Federal do Brasil – 2009 – ESAF) 
A Constituição Federal de 1988 deu novo tratamento à Previdência 
Social no Brasil em relação às constituições pretéritas. O conceito 
de Seguridade Social colocado no Título da Ordem Social constitui 
em um novo paradigma constitucional à medida que: 
a) a Previdência Social é vista como um direito social independente 
e não relacionado à Assistência Social. 
b) a Previdência Social é vista como um subsistema da Saúde. 
c) a Previdência Social é vista como um serviço a ser prestado de 
forma integrada com a Assistência Social e a Saúde. 
d) Assistência Social e Previdência Social são conceitos jurídicos 
idênticos. 
e) Saúde e Assistência Social são direitos sociais organizados da 
mesma maneira e com a mesma finalidade. 
Comentários: 
LETRA C. A saúde, previdência e assistência social fazem parte da seguri-
dade social, não sendo, portanto, ramos independentes. Para fins de de-
monstrar o alegado, apenas a título de exemplo da integração, o orçamento 
da seguridade social é único, cabendo a cada área, após a sua aprovação, a 
gestão de seus recursos. 
 
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4- (Assistente Técnico-Administrativo do Ministério da Fazenda – 
2009 – ESAF) À luz dos dispositivos constitucionais referentes à Se-
guridade Social, julgue os itens abaixo: 
I. A Seguridade Social pode compreender ações de iniciativa da so-
ciedade. 
II. Saúde, Previdência e Trabalho compõem a Seguridade Social. 
III. Compete ao Poder Público organizar a Seguridade Social nos 
termos da lei. 
IV. A Seguridade Social não foi definida na Constituição Federal de 
1988. 
a) Todos estão corretos. 
b) I e III estão corretos. 
c) I e IV estão incorretos. 
d) Somente I está incorreto. 
e) III e IV estão incorretos. 
Comentários: 
LETRA B. A afirmativa II está incorreta, tendo em vista que o trabalho não 
é ramo da seguridade social. A afirmativa IV está incorreta, uma vez que o 
conceito de seguridade social está previsto no art. 194, caput da CF/88. As 
demais afirmativas são perfeitas. 
 
5- (Auditor Fiscal da Previdência Social – 2002 – ESAF) À luz da Se-
guridade Social definida na Constituição Federal, julgue os itens 
abaixo: 
I. Previdência Social, Saúde e Assistência Social são partes da Segu-
ridade Social. 
II. A saúde exige contribuição prévia. 
III. A Previdência Social exige contribuição prévia. 
IV. A assistência social possui abrangência universal, sendo qual-
quer pessoa por ela amparada. 
a) Todos estão corretos. 
b) Somente I está incorreto. 
c) II e IV estão incorretos. 
d) I e II estão incorretos. 
e) III e IV estão incorretos. 
Comentários: 
LETRA C. A afirmativa II está incorreta, tendo em vista a saúde é um direi-
to de todos, portanto, independe de contribuição. A afirmativa IV está incor-
reta, uma vez que a assistência social será prestada a quem dela necessi-
tar. As demais afirmativas são perfeitas. 
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6- (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil – 2005 – ESAF) Se-
gundo dispõe o art. 196, da CF/88, a saúde é direito de todos e de-
ver do Estado. Diante dessa premissa, assinale a opção que está 
correta. 
a) As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regio-
nalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, sem a par-
ticipação da comunidade. 
b) O acesso universal igualitário às ações e serviços para sua pro-
moção, proteção e recuperação constitui garantia constitucional. 
c) O sistema único de saúde será financiado, nos termos do art. 195, 
da CF/88, com recursos exclusivamente do orçamento, da segurida-
de social, da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municí-
pios. 
d) As ações e serviços de saúde não são de relevância pública, ca-
bendo ao Poder Público dispor, nos termos da lei, sobre sua regula-
mentação, fiscalização e controle, com a execução inclusive através 
de terceiros. 
e) Independe de lei complementar a instituição de normas de fisca-
lização, avaliação e controle das despesas com saúde nas esferas 
federal, estadual, distrital e municipal. 
Comentários: 
(A) ERRADA. Uma das diretrizes da saúde é a participação da comunidade. 
(B) CERTA. É uma garantia constitucional, o acesso universal e igualitário a 
todos. 
(C) ERRADA. A afirmativa está incorreta, tendo em vista que o financia-
mento da saúde é tripartite, ou seja, orçamento da seguridade social, dos 
Entes da Federação (União, Estados, Distrito Federal e Municípios), além de 
outras fontes. 
(D) ERRADA. As ações e serviços de saúde são de relevância pública, con-
forme preceitua o art. 197 da CF/88. 
(E) ERRADA. Depende de lei complementar a instituição de normas de fis-
calização, avaliação e controle das despesas com saúde nas esferas federal, 
estadual, distrital e municipal. 
 
7- (Auditor Fiscal da Previdência Social – 2002 – ESAF) A Saúde é 
direito de todos e dever do Estado; analise as assertivas abaixo, 
buscando a correta, nos termos da definição constitucional da Saú-
de. 
a) A manutenção dos índices do risco de doença e de outros agravos 
constituem garantia constitucional. 
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b) O acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua 
promoção, proteção e recuperação constitui garantia constitucional. 
c) As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regio-
nalizada e hierarquizada, constituindo um sistema múltiplo. 
d) Atendimento integral, com prioridade para as atividades repres-
sivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais, é característica da 
saúde. 
e) O sistema único de saúde será financiado, nos termos do art. 
195, com recursos do orçamento da União, dos Estados e dos Muni-
cípios. 
Comentários: 
(A) ERRADA. A política social e econômica da saúde visa reduzir os índices 
do risco de doenças e outros agravos. 
(B) CERTA. É uma garantia constitucional, o acesso universal e igualitário a 
todos. 
(C) ERRADA. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede 
regionalizada e hierarquizada, constituindo um sistema único. 
(D) ERRADA. Uma das diretrizes da saúde é o atendimento integral, com 
prioridade para as atividades preventivas e não repressivas. 
(E) ERRADA. A afirmativa está incompleta, tendo em vista que o financia-
mento da saúde é tripartite, ou seja, orçamento da seguridade social, dos 
Entes da Federação (União, Estados, Distrito Federal e Municípios), além de 
outras fontes. 
 
8- (Analista Tributário da Receita Federal do Brasil – 2005 – ESAF) 
De acordo com a Constituição Federal/88, as instituições poderão 
participar do Sistema Único de Saúde, segundodiretrizes deste, 
mediante contrato de direito público ou convênio, tendo preferência 
as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos, podendo elas 
participar de forma 
a) alternativa. 
b) supletiva. 
c) complementar. 
d) contributiva. 
e) suspensiva. 
Comentários: 
LETRA C. As instituições privadas poderão participar da saúde no país de 
forma complementar, conforme preceitua o art. 199, §1º da CF/88. 
 
9- (Auditor Fiscal do Trabalho – 2009 – ESAF) A saúde integra o tó-
pico da Constituição Federal que trata da Ordem Social. A saúde é 
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um direito de todos e dever do Estado. As ações e serviços públicos 
de saúde integram uma rede regionalizada e hierarquizada e consti-
tuem um sistema único. Sobre a saúde, é correto afirmar que 
a) lei federal disporá sobre o regime jurídico e a regulamentação 
das atividades de agente comunitário de saúde e agente de combate 
às endemias, vedada a previsão de piso salarial nacional. 
b) o regime jurídico e a regulamentação das atividades de agente 
comunitário de saúde e agente de combate às endemias são previs-
tos na Constituição. Tais regimes e regulamentações são suficientes 
para garantir as prerrogativas das duas classes, por tratar-se de um 
comando normativo constitucional auto-aplicável. 
c) lei federal disporá sobre o regime jurídico, o piso salarial profis-
sional nacional, as diretrizes para os Planos de Carreira e a regula-
mentação das atividades de agente comunitário de saúde e agente 
de combate às endemias, competindo à União, nos termos da lei, 
prestar assistência financeira complementar aos Estados, ao Distrito 
Federal e aos Municípios, para o cumprimento do referido piso sala-
rial. 
d) lei complementar disporá sobre o regime jurídico e a regulamen-
tação das atividades de agente comunitário de saúde e agente de 
combate às endemias, vedada a previsão de piso salarial nacional. 
e) os gestores locais do sistema único de saúde poderão admitir 
agentes comunitários de saúde e agentes de combate às endemias 
sem processo seletivo público, nas condições previstas na Constitui-
ção Federal, avaliando-se as circunstâncias, de acordo com a natu-
reza e complexidade de suas atribuições e requisitos específicos pa-
ra sua atuação. 
Comentários: 
LETRA C. Literalidade do art. 198, da CF/88, que determina que lei federal 
disporá sobre o regime jurídico, o piso salarial profissional nacional, as dire-
trizes para os Planos de Carreira e a regulamentação das atividades de 
agente comunitário de saúde e agente de combate às endemias, competin-
do à União, nos termos da lei, prestar assistência financeira complementar 
aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, para o cumprimento do 
referido piso salarial. 
 
10- (Analista Judiciário – Área Judiciária – TRF 3ª Região – 2007 – 
FCC) Considere as seguintes assertivas a respeito da assistência so-
cial: 
I. A assistência social será prestada a quem dela necessitar, inde-
pendentemente de contribuição à seguridade social. 
II. A participação da população, por meio de organizações represen-
tativas, na formulação das políticas e no controle das ações em to-
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dos os níveis é uma das diretrizes de organização das ações gover-
namentais na área da assistência social. 
III. É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a progra-
ma de apoio à inclusão e promoção social até três décimos por cen-
to de sua receita tributária líquida. 
IV. É vedada a aplicação dos recursos de programa de apoio à inclu-
são e promoção social dos Estados e do Distrito Federal no paga-
mento de despesas com pessoal e encargos sociais. 
De acordo com a Constituição Federal brasileira, está correto o que 
se afirma APENAS em 
a) I, II e III. 
b) I, II e IV. 
c) I, III e IV. 
d) II, III e IV. 
e) II e IV. 
Comentários: 
LETRA B. A afirmativa III está incorreta, tendo em vista que é facultado 
aos Estados e ao Distrito Federal vincular a programa de apoio à inclusão e 
promoção social até 0,5% de sua receita tributária líquida e não até 0,3%. 
As demais afirmativas são perfeitas. 
 
11- (Auditor Fiscal da Previdência Social – 2002 – ESAF) À luz da 
competência constitucional da Previdência Social, julgue os itens 
abaixo que são de competência da Previdência Social: 
I. cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte e idade avan-
çada. 
II. salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos segu-
rados de baixa renda. 
III. pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao cônjuge 
ou companheiro e dependentes. 
IV. a promoção da integração ao mercado de trabalho. 
a) Todos estão corretos. 
b) Somente IV está incorreto. 
c) I e II estão incorretos. 
d) I e III estão incorretos. 
e) III e IV estão incorretos. 
Comentários: 
LETRA B. A afirmativa IV está incorreta, tendo em vista que a promoção da 
integração ao mercado de trabalho é objetivo assistencial e não previdenci-
ário. Todas as demais afirmativas elencam objetivos previdenciários. 
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12- (Analista Tributário da Receita Federal do Brasil – 2012 – ESAF) 
É vedada a utilização dos recursos provenientes das contribuições 
sociais do empregador incidentes sobre a folha de salários para a 
realização de despesas distintas das enumeradas na Constituição. 
Entre essas, veda-se a aplicação de recursos dessa origem 
a) na cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte e idade 
avançada. 
b) na proteção à maternidade, especialmente à gestante, nos ter-
mos da legislação pertinente. 
c) no aporte de recursos à entidade de previdência, tendo em vista 
as prioridades estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias. 
d) na proteção ao trabalhador em situação de desemprego involun-
tário, como previsto na legislação respectiva. 
e) no pagamento de salário-família e auxílio-reclusão para os de-
pendentes dos segurados de baixa renda. 
Comentários: 
LETRA C. As contribuições sociais do empregador incidentes sobre a folha 
de salários somente podem ser utilizadas para pagamento de benefícios do 
RGPS, nos termos do art. 167, XI da CF/88. Assim, só podem ser utilizadas 
para a realização de despesas relacionadas aos objetivos da previdência 
social enumerados no art. 201 da CF/88. Assim, todas as afirmativas são 
corretas, tendo em vista serem objetivos da previdência social, salvo a 
afirmativa “c”. A banca examinadora, portanto, gostaria que o candidato 
tivesse o conhecimento dos objetivos da previdência social elencados no 
art. 201 da CF/88. 
 
13- (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil – 2005 – ESAF) In-
dique qual das opções está correta com relação aos objetivos cons-
titucionais da Seguridade Social: 
a) Irredutibilidade do valor dos serviços. 
b) Eqüidade na cobertura. 
c) Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às popula-
ções urbanas e rurais. 
d) Seletividade na prestação dos benefícios e serviços às popula-
ções urbanas e rurais. 
e) Diversidade de atendimento. 
Comentários: 
(A) ERRADA. Irredutibilidade do valor dos benefícios. 
(B) ERRADA. Equidade na forma de participação no custeio. 
(C) CERTA. Perfeita a afirmativa. 
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(D) ERRADA. Seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e 
serviços. 
(E) ERRADA. Diversidade da base de financiamento. 
 
14- (Analista Tributário da Receita Federal do Brasil – 2005 – ESAF) 
A ConstituiçãoFederal, no seu art. 194, parágrafo único, elenca os 
objetivos da Seguridade Social. Entre os quais, está correto: 
a) a diversidade de atendimento. 
b) a eqüidade na forma de participação no custeio. 
c) a redutibilidade do valor dos benefícios. 
d) a universalidade e a equivalência dos benefícios e serviços às po-
pulações urbanas e rurais. 
e) a unicidade da base de financiamento. 
Comentários: 
(A) ERRADA. Diversidade da base de financiamento. 
(B) CERTA. Perfeita a afirmativa. 
(C) ERRADA. Irredutibilidade do valor dos benefícios. 
(D) ERRADA. Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às po-
pulações urbanas e rurais. 
(E) ERRADA. Diversidade da base de financiamento. 
 
15- (Analista Tributário da Receita Federal do Brasil – 2009 – ESAF) 
Tendo em vista os princípios e diretrizes da Seguridade Social, nos 
termos do texto da Constituição Federal e da legislação de custeio 
previdenciária, assinale a opção incorreta. 
a) Diversidade da base de financiamento. 
b) Universalidade da cobertura e do atendimento. 
c) Equidade na forma de participação no custeio. 
d) Irredutibilidade do valor dos benefícios e serviços. 
e) Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às popula-
ções urbanas e rurais. 
Comentários: 
LETRA D. A afirmativa “d” está incorreta, tendo em vista que o serviço é 
prestado e não concedido em pecúnia (dinheiro). Portanto, o princípio é o 
da irredutibilidade do valor dos benefícios. As demais afirmativas são perfei-
tas. 
 
16- (Analista Tributário da Receita Federal do Brasil – 2012 – ESAF) 
Assinale a opção incorreta. 
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Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a segurida-
de social, com base nos seguintes objetivos: 
a) universalidade da cobertura e do atendimento, de modo. 
b) prevalência dos benefícios e serviços às populações rurais. 
c) seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e ser-
viços. 
d) irredutibilidade do valor dos benefícios. 
e) equidade na forma de participação no custeio. 
Comentários: 
LETRA D. A afirmativa “b” está incorreta, tendo em vista que o princípio é o 
da uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações ur-
banas e rurais e não da prevalência dos benefícios e serviços às populações 
urbanas e rurais. As demais afirmativas são perfeitas, com a ressalva da 
expressão “de modo” na afirmativa “a”, a qual está simplesmente perdida 
na afirmativa. Aparentemente, foi um erro de digitação da banca examina-
dora. A questão não foi anulada. 
 
17- (Analista Tributário da Receita Federal do Brasil – 2005 – ESAF) 
Nos termos da CF/88, no seu art. 194, parágrafo único, inciso VII, a 
gestão da Seguridade Social ocorre de forma 
a) descentralizada, monocrática e quadripartite. 
b) centralizada, monocrática e quadripartite. 
c) centralizada, colegiada e quadripartite. 
d) descentralizada, colegiada e tripartite. 
e) descentralizada, democrática e quadripartite. 
Comentários: 
LETRA E. Conforme determina o art. 194, § único, VII, a gestão da seguri-
dade social ocorre de forma descentralizada, democrática e quadripartite. 
 
18- (Procurador da Fazenda Nacional – 2004 – ESAF) Considerando 
os princípios constitucionais que informam a Seguridade Social, as-
sinale a opção incorreta. 
a) Como expressão do princípio da universalidade da cobertura, a 
Seguridade Social deve ser organizada para garantir seus benefícios 
a todos os residentes no país, sem distinções de quaisquer nature-
zas, desde que atendidos os requisitos previstos em lei. 
b) Por força do princípio da universalidade do atendimento, a pres-
tação dos serviços de saúde a cargo da Seguridade Social é garanti-
da a todos, independentemente do pagamento de contribuições. 
c) O princípio da uniformidade e equivalência dos benefícios às po-
pulações urbanas e rurais, em face de seu conteúdo genérico, não 
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veda a concessão de benefícios diferenciados para cada qual das 
populações citadas, desde que justificados por circunstâncias parti-
culares e objetivas. 
d) O princípio da seletividade na prestação de serviços e benefícios 
corresponde à noção de que compete ao legislador considerar crité-
rios eqüitativos de solidariedade e justiça social e as possibilidades 
econômico-financeiras do sistema para definir quais benefícios se-
rão concedidos a determinados grupos de pessoas, em razão de su-
as especificidades. 
e) À luz dos princípios da isonomia e da eqüidade na forma de parti-
cipação do custeio das atividades da Seguridade Social, ao legisla-
dor é possível fixar, para as empresas ou entidades a ela equipara-
das, alíquotas ou bases de cálculo diferenciadas, em razão da ativi-
dade econômica desenvolvida. 
Comentários: 
LETRA A. A afirmativa “a” está explicando o aspecto subjetivo do princípio, 
ou seja, o princípio da universalidade do atendimento e não o princípio da 
universalidade da cobertura. Apenas lembrando, o princípio da universalida-
de da cobertura visa cobrir os riscos sociais que possam levar a pessoa à 
condição de necessitada. As demais afirmativas são perfeitas. 
 
19- (Procurador da Fazenda Nacional – 2005/2006 – ESAF) Quanto 
aos princípios constitucionais da Seguridade Social, é correto afir-
mar: 
a) a universalidade da cobertura e do atendimento significa a cober-
tura de todos os riscos, chamados riscos sociais, que podem atingir 
as pessoas que vivem em sociedade e que todos os residentes e 
domiciliados no território nacional - brasileiros e estrangeiros – de-
vem ser atendidos pelo Sistema de Seguridade Social. 
b) a seletividade refere-se à escolha dos beneficiários que serão 
atendidos pelo Sistema da Seguridade Social, enquanto que a distri-
butividade define o papel de distribuição efetiva de renda reconhe-
cido à Seguridade Social. 
c) o princípio da irredutibilidade do valor dos benefícios, segundo a 
orientação do Supremo Tribunal Federal, significa a irredutibilidade 
do valor real, protegendo-os do fenômeno inflacionário. 
d) o princípio da uniformidade e equivalência dos benefícios e servi-
ços às populações urbanas e rurais não abrange o valor econômico 
dos benefícios do trabalhador rural, que podem ser menores em ra-
zão das características do trabalho desenvolvido, conforme legisla-
ção própria. 
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e) a garantia do caráter democrático e descentralizado da adminis-
tração é o princípio materializado na gestão tripartite - empregado-
res, aposentados e Governo - nos órgãos colegiados. 
Comentários: 
(A) CERTA. Perfeita a afirmativa. 
(B) ERRADA. A seletividade visa determinar quais serão os riscos sociais 
que serão amparados pela seguridade social. Já a distributividade na pres-
tação dos benefícios e serviços visa determinar quais pessoas terão acesso 
a essas prestações. 
(C) ERRADA. Conforme entendimento do STF, o princípio da irredutibilida-
de do valor dos benefícios visa proteger o valor nominal, tendo em vista 
que o valor real é protegido pelo art. 195, §4º da CF/88. 
(D) ERRADA. O princípio da equivalência refere-se ao valor econômico do 
benefício, ou seja, não pode haver diferenciação, caso as pessoas estejam 
nas mesmas condições. 
(E) ERRADA. A gestão da seguridade social ocorre de forma quadripartite, 
com a participação do governo, empregadores, trabalhadores e aposenta-
dos nos órgãos colegiados. 
 
20- (Auditor Fiscal do Trabalho – 2009 – ESAF) A Seguridade Social, 
nos termos da Constituição, compreende um conjunto integrado de 
ações de iniciativados Poderes Públicos e da sociedade destinadas 
a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistên-
cia social. A Constituição Federal estabelece objetivos da seguridade 
social, que a doutrina constitucionalista de José Afonso da Silva tem 
preferido chamar de princípios. Sobre tais objetivos, é correto afir-
mar que 
a) a doutrina subdivide a universalidade em objetiva, significando 
que o atendimento deve abranger pessoas de todo o país, no âmbito 
urbano ou rural, e subjetiva, significando que a abrangência deve 
abarcar os riscos sociais e a prevenção do surgimento da necessi-
dade protetora em qualquer circunstância. 
b) a distributividade não é uma consequência da seletividade, na 
medida em que não se dá mais a quem mais necessite. A distributi-
vidade deve ocorrer de maneira uniforme. 
c) a equidade, na forma de participação, significa que cada fonte de 
financiamento há de contribuir com valores iguais. 
d) segundo a doutrina, a descentralização da Administração é con-
cebida pelo ordenamento jurídico federal como um princípio funda-
mental da atividade da Administração e deve efetivar-se em três 
planos: a) dentro da própria Administração, distinguindo-se os ní-
veis de direção e os de execução; b) da Administração Central, para 
as unidades federadas, mediante agências, delegacias e repartições 
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distribuídas no território nacional, tanto quanto possível perto dos 
usuários da Seguridade Social; c) da Administração Federal, para a 
órbita privada, mediante contrato ou concessão. 
e) o financiamento vem de diversas fontes. Ao contrário do que 
muitos pensam, tal financiamento pode ser concebido no sentido 
próprio da palavra, na medida que o retorno ocorre com juros, não 
se constituindo, portanto, como uma subvenção. 
Comentários: 
(A) ERRADA. É justamente o contrário!!! A universalidade da cobertura se-
ria o aspecto objetivo do princípio, ou seja, a seguridade social visa alcançar 
todos os riscos sociais que possam levar uma pessoa a uma condição de 
necessidade. Já a universalidade do atendimento atingiria o aspecto subje-
tivo do princípio, ou seja, todos têm que ter acesso a seguridade social, seja 
nacional ou estrangeiro. 
(B) ERRADA. A distributividade é uma consequência da seletividade, de-
vendo ser concedida ou prestada a prestação do sistema securitário a quem 
mais necessitar. 
(C) ERRADA. O princípio da equidade na forma de participação no custeio 
estabelece que a contribuição para o sistema será determinada de acordo 
com a capacidade econômica de cada contribuinte, ou seja, recebendo mais 
pagará mais. 
(D) CERTA. Perfeita a afirmativa. 
(E) ERRADA. O financiamento da seguridade social ocorre de diversas fon-
tes. Entretanto, o financiamento não pode ser concebido no sentido próprio 
da palavra, conforme menciona a questão. A título de exemplo, a contribui-
ção versada pela empresa não tem o retorno para ela, sendo paga no intui-
to de custear os benefícios e serviços como um todo, tendo em vista o cará-
ter solidário do sistema. 
 
21- (Analista Técnico de Políticas Sociais do MPOG – Área Previdên-
cia – 2012 – ESAF) De acordo com a legislação previdenciária infra-
constitucional, a Previdência Social rege-se pelos seguintes princí-
pios e objetivos: 
I. universalidade de participação nos planos previdenciários; 
II. seletividade e distributividade na prestação dos benefícios; 
III. cálculo dos benefícios considerando-se os salários de contribui-
ção corrigidos monetariamente; 
IV. valor da renda mensal dos benefícios substitutos do salário de 
contribuição ou do rendimento do trabalho do segurado não inferior 
ao do salário mínimo. 
Analisando as assertivas, é correto afirmar que: 
a) Todas as assertivas estão corretas. 
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b) Somente a assertiva I está incorreta. 
c) Somente as assertivas II e IV estão corretas. 
d) Somente a assertiva IV está incorreta. 
e) Todas as assertivas estão incorretas. 
Comentários: 
LETRA A. Todos os princípios elencados pela banca examinadora são prin-
cípios da previdência social previstos no art. 2º da Lei nº 8.213/91. 
 
22- (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil – 2005 – ESAF) 
Quanto ao financiamento da seguridade social, de acordo com o es-
tabelecido na CF/88 e na legislação do respectivo custeio, assinale a 
opção correta. 
a) A lei não pode instituir outras fontes de custeio além daquelas 
previstas na Constituição Federal. 
b) São isentas de contribuição para a seguridade social as entidades 
beneficentes de assistência social que atendam às exigências esta-
belecidas em lei. 
c) As contribuições sociais criadas podem ser exigidas no ano se-
guinte à publicação da respectiva lei. 
d) Há possibilidade de criar benefício previdenciário sem prévio cus-
teio. 
e) Mesmo em débito com o sistema da seguridade social, pode a 
pessoa jurídica contratar com o poder público. 
Comentários: 
(A) ERRADA. A lei pode instituir outras fontes de custeio além daquelas 
previstas na Constituição Federal, desde que sejam respeitados o aspecto 
formal da lei complementar, o princípio da não-cumulatividade e a necessi-
dade do fato gerador ou da base de cálculo ser diversa das contribuições 
sociais previstas na Constituição Federal (art. 195, §4º da CF/88). 
(B) CERTA. Literalidade do art. 195, §7º da CF/88. 
(C) ERRADA. As contribuições sociais criadas não respeitam o princípio da 
anterioridade, ou seja, a exigência da observância do primeiro dia do exer-
cício seguinte para se cobrar o tributo. Em relação às contribuições sociais, 
devem apenas ser respeitados 90 dias da data da publicação da lei que 
houver instituído ou modificado (leia-se majorado) (art. 195, §6º da 
CF/88). 
(D) ERRADA. Princípio da preexistência do custeio em relação ao benefício 
ou ao serviço. O citado princípio determina que para se criar, majorar ou 
estender um benefício ou serviço do sistema securitário, deve ser indicada a 
correspondente fonte de custeio total (art. 195, §5º da CF/88). 
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(E) ERRADA. A pessoa jurídica em débito com o sistema da seguridade so-
cial não pode contratar com o poder público (art. 195, §3º da CF/88). 
 
23- (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil – 2005 – ESAF) Com 
relação às contribuições sociais, no âmbito da seguridade social, é 
correto afirmar: 
a) As contribuições sociais, de que trata o art. 195 da CF/88, só po-
derão ser exigidas após decorridos noventa dias da data da publica-
ção da lei que as houver instituído ou modificado, não se lhes apli-
cando o disposto no art. 150, III, b, da Carta Magna. 
b) As contribuições sociais de que trata o art. 195, da CF/88, só po-
derão ser exigidas após decorridos cento e oitenta dias da data da 
publicação da lei que as houver instituído ou modificado, não se 
lhes aplicando o disposto no art. 150, III, b, da Carta Magna. 
c) São isentas de contribuição para a seguridade social todas as en-
tidades de assistência social que atendam às exigências estabeleci-
das em lei complementar. 
d) As contribuições sociais de que trata o art. 195, da CF/88, só po-
derão ser exigidas após decorridos noventa dias da assinatura da lei 
que as houver instituído ou modificado, não se lhes aplicando o dis-
posto no art. 150, III, b, da Carta Magna. 
e) As contribuições sociais de que trata o art. 195, da CF/88, só po-
derão ser criadas e exigidas após decorridos noventa dias da publi-
cação da lei que as houver instituído ou modificado, não se lhes 
aplicandoo disposto no art. 150, III, b, da Carta Magna. 
Comentários: 
LETRA A. Conforme determina o art. 195, §6º da CF/88, as contribuições 
para o sistema securitário só poderão ser exigidas após decorridos 90 dias 
da publicação da lei que as houver instituído ou modificado (leia-se majora-
do), não se lhes aplicando o princípio da anterioridade. Cabe ressaltar que o 
erro da afirmativa “c” reside no fato de que a isenção (imunidade) ocorre 
em relação às entidades beneficentes de assistência social que atendam às 
exigências estabelecidas em lei. Portanto, não basta ser uma entidade de 
assistência social que atenda às exigências estabelecidas em lei, mas sim 
uma entidade beneficente de assistência social que atenda às exigências 
estabelecidas em lei. 
 
24- (Auditor Fiscal da Previdência Social – 2002 – ESAF) A respeito 
do financiamento da Seguridade Social, nos termos da Constituição 
Federal e da legislação de custeio previdenciária, assinale a opção 
correta. 
a) A pessoa jurídica em débito com o sistema de seguridade social 
não pode contratar com o poder público. 
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b) A lei não pode instituir outras fontes de custeio além das previs-
tas na Constituição Federal. 
c) Pode-se criar benefício previdenciário sem prévio custeio. 
d) As contribuições sociais criadas podem ser exigidas no ano se-
guinte à publicação da lei. 
e) São isentas de contribuição para a seguridade social todas as en-
tidades beneficentes de utilidade pública federal. 
Comentários: 
(A) CERTA. Literalidade do art. 195, §3º da CF/88. 
(B) ERRADA. A lei pode instituir outras fontes de custeio além daquelas 
previstas na Constituição Federal, desde que sejam respeitados o aspecto 
formal da lei complementar, o princípio da não-cumulatividade e a necessi-
dade do fato gerador ou da base de cálculo ser diversa das contribuições 
sociais previstas na Constituição Federal (art. 195, §4º da CF/88). 
(C) ERRADA. Princípio da preexistência do custeio em relação ao benefício 
ou ao serviço. O citado princípio determina que para se criar, majorar ou 
estender um benefício ou serviço do sistema securitário, deve ser indicada a 
correspondente fonte de custeio total (art. 195, §5º da CF/88). 
(D) ERRADA. As contribuições sociais criadas não respeitam o princípio da 
anterioridade, ou seja, a exigência da observância do primeiro dia do exer-
cício seguinte para se cobrar o tributo. Em relação às contribuições sociais, 
devem apenas ser respeitados 90 dias da data da publicação da lei que 
houver instituído ou modificado (leia-se majorado) (art. 195, §6º da 
CF/88). 
(E) ERRADA. São isentas (imunes) de contribuição para a seguridade social 
as entidade beneficentes que atendam às exigências estabelecidas em lei 
(art. 195, § 5º da CF/88). 
 
25- (Auditor Fiscal da Previdência Social – 2002 – ESAF) A respeito 
da organização e princípios constitucionais da Seguridade Social, 
assinale a opção incorreta. 
a) As contribuições sociais da empresa podem ter alíquotas diferen-
ciadas. 
b) O orçamento da seguridade social dos entes federados descen-
tralizados é distinto do orçamento da União. 
c) Pode ser dada remissão para as contribuições sociais das empre-
sas sobre a folha de salários. 
d) A lei definirá critério de transferência de recursos para o sistema 
único de saúde. 
e) Poderá haver contribuição social do trabalhador sobre o lucro e o 
faturamento. 
Comentários: 
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LETRA E. A afirmativa “e” está incorreta, tendo em vista que poderá haver 
contribuição da empresa sobre o seu lucro ou faturamento e não do traba-
lhador. As demais afirmativas são perfeitas. Cabe apenas ressaltar que a 
afirmativa “c” está correta, pois é possível a concessão de remissão ou anis-
tia das contribuições sociais das empresas sobre a folha de salários, desde 
que o valor devido seja inferior ao determinado em lei complementar. 
 
26- (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil – 2009 – ESAF) A 
respeito da Ordem Social e princípios constitucionais da seguridade 
social, assinale a opção incorreta. 
a) As contribuições sociais da empresa podem ter alíquotas diferen-
ciadas. 
b) O orçamento da seguridade social dos entes federados descen-
tralizados é distinto do orçamento da União. 
c) Poderá haver contribuição social do trabalhador sobre o lucro e o 
faturamento. 
d) A lei definirá critério de transferência de recursos para o Sistema 
Único de Saúde. 
e) Pode ser dada remissão para as contribuições sociais do empre-
gado retidas pelas empresas no pagamento dos salários. 
Comentários: 
ANULADA. A afirmativa “c” está incorreta, tendo em vista que poderá ha-
ver contribuição da empresa sobre o seu lucro ou faturamento e não do tra-
balhador. Tal afirmativa foi o gabarito inicial da banca. Entretanto, conforme 
entendimento da ESAF, não é possível a concessão de remissão das contri-
buições sociais descontadas dos segurados. Assim, tendo em vista a exis-
tência de duas afirmativas incorretas, a questão foi anulada. 
 
27- (Assistente Técnico-Administrativo do Ministério da Fazenda – 
2009 – ESAF) Além das inúmeras contribuições sociais instituídas 
no texto da Constituição Federal, há possibilidade de instituição de 
novas espécies de contribuição social? Assinale a assertiva que res-
ponde incorretamente à pergunta formulada. 
a) Pode haver contribuição social com o mesmo fato gerador de ou-
tra já existente. 
b) O rol de contribuições sociais não é taxativo. 
c) Há previsão constitucional de competência residual. 
d) A diversidade da base de financiamento permite outras contribui-
ções sociais. 
e) A União pode instituir outras contribuições sociais 
Comentários: 
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LETRA A. A afirmativa “a” está incorreta, tendo em vista que não pode ha-
ver contribuição social com o mesmo fato gerador de outra já existente. As 
demais afirmativas são perfeitas. 
 
A aula de hoje termina por aqui. 
Abraços!!! 
Bernardo Machado 
 
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LISTA DAS QUESTÕES 
 
1- (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil – 2005 – ESAF) No 
âmbito da Seguridade Social, com sede na Constituição Federal/88 
(art. 194), podemos afirmar: 
a) A seguridade social compreende um conjunto de ações de inicia-
tiva dos Poderes Públicos e da sociedade, visando a assegurar os 
direitos relativos à saúde, à vida, à previdência e à assistência soci-
al. 
b) A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações 
de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a as-
segurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência 
social. 
c) A seguridade social compreende um conjunto de ações dos Pode-
res Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos rela-
tivos à saúde, à previdência e à assistência social. 
d) A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações 
dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os di-
reitos relativos à saúde, à previdência, à vida e à assistência social. 
e) A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações 
de iniciativa dos Poderes Públicos constituídos e da sociedade, des-
tinado a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e a 
assistência social. 
 
2- (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil – 2009 – ESAF) À luz 
da Organização da Seguridade Social definida na Constituição Fede-
ral, julgueos itens abaixo: 
I. Previdência Social, Educação e Assistência Social são partes da 
Seguridade Social; 
II. a Saúde possui abrangência universal, sendo qualquer pessoa 
por ela amparada; 
III. a Previdência Social pode ser dada gratuitamente à população 
rural carente; 
IV. a Assistência Social, por meio de sistema único e centralizado no 
poder central federal, pode ser dada a todos os contribuintes indivi-
duais da Previdência Social. 
O número de itens errados é: 
a) zero 
b) um 
c) dois 
d) três 
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e) quatro 
 
3- (Analista Tributário da Receita Federal do Brasil – 2009 – ESAF) 
A Constituição Federal de 1988 deu novo tratamento à Previdência 
Social no Brasil em relação às constituições pretéritas. O conceito 
de Seguridade Social colocado no Título da Ordem Social constitui 
em um novo paradigma constitucional à medida que: 
a) a Previdência Social é vista como um direito social independente 
e não relacionado à Assistência Social. 
b) a Previdência Social é vista como um subsistema da Saúde. 
c) a Previdência Social é vista como um serviço a ser prestado de 
forma integrada com a Assistência Social e a Saúde. 
d) Assistência Social e Previdência Social são conceitos jurídicos 
idênticos. 
e) Saúde e Assistência Social são direitos sociais organizados da 
mesma maneira e com a mesma finalidade. 
 
4- (Assistente Técnico-Administrativo do Ministério da Fazenda – 
2009 – ESAF) À luz dos dispositivos constitucionais referentes à Se-
guridade Social, julgue os itens abaixo: 
I. A Seguridade Social pode compreender ações de iniciativa da so-
ciedade. 
II. Saúde, Previdência e Trabalho compõem a Seguridade Social. 
III. Compete ao Poder Público organizar a Seguridade Social nos 
termos da lei. 
IV. A Seguridade Social não foi definida na Constituição Federal de 
1988. 
a) Todos estão corretos. 
b) I e III estão corretos. 
c) I e IV estão incorretos. 
d) Somente I está incorreto. 
e) III e IV estão incorretos. 
 
5- (Auditor Fiscal da Previdência Social – 2002 – ESAF) À luz da Se-
guridade Social definida na Constituição Federal, julgue os itens 
abaixo: 
I. Previdência Social, Saúde e Assistência Social são partes da Segu-
ridade Social. 
II. A saúde exige contribuição prévia. 
III. A Previdência Social exige contribuição prévia. 
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IV. A assistência social possui abrangência universal, sendo qual-
quer pessoa por ela amparada. 
a) Todos estão corretos. 
b) Somente I está incorreto. 
c) II e IV estão incorretos. 
d) I e II estão incorretos. 
e) III e IV estão incorretos. 
 
6- (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil – 2005 – ESAF) Se-
gundo dispõe o art. 196, da CF/88, a saúde é direito de todos e de-
ver do Estado. Diante dessa premissa, assinale a opção que está 
correta. 
a) As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regio-
nalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, sem a par-
ticipação da comunidade. 
b) O acesso universal igualitário às ações e serviços para sua pro-
moção, proteção e recuperação constitui garantia constitucional. 
c) O sistema único de saúde será financiado, nos termos do art. 195, 
da CF/88, com recursos exclusivamente do orçamento, da segurida-
de social, da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municí-
pios. 
d) As ações e serviços de saúde não são de relevância pública, ca-
bendo ao Poder Público dispor, nos termos da lei, sobre sua regula-
mentação, fiscalização e controle, com a execução inclusive através 
de terceiros. 
e) Independe de lei complementar a instituição de normas de fisca-
lização, avaliação e controle das despesas com saúde nas esferas 
federal, estadual, distrital e municipal. 
 
7- (Auditor Fiscal da Previdência Social – 2002 – ESAF) A Saúde é 
direito de todos e dever do Estado; analise as assertivas abaixo, 
buscando a correta, nos termos da definição constitucional da Saú-
de. 
a) A manutenção dos índices do risco de doença e de outros agravos 
constituem garantia constitucional. 
b) O acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua 
promoção, proteção e recuperação constitui garantia constitucional. 
c) As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regio-
nalizada e hierarquizada, constituindo um sistema múltiplo. 
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d) Atendimento integral, com prioridade para as atividades repres-
sivas, sem prejuízo dos serviços assistenciais, é característica da 
saúde. 
e) O sistema único de saúde será financiado, nos termos do art. 
195, com recursos do orçamento da União, dos Estados e dos Muni-
cípios. 
 
8- (Analista Tributário da Receita Federal do Brasil – 2005 – ESAF) 
De acordo com a Constituição Federal/88, as instituições poderão 
participar do Sistema Único de Saúde, segundo diretrizes deste, 
mediante contrato de direito público ou convênio, tendo preferência 
as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos, podendo elas 
participar de forma 
a) alternativa. 
b) supletiva. 
c) complementar. 
d) contributiva. 
e) suspensiva. 
 
9- (Auditor Fiscal do Trabalho – 2009 – ESAF) A saúde integra o tó-
pico da Constituição Federal que trata da Ordem Social. A saúde é 
um direito de todos e dever do Estado. As ações e serviços públicos 
de saúde integram uma rede regionalizada e hierarquizada e consti-
tuem um sistema único. Sobre a saúde, é correto afirmar que 
a) lei federal disporá sobre o regime jurídico e a regulamentação 
das atividades de agente comunitário de saúde e agente de combate 
às endemias, vedada a previsão de piso salarial nacional. 
b) o regime jurídico e a regulamentação das atividades de agente 
comunitário de saúde e agente de combate às endemias são previs-
tos na Constituição. Tais regimes e regulamentações são suficientes 
para garantir as prerrogativas das duas classes, por tratar-se de um 
comando normativo constitucional auto-aplicável. 
c) lei federal disporá sobre o regime jurídico, o piso salarial profis-
sional nacional, as diretrizes para os Planos de Carreira e a regula-
mentação das atividades de agente comunitário de saúde e agente 
de combate às endemias, competindo à União, nos termos da lei, 
prestar assistência financeira complementar aos Estados, ao Distrito 
Federal e aos Municípios, para o cumprimento do referido piso sala-
rial. 
d) lei complementar disporá sobre o regime jurídico e a regulamen-
tação das atividades de agente comunitário de saúde e agente de 
combate às endemias, vedada a previsão de piso salarial nacional. 
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e) os gestores locais do sistema único de saúde poderão admitir 
agentes comunitários de saúde e agentes de combate às endemias 
sem processo seletivo público, nas condições previstas na Constitui-
ção Federal, avaliando-se as circunstâncias, de acordo com a natu-
reza e complexidade de suas atribuições e requisitos específicos pa-
ra sua atuação. 
 
10- (Analista Judiciário – Área Judiciária – TRF 3ª Região – 2007 – 
FCC) Considere as seguintes assertivas a respeito da assistência so-
cial: 
I. A assistência social será prestada a quem dela necessitar, inde-
pendentemente de contribuição à seguridade social. 
II. A participação da população, por meio de organizações represen-
tativas, na formulação das políticas e no controle das ações em to-
dos os níveis é uma das diretrizes de organização das ações gover-
namentais na área da assistênciasocial. 
III. É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a progra-
ma de apoio à inclusão e promoção social até três décimos por cen-
to de sua receita tributária líquida. 
IV. É vedada a aplicação dos recursos de programa de apoio à inclu-
são e promoção social dos Estados e do Distrito Federal no paga-
mento de despesas com pessoal e encargos sociais. 
De acordo com a Constituição Federal brasileira, está correto o que 
se afirma APENAS em 
a) I, II e III. 
b) I, II e IV. 
c) I, III e IV. 
d) II, III e IV. 
e) II e IV. 
 
11- (Auditor Fiscal da Previdência Social – 2002 – ESAF) À luz da 
competência constitucional da Previdência Social, julgue os itens 
abaixo que são de competência da Previdência Social: 
I. cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte e idade avan-
çada. 
II. salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos segu-
rados de baixa renda. 
III. pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao cônjuge 
ou companheiro e dependentes. 
IV. a promoção da integração ao mercado de trabalho. 
a) Todos estão corretos. 
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b) Somente IV está incorreto. 
c) I e II estão incorretos. 
d) I e III estão incorretos. 
e) III e IV estão incorretos. 
 
12- (Analista Tributário da Receita Federal do Brasil – 2012 – ESAF) 
É vedada a utilização dos recursos provenientes das contribuições 
sociais do empregador incidentes sobre a folha de salários para a 
realização de despesas distintas das enumeradas na Constituição. 
Entre essas, veda-se a aplicação de recursos dessa origem 
a) na cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte e idade 
avançada. 
b) na proteção à maternidade, especialmente à gestante, nos ter-
mos da legislação pertinente. 
c) no aporte de recursos à entidade de previdência, tendo em vista 
as prioridades estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias. 
d) na proteção ao trabalhador em situação de desemprego involun-
tário, como previsto na legislação respectiva. 
e) no pagamento de salário-família e auxílio-reclusão para os de-
pendentes dos segurados de baixa renda. 
 
13- (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil – 2005 – ESAF) In-
dique qual das opções está correta com relação aos objetivos cons-
titucionais da Seguridade Social: 
a) Irredutibilidade do valor dos serviços. 
b) Eqüidade na cobertura. 
c) Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às popula-
ções urbanas e rurais. 
d) Seletividade na prestação dos benefícios e serviços às popula-
ções urbanas e rurais. 
e) Diversidade de atendimento. 
 
14- (Analista Tributário da Receita Federal do Brasil – 2005 – ESAF) 
A Constituição Federal, no seu art. 194, parágrafo único, elenca os 
objetivos da Seguridade Social. Entre os quais, está correto: 
a) a diversidade de atendimento. 
b) a eqüidade na forma de participação no custeio. 
c) a redutibilidade do valor dos benefícios. 
d) a universalidade e a equivalência dos benefícios e serviços às po-
pulações urbanas e rurais. 
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e) a unicidade da base de financiamento. 
 
15- (Analista Tributário da Receita Federal do Brasil – 2009 – ESAF) 
Tendo em vista os princípios e diretrizes da Seguridade Social, nos 
termos do texto da Constituição Federal e da legislação de custeio 
previdenciária, assinale a opção incorreta. 
a) Diversidade da base de financiamento. 
b) Universalidade da cobertura e do atendimento. 
c) Equidade na forma de participação no custeio. 
d) Irredutibilidade do valor dos benefícios e serviços. 
e) Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às popula-
ções urbanas e rurais. 
 
16- (Analista Tributário da Receita Federal do Brasil – 2012 – ESAF) 
Assinale a opção incorreta. 
Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a segurida-
de social, com base nos seguintes objetivos: 
a) universalidade da cobertura e do atendimento, de modo. 
b) prevalência dos benefícios e serviços às populações rurais. 
c) seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e ser-
viços. 
d) irredutibilidade do valor dos benefícios. 
e) equidade na forma de participação no custeio. 
 
17- (Analista Tributário da Receita Federal do Brasil – 2005 – ESAF) 
Nos termos da CF/88, no seu art. 194, parágrafo único, inciso VII, a 
gestão da Seguridade Social ocorre de forma 
a) descentralizada, monocrática e quadripartite. 
b) centralizada, monocrática e quadripartite. 
c) centralizada, colegiada e quadripartite. 
d) descentralizada, colegiada e tripartite. 
e) descentralizada, democrática e quadripartite. 
 
18- (Procurador da Fazenda Nacional – 2004 – ESAF) Considerando 
os princípios constitucionais que informam a Seguridade Social, as-
sinale a opção incorreta. 
a) Como expressão do princípio da universalidade da cobertura, a 
Seguridade Social deve ser organizada para garantir seus benefícios 
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a todos os residentes no país, sem distinções de quaisquer nature-
zas, desde que atendidos os requisitos previstos em lei. 
b) Por força do princípio da universalidade do atendimento, a pres-
tação dos serviços de saúde a cargo da Seguridade Social é garanti-
da a todos, independentemente do pagamento de contribuições. 
c) O princípio da uniformidade e equivalência dos benefícios às po-
pulações urbanas e rurais, em face de seu conteúdo genérico, não 
veda a concessão de benefícios diferenciados para cada qual das 
populações citadas, desde que justificados por circunstâncias parti-
culares e objetivas. 
d) O princípio da seletividade na prestação de serviços e benefícios 
corresponde à noção de que compete ao legislador considerar crité-
rios eqüitativos de solidariedade e justiça social e as possibilidades 
econômico-financeiras do sistema para definir quais benefícios se-
rão concedidos a determinados grupos de pessoas, em razão de su-
as especificidades. 
e) À luz dos princípios da isonomia e da eqüidade na forma de parti-
cipação do custeio das atividades da Seguridade Social, ao legisla-
dor é possível fixar, para as empresas ou entidades a ela equipara-
das, alíquotas ou bases de cálculo diferenciadas, em razão da ativi-
dade econômica desenvolvida. 
 
19- (Procurador da Fazenda Nacional – 2005/2006 – ESAF) Quanto 
aos princípios constitucionais da Seguridade Social, é correto afir-
mar: 
a) a universalidade da cobertura e do atendimento significa a cober-
tura de todos os riscos, chamados riscos sociais, que podem atingir 
as pessoas que vivem em sociedade e que todos os residentes e 
domiciliados no território nacional - brasileiros e estrangeiros – de-
vem ser atendidos pelo Sistema de Seguridade Social. 
b) a seletividade refere-se à escolha dos beneficiários que serão 
atendidos pelo Sistema da Seguridade Social, enquanto que a distri-
butividade define o papel de distribuição efetiva de renda reconhe-
cido à Seguridade Social. 
c) o princípio da irredutibilidade do valor dos benefícios, segundo a 
orientação do Supremo Tribunal Federal, significa a irredutibilidade 
do valor real, protegendo-os do fenômeno inflacionário. 
d) o princípio da uniformidade e equivalência dos benefícios e servi-
ços às populações urbanas e rurais não abrange o valor econômico 
dos benefícios do trabalhador rural, que podem ser menores em ra-
zão das características do trabalho desenvolvido, conforme legisla-
ção própria. 
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e) a garantia do caráterdemocrático e descentralizado da adminis-
tração é o princípio materializado na gestão tripartite - empregado-
res, aposentados e Governo - nos órgãos colegiados. 
 
20- (Auditor Fiscal do Trabalho – 2009 – ESAF) A Seguridade Social, 
nos termos da Constituição, compreende um conjunto integrado de 
ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade destinadas 
a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistên-
cia social. A Constituição Federal estabelece objetivos da seguridade 
social, que a doutrina constitucionalista de José Afonso da Silva tem 
preferido chamar de princípios. Sobre tais objetivos, é correto afir-
mar que 
a) a doutrina subdivide a universalidade em objetiva, significando 
que o atendimento deve abranger pessoas de todo o país, no âmbito 
urbano ou rural, e subjetiva, significando que a abrangência deve 
abarcar os riscos sociais e a prevenção do surgimento da necessi-
dade protetora em qualquer circunstância. 
b) a distributividade não é uma consequência da seletividade, na 
medida em que não se dá mais a quem mais necessite. A distributi-
vidade deve ocorrer de maneira uniforme. 
c) a equidade, na forma de participação, significa que cada fonte de 
financiamento há de contribuir com valores iguais. 
d) segundo a doutrina, a descentralização da Administração é con-
cebida pelo ordenamento jurídico federal como um princípio funda-
mental da atividade da Administração e deve efetivar-se em três 
planos: a) dentro da própria Administração, distinguindo-se os ní-
veis de direção e os de execução; b) da Administração Central, para 
as unidades federadas, mediante agências, delegacias e repartições 
distribuídas no território nacional, tanto quanto possível perto dos 
usuários da Seguridade Social; c) da Administração Federal, para a 
órbita privada, mediante contrato ou concessão. 
e) o financiamento vem de diversas fontes. Ao contrário do que 
muitos pensam, tal financiamento pode ser concebido no sentido 
próprio da palavra, na medida que o retorno ocorre com juros, não 
se constituindo, portanto, como uma subvenção. 
 
21- (Analista Técnico de Políticas Sociais do MPOG – Área Previdên-
cia – 2012 – ESAF) De acordo com a legislação previdenciária infra-
constitucional, a Previdência Social rege-se pelos seguintes princí-
pios e objetivos: 
I. universalidade de participação nos planos previdenciários; 
II. seletividade e distributividade na prestação dos benefícios; 
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III. cálculo dos benefícios considerando-se os salários de contribui-
ção corrigidos monetariamente; 
IV. valor da renda mensal dos benefícios substitutos do salário de 
contribuição ou do rendimento do trabalho do segurado não inferior 
ao do salário mínimo. 
Analisando as assertivas, é correto afirmar que: 
a) Todas as assertivas estão corretas. 
b) Somente a assertiva I está incorreta. 
c) Somente as assertivas II e IV estão corretas. 
d) Somente a assertiva IV está incorreta. 
e) Todas as assertivas estão incorretas. 
 
22- (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil – 2005 – ESAF) 
Quanto ao financiamento da seguridade social, de acordo com o es-
tabelecido na CF/88 e na legislação do respectivo custeio, assinale a 
opção correta. 
a) A lei não pode instituir outras fontes de custeio além daquelas 
previstas na Constituição Federal. 
b) São isentas de contribuição para a seguridade social as entidades 
beneficentes de assistência social que atendam às exigências esta-
belecidas em lei. 
c) As contribuições sociais criadas podem ser exigidas no ano se-
guinte à publicação da respectiva lei. 
d) Há possibilidade de criar benefício previdenciário sem prévio cus-
teio. 
e) Mesmo em débito com o sistema da seguridade social, pode a 
pessoa jurídica contratar com o poder público. 
 
23- (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil – 2005 – ESAF) Com 
relação às contribuições sociais, no âmbito da seguridade social, é 
correto afirmar: 
a) As contribuições sociais, de que trata o art. 195 da CF/88, só po-
derão ser exigidas após decorridos noventa dias da data da publica-
ção da lei que as houver instituído ou modificado, não se lhes apli-
cando o disposto no art. 150, III, b, da Carta Magna. 
b) As contribuições sociais de que trata o art. 195, da CF/88, só po-
derão ser exigidas após decorridos cento e oitenta dias da data da 
publicação da lei que as houver instituído ou modificado, não se 
lhes aplicando o disposto no art. 150, III, b, da Carta Magna. 
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c) São isentas de contribuição para a seguridade social todas as en-
tidades de assistência social que atendam às exigências estabeleci-
das em lei complementar. 
d) As contribuições sociais de que trata o art. 195, da CF/88, só po-
derão ser exigidas após decorridos noventa dias da assinatura da lei 
que as houver instituído ou modificado, não se lhes aplicando o dis-
posto no art. 150, III, b, da Carta Magna. 
e) As contribuições sociais de que trata o art. 195, da CF/88, só po-
derão ser criadas e exigidas após decorridos noventa dias da publi-
cação da lei que as houver instituído ou modificado, não se lhes 
aplicando o disposto no art. 150, III, b, da Carta Magna. 
 
24- (Auditor Fiscal da Previdência Social – 2002 – ESAF) A respeito 
do financiamento da Seguridade Social, nos termos da Constituição 
Federal e da legislação de custeio previdenciária, assinale a opção 
correta. 
a) A pessoa jurídica em débito com o sistema de seguridade social 
não pode contratar com o poder público. 
b) A lei não pode instituir outras fontes de custeio além das previs-
tas na Constituição Federal. 
c) Pode-se criar benefício previdenciário sem prévio custeio. 
d) As contribuições sociais criadas podem ser exigidas no ano se-
guinte à publicação da lei. 
e) São isentas de contribuição para a seguridade social todas as en-
tidades beneficentes de utilidade pública federal. 
 
25- (Auditor Fiscal da Previdência Social – 2002 – ESAF) A respeito 
da organização e princípios constitucionais da Seguridade Social, 
assinale a opção incorreta. 
a) As contribuições sociais da empresa podem ter alíquotas diferen-
ciadas. 
b) O orçamento da seguridade social dos entes federados descen-
tralizados é distinto do orçamento da União. 
c) Pode ser dada remissão para as contribuições sociais das empre-
sas sobre a folha de salários. 
d) A lei definirá critério de transferência de recursos para o sistema 
único de saúde. 
e) Poderá haver contribuição social do trabalhador sobre o lucro e o 
faturamento. 
 
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26- (Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil – 2009 – ESAF) A 
respeito da Ordem Social e princípios constitucionais da seguridade 
social, assinale a opção incorreta. 
a) As contribuições sociais da empresa podem ter alíquotas diferen-
ciadas. 
b) O orçamento da seguridade social dos entes federados descen-
tralizados é distinto do orçamento da União. 
c) Poderá haver contribuição social do trabalhador sobre o lucro e o 
faturamento. 
d) A lei definirá critério de transferência de recursos para o Sistema 
Único de Saúde. 
e) Pode ser dada remissão para as contribuições sociais do empre-
gado retidas pelas empresas no pagamento dos salários. 
 
27- (Assistente Técnico-Administrativo do Ministério da Fazenda – 
2009 – ESAF) Além das inúmeras contribuições sociais instituídas 
no texto da Constituição Federal, há possibilidade de instituição de 
novas espécies de contribuição social? Assinale a assertiva que res-
ponde incorretamente à perguntaformulada. 
a) Pode haver contribuição social com o mesmo fato gerador de ou-
tra já existente. 
b) O rol de contribuições sociais não é taxativo. 
c) Há previsão constitucional de competência residual. 
d) A diversidade da base de financiamento permite outras contribui-
ções sociais. 
e) A União pode instituir outras contribuições sociais 
 
GABARITO 
 
1-B 2-D 3-C 4-B 5-C 
6-B 7-B 8-C 9-C 10-B 
11-B 12-C 13-C 14-B 15-D 
16-D 17-E 18-A 19-A 20-D 
21-A 22-B 23-A 24-A 25-E 
26-* 27-A - - - 
* Questão Anulada