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UNIVERSIDADE VILA VELHA CURSO DE DIREITO PLANO DE DISCIPLINA CURSO: DIREITO ANO: 2013/2 DISCIPLINA: DIREITO ADMINISTRATIVO I C.H.SEMANAL: 04 h TEÓRICA: 80 h PRÁTICA: 00 C.H. TOTAL: 80 h EMENTA: Direito Administrativo e Regime Jurídico Administrativo; Organização Administrativa; Controle da Administração Pública; Poderes Administrativos, Ato Administrativo; Intervenção na propriedade privada e no domínio econômico. OBJETIVOS GERAIS: Sensibilizar os alunos no manejo dos conceitos de direito público sob base eminentemente principiológica, localizando o objeto do direito administrativo e aplicando sobre ele os princípios e normas que identificam o regime jurídico correspondente. CONTEÚDO: UNIDADE I: DIREITO ADMINISTRATIVO Conceitos-base: interesse público e função administrativa Premissas político-institucionais – Estado Democrático de Direito Autonomia meramente didática Objeto UNIDADE II: REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO 2.1 Conceito 2.2 Princípios do direito público e princípios constitucionais do Direito Administrativo brasileiro UNIDADE III: ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA 3.1 Competência: conceito e características 3.2 Hierarquia: conceito e características 3.3 Distribuição de Competências: desconcentração e descentralização 3.4 Administração Pública no sentido objetivo: função administrativa 3.5 Administração no sentido subjetivo: Admin. Pública Direta e Indireta (DL 200/67) 3.6 Descentralização para particulares: noções gerais sobre concessão, permissão e autorização 3.7 Entidades Paraestatais UNIDADE IV: CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 4.1 O dever de controlar: fundamentos e evolução histórica 4.2 Os tipos de controle (interno e externo; de mérito e de legalidade; administrativo, legislativo e judicial) UNIDADE V: PODERES ADMINISTRATIVOS 5.1 Poder Regulamentar 5.1.1 Conceito e distinção entre regulamento e lei 5.1.2 Finalidade da competência regulamentar 5.1.3 Limites para o exercício da competência regulamentar 5.2 Poder disciplinar 5.3 Poder hierárquico 5.4 Poder de polícia UNIDADE VI: ATO ADMINISTRATIVO 6.1 Conceito 6.2 Ato administrativo e ato da Administração Pública 6.3 Elementos e pressupostos do ato administrativo (a doutrina de Celso Antônio Bandeira de Mello – contraste com outros autores) 6.4 Atributos do ato administrativo 6.5 Discricionariedade e Vinculação 6.6 Atos administrativos em espécie 6.7 Vícios 6.8 Invalidação e Convalidação 6.9 Revogação UNIDADE VII – Intervenção na propriedade privada e no domínio econômico 7.1 As atividades administrativas: sacrifício de direito, fundamentos; 7.2 Limitações, servidões, requisições, tombamento. 7.3 Desapropriação: conceito; requisitos, competência; 7.4 Processo administrativo e processo legal da desapropriação; 7.5 Desapropriação por zona e desapropriação indireta; 7.6 Retrocesso e direito de preferência BIBLIOGRAFIA BÁSICA: MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Curso de direito administrativo. São Paulo: Malheiros, 2008. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR: CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2008. DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. São Paulo: Atlas, 2008. GASPARINI, Diógenes. Direito Administrativo. São Paulo: Saraiva, 2008. MARINELA, Fernanda. Direito Administrativo. Salvador: JusPodivm, 2008. MELLO, Celso Antônio Bandeira de. Discricionariedade e controle jurisdicional. São Paulo: Malheiros, 2007. ______________________. Conteúdo jurídico do princípio da igualdade. São Paulo: Malheiros, 2007. STERMAN, Sonia. Responsabilidade do Estado: movimentos multitudinários: saques; depredações; fatos de guerra; revoluções; atos terroristas. São Paulo: Revista dos Tribunais, 1992.
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