Aula 01 Direito Público GP

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DIREITO PÚBLICO
Profª Me. Janaina Vargas Testa
CURSO SUPERIOR DE TECNOLOGIA 
EM GESTÃO DE PÚBLICA
DIREITO PÚBLICO
Profª Me. Janaina Vargas Testa
Graduada em História e Direito (UEL)
Pós-Graduada em Direito do Estado (UEL)
Mestre em História Política (UEM)
Mestranda em Direito (UEL)
Professora e Advogada
DIREITO PÚBLICO
Ementa da disciplina
A formação do Estado Contemporâneo. Formas de
Estado. Formas e Sistemas de Governo. Direitos
individuais, sociais e políticos. Características e
competências do Poder Legislativo. Características e
Competências do Poder Executivo. Características e
Competências do Poder Judiciário. Administração
Pública e Atos Administrativos.
LIVROS INDICADOS
DIREITO PÚBLICO
• O que é o Direito?
→ Várias acepções da palavra
→ Para Miguel Reale, é um fenômeno social e não
existe senão na sociedade
• Finalidade do Direito: regulamentar as relações
humanas e buscar a paz social.
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DIREITO PÚBLICO
• Estado contemporâneo
→ a dificuldade de conceituar
• Para Dalmo de Abreu Dallari, “Estado é a ordem
jurídica soberana que tem por fim a busca pelo
bem comum de um povo situado em um
determinado território”.
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Elementos constitutivos do Estado
Soberania
Território
Povo
Finalidade
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Soberania
• a capacidade que o Estado tem de 
representar os seus interesses no plano 
internacional em igualdade com os 
demais;
• no plano interno, como a fonte última de 
decisão política ou jurídica. 
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Território
• É a base geográfica do Estado. É aquela 
parcela do globo terrestre que se 
encontra sob sua jurisdição. É elemento 
material, sem dúvida, essencial ao Estado 
onde ele exerce a sua soberania.
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Povo
• Elemento pessoal do Estado
• Vínculo jurídico com o Estado
• Nacionais
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Finalidade
• Busca pelo bem comum de um povo 
situado em um determinado território.
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DIREITO PÚBLICO
BEM COMUM 
• Segundo o papa João XXIII: “[...] conjunto das
condições sociais que permitem e favorecem
nos homens o desenvolvimento integral da
personalidade”.
• Desenvolvimento pleno do ser humano (art.
3º da CF/1988).
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ESTADO 
• Estado Antigo – teocrático ou oriental;
• Estado Grego – separação entre religião e 
Estado – “democracia”;
• Estado Romano – de cidade-Estado a Império 
Mundial;
• Estado Medieval – descentralização política. 
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ESTADO MODERNO
• Extensão do poder soberano do monarca, em 
um determinado território.
• Estado Absolutista.
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ESTADO MODERNO
Estado liberal
• Reação ao Estado absolutista
• Divisão dos poderes
• Garantia das liberdades individuais
• Estado mínimo
• Início de uma soberania popular – democracia 
representativa
• Igualdade jurídica
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ESTADO MODERNO
Estado Social
• Desigualdades sociais
• Intervenção do Estado na economia
• Produtor da igualdade fática
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ESTADO MODERNO
Estado Totalitário
• Dogmas inquestionáveis
• Ideia messiânica de um líder
• Terror organizado pelo Estado
• Controle total sobre as pessoas e sobre as 
relações humanas
VIDEO AULA 05
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ESTADO MODERNO
Estado Democrático de Direito
• No Brasil surge com a CF/1988
• Importância aos valores e ao conteúdo das
leis
• Prevalência da soberania popular
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ESTADO MODERNO
Estado Democrático de Direito
• Pluralismo
• Igualdade material
• Conjugação entre liberdade x igualdade x
solidariedade
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Histórico das Constituições brasileiras
• 1824
• 1891
• 1934
• 1937
• 1946
• 1967
• 1969 (EC 01/69)
• 1988
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FORMAS DE ESTADO
• estados unitários – centralização política e 
descentralização administrativa;
• estados compostos – Estado Federal e 
Confederação
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FORMAS DE GOVERNO
• Monarquia
• República
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SISTEMAS DE GOVERNO
• Parlamentarismo
• Presidencialismo
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Brasil (CF/1988) - Estado Democrático 
de Direito:
Estado Federal
República
Presidencialismo
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DIREITO PÚBLICO
Conceito de Direito Público: Um conjunto de
leis, criadas para regularem os interesses de
ordem coletiva, ou, em outros termos,
principalmente, organizar e disciplinar a
organização das instituições políticas de um
país, as relações dos poderes públicos entre si,
e destes com os particulares como membros
de uma coletividade, e na defesa do interesse
público. (De Plácido e Silva).
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Conceito de Direito Privado: é o ramo do
direito que disciplina relações jurídicas em que
predominam imediatamente interesses
particulares. Cuida com predominância dos
interesses individuais, de modo a assegurar a
coexistência social e a fruição de seus bens.
(Hely Lopes Meireles).
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Classificação acadêmica do Direito
Direito Público:
Constitucional, Administrativo, Processual
(civil, penal, trabalho), Penal, Tributário,
Financeiro, Ambiental, Previdenciário.
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Classificação acadêmica do Direito
Direito Privado: 
Civil, Empresarial, Trabalhista, Agrário.
VIDEO AULA 08
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DIREITO PÚBLICO
Constituição Federal de 1988
• Publicada em 05 de outubro de 1988
• Considerada Constituição Cidadã
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Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela 
união indissolúvel dos Estados e Municípios e do 
Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático 
de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o 
exerce por meio de representantes eleitos ou 
diretamente, nos termos desta Constituição.
DIREITO PÚBLICO
Art. 2º São Poderes da União, independentes e
harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo
e o Judiciário.
DIREITO PÚBLICO
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da
República Federativa do Brasil: [...]
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se
nas suas relações internacionais pelos
seguintes princípios: [...]
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Poder Legislativo
Produção de normas que regulam a sociedade:
• Congresso Nacional – Senado + Câmara dos 
Deputados
• Assembleia Legislativa
• Câmara dos Vereadores 
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Poder Legislativo
• Mandato de 04 anos
• Senadores – mandato de 08 anos, 
representantes dos Estados e do Distrito 
Federal 
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Poder Legislativo
• Atribuições do Congresso Nacional (arts. 48, 
49 da CF);
• Atribuições da Câmara dos Deputados(art. 51 
da CF);
• Atribuições do Senado Federal (art. 52 da 
CF).
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Poder Executivo
Função de gestão da máquina pública:
• Presidente da República – chefe de Estado e 
chefe de governo
• Governador do Estado
• Prefeito do Município
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Poder Executivo
Sistema eleitoral majoritário – maioria absoluta
de votos
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Poder Executivo
• Atribuições do Presidente da República (art.
84 da CF);
• Crimes de Responsabilidade do Presidente
(art. 85 da CF);
• Atribuições dos Ministros de Estado (art. 87
da CF).