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Aula 01 Auditoria Fiscal p/ SEFAZ/PE Professor: Rodrigo Fontenelle Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 61 AULA 01: Distinção entre auditoria interna, auditoria independente e perícia contábil. Supervisão e controle de qualidade. SUMÁRIO PÁGINA Apresentação 01 1. Auditoria Externa 02 2. Auditoria Interna X Externa 10 3. Supervisão e Controle de Qualidade 35 4. Perícia Contábil 43 Lista das questões comentadas durante a aula 47 Referências bibliográficas 61 Observação importante: este curso é protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida a legislação sobre direitos autorais e dá outras providências. Grupos de rateio e pirataria são clandestinos, violam a lei e prejudicam os professores que elaboram os cursos. Valorize o trabalho de nossa equipe adquirindo os cursos honestamente através do site Estratégia Concursos ;-) Olá, Pessoal! Se vocês estão lendo esta aula é porque confiaram neste curso, razão pela qual, primeiramente, agradeço. Hoje falaremos de um ponto bastante cobrado em provas da nossa matéria, que é a diferença entre auditoria interna, externa e perícia contábil. Além disso, abordaremos o tema Supervisão e Controle de Qualidade, que costuma aparecer menos nas provas. Qualquer dúvida em relação à dinâmica do curso ou comentário, estou à disposição por meio do endereço de email: rodrigofontenelle@estrategiaconcursos.com.br. Em relação às dúvidas sobre a matéria, responderei a todas que forem postadas no fórum do Estratégia. Curtam minha página no Facebook e continuem acompanhando notícias sobre cursos, concursos, dicas de auditoria, além da participação em diversos sorteios! WWW.FACEBOOK.COM/PROFRODRIGOFONTENELLE 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 2 de 61 1. Funções da Auditoria Externa (Independente) Definições importantes para o tema: Estrutura de relatório financeiro aplicável é a estrutura de relatório financeiro adotada pela administração e, quando apropriado, pelos responsáveis pela governança na elaboração das demonstrações contábeis, que é aceitável em vista da natureza da entidade e do objetivo das demonstrações contábeis ou que seja exigida por lei ou regulamento. Distorções são a diferença entre o valor, a classificação, a apresentação ou a divulgação de uma demonstração contábil relatada e o valor, a classificação, a apresentação ou a divulgação que é exigida para que o item esteja de acordo com a estrutura de relatório financeiro aplicável (ou seja, a diferença entre o que é para o que deveria ser). As distorções podem originar-se de erro ou fraude. Uma distorção é relevante quando pode vir a modificar a opinião do usuário. Podemos resumir a finalidade da Auditoria Externa com a afirmação de que busca conferir credibilidade às demonstrações contábeis, visto que, para os interessados nas informações financeiras, não basta uma opinião interna, sendo indispensável a opinião independente da Auditoria Externa. Não é atribuição do auditor independente garantir a viabilidade futura da entidade ou fornecer qualquer tipo de atestado de eficácia da administração na gestão dos negócios. Finalidade da Auditoria Externa: busca conferir credibilidade às demonstrações contábeis, visto que, para os interessados nas informações financeiras, não basta uma opinião interna, sendo indispensável a opinião independente da Auditoria Externa. Não é atribuição do auditor independente garantir a viabilidade futura da entidade ou fornecer qualquer tipo de atestado de eficácia da administração na gestão dos negócios. De acordo a NBC TA 200, ao conduzir a auditoria de demonstrações contábeis, os objetivos gerais do auditor são: ³(a) obter segurança razoável de que as demonstrações contábeis como um todo estão livres de distorção relevante, independentemente se causadas por fraude ou erro, possibilitando assim que o auditor expresse sua opinião sobre se as demonstrações contábeis foram elaboradas, em todos os 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 3 de 61 aspectos relevantes, em conformidade com a estrutura de relatório financeiro aplicável; e (b) apresentar relatório sobre as demonstrações contábeis e comunicar-se como exigido pelas NBC TAs, em conformidade com as constatações do DXGLWRU�´��Grifamos) Ou seja: 9 Obter segurança razoável de que as demonstrações contábeis estão livres de distorções relevantes. 9 Expressar sua opinião sobre se as demonstrações foram elaboradas conforme a estrutura de relatório financeiro aplicável. 9 Apresentar relatório sobre as demonstrações contábeis. 1.1. Aspectos Gerais da Auditoria Independente Alguns conceitos de auditoria independente encontrados na doutrina e que muitas vezes são cobrados em sua literalidade. Crepaldi (2012): ³OHYDQWDPHQWR�� HVWXGR� H� avaliação sistemática das transações, procedimentos, operações, rotinas e das demonstrações financeiras de uma entidade. A auditoria das demonstrações contábeis constitui o conjunto de procedimentos técnicos que tem por objetivo a emissão de parecer sobre sua adequação, consoante os princípios Fundamentais de Contabilidade e pertinente j�OHJLVODomR�HVSHFtILFD�´��*rifamos). Franco e Marra (2011): ³$� DXGLWRULD� FRPSUHHQGH� R� exame de documentos, livros e registros, inspeções e obtenção de informações e confirmações, internas e externas, relacionadas com o controle do patrimônio, objetivando mensurar a exatidão desses registros e das demonstrações contábeis deles decRUUHQWHV´���*rifamos). Apesar da importância das definições encontradas na doutrina, as bancas geralmente preferem explorar os conceitos apresentados pelas normas de auditoria. Dessa forma, segundo a NBC TA 200, que trata dos objetivos gerais do auditor independente e a condução da auditoria em conformidade com normas de auditoria, o objetivo da Auditoria das Demonstrações Contábeis ± Externa é: ³aumentar o grau de confiança nas demonstrações contábeis por parte dos usuários. Isso é alcançado mediante a expressão de uma 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 4 de 61 opinião pelo auditor sobre se as demonstrações contábeis foram elaboradas, em todos os aspectos relevantes, em conformidade com uma estrutura de relatório financeiro aplicável�´� (Grifamos). Como podemos observar, a emissão de uma opinião independente é o principal objetivo da auditoria, passando pelo exame do objeto a ser auditado, particularmente as demonstrações contábeis. A finalidade da emissão dessa opinião é dar a maior credibilidade possível às demonstrações contábeis elaboradas pelo setor de contabilidade e GLYXOJDGDV�DR�FRQKHFLPHQWR�GRV�LQWHUHVVDGRV�QR�FRQKHFLPHQWR�GD�³VD~GH�ILQDQFHLUD´�GD�&RPSDQKLD� Assim, uma auditoria independente envolve a aplicação de técnicas e procedimentos especializados, em busca de evidências que digam respeito aos valores divulgados nas demonstrações contábeis, incluindo a avaliação das práticas contábeis utilizadas e da razoabilidade das estimativas apresentadas pela administração (mensuração de itens que não podem ser definidos com precisão). O objetivo principal da auditoria independente á a emissão de uma opinião sobre a adequação das demonstrações contábeis à estrutura de Relatório Financeiro Aplicável. De acordo com Franco e Marra (2011), essa fiscalização dá maior consistência e veracidade aos registros e demonstrações contábeis, pelas seguintes razões, dentre outras: 9 O profissional que executa os registros contábeis o faz com maior atenção e rigor, pelo simples fato de saber que seu trabalho será examinado e seus erros apontados. 9 Empregados e administradores temem erros e fraudes, na certeza de que estes poderão ser apontados aos poderes superiores. 9 Os titulares do patrimônio, por sua vez, prestam contas, através da auditoria, a seus credores e ao fisco. Complementarmente, ainda segundo os autores, a auditoria independente apresenta as seguintes vantagens aos usuários das demonstrações contábeis: 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 5 de 61 9 Contribui para maior exatidão das demonstrações contábeis. 9 Possibilita melhores informações sobre a real situação econômica, patrimonial e financeira das empresas. 9 Assegura maior exatidão dos resultados apurados. Entretanto, a auditoria independente, como qualquer outra atividade, apresenta algumas limitações que devem ser conhecidas pelo auditor, a fim de que possa reduzi-las a um nível coerente com o cumprimento de seus objetivos. Essas limitações dizem respeito, principalmente, ao fato de que a auditoria não pode ser interpretada como substituta da administração no cumprimento de seus objetivos de gestão. Como veremos no próximo item, a administração conta com uma Auditoria Interna para executar um trabalho de assessoramento, auxiliando no cumprimento dos objetivos operacionais da empresa. A auditoria independente, por sua vez, não dispõe de meios suficientes (pessoal, tempo, recursos) para uma análise aprofundada de todos os aspectos das demonstrações financeiras, limitando-se aos mais relevantes (aqueles que têm possibilidade de influenciar a opinião do usuário quanto às demonstrações). O auditor trabalha por amostragem, dessa forma, irregularidades podem passar despercebidas pelo auditor, o que não quer dizer que seu trabalho não tenha sido bem feito. O profissional responsável pelo trabalho de auditoria é denominado auditor independente, normalmente integrante de uma firma de auditoria contratada pela empresa a ser auditada para a emissão da opinião sobre as demonstrações contábeis. Se o objetivo principal do auditor independente é a emissão de sua opinião, qual seria um dos objetivos secundários mais importantes? Coloquem-se na condição de um profissional que deva emitir uma opinião, e que, para isso, é contratado anualmente. Imaginem ainda que há uma concorrência entre as empresas de auditoria, e que sua opinião servirá de base para centenas, até milhares de pessoas decidirem os rumos de seus investimentos para o próximo ano. Qual seria o atributo essencial a ser perseguido pelo auditor, no intuito de se manter no mercado? Acertou quem pensou em credibilidade. O auditor que não tem credibilidade é incapaz de emitir um relatório que cumpra o papel de atestar as condições da situação econômico-financeira de uma empresa, apresentada nas demonstrações contábeis. E provavelmente não seria novamente contratado para novos trabalhos. 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 6 de 61 Para que a opinião emitida pelo auditor possua credibilidade, além da qualidade indispensável a qualquer trabalho profissional, ainda mais com a responsabilidade inerente à auditoria, faz-se necessária uma padronização das técnicas e procedimentos utilizados, assim como da elaboração de relatórios. Para tanto, são elaboradas as Normas de Auditoria. Atualmente, no Brasil, as mais importantes são as Normas Brasileiras de Contabilidade ± Técnicas de Auditoria (NBC TA) e Normas Brasileiras de Contabilidade ± Profissionais de Auditoria (NBC PA), as quais serão a base do nosso curso. O auditor também pode ter outras responsabilidades de comunicação e de relatório, perante os usuários, a administração, os responsáveis pela governança ou partes fora da entidade, a respeito dos assuntos decorrentes da auditoria, como, por exemplo, de comunicação com os responsáveis pela Governança, responsabilidades em relação a fraudes, dentre outras, desde que estabelecidas por lei, regulamento ou normas do CFC. 1.2. Objetivos Gerais do Auditor Independente Esse tema tem sido cobrado de forma literal nas novas questões de auditoria. De acordo com a NBC TA 200 ± Objetivos Gerais do Auditor Independente e a Condução da Auditoria em Conformidade com Normas de Auditoria ±, os objetivos gerais do auditor independente, ao conduzir a auditoria de demonstrações contábeis, são: a) obter segurança razoável de que as demonstrações contábeis como um todo estão livres de distorção relevante, independentemente se causadas por fraude ou erro, possibilitando assim que o auditor expresse sua opinião sobre se as demonstrações contábeis foram elaboradas, em todos os aspectos relevantes, em conformidade com a estrutura de relatório financeiro aplicável; e b) apresentar relatório sobre as demonstrações contábeis e comunicar-se como exigido pelas NBC TAs, em conformidade com as constatações do auditor. Em todos os casos em que não for possível obter segurança razoável e a opinião com ressalva no relatório do auditor for insuficiente nas circunstâncias para atender aos usuários previstos das demonstrações contábeis, as NBC TAs requerem que o auditor se abstenha de emitir sua opinião ou renuncie ao trabalho, quando a renúncia for possível de acordo com lei ou regulamentação aplicável. QUESTÕES COMENTADAS 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 7 de 61 1 - (TRT-24/Analista Contábil/2011/FCC) - Ao conduzir uma auditoria de demonstrações contábeis, são objetivos gerais do auditor obter segurança: A) razoável de que as demonstrações contábeis como um todo estão livres de distorção relevante, devido à fraude ou erro, possibilitando que o auditor expresse opinião sobre se as demonstrações contábeis foram elaboradas, em todos os aspectos relevantes, em conformidade com a estrutura de relatório financeiro aplicável. B) razoável de que as demonstrações contábeis como um todo estão livres de distorção irrelevante, devido a erros, possibilitando que o auditor expresse opinião sobre se as demonstrações contábeis foram elaboradas, em todos os aspectos relevantes, em conformidade com a estrutura de parecer financeiro. C) total de que as demonstraçõescontábeis em parte estão livres de distorção relevante, devido à fraude ou erro, possibilitando que o auditor expresse opinião sobre se as demonstrações contábeis foram elaboradas, em todos os aspectos relevantes, em conformidade com a estrutura de relatório financeiro aplicável. D) total de que as demonstrações contábeis em parte estão livres de distorção irrelevante, devido à fraude, possibilitando que o auditor expresse opinião sobre se as demonstrações contábeis foram elaboradas, em todos os aspectos relevantes, em conformidade com a estrutura de relatório financeiro aplicável. E) razoável de que as demonstrações contábeis em parte estão livres de distorção irrelevante, devido à fraude ou erro, possibilitando que o auditor expresse opinião sobre se as demonstrações contábeis foram elaboradas, em todos os aspectos considerados, em conformidade com a estrutura de parecer financeiro consolidado do auditor independente. Resolução: De acordo a NBC TA 200, ao conduzir a auditoria de demonstrações contábeis, um dos objetivos gerais do auditor é: ³���� REWHU� VHJXUDQoD� UD]RiYHO� GH� TXH� DV� GHPRQVWUDo}HV� contábeis como um todo estão livres de distorção relevante, independentemente se causadas por fraude ou erro, possibilitando assim que o auditor expresse sua opinião sobre se as demonstrações contábeis foram elaboradas, em todos os aspectos relevantes, em conformidade com a estrutura de relatório financeiro DSOLFiYHO´� Assim, a única alternativa que atende ao pedido é a de letra A. As alternativas C e D falam de segurança total que não se aplica. As letras B e E falam de distorção irrelevante, quando o correto seriam relevantes. Resposta: A 2 ± (FCC / TRF 2ª Região / 2012) ± O auditor independente ou externo: 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 8 de 61 (A) tem como objetivo principal a prevenção e a detecção de falhas no sistema de controle interno da entidade. (B) deve produzir relatórios que visam atender, em linhas gerais, a alta administração da entidade ou diretorias e gerências. (C) tem que fazer análise com alto nível de detalhes, independentemente da relação custo-benefício, para minimizar o risco de detecção. (D) deve produzir um relatório ou parecer sobre as demonstrações contábeis da entidade auditada. (E) tem menor grau de independência em relação à entidade auditada do que o auditor interno. Comentários: A letra A está errada, pois o objetivo principal do auditor independente é emitir uma opinião sobre se as demonstrações contábeis foram elaboradas, em todos os aspectos relevantes, em conformidade com a estrutura de relatório financeiro aplicável. Em relação à alternativa B, trata-se de auditoria interna e não externa. A letra C também está incorreta, pois o custo-benefício deve ser levado em conta em qualquer tipo de auditoria. Por fim, foi visto que quem tem menor grau de independência é a auditoria interna e não a externa. Portanto, a alternativa E está errada. Resposta: D 3 - (SEFAZ-SP/AFRE/2009/ESAF) - Sobre a auditoria independente, é correto afirmar que tem por objetivo: A) auxiliar a administração da entidade no cumprimento de seus objetivos. B) apresentar subsídios para o aperfeiçoamento da gestão e dos controles internos. C) emitir parecer sobre a adequação das demonstrações contábeis. D) levar à instância decisória elementos de prova necessários a subsidiar a justa solução do litígio. E) recomendar soluções para as não-conformidades apontadas nos relatórios. Resolução: Questão bastante comum em provas de auditoria. Para respondê-la, basta saber o objetivo de uma auditoria independente, que é, segundo a NBC TA 200, ³aumentar o grau de confiança nas demonstrações contábeis por parte dos usuários. Isso é alcançado mediante a expressão de uma opinião pelo auditor sobre se as demonstrações contábeis foram elaboradas, em todos os aspectos relevantes, em conformidade com uma HVWUXWXUD�GH�UHODWyULR�ILQDQFHLUR�DSOLFiYHO´��(grifos nossos) Deve-se ressaltar que a questão ainda traz a opinião do auditor LQGHSHQGHQWH�FRP�D�QRPHQFODWXUD�DQWLJD� �³3DUHFHU´���SRLV� IRL�HODERUDGD� antes da nova normatização. A partir da edição da NBC TA 700, o produto 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 9 de 61 do auditor independente, por meio do qual ele manifesta sua opinião, passou a chamar Relatório do Auditor Independente. As letras A, B, D, e E são características e/ou objetivos da Auditoria Interna. Resposta: C 4 - (Prefeitura do Recife/AFTM/2003/ESAF) - A opção que representa o objetivo da auditoria externa é: A) A elaboração das normas e procedimentos econômicos, financeiros e de auditoria da empresa auditada. B) Expressar um palpite sobre a posição patrimonial e financeira da empresa sem assegurar que elas representem adequadamente as operações da empresa. C) Assegurar que as demonstrações financeiras irrelevantes representem a situação contábil-financeira da empresa de forma fidedigna. D) O processo pelo qual o auditor se certifica de que as demonstrações financeiras representam adequadamente, em todos os aspectos relevantes, a posição patrimonial e financeira da empresa. E) Garantir que todos os lançamentos contábeis foram efetuados corretamente nos livros da empresa. Resolução: A alternativa A está incorreta, pois a elaboração de normas internas cabe, em geral, à administração. A letra B WDPEpP� HVWi� HUUDGD�� SRLV� D� ³RSLQLmR´� VREUH� D� SRVLomR� patrimonial e financeira da empresa deve incluir se elas representam adequadamente as operações da empresa. A alternativa C está incorreta, pois os aspectos a serem observados são os relevantes, e não os irrelevantes. A letra D representa exatamente o objetivo da auditoria externa e, portanto, é o gabarito da questão. Por fim, a alternativa E está incorreta, pois o trabalho do auditor independente não consegue alcançar todos os lançamentos contábeis, devido a limitações de tempo e recursos, focando apenas nos mais relevantes. Lembrem-se, o auditor externo trabalha por amostragem! Resposta: D 5 - (CESGRANRIO/LIQUIGÁS-Auditor/2012) - São objetivos gerais do auditor, ao conduzir a auditoria das demonstrações contábeis, (A) obter segurança razoável de que as demonstrações contábeis estão livres de distorção relevante, causada por fraude ou erro, permitindo que o auditor expresse sua opinião sobre a elaboração dessas demonstrações consoante a estrutura de relatório financeiro aplicável. (B) rastrear fraudes e identificar se a aplicação dos recursos financeiros da empresa está de acordo com as normas impostas pelos órgãos de fiscalização e regulamentação. 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 10 de 61 (C) apresentar relatório sobre a administração e comunicar-se conforme exigido pelas Normas Brasileiras de Contabilidade. (D) identificar se a empresa apresenta informações nas demonstrações contábeis de acordo com as normas impostas pelo Ministério Público. (E) comprovar se os ativos e passivos sofreram variações conforme estipulado no planejamentoestratégico da empresa. Comentários: Pra terminar, questão praticamente literal, em que a opção correta é a letra A. Não é um objetivo geral do auditor independente rastrear fraudes, nem apresentar relatório sobre a administração. Além disso, não é o Ministério Público que impõe normas acerca das demonstrações contábeis, mas sim leis, normas emitidas pelo CFC, CVM, etc. Por fim, não é objetivo do auditor independente verificar variações no planejamento estratégico da empresa. Resposta: A 2. Auditoria Interna versus Auditoria Externa. 2.1 Conceitos Já vimos que a Auditoria surgiu pela necessidade de formação de opinião independente quanto à forma pela qual determinado patrimônio estava sendo gerenciado. Pois bem. Essa opinião pode vir de dentro da própria empresa, desde que independente, ou de fora da mesma, por profissionais que não fazem parte da organização. Assim, podemos definir Auditoria Interna como uma atividade de avaliação independente dentro da empresa, para verificar as operações e emitir uma opinião sobre elas, sendo considerada como um serviço prestado à administração. De acordo com Crepaldi (2012), é executada por profissional ligado à empresa, ou por uma seção própria para esse fim, sempre em linha de dependência da direção empresarial. Vamos ver um exemplo de organograma simplificado de uma empresa. Observem que a Auditoria Interna está ligada ao Conselho de Administração, não estando subordinada a nenhuma Diretoria específica e conforme determina as boas práticas nesse caso. Organograma Simplificado 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 11 de 61 Em relação ao organograma, e antes de continuarmos a falar da Auditoria Interna, cabe lembrar que Assembleia Geral, Conselho Fiscal e Conselho de Administração são os principais Responsáveis pela Governança1 da empresa. Essa ligação com a Alta Administração da empresa é que dá a necessária autonomia aos trabalhos da Auditoria Interna, pois não é dependente de qualquer setor da entidade. Nesse ponto, o aluno poderia ter alguma dúvida quanto ao fato de afirmarmos ser uma opinião independente. Como uma opinião independente seria emitida por alguém que está em linha de dependência da direção? Bom, vamos entender o seguinte: se a Auditoria Interna presta um serviço j� SUySULD� DGPLQLVWUDomR�� FRP� TXH� REMHWLYR� R� DXGLWRU� LULD� ³DOWHUDU´� XP� resultado, modificar uma opinião para encobrir um fato? Nenhum, ou vocês imaginam que o administrador pediria para ser enganado pela Auditoria Interna? O fato é que a Auditoria Interna tem como objetivo auxiliar a administração da entidade no cumprimento de seus objetivos. A Auditoria Interna não tem por objetivo principal a identificação de fraudes e erros, tampouco a punição de gestores que cometam as impropriedades ou irregularidades. 1 Responsáveis pela governança são as pessoas ou organizações com responsabilidade pela supervisão geral da direção estratégica da entidade e das obrigações relacionadas à responsabilidade da entidade. Isso inclui a supervisão geral do processo de relatórios contábeis. (NBC TA 260) 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 12 de 61 Ou seja, se a Auditoria Interna não puder emitir uma opinião independente, autônoma, não cumprirá seu papel na estrutura organizacional. E essa ideia é muito importante para a prova de vocês. Se a banca fizer uma comparação entre a independência da auditoria interna e da auditoria externa, é claro que nós vamos dizer que a auditoria externa é mais independente que a interna. Vamos tratar agora de uma norma muito importante quando o assunto é a Auditoria Interna: a NBC T-12 ± Da Auditoria Interna ± aprovada pela Resolução nº 986/03, do Conselho Federal de Contabilidade. Na verdade, a Resolução CFC n.º 1.329/11 alterou a sigla e a numeração desta Norma NBC TI 01. Assim, a nomenclatura correta é NBC TI 01. Com relação ao conceito de Auditoria Interna, a norma estabelece: ³$�$XGLWRULD�,QWHUQD�compreende os exames, análises, avaliações, levantamentos e comprovações, metodologicamente estruturados para a avaliação da integridade, adequação, eficácia, eficiência e economicidade dos processos, dos sistemas de informações e de controles internos integrados ao ambiente, e de gerenciamento de riscos, com vistas a assistir à administração da entidade no cumprimento de seus objetivos�´��*rifamos). Como se vê, o CFC deixa claro que a Auditoria Interna deve avaliar processos, sistemas e controle, a fim de auxiliar a administração no cumprimento dos objetivos da entidade. E essa definição é muito importante! Quanto à Auditoria Externa, vocês já devem estar imaginando que é realizada por auditores que não fazem parte da estrutura da empresa, e estão certos. É executada por profissional independente, sem ligação com os quadros da empresa, tendo sua atuação regulada por contrato de serviços. Seu objetivo é dar credibilidade às demonstrações contábeis, examinadas dentro dos parâmetros de normas de auditoria e princípios contábeis. Podemos concluir também que tem como clientes o público externo à empresa, usuário final dessa informação. 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 13 de 61 A Auditoria Externa ou Independente é realizada por auditores que não fazem parte da estrutura da empresa. É executada por profissional independente, tendo sua atuação regulada por contrato de serviços. Seu objetivo é dar credibilidade às demonstrações contábeis, examinadas dentro dos parâmetros de normas de auditoria e princípios contábeis, e tem como principal cliente o público externo, usuário final dessa informação. Para ficar bastante claro, vamos nos colocar na situação do interessado nessa informação produzida pela Auditoria. Os investidores se contentariam em receber dados gerenciais da própria empresa, ainda que da Auditoria Interna, sabendo que seus integrantes fazem parte da folha de pagamentos da auditada? Lembrem-se do que dissemos... se for para comparar, devemos dizer que a Auditoria Interna é menos independente que a Auditoria Externa. Assim, a Auditoria Externa cumpre esse objetivo de emitir opinião sobre as demonstrações contábeis, a fim de permitir a diversos interessados uma tomada de decisão mais racional sobre os investimentos feitos na organização. Pelas normas antigas (NBC T-11), as demonstrações contábeis deveriam ser elaboradas conforme os Princípios Fundamentais de Contabilidade e as Normas Brasileiras de Contabilidade e, no que for pertinente, a legislação específica. Pelas novas normas (NBC TA 200), conforme uma estrutura de relatório financeiro aplicável. Para esclarecer, de acordo com a NBC TA 200, estrutura de relatório financeiro aplicável é aquela que é aceitável em vista da natureza da entidade e do objetivo das demonstrações contábeis ou que seja exigida por lei ou regulamento. Explicando melhor... e� D� ³UHJUD� GR�MRJR´� D� VHU� DSOLFDGD� SDUD� DTXHOD� empresa que está elaborando as demonstrações. 2.2 Semelhanças e diferenças entre a Auditoria Interna e Externa 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 14 de 61 A principal semelhança entre a Auditoria Interna e a Externa é relacionada aos métodos de trabalho, que, via de regra, são bastante parecidos, tanto quanto às características desejáveis à pessoa do auditor quanto aos aspectos de planejamento, execução e emissão de relatórios. Quanto às diferenças, vamos observar o quadro abaixo, retirado da obra de Crepaldi, sendo que muitas das quais já foram comentadas nesta aula. Diferenças entre Auditoria Interna e Externa Elementos Auditoria Interna Auditoria Externa Sujeito Funcionário da empresa Profissional independente Ação e objetivo Exame dos controles operacionais Exame das demonstrações financeiras Finalidade Promover melhorias nos controles operacionais Opinar sobre as demonstrações financeiras Relatório principal Recomendações Relatório Grau de independência Menos amplo Mais amplo Interessados no trabalho Empresa Empresa e público em geral Responsabilidade Trabalhista Profissional, civil e criminal Continuidade do trabalho Contínuo Periódico (pontual) Fonte: Auditoria Contábil ± teoria e prática ± Crepaldi (2012) - Adaptado Entendendo esse quadro vocês acertarão boa parte das questões relacionadas ao tema. Cabe explicar, em relação ao elemento Relatório Principal, que o auditor interno emite recomendações à empresa auditada (da qual, como vimos, faz parte). Já o auditor externo dá um parecer (no sentido de um juízo técnico). O documento por meio do qual o auditor interno emite suas recomendações, bem como o auditor independente exprime sua opinião é chamado, atualmente, de Relatório. 2.3 Funções da Auditoria Interna Como vimos, o papel da Auditoria Interna é auxiliar a administração da entidade no cumprimento de seus objetivos. Para tanto, tem exercido a importante função de identificar oportunidades e estratégias para minimizar os riscos inerentes à atividade da organização a qual faz parte. 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 15 de 61 É elemento chave na avaliação e na sugestão de melhorias nos processos, sendo eficiente suporte na gestão empresarial. 2XWUR� SRQWR� GH� GHVWDTXH� QD� 1%&� 7,� ��� p� TXH� D� QRUPD� DILUPD� TXH� ³$� Auditoria Interna é exercida nas pessoas jurídicas de direito público, interno ou externo, e de direito privado´��'HVVD�IRUPD��GHL[D�FODUR�TXH� não se limita a discutir conceitos exclusivos do setor privado, incluindo as pessoas jurídicas de direito público. Sobre a finalidade da Auditoria Interna, a NBC TI 01 a coloca da VHJXLQWH� IRUPD�� ³agregar valor ao resultado da organização, apresentando subsídios para o aperfeiçoamento dos processos, da gestão e dos controles internos, por meio da recomendação de soluções para as não FRQIRUPLGDGHV�DSRQWDGDV�QRV�UHODWyULRV´� Papel da Auditoria Interna: Outro ponto que merece destaque quanto às funções da Auditoria Interna é o relacionado à prevenção de fraudes e erros. De acordo com a norma, é atribuição da Auditoria Interna assessorar a administração da entidade nesse sentido, informando-a, sempre por escrito e de maneira reservada, quaisquer indícios de irregularidades detectadas no decorrer do trabalho. A diferença entre fraude e erro é bastante simples: enquanto a fraude resulta de um ato intencional, o erro é consequência de um ato não intencional �R�IDPRVR�³IRL�VHP�TXHUHU´��� O que mais nos interessa nesse assunto é saber que a prevenção de fraudes e erros não é atribuição principal, finalidade precípua, objetivo maior, e outras afirmações desse tipo, da Auditoria Interna. Se a questão apresentar que é, podemos considerar ERRADO sem medo, pois a responsabilidade primária por essa detecção é a própria administração da entidade. De qualquer forma, para assessorar a administração, a prevenção AGREGAR VALOR APERFEIÇOAMENTO PROCESSOS GESTÃO CONTROLES INTERNOS 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 16 de 61 de fraudes ou erros acabará fazendo parte dos objetivos da auditoria interna, não sendo, entretanto, o principal, precípuo, maior, etc.. Outros pontos da NBC TI 01 serão abordados ao longo do nosso curso, quando tratarmos de temas específicos (planejamento, testes, relatório). Entretanto, cabe adiantar aqui, em relação à forma de opinião do auditor interno, que o relatório da Auditoria Interna deve ser apresentado a quem tenha solicitado o trabalho ou a quem este autorizar, devendo ser preservada a confidencialidade do seu conteúdo. Além disso, a Auditoria Interna deve avaliar a necessidade de emissão de relatório parcial, na hipótese de constatar impropriedades / irregularidades / ilegalidades que necessitem providências imediatas da administração da entidade, e que não possam aguardar o final dos exames. Nesse aspecto cabe lembrar que o auditor independente não emite relatório parcial. Devemos ressaltar a cooperação que deve existir entre o auditor interno e o independente. O auditor interno, quando previamente estabelecido com a administração da entidade em que atua, e no âmbito de planejamento conjunto do trabalho a realizar, deve apresentar os seus papéis de trabalho ao auditor independente e entregar-lhe cópias, quando este entender necessário. 2.4 Procedimentos (Testes) de Auditoria Interna Este item será abordado de maneira mais aprofundada na aula que tratará de forma específica de testes e procedimentos de auditoria. Tendo em vista limitações diversas, o trabalho de auditoria é desenvolvido, em regra, por meio da realização de testes de auditoria, já que não é possível verificar a totalidade dos objetos possíveis. Por meio dos testes, o auditor é capaz de obter as evidências indispensáveis à formação de sua opinião. A aplicação dos procedimentos, como sabemos, precisa estar atrelada ao objetivo que se quer atingir. Devem, na medida do possível, ser detalhados em tarefas descritas de forma clara, de modo a não gerar dúvidas ao executor e esclarecendo os aspectos a serem abordados, bem como expressando as técnicas a serem utilizadas. Os testes (procedimentos) da Auditoria Interna constituem exames e investigações, incluindo testes de observância e testes substantivos, que permitem ao auditor interno obter subsídios suficientes para fundamentar suas conclusões e recomendações à administração da entidade. 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 17 de 61 Os testes de observância visam à obtenção de razoável segurança de que os controles internos estabelecidos pela administração estão em efetivo funcionamento, inclusive quantoao seu cumprimento pelos funcionários e administradores da entidade. Cuidado! Sempre que a questão falar que o objetivo do auditor é avaliar o controle interno, necessariamente o teste que ele está aplicando é o de observância. Na sua aplicação, devem ser considerados os seguintes procedimentos: a) Inspeção ± verificação de registros, documentos e ativos tangíveis. Exemplo: inspeção de registros em busca de evidência de autorização. b) Observação ± acompanhamento de processo ou procedimento quando de sua execução. Exemplo: observação pelo auditor da contagem do estoque pelos empregados da entidade ou da execução de atividades de controle. c) Investigação e confirmação ± obtenção de informações perante pessoas físicas ou jurídicas conhecedoras das transações e das operações, dentro ou fora da entidade. Exemplo: solicitação, a um Banco no qual a empresa tem conta corrente, de confirmação acerca de saldo em determinada data. Os testes substantivos visam à obtenção de evidência quanto à suficiência, exatidão e validade dos dados produzidos pelos sistemas de informação da entidade. Por fim, as informações que fundamentam os resultados da Auditoria ,QWHUQD� VmR� GHQRPLQDGDV� GH� ³HYLGrQFLDV´�� TXH� GHYHP� VHU� VXILFLHQWHV�� fidedignas, relevantes e úteis, de modo a fornecer base sólida para as conclusões e recomendações à administração da entidade. 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 18 de 61 QUESTÕES COMENTADAS 6 - (FCC/TCE-PI/2014) - A auditoria interna: (A) é exercida por profissional independente. (B) é realizada de forma periódica. (C) emite Parecer. (D) opina sobre as demonstrações Contábeis. (E) emite recomendações a entidade auditada. Comentários: As letras A, B e D tratam de atributos da auditoria independente. A letra C, da forma como está escrito (com Parecer começando com letra maiúscula), não se refere mais à auditoria independente, pois a nomenclatura correta seria Relatório. De qualquer forma, o gabarito é mesmo a letra E, já que recomendações à entidade auditada no relatório de auditoria é uma característica do auditor interno. Resposta: E 7 - (FCC / TRF-3ª Região / 2014) - Nos termos da Resolução CFC 986/03, a auditoria interna é exercida nas pessoas jurídicas de direito público, interno e externo, e de direito privado. É regra atinente à auditoria interna que: (A) devem ser obtidas e avaliadas informações consideradas adequadas, que são aquelas convincentes e factuais, de tal forma que uma pessoa prudente e informada possa entendê-la da mesma forma que o auditor interno. (B) o relatório é o documento pelo qual a auditoria interna apresenta o resultado dos seus trabalhos, não podendo ser parcial. (C) deve assessorar a administração da entidade no trabalho da prevenção de fraudes e erros, obrigando-se a informá-la, ainda que verbalmente e de maneira reservada, sobre quaisquer indicações de irregularidades. (D) a obtenção de informações perante pessoas físicas ou jurídicas conhecedoras das transações e das operações, dentro e fora da entidade, é denominada investigação e confirmação. (E) a verificação de registros, documentos e atos tangíveis é procedimento denominado observação. Comentários: Vamos aos erros. A - As informações que fundamentam os resultados da Auditoria ,QWHUQD� VmR� GHQRPLQDGDV� GH� ³HYLGrQFLDV´�� TXH� GHYHP� VHU� suficientes, fidedignas, relevantes e úteis, de modo a fornecer base sólida para as conclusões e recomendações à administração da entidade. B - A Auditoria Interna deve avaliar a necessidade de emissão de relatório parcial, na hipótese de constatar 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 19 de 61 impropriedades/irregularidades/ ilegalidades que necessitem providências imediatas da administração da entidade, e que não possam aguardar o final dos exames. C - A Auditoria Interna deve assessorar a administração da entidade no trabalho de prevenção de fraudes e erros, obrigando-se a informá-la, sempre por escrito, de maneira reservada, sobre quaisquer indícios ou confirmações de irregularidades detectadas no decorrer de seu trabalho. D ± Gabarito da questão, retirado de forma literal do item 12.2.3.2 da norma. E ± Essa definição é de Inspeção. Observação é o acompanhamento de processo ou procedimento quando de sua execução. Resposta: D 8 - (FCC / TRF-3ª Região / 2014) - Os procedimentos de auditoria interna constituem exames e investigações que permitem ao auditor interno obter subsídios suficientes para fundamentar suas conclusões e recomendações à administração da entidade. Para tanto, pode aplicar testes que visam tanto a obtenção de razoável segurança de que os controles internos estabelecidos pela administração estão em efetivo funcionamento, como a obtenção de evidência quanto à suficiência, exatidão e validade dos dados produzidos pelo sistema de informação da entidade. Esses testes são denominados, respectivamente, (A) substantivo e de observância. (B) de observância e vistoria. (C) vistoria e substantivo. (D) substantivo e vistoria. (E) de observância e substantivo. Comentários: Segundo a NBC TI 01, os testes de observância visam à obtenção de razoável segurança de que os controles internos estabelecidos pela administração estão em efetivo funcionamento, inclusive quanto ao seu cumprimento pelos funcionários e administradores da entidade. Já os testes substantivos visam à obtenção de evidência quanto à suficiência, exatidão e validade dos dados produzidos pelos sistemas de informação da entidade. Resposta: E 9 - (FCC/TRT 12ª/2013) - Nos termos da Resolução CFC no 986/03, que trata das normas brasileiras de contabilidade relacionadas à auditoria interna, (A) a análise dos riscos de auditoria interna deve ser feita após a emissão do relatório final e serve como retorno de informações para inspeções futuras. 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 20 de 61 (B) as análises que visam à obtenção de evidências quanto à suficiência, exatidão e validade dos dados produzidos pelos sistemas de informações da entidade são chamadas de testes de observância. (C) o relatório de auditoria interna deve abordar, dentre outros pontos, a metodologia adotada e as limitações ao alcance dos procedimentos de auditoria. (D) em razão dos princípios do sigilo, ética e zelo profissional, não cabe a emissão de relatório parcial de auditoria. (E) a auditoria de processamento eletrônico de dados é feita independentemente de existir na equipe de auditoria interna profissional com conhecimentos relativos à tecnologia da informação. Comentários: A análise dos riscos da Auditoria Interna deve ser feita na fase de planejamento dos trabalhos; estão relacionados à possibilidade de não se atingir, de forma satisfatória, o objetivo dos trabalhos. Dessa forma, a letra A está errada. Já a letra B está incorreta, pois a definição apresentada se refere aos testes substantivos e não de observância. A letra C é o gabarito da questão,já que esses são alguns pontos que devem ser abordados no relatório final de auditoria interna. A letra D também está errada, pois uma das características da auditoria interna é a possibilidade de se emitir um relatório parcial quando constatar impropriedades/irregularidades/ ilegalidades que necessitem providências imediatas da administração da entidade, e que não possam aguardar o final dos exames Por fim, a letra E está incorreta, pois se o auditor não tem conhecimentos em TI não tem como ele realizar uma auditoria desse tipo, já que um dos princípios éticos é a necessidade de competência profissional. Resposta: C 10 - (FCC/DPE SP/2013) - A auditoria interna deve estar vinculada aos mais altos níveis hierárquicos de uma entidade com vistas a: (A) atuar estritamente como órgão fiscalizador. (B) emitir parecer sobre as demonstrações contábeis para os usuários externos. (C) garantir autonomia e independência. (D) punir os responsáveis por erros nas demonstrações contábeis. (E) apurar fraudes e punir os subordinados com maior isenção. Comentários: O principal objetivo dessa vinculação (geralmente ao Conselho de Administração) é garantir a autonomia e independência necessárias para realização dos trabalhos de auditoria interna. A auditoria interna não tem apenas função fiscalizadora, mas também de assessoramento (letra A). Além disso, não emite parecer sobre as 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 21 de 61 demonstrações contábeis (letra B). Quem faz isso é o auditor externo. Por fim, não tem função punitiva (letras D e E). Resposta: C 11 - (FCC / ISS-SP / 2012) - NÃO é uma atividade da função da auditoria interna: (A) a avaliação do processo de governança. (B) a gestão de risco. (C) o monitoramento do controle interno. (D) o exame das informações contábeis e operacionais. (E) a aprovação do relatório de auditoria externa. Comentários: A letra E, gabarito da questão, não faz sentido. Vejamos. Se a auditoria externa é contratada para emitir uma opinião independente acerca das demonstrações contábeis, não faria sentido em ter que passar por alguma aprovação da empresa auditada, seja da auditoria interna, seja de qualquer setor da administração. As outras quatro alternativas se encaixam perfeitamente no que foi visto como funções de auditoria interna, na parte teórica desta aula, e foram retiradas quase que de forma literal da NBC TA 610. Resposta: E 12 - (FCC / TCE-SP / 2012) ± Em relação às diferenças entre a auditoria interna e externa das demonstrações contábeis, é correto afirmar: (A) A auditoria externa é de competência exclusiva de contador registrado no Conselho Federal de Contabilidade, enquanto a auditoria interna pode ser realizada por um funcionário qualificado que receba treinamento adequado para tal fim. (B) O grau de autonomia do auditor interno é maior que o do auditor externo independente, em virtude de se reportar diretamente à controladoria da entidade. (C) O auditor externo executa as auditorias operacional e contábil e o auditor interno, apenas a contábil. (D) O auditor externo é responsável pelo exame e avaliação do controle interno da entidade, cabendo ao auditor interno apenas implementar as modificações julgadas necessárias pelo auditor externo para o seu correto funcionamento. (E) Regra geral, os relatórios do auditor interno são de uso exclusivo da administração da entidade, enquanto os elaborados pelo auditor independente são destinados também aos usuários externos da informação contábil. Comentários: 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 22 de 61 A letra A está incorreta, pois o registro do contador é no Conselho REGIONAL de Contabilidade e não no FEDERAL. Cuidado com essas pegadinhas. A alternativa B também está errada, pois o grau de autonomia do auditor interno é menor do que a do auditor externo. Além disso, a auditoria interna deve estar ligada à alta administração e não à controladoria. Conforme visto no quadro comparativo, o auditor externo executa auditoria contábil e o auditor interno, contábil e operacional, dentre outras. Embora o auditor externo faça avaliação do controle interno para definir o volume de seus procedimentos substantivos, é o auditor interno que tem essa responsabilidade. Além disso, quem implementa as recomendações feitas pelo auditor interno é a própria empresa. Resposta: E 13 - (FCC / TRE-CE / 2012) ± É correto afirmar com relação aos objetivos da auditoria interna que: (A) os objetivos não variam e independente do tamanho da empresa ou do quadro funcional devem cobrir totalmente as atividades. (B) é totalmente responsável pela gestão de riscos, garantindo à gestão e governança da empresa a mitigação ou eliminação dos mesmos. (C) está subordinada aos órgãos de governança da empresa, sendo limitada sobre a possibilidade de avaliar as questões de ordem ética, valores e cumprimento de suas funções. (D) ela pode ser responsável por revisar a economia, eficiência e eficácia das atividades operacionais, incluindo as atividades não financeiras de uma entidade. (E) suas atribuições com relação ao cumprimento de leis e normas limitam- se a aquelas pertinentes à área contábil e financeira, ficando as demais normas e leis sob responsabilidade das áreas específicas. Comentários: A capacidade operacional de trabalho da auditoria interna irá depender do seu quadro funcional, portanto, a letra A está incorreta. O responsável primário pela gestão de riscos é o próprio gestor. Cabe ao auditor interno avaliar essa gestão. Por isso a alternativa B está errada. A letra C está incorreta, pois o auditor interno pode avaliar as questões de ordem ética, valores e cumprimento de suas funções, independente de estar ligado à alta administração. Por fim, a letra E também está errada, pois vimos que, além de auditoria contábil o auditor interno também realiza auditorias operacionais, dentre outras. Resposta: D 14 - (FCC / SEFAZ/SP ± Fiscal de Rendas / 2009) - O trabalho da auditoria interna: a) tem maior independência que o de auditoria externa. 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 23 de 61 b) é responsável pela implantação e pelo cumprimento dos controles internos. c) deve estar subordinado ao da Controladoria da empresa. d) deve emitir parecer, que será publicado com as demonstrações contábeis. e) deve efetuar a revisão e o aperfeiçoamento dos controles internos. Comentários: A Fundação Carlos Chagas procurou verificar o conhecimento do candidato acerca da auditoria interna, mas também das diferenças entre esta e a auditoria independente. $�OHWUD�³D´�HVWi�LQFRUUHWD��SRLV�DPEDV�WrP�LQGHSHQGrQFLD��HPERUD�D� da auditoria independente seja considerada maior por não ter vínculo empregatício com a entidade auditada. $� DOWHUQDWLYD� ³E´� WDPEpP� HVWi� HUUDGD�� Mi� TXH� D� LPSODQWDomR� H� cumprimento dos controles internos são de responsabilidade da própria administração e não da auditoria interna. $� OHWUD� ³F´� p� IDOVD� SRUTXH� D� DXGLWRULD� LQWHUQD� GHYH�HVWDU� OLJDGD� diretamente a mais alta administração da entidade e não à Controladoria, para que não haja nenhuma influência nos resultados dos trabalhos de auditoria interna. Quem deve emitir Parecer (atualmente, Relatório de Auditoria Independente) é o auditor independente e não o auditor interno. Dessa IRUPD��D�DOWHUQDWLYD�³G´�HVWi�LQFRUUHWD� 3RU�ILP��D�OHWUD�³H´�p�D�UHVSRVWD�FHUWD��Mi�TXH�p�UHVSRQVDELOLGDGH�GR� auditor interno a revisão e o aperfeiçoamento dos controles internos por meio das recomendações contidas no relatório do auditor interno. Resposta: E 15 - (FCC / SEFAZ/SP - APOFP / 2010) - As auditorias internas e externas atuam em diferentes graus de profundidade e de extensão nas tarefas de auditoria. Embora exista uma conexão nos trabalhos de ambas, é função da auditoria externa: A) acompanhar o cumprimento de normas técnicas e a política de administração da empresa, na consecução dos seus objetivos. B) avaliar e testar os sistemas de controles internos e contábil, em busca da razoável fidedignidade das demonstrações financeiras. C) desenvolver continuamente o trabalho de auditoria na empresa, concluindo as tarefas com a elaboração de relatórios. D) seguir as normas e procedimentos de auditoria na execução dos trabalhos, com grau de independência limitado. E) prevenir erros e fraudes, sugerindo aos administradores da empresa os ajustes necessários. Comentários: Novamente, exige-VH� GR� ³FRQFXUVHLUR´� D� GLVWLQomR� HQWUH� DXGLWRULD� LQWHUQD�H�H[WHUQD��2V�SURFHGLPHQWRV�DSUHVHQWDGRV�QDV�DOWHUQDWLYDV�³D´��³F´�� 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 24 de 61 ³G´� H� ³H´� UHIHUHP-se a funções da auditoria interna. A única opção que DERUGD�SURFHGLPHQWRV�DGRWDGRV�SHORV�DXGLWRUHV�H[WHUQRV�p�D�OHWUD�³E´��Mi� que o objetivo destes auditores é expressar opinião sobre a fidedignidade das demonstrações contábeis. Cabe ressaltar que a FCC WUD]��QD�OHWUD�³G´��R�WHUPR� independência limitada. Algumas bancas consideram a auditoria interna menos independente que a externa, outras tratam essa independência como limitada, e há também aquelas que preferem utilizar o termo autonomia e não independência, quando se referem à auditoria interna. Portanto, atenção na forma de cobrança pelas diversas bancas! Resposta: B 16 - (FUNDATEC / CAGE-RS / 2014) ± Com relação às funções de auditor interno e auditor externo, analise as alternativas abaixo e marque a opção correta: a) O auditor interno emite relatório para a alta administração e para terceiros interessados, enquanto o auditor externo emite relatório para a alta administração da empresa auditada. b) Tanto o auditor interno quanto o auditor externo são subordinados à alta administração da empresa auditada. c) Tanto o auditor interno quanto o auditor externo devem avaliar os controles internos e a possibilidade de ocorrência de fraudes e erros que afetem as demonstrações contábeis. d) A responsabilidade primária na detecção de fraudes e erros é do auditor externo, já que seu relatório pode ser direcionado não só para a alta administração, mas também para terceiros interessados. e) O auditor externo pode ser terceiro ou funcionário da empresa, enquanto o auditor interno necessariamente precisa ser empregado. Comentários: Realmente, tanto auditor interno quanto externo devem avaliar os controles internos e a possibilidade de ocorrência de fraudes e erros que afetem as demonstrações contábeis. Isso não quer dizer que eles são os responsáveis primários pela prevenção e identificação de fraudes e erros (letra D). O relatório do auditor interno, a princípio, é apenas para a própria empresa que ele faz parte. O do auditor externo é para a empresa e para os usuários da informação. Portanto, letra A está errada. O auditor externo não tem nenhuma subordinação (letra B) e não pode ser funcionário da empresa (letra E). Resposta: C 17 - (FUNDATEC / CAGE-RS / 2014) ± Segundo a Resolução CFC n 986 de 2003, que aprovou a NBC TI 01 ± Auditoria Interna, os objetivos da auditoria interna compreendem: I. Apresentar subsídios para o aperfeiçoamento dos processos, da gestão e dos controles internos da entidade auditada. 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 25 de 61 II. Apontar as não conformidades diagnosticadas e fornecer recomendações de soluções para essas não conformidades. III. Emitir opinião sobre a fidedignidade das demonstrações contábeis. Quais estão corretas? a) Apenas I. b) Apenas II. c) Apenas I e II. d) Apenas I e III. e) I, II e III. Comentários: Emitir opinião sobre a fidedignidade das demonstrações contábeis não é função da auditoria interna e sim da externa. Dessa forma o item III está errado. Os itens I e II correspondem a objetivos da auditoria interna. Resposta: C 18 - (FUNDATEC / CAGE-RS / 2014) ± De acordo com a NBC TG 200 ± Objetivos gerais do auditor independente e a Condução de uma auditoria em conformidade com as normas de auditoria, são responsabilidades do auditor independente: I. Elaborar as demonstrações contábeis de acordo com a estrutura de relatório financeiro aplicável, incluindo, quando relevante, sua adequada apresentação. II. Emitir uma opinião sobre se as demonstrações contábeis em análise foram ou não elaboradas, em todos os aspectos relevantes, de acordo com a estrutura de relatório financeiro aplicável. Para tanto, deve obter segurança razoável de que estas demonstrações contábeis estão livres de distorções relevantes, quer sejam por fraude ou por erro. III. Manter o sistema de controle interno necessário para permitir a elaboração de demonstrações contábeis livres de distorções relevantes, independente se causadas por fraude ou erro. Quais estão corretas? a) Apenas I b) Apenas II c) Apenas I e II d) Apenas I e III e) I, II e III Comentários: Apesar de o caput chamar a NBC TA 200 de NBC TG 200, o resto da questão está correto. Os itens I e III estão errados, pois essa responsabilidade é da Administração e não do auditor independente. Resposta: B 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 26 de 61 19 - (FUNDATEC / CAGE-RS / 2014) ± Acerca do que disciplina a NBC TI 01 ± Auditoria Interna, analise as afirmativas abaixo, assinalando V para verdadeiro e F para falso. ( ) A Auditoria Interna é exercida nas pessoas jurídicas de direito público, interno e externo, e de direito privado. ( ) A Auditoria Interna deve ser documentada por meio de papéis de trabalho, elaborados em meio físico ou eletrônico, que devem ser organizados e arquivados de forma sistemática e racional. ( ) Visto que a auditoria interna é aplicada de forma permanente na entidade, não existe exigência para a documentação de um planejamento de auditoria. ( ) Auditoria Interna deve assessorar a administração da entidade no trabalho de prevenção de fraudes e erros, obrigando-se a informa-la, sempre por escrito, sobre quaisquer indícios ou confirmações de irregularidades detectadas no decorrer de seu trabalho. ( ) A análise das limitaçõesao alcance dos procedimentos de auditoria, bem como a extensão da responsabilidade do auditor no uso dos trabalhos de especialistas, é um aspecto a ser considerado na análise de riscos dos trabalhos do auditor externo, não sendo aplicáveis em um trabalho de auditoria interna. A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de cima para baixo, é: a) V ± F ± V ± V ± F b) V ± V ± F ± F ± V c) F ± F ± V ± V ± V d) V ± V ± F ± V ± F e) F ± V ± V ± F ± F Comentários: Os itens III e V estão incorretos, pois o auditor interno também deve documentar seu planejamento e as limitações inerentes ao trabalho do auditor interno, assim como as do auditor externo, também devem ser considerados na análise de risco. Resposta: D 20 - (FGV/SUDENE/2013) - Quanto à auditoria, analise as afirmativas a seguir. I. A auditoria interna apresenta, como um de seus objetivos, avaliar a necessidade de novas normas internas ou de modificação das já existentes. II. O controle interno não apresenta limitações ou restrições para a execução de suas atividades por fazer parte do corpo funcional do próprio órgão controlado. III. Mesmo que a entidade tenha um excelente controle interno, o auditor independente deve executar procedimentos mínimos de auditoria. Assinale: (A) se somente a afirmativa I estiver correta. (B) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. (C) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas. 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 27 de 61 (D) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas. (E) se todas as afirmativas estiverem corretas. Comentários: O item II está errado, pois há limitações no controle interno, uma vez que é implementado e executado por pessoas. Dessa forma, qualquer questão que disser que os controles internos são infalíveis ou algo parecido estará incorreta. Os controles, por melhores que sejam, só fornecem segurança razoável. Resposta: C 21 - (CESPE/FUB-DF/2013) - Os auditores internos, apesar de sua subordinação à administração da empresa e do âmbito de seu trabalho, devem adotar, entre seus procedimentos, a investigação e a confirmação, que envolvem pessoas físicas ou jurídicas de dentro ou de fora da entidade. Comentários: O auditor interno, dentre as técnicas que utiliza para coletar evidências de auditoria, estão a investigação e confirmação que, conforme definição da norma de auditoria interna, pode envolver pessoa física ou jurídica de dentro ou fora da entidade. Isso pode acontecer independente dessa subordinação existente entre o auditor interno e a alta administração. Resposta: C 22 - (CESPE/FUB-DF/2013) - No caso de a auditoria interna detectar indícios de irregularidades no decorrer de seus trabalhos e avaliar que a administração da entidade deve adotar providências imediatas, a auditoria deve fazer a comunicação por escrito, em caráter reservado. Comentários: Questão correta. Essa comunicação deve ser feita por escrito, em caráter reservado, exatamente como está descrito na questão. Resposta: C 23 - (CESPE/AFT/2013) - Um dos requisitos para assegurar a necessária independência técnica aos auditores internos é a garantia de que, no planejamento de seu trabalho, eles não serão influenciados pelas orientações emanadas da administração da entidade e, eventualmente, por suas expectativas. Comentários: 6HJXQGR� D� 1%&� 7,� ���� ³R� SODQHMDPHQWR� GR� WUDEDOKR� GD� $XGLWRULD� Interna compreende os exames preliminares das áreas, atividades, produtos e processos, para definir a amplitude e a época do trabalho a ser 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 28 de 61 realizado, de acordo com as diretrizes estabelecidas pela administração da entidade´���*ULIDPRV� Resposta: E 24 - (CESPE/TCU/2013) - As atribuições dos auditores internos e externos diferem, pois, no primeiro caso, estão fixadas no contrato de trabalho, como empregado da empresa, e, no segundo, no contrato de prestação de serviços com o profissional ou empresa. O auditor interno tem responsabilidade essencialmente trabalhista; o externo, responsabilidade profissional, civil e criminal. Comentários: Realmente, o auditor interno é um empregado da empresa ou um servidor do órgão/entidade e, de maneira geral, sua responsabilidade é primordialmente trabalhista. Já o auditor independente é um terceiro que presta serviço profissional e qualificado para a empresa auditada e, dessa forma, está sujeito não apenas à responsabilidade profissional como civil e criminal. Resposta: C 25 - (CESPE/BACEN/2013) - Ao suspeitar da ocorrência de fraude na entidade sob seu controle, o auditor interno deve levar o fato ao conhecimento da administração da entidade, realizando essa comunicação em conversa reservada. Comentários: Segundo a NBC TI 01, a Auditoria Interna ³GHYH� DVVHVVRUDU� D� administração da entidade no trabalho de prevenção de fraudes e erros, obrigando-se a informá-la, sempre por escrito, de maneira reservada, sobre quaisquer indícios ou confirmações de irregularidades detectadas no decorrer de seu trabalhR�´��*ULIDPRV�� Dessa forma, entendemos que a questão está errada, pois a comunicação de suspeita de fraude não deve ser por meio de uma conversa e sim por escrito. Resposta: E 26 - (CESPE/TCDF/2012) - Acerca de auditoria interna, julgue o item seguinte: os serviços de auditoria interna, estabelecidos dentro dos órgãos e instituições governamentais, são, na maior medida possível, no âmbito de sua respectiva estrutura, independentes nos aspectos funcionais e de organização. Comentários: A ligação com a Alta Administração da empresa é que dá a necessária autonomia aos trabalhos da Auditoria Interna, pois não é dependente de qualquer setor da entidade. No setor público não é diferente. 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 29 de 61 Resposta: C 27 - (ESAF / RECEITA FEDERAL / 2009) - Com relação aos relatórios de auditoria interna, pode-se afirmar que: a) podem considerar posições de interesse da administração e dos gestores, sendo conduzidos aos interesses desses. b) devem estar disponíveis a qualquer administrador da empresa, sem restrição. c) podem relatar parcialmente os riscos associados aos possíveis pontos a serem levantados pela auditoria externa. d) somente devem ser emitidos antes do final dos trabalhos, quando houver irregularidades que requeiram ações imediatas. e) não devem ser emitidos antes do final dos trabalhos, por não possuírem informações completas. Comentários: Segundo o item 12.3 da NBC TI 01 (antiga NBC T12), o UHODWyULR�p�³R� documento pelo qual a Auditoria Interna apresenta o resultado dos seus trabalhos, devendo ser redigido com objetividade e imparcialidade, de forma a expressar, claramente, suas conclusões, recomendações e providências a serem tomadas pela aGPLQLVWUDomR� GD� HQWLGDGH�´� �*ULIRV� QRVVRV���'HVVD�IRUPD��D�DOWHUQDWLYD�³D´�HVWi�HUUDGD��SRLV�R�DXGLWRU�LQWHUQR� deve ser imparcial em seu trabalho. $�PHVPD�QRUPD�GHWHUPLQD�TXH�³R�UHODWyULR�GD�$XGLWRULD�,QWHUQD�GHYH�ser apresentado a quem tenha solicitado o trabalho ou a quem este DXWRUL]DU��GHYHQGR�VHU�SUHVHUYDGD�D�FRQILGHQFLDOLGDGH�GR�VHX�FRQWH~GR´�� GHYHQGR��SRUWDQWR��D�OHWUD�³E´�VHU�FRQVLGHUDGD�LQFRUUHWD� 3RU� ILP��D�QRUPD�VXSUDFLWDGD� LQGLFD�TXH�³D�$XGLWRULD� ,QWHUQD�GHYH� avaliar a necessidade de emissão de relatório parcial, na hipótese de constatar impropriedades/irregularidades/ ilegalidades que necessitem providências imediatas da administração da entidade, e que não possam DJXDUGDU�R�ILQDO�GRV�H[DPHV�´�'HVWH�PRGR��D�DOWHUQDWLYD�³F´�H�³H´�HVWmR� erradas H�D�OHWUD�³G´�FRUUHVSRQGH�H[DWDPHQWH�j�RSRUWXQLGDGH�HP�TXH�GHYH� ser emitido o relatório parcial. Resposta: D 28 - (ESAF / PMRJ / 2010) - A respeito dos objetivos da auditoria interna e da auditoria independente, é correto afirmar que: a) o objetivo da auditoria interna é apoiar a administração da entidade no cumprimento dos seus objetivos, enquanto o da auditoria independente é a emissão de parecer sobre as demonstrações contábeis. b) a auditoria interna se preocupa em avaliar os métodos e as técnicas utilizadas pela contabilidade, enquanto a auditoria externa cuida de revisar os lançamentos e demonstrações contábeis. c) a atuação de ambas não difere na essência uma vez que os objetivos da avaliação é sempre a contabilidade. 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 30 de 61 d) a auditoria interna cuida em verificar os aspectos financeiros da entidade, enquanto a auditoria externa se preocupa com os pareceres a respeito das demonstrações contábeis. e) o objetivo da auditoria interna é produzir relatórios demonstrando as falhas e deficiências dos processos administrativos e os da auditoria externa é emitir parecer sobre a execução contábil e financeira da entidade. Comentários: Pessoal, essa é uma típica questão de prova, quando o assunto é a diferenciação entre auditoria interna e externa. Para respondê-la não era necessário um conhecimento mais profundo das principais diferenças entre esses dois tipos de auditoria, mas apenas o entendimento dos seus objetivos. Segundo a NBC TA 200, o objetivo da auditoria é aumentar o grau de confiança nas demonstrações contábeis por parte dos usuários. Isso é alcançado mediante a expressão de uma opinião pelo auditor sobre se as demonstrações contábeis foram elaboradas, em todos os aspectos relevantes, em conformidade com uma estrutura de relatório financeiro aplicável. Já a auditoria interna (NBC TI 01) compreende os exames, análises, avaliações, levantamentos e comprovações, metodologicamente estruturados para a avaliação da integridade, adequação, eficácia, eficiência e economicidade dos processos, dos sistemas de informações e de controles internos integrados ao ambiente, e de gerenciamento de riscos, com vistas a assistir à administração da entidade no cumprimento de seus objetivos. Portanto, pessoal, a partir de agora não dá pra errar! Dessa forma, a única alternativa que demonstra de forma correta e FRPSOHWD� RV� SULQFLSDLV� REMHWLYRV� GHVVDV� GXDV� DXGLWRULDV� p� D� OHWUD� ³D´�� ressalvando, apenas, que o produto final do auditor independente agora é chamado de Relatório e não mais de Parecer. $�DOWHUQDWLYD�³E´�HVWi�HUUDGD��SRLV�D�DXGLWRULD�H[WHUQD�QmR�UHYLVD�RV� lançamentos das demonstrações contábeis, apenas emite uma opinião e a auditoria interna tem uma função muito mais ampla do que avaliar as técnicas utilizadas pela contabilidade. $�OHWUD�³F´�HVWi�LQFRUUHWD��SRLV�FRPR�YLPRV��RV�REMHWLYRV�GHVVHV�GRLV� tipos de auditoria são bem distintos. Assessora a administraçãoAuditoria Interna Opina sobre as demonstrações contábeis Auditoria Externa 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 31 de 61 A auditoria interna não cuida apenas dos aspectos financeiros da entidade, conforme verificamos a partir de sua definição. Portanto, a letra ³G´�WDPEpP�HVWi�HUUDGD� 3RU�ILP��D�OHWUD�³H´�HVWi�LQFRUUHWD��SRLV�R�UHVSRQViYHO�SULPiULR�SHOD� prevenção e detecção de erros, falhas e fraudes é a própria administração e não a auditoria interna. Dessa forma, seu objetivo não é emitir um relatório apontando as falhas e deficiências e sim emitir um relatório avaliando os processos administrativos e operacionais da empresa, que podem ou não apresentar erros. Resposta: A 29 - (FGV / SEFAZ/RJ ± Fiscal de Rendas / 2010) ± Com relação à Resolução 986/03, que estabelece os procedimentos relacionados à Auditoria Interna, analise as afirmativas a seguir. I. Tem por finalidade agregar valor ao resultado da organização, apresentando subsídios para o aperfeiçoamento dos processos, da gestão e dos controles internos, por meio da recomendação de soluções para as não-conformidades apontadas nos relatórios. II. Deve ser documentada por meio de papéis de trabalho, elaborados em meio físico ou eletrônico, que devem ser organizados e arquivados de forma sistemática e racional. III. Deve assessorar a administração da entidade no trabalho de prevenção de fraudes e erros, obrigando-se a informá-la, sempre por escrito, de maneira reservada, sobre quaisquer indícios ou confirmações de irregularidades detectadas no decorrer de seu trabalho. Assinale: a) se somente a afirmativa II estiver correta. b) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. c) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas. d) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas. e) se todas as afirmativas estiverem corretas. Comentários: Os itens desta questão foram retirados na íntegra da NBC TI 01. O item I está exatamente como descrito no item 12.1.1.4 da norma, TXH�HVWDEHOHFH�TXH�D�DXGLWRULD�LQWHUQD�³tem por finalidade agregar valor ao resultado da organização, apresentando subsídios para o aperfeiçoamento dos processos, da gestão e dos controles internos, por meio da recomendação de soluções para as não-conformidades apontadas nos relatórios´� 2�LWHP�,,�IRL�UHWLUDGR�GR�LWHP�����������³$�$XGLWRULD�,QWHUQD�GHYH�VHU� documentada por meio de papéis de trabalho, elaborados em meio físico ou eletrônico, que devem ser organizados e arquivados de forma sistemátLFD�H�UDFLRQDO´� Por fim, o item III foi transcrito do item 12.1.3.1, que determina que D� DXGLWRULD� LQWHUQD� ³GHYH� DVVHVVRUDU� D� DGPLQLVWUDomR� GD� HQWLGDGH� QR� trabalho de prevenção de fraudes e erros, obrigando-se a informá-la, 83395105172 Curso de Auditoria para ICMS-PE Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Fontenelle ʹ Aula 01 Prof. Rodrigo Fontenelle www.estrategiaconcursos.com.br 32 de 61 sempre por escrito, de maneira reservada, sobre quaisquer indícios ou FRQILUPDo}HV�GH�LUUHJXODULGDGHV�GHWHFWDGDV�QR�GHFRUUHU�GH�VHX�WUDEDOKR´� Resposta: E 30 - (FGV / SEFAZ/RJ ± Fiscal de Rendas / 2009) - De acordo com a Resolução CFC n.º 986/03, com relação à auditoria interna, assinale a afirmativa incorreta. a) Compreende os exames, análises, avaliações, levantamentos e comprovações, metodologicamente estruturados para a avaliação da integridade, adequação, eficácia, eficiência e economicidade dos processos, dos sistemas de informações e de controles internos integrados ao ambiente e de gerenciamento de riscos. b) Está estruturada em procedimentos, com
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