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TEORIA DAS ORGANIZAÇÕES AULA 3: Teoria Estruturalista da Administração Tipologia das Organizações Estratégia Organizacional Apreciação Crítica da Teoria Estruturalista Prof. Me. Kássia Salazar Kassia.salazar@gmail.com Origens da Teoria Estruturalista • Pretende ser uma síntese da Teoria Clássica (formal) e da Teoria das Relações Humanas (informal), inspirando-se na abordagem de Weber (Teoria da Burocracia) e, até certo ponto, nos trabalhos de Karl Marx. • A necessidade de visualizar “a organização como uma unidade social” aproxima essa teoria mais da Teoria das Relações Humanas. Conceito de estrutura • É o conjunto formal de dois ou mais elementos e que permanece inalterado seja na mudança, seja na diversidade de conteúdos, isto é, a estrutura mantém-se mesmo com a alteração de um dos seus elementos ou relações. • O estruturalismo está voltado para o todo e para o relacionamento das partes na constituição do todo A Sociedade de Organizações • O estruturalismo ampliou o estudo das interações entre os grupos sociais- iniciado pela Teoria das Relações Humanas- para o das interações entre as organizações sociais. • As organizações passaram por um processo de desenvolvimento ao longo de quatro etapas; Etapa da natureza- os fatores naturais eram a base da subsistência; Etapa do trabalho-o trabalho passa a condicionar as formas de organização da sociedade; Etapa do capital- prepondera sobre a natureza e o trabalho; Etapa da organização- a natureza, o trabalho e o capital se submetem à organização Fases da sociedade dentro da etapa da organização • Universalismo da Idade Média- espírito religioso; • O liberalismo econômico e social dos séc. XVIII e XIX- diminui influência estatal e desenvolve-se o capitalismo; • O socialismo- com o advento do séc. XX, obrigando o capitalismo a buscar o desenvolvimento máximo possível; • Atualidade- caracteriza-se por uma sociedade de organizações. As organizações sociais são resultado das necessidades que as pessoas têm de relacionar-se e juntar-se com outras pessoas afim de poder realizar seus objetivos. Assim, as pessoas assumem diferentes papéis (conj. de comportamentos) em diferentes organizações O homem organizacional • O homem que desempenha diferentes papéis em várias organizações, em uma sociedade moderna e industrializada. Suas características são: Flexibilidade; Tolerância às frustrações; Capacidade de adiar as recompensa; Permanente desejo de realização. Análise Organizacional • Em uma abordagem múltipla, a Teoria Estruturalista concilia a Teoria Clássica, a Teoria das Relações Humanas e a Teoria Burocrática. Então essa teoria envolve: Tanto a organização formal (T. Clássica) como a organização informal (T. das RH); Recompensas salariais e materiais como as recompensas simbólicas; Os diferentes níveis hierárquicos de uma organização-institucional, gerencial e técnico; Todos os diferentes tipos de organização, além das fábricas; A análise intra- organizacional e inter-organizacional Tipologia das organizações- baseada no tipo de controle • Para Etzioni, as organizações são unidades artificiais, o que as diferenciam das unidades sociais naturais, como família. Elas possuem as seguintes características: Divisão de trabalho e atribuição de poder e responsabilidade; Centros de poder; Substituição do pessoal. E os meios de controle podem ser: físico (coercitivo), material (recompensa) ou simbólico (moral e ético Padrão de obediência • Cada tipo de controle provoca um padrão de obediência em função do tipo de interesse em obedecer ao controle. Alienatório- o indivíduo não está psicologicamente interessado em participar, mas é coagido e forçado. Calculista- o indivíduo sente-se interessado na medida em que seus esforços tenham uma vantagem ou compensação econômica. Moral- o indivíduo atribui valor à missão da organização, cumprindo da melhor forma porque lhe atribui valor. • Eltzioni classifica as organizações com base no uso e no significado da obediência, são elas: Org. Coercitiva- o poder é imposto pela força física. Ex.: campos de concentração e prisões. Org. Utilitárias- o poder baseia-se no controle dos incentivos econômicos. Ex.: empresas e comércio. Org. Normativas- o poder baseia-se no consenso sobre objetivos e métodos da organização. Ex.: Igreja, universidades e hospitais. Tipologias de Blau e Scott • É necessário considerar que as organizações existem para proporcionar benefícios ou resultados para a comunidade. Blau e Scott apresentam uma tipologia com base no beneficiário principal. São quatro categorias: Os próprios membros da organização; Os proprietários, dirigentes ou acionistas da organização; Os clientes da organização; O público em geral Tipos básicos de organizações – segundo Blau e Scott • Em função das categorias de beneficiário principal que a organização visa atender, existem quatro tipos básicos de organizações: Associações de benefícios mútuos- os beneficiários são os próprios membros da org. Ex.: cooperativas e sindicatos. Org. de interesses comerciais- os beneficiários são os proprietários ou acionistas. Ex.: a maior parte das empresas privadas. Org. de serviços- os beneficiários é um grupo de clientes. Ex.: hospitais e escolas. Org. de Estado- o beneficiário é o público em geral. Ex.: organização militar ou segurança pública. Objetivos organizacionais Constituem um campo de estudos explorado pelos autores neoclássicos (APO) e estruturalistas. As organizações são unidades sociais que procuram atingir objetivos específicos: a sua razão de ser é servir a esses objetivos. A eficiência de uma organização é medida pelo alcance dos objetivos propostos. Os objetivos tem várias funções: Apresentação de uma situação futura; Fonte de legitimidade; Servem como padrões; Unidade de medida • Modelos de organização, a partir dos objetivos organizacionais, segundo Etzioni: Modelo de sobrevivência- a org. desenvolve objetivos com intuito apenas de existir e manter a sua continuidade. Modelo de eficiência- a org. desenvolve objetivos ir além da sua existência, na busca por funcionar dentro de padrões de crescente excelência e competitividade Ambiente organizacional • Tudo que envolve externamente uma organização; • As organizações vivem em um mundo humano, social, político e econômico; • Para os estruturalistas ambiente é constituído pelas outras organizações que formam a sociedade, em um contexto interorganizacional; • Nessa análise interorganizacional dois conceitos são importantes: interdependência das organizações e o conjunto organizacional Estratégia Organizacional • A maneira pela qual uma organização lida com seu ambiente para atingir seus objetivos. • É a maneira deliberada de fazer manobras no sentido de administrar suas trocas e relações com os diversos interesses afetados por suas ações. • Para os estruturalistas existem estratégias de competição e de cooperação Conflitos Organizacionais • Para os estruturalistas, os conflitos – embora nem todos desejáveis – são elementos geradores das mudanças e da inovação na organização. • O conflito gera mudanças e provoca inovação na medida em que as soluções são alcançadas. • Existem tipos de situações que provocam conflitos como: Entre autoridade do especialista(conhecimento) e a do administrador (hierarquia); ... Conflitos Organizacionais Dilemas da organização, segundo Blau e Scott- enquanto o conflito representa um choque de interesses antagônicos, o dilema representa uma situação frente a dois interesses inconciliáveis entre si: o atendimento de um dos interesses impede o atendimento do outro- ex.: dilema entre a necessidadede planejamento centralizado e a necessidade de iniciativa individual. Conflitos entre linha e assessoria (staff). Apreciação crítica da teoria estruturalista • Convergência de várias abordagens divergentes, por isso é chamada de abordagem múltipla na análise das organizações; • Ampliação da abordagem, pois se interessa com a organização total como um sistema social; • Dupla tendência teórica, a integrativa e a do conflito; • A análise organizacional mais ampla- trata das organizações complexas, como hospitais, escolas, prisões,... • Teoria de crise, pois buscam entender os problemas e patologias das org. complexas;
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