AP1 GABA Agroneg 2016.2

Prévia do material em texto

Fundação Centro de Ciências e Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
Centro de Educação Superior a Distância do Estado do Rio de Janeiro 
 
Avaliação Presencial – AP1 
Período - 2016/2 
Disciplina: Introdução ao Agronegócio 
Coordenador: Luiz Carlos de Oliveira Lima 
 
 
Aluno (a): GABARITO 
 Só serão aceitas resposta feitas a caneta esferográfica azul ou preta; 
 Não será feita revisão da questão quando respondida a lápis. 
Boa sorte! 
 
 
1. INDUSTRIALIZAÇÃO E MODERNIZAÇÃO DA AGROPECUÁRIA 
 
Como vimos na aula 6: Evolução da agropecuária e do agronegócio, um fator que 
explica o estímulo dado à industrialização a partir da segunda grande guerra é o processo de 
SUBSTITUIÇÃO DE IMPORTAÇÕES, que motivou a produção interna de bens de 
consumo e bens intermediários (energia, aço, cimento e outros), como também a expansão 
da produção de produtos da agropecuária. 
 
Questão 1: Descreva, analise e discuta a relação entre industrialização por substituição de 
importações e a modernização da agropecuária no Brasil, no após segunda guerra mundial. 
Para isso, você deve organizar a resposta em três etapas: (a) Processo de substituição de 
importações; (b) Processo de industrialização da agropecuária; (c) Plano Nacional de 
Desenvolvimento (PND) (4,0 pontos). 
 
(a) PROCESSO DE SUBSTITUIÇÃO DE IMPORTAÇÕES 
 
RESPOSTA: 
Consiste em um processo que leva ao aumento da produção interna de um país e à 
diminuição das suas importações. Essa política permitiria a acumulação de capitais internos 
que poderiam gerar um processo de desenvolvimento sustentável e duradouro. No Brasil, 
após a Segunda Guerra Mundial, a política de substituição de importações foi implantada 
com o objetivo de desenvolver o setor manufatureiro. Nesse sentido, o Brasil evoluiu de 
uma economia agrário-exportadora para uma economia industrial-urbana diversificada. 
O processo de industrialização avançou no Brasil em meados da década de 1940, com 
a expansão de fábricas do segmento têxtil, seguido da produção de gêneros alimentícios e 
de vestuário. 
Interessante notar que tais indústrias têm na agropecuária a principal fonte de matéria-
prima: a indústria têxtil, por exemplo, demanda o algodão do setor agropecuário, bem como 
a indústria alimentícia demanda diversos produtos agrícolas tais como leite, legumes, 
carnes e verduras para o processamento de derivados (queijos, iogurte, pastas), massas, 
enlatados, congelados, entre outros produtos. 
 
 
(b) A INDUSTRIALIZAÇÃO DA AGROPECUÁRIA 
 
RESPOSTA: 
Esse processo de industrialização por substituição de importações teve impactos na 
agropecuária, que também acompanhou modernizando-se, o que implicou profundas 
modificações tecnológicas e sociais na estrutura agrária brasileira desde a década de 1960. 
A industrialização da agropecuária gerou ganhos de produtividade a partir da 
introdução de todo tipo de maquinário, de implementos e insumos modernos no campo. 
Surgiram indústrias de processamento de produtos agropecuários, como também 
indústrias fornecedoras de arados, de máquinas de semear, que induziram a adaptação dos 
processos produtivos da agropecuária aos processos produtivos da indústria, acentuando-se 
a conexão entre a agricultura e a indústria. 
A expansão da agropecuária e sua modernização criaram mercado para produtos 
industriais (aumento da demanda do setor agropecuário por equipamentos e insumos), os 
quais foram crescentemente produzidos no Brasil. 
Inicialmente, a transformação dos meios de produção agrícolas estava condicionada à 
capacidade de importar insumos e equipamentos agrícolas, tendo em vista que a 
industrialização da agropecuária começou nos segmentos de processamento e de 
comercialização da produção. 
 
(c) PLANO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO (II PND) 
 
RESPOSTA: 
Com a institucionalização do segundo Plano Nacional de Desenvolvimento (II PND), 
a partir de 1967, ocorreu o redirecionamento do investimento, o que permitiu o 
estreitamento das relações entre a agricultura e indústria. 
Esse plano contemplava o programa de substituição de importações para insumos 
modernos, de investimentos na infraestrutura rural, de reorganização dos serviços de 
extensão e pesquisa e principalmente de crédito subsidiado para promover a 
industrialização da agricultura, isto é, promover a implantação e o crescimento da indústria 
fornecedora de insumos para o setor agrícola. 
Romperam-se, portanto, os limites da forma tradicional de produzir no campo e 
impôs-se a dinâmica da economia industrial, com a agricultura comprando insumos da 
indústria e vendendo matérias-primas para as agroindústrias, aprofundando as relações 
intersetoriais do complexo agroindustrial brasileiro. 
 
2. O PAPEL DA AGROPECUÁRIA E DO AGRONEGÓCIO NO PROCESSO DE 
DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO 
 
Na aula 7: A importância da agropecuária e do agronegócio na economia 
brasileira: desempenho e crescimento estudamos que os principais estudos econômicos 
da economia brasileira destacam a importância da agropecuária no processo de 
desenvolvimento econômico nacional. Estes estudos apontam, basicamente, a sua 
contribuição em cinco principais funções: 
1) atender à demanda por alimentos da população total; 
2) transferir capital para a expansão do setor não agrícola; 
3) liberar mão de obra para ser utilizada em outros setores produtivos; 
4) ampliar o volume de divisas (moeda estrangeira), a partir da exportação do 
excedente de produção agropecuária, para aumentar a importação de insumos e bens de 
capitais necessários ao desenvolvimento de outras atividades econômicas; 
5) constituir-se em mercado consumidor dos setores secundário e terciário. 
 
 
QUESTÃO 2: Explique a participação (Como?) e a importância (Por que?) de cada uma 
das cinco funções no processo de desenvolvimento econômico. (2,0 pontos). 
 
RESPOSTAS: 
1) atender à demanda por alimentos da população total; 
2) transferir capital para a expansão do setor não agrícola; 
3) liberar mão de obra para ser utilizada em outros setores produtivos; 
4) ampliar o volume de divisas (moeda estrangeira), a partir da exportação do 
excedente de produção agropecuária, para aumentar a importação de insumos e bens de 
capitais necessários ao desenvolvimento de outras atividades econômicas; 
5) constituir-se em mercado consumidor dos setores secundário e terciário. 
 
A primeira função é bem clara, principalmente por causa do crescimento populacional 
e melhoria na distribuição de renda, que são fatores de expansão da demanda de alimentos. 
A capacidade de transferir capital para outros setores pode ocorrer de forma direta ou 
indireta. Nesse caso, a agropecuária pode transferir recursos investindo diretamente em 
outros segmentos ou utilizando a intermediação bancária para emprestar recursos a outros 
setores. De forma indireta, o governo atua transferindo capital da agropecuária para 
atividades não agrícolas a partir de políticas fiscais, ao cobrar tributos da agropecuária e 
garantir reduções de impostos ou até mesmo isenções fiscais para outros setores. 
Já a liberação de mão de obra decorrente do processo de mecanização do campo 
permite garantir o aumento do número de trabalhadores nos setores industriais e de 
serviços. 
Com relação à geração de divisas, estas são fundamentais para a importação de 
insumos e bens de capitais (máquinas, equipamentos) necessários ao desenvolvimento de 
outras atividades econômicas. 
Por fim, considerando o avanço da modernização da agropecuária, cria-se um 
mercado para produtos industrializados mediante o crescimento da demanda por máquinas, 
suprimentos e diversos tipos de insumos. 
 
3. INSTRUMENTOS DE POLÍTICASPÚBLICAS ESPECÍFICOS PARA A 
AGROPECUÁRIA 
 
Estudamos na aula 8: Políticas Públicas e os efeitos sobre o agronegócio, que diante do 
risco e da incerteza existentes na agropecuária o governo políticas específicas para apoiar 
este setor. Os produtores enfrentam incertezas de preço no mercado, como do volume da 
safra devido às condições climáticas. 
 
QUESTÃO 3: Analisar os Instrumentos de Políticas Públicas específicos para a 
agropecuária, descrevendo e analisando sua importância no setor agropecuário e no 
sistema do agronegócio, assim como na economia brasileira. Para isso, você deve responder 
para cada instrumento: (a) Política de crédito rural; (b) Política de garantia de preços 
mínimos; (c) Política de seguro rural. (4,0 pontos). 
 
(a) Política de crédito rural. 
 
RESPOSTAS: 
Ver páginas 189 a 191. 
A política de crédito rural consiste em concessão de créditos a taxas de juros e 
condições de pagamentos diferenciados, com o intuito de aumentar a produção 
agropecuária e ao mesmo tempo subsidiar algumas categorias de produtores, tais como os 
beneficiados pelo Programa Nacional de Agricultura Familiar (Pronaf). O crédito rural foi 
instituído com as finalidades de custeio, quando atende às despesas do ciclo produtivo; de 
investimento, quando é destinado a inversões em bens e serviços que gerem benefícios por 
mais de um ciclo de produção; de comercialização, quando atende às despesas de pós-
produção. 
 
(b) Política de garantia de preços mínimos. 
 
RESPOSTAS: 
Ver páginas 191 a 194. 
Essa política visa dar uma garantia de renda aos agricultores. Sua execução é feita 
por meio de dois mecanismos: Aquisição do Governo Federal (AGF) e Empréstimo do 
Governo Federal (EGF). 
 
(c) Política de seguro rural. 
 
RESPOSTAS: 
 
Ver página 195. 
Um mecanismo para minimizar o risco de perdas provocadas por adversidades 
climáticas, como a política de seguro da safra agrícola. O Programa de Garantia da 
Atividade Agropecuária (Proagro) procura isentar o produtor rural do cumprimento de 
obrigações financeiras com dívida bancária, caso ocorram perdas de safra. Atualmente 
existem subsídios para que o produtor faça seguro agrícola.