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AQUISIÇÃO DE 
MEDICAMENTOS
Marina Guimarães Lima
Dep. Farmácia Social – Faculdade de Farmácia – UFMG
2013
Modelo conceitual para o ciclo da
Assistência Farmacêutica
Fonte: MARIN,2003 
ØConjunto de procedimentos pelos quais se
efetua o processo de compra dos
medicamentos estabelecidos pela
programação
ØVisa manter a regularidade no
abastecimento de medicamentos (CONASS,
2011)
Aquisição de medicamentos-conceito
Importância da aquisição 
qualificada
— Problemas estruturais
— Problemas organizacionais
— Problemas individuais
— Entraves burocráticos
— Entraves jurídicos
Descontinuidade do abastecimento
ØSeleção de fornecedores
ØRecursos humanos qualificados
ØSistema de Informações
ØControle de estoque
ØControle de produtos
ØCadastros de fornecedores
ØMonitoramento de preços praticados no mercado
ØConhecimentos técnicos, administrativos,
legais, econômicos e políticos
ØOrçamento e Finanças
Aquisição de medicamentos:
requisitos e fatores importantes
Fonte: MS, 2006
ØCompras consolidadas e ganhos de escala
ØContratos de compra com volume maior (período
maior)
ØConsórcios intermunicipais
Ø Vantagens
ØFinanciamento parcelado
ØAcompanhamento do processo de compra
ØTransparência
Aquisição de medicamentos:
requisitos e fatores importantes
Fonte: MS, 2006
ØMonitoramento de preços no mercado
ØCotação de preços
ØQualificação de fornecedor
Compras no setor privado
Fonte: MS, 2006
Ø Indicadores de qualidade( IQ) e de entrega
(IP)
IQ: 
Qualificação do fornecedor
Situação Pontuação
fornecedor sem problemas de qualidade 100
fornecedor com problemas de qualidade tolerável 50
fornecedor com lotes devolvidos 0
Critério de aceitação: IQ > 90 e IP > 95
Situação Pontuação
entregas sem atraso 100
entregas com atraso de até 3 dias 70
entregas com atraso de 3 - 10 dias 50
entregas com mais de 10 dias 0
IP: 
1. Requisição de compras contendo
especificações técnicas, justificativa e
quantidade
2. Definição do processo licitatório, com três
opções:
ØLicitação
ØDispensa de licitação
Ø Inexigibilidade de licitação
Compras públicas-fases
Fonte: MARIN , 2003
ØLicitação é o procedimento administrativo
mediante o qual a administração pública
seleciona a proposta mais vantajosa para o
contrato de seu interesse
ØRegulamentada pela Lei 8.666/93
ØVisa proporcionar iguais oportunidades aos
que desejam contratar com o poder público
Licitação
Fonte: MS, 2006
ØProcedimento formal
ØPublicidade dos seus atos
Ø Igualdade entre os licitantes
ØSigilo na apresentação de propostas
ØVinculação ao edital
Ø Julgamento objetivo
ØAdjudicação compulsória ao vencedor
Princípios da licitação
Fonte: MS, 2006
1. Elaboração e publicação do edital
2. Recebimento das propostas dos 
fornecedores
3. Julgamento das propostas
4. Adjudicação e homologação
5. Assinatura do contrato (se houver) 
Fases da licitação
Ø Especificação completa do medicamento
a ser adquirido, sem o nome de marca
Ø Definição das unidades e quantidades a 
serem adquiridas
Ø Exigências relacionadas aos fornecedores
Ø Exigências relacionadas aos
medicamentos
Aspectos do edital de licitação de 
medicamentos
Fonte: MARIN, 2003
Ø Transporte
Ø Prazo de validade e lotes
Ø Rotulagens e bulas
Ø Laudo de análise de controle de 
qualidade para cada lote do medicamento
Edital de licitação: exigências
relacionadas aos medicamentos
Fonte: MARIN, 2003
ØAutorização de funcionamento emitido pela
Agência Nacional de Vigilância Sanitária
em plena validade;
ØAutorização de funcionamento para
psicotrópicos e entorpecentes, emitida pela
Anvisa;
ØCertificado de responsabilidade técnica
junto ao Conselho Regional de Farmácia
local;
ØLicença de funcionamento expedido pela
Prefeitura ou Distrito Federal;
Edital de licitação: exigências
relacionadas aos fabricantes
Fonte: MARIN, 2003
ØRegistro Sanitário dos Medicamentos na
Anvisa ou da publicação do Diário Oficial
da União;
ØCertificado de Boas Práticas de Fabricação
Edital de licitação: exigências
relacionadas aos fabricantes
Fonte: MARIN, 2003
Aquisição de medicamentos no SUS:
principais modalidades licitatórias
Fonte: MARIN, 2003
Modalidade
da licitação
Valor da
compra
Cadastro Prazo de 
publicação
Dispensa Até
R$8.000
_ _
Convite Entre 
R$8.000 e 
R$ 
80.000,0
Cadastrado ou
convidado, após o 
julgamento da propostas
05 dias úteis
Tomada de 
preços
Entre 
R$80.000 
e R$ 
650.000,00
Cadastro obrigatório, 
após o julgamento da
propostas
15 dias contados da
publicação (tipo 
menor
preço)
Concorrência acima de 
R$ 
650.000,00
Cadastro obrigatório, 
após o julgamento da
propostas
30 dias da 1a 
publicação (tipo 
menor preço)
Pregão Qualquer
valor
Cadastro após o 
julgamento da propostas
Mínimo de 8 dias
ØSistema que permite compras parceladas
em uma licitação por um período de até 12
meses
ØRealizado quando há necessidade de
contratações frequentes
Registro de Preços
ØBanco de Preços em Saúde do Ministério
da Saúde: compras de instituições
governamentais
Ø Imprensa oficial da União, Estados e
municipios
ØPortal ComprasNet: compras do governo
federal
Fontes de informações sobre
compras públicas de
medicamentos
Dispensa de licitação
— Compra direta
◦ Pelo menos três orçamentos
◦ Situações devidamente justificadas
◦ Desvantagem: preços mais altos
§ Aquisição de órgão ou entidade pública
§ Preço tem que ser compatível com o do 
mercado
Inexigibilidade de licitação
— Contratação de serviços técnicos de 
natureza singular, com profissionais 
ou empresas de notória 
especialização.
Doações e permutas
— Os gestores da secretaria em cada 
instituição devem autorizar 
formalmente essas transações
Referências Bibliográficas
CONASS. Conselho Nacional de Secretários de Saúde. Assistência Farmacêutica no SUS .Brasília : CONASS,
2011.
MARIN, N. Assistência Farmacêutica para gerentes municipais. Brasília:OPAS, 2003.
MINISTÉRIO DA SAÚDE. Aquisição de medicamentos para assistência farmacêutica no SUS: orientações
básicas. Brasília: Ministério da Saúde, 2006.

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