Questões CESPE com gabarito (Atos Administrativos e Responsabilidade Civil)

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Direito Administrativo - Questões de Provas - Vandré Amorim 
 2ª BATERIA / CESPE 
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NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO: 
3 Atos administrativos. 3.1 Conceitos, requisitos, elementos, pressupostos e classificação. 3.2 Fato e 
ato administrativo. 3.3 Atos administrativos em espécie. 3.4 O silêncio no direito administrativo. 3.5 
Cassação. 3.6 Revogação e anulação. 3.7 Processo administrativo. 3.8 Fatos da administração 
pública: atos da administração pública e fatos administrativos. 3.9 Formação do ato administrativo: 
elementos, procedimento administrativo. 3.10 Validade, eficácia e autoexecutoriedade do ato 
administrativo. 3.11 Atos administrativos simples, complexos e compostos. 3.12 Atos administrativos 
unilaterais, bilaterais e multilaterais. 3.13 Atos administrativos gerais e individuais. 3.14 Atos 
administrativos vinculados e discricionários. 3.15 Mérito do ato administrativo, discricionariedade. 
3.16 Ato administrativo inexistente. 3.17 Teoria das nulidades no direito administrativo. 3.18 Atos 
administrativos nulos e anuláveis. 3.19 Vícios do ato administrativo. 3.20 Teoria dos motivos 
determinantes. 3.21 Revogação, anulação e convalidação do ato administrativo. 
1) ___ (CESPE – TJDFT/2013 – AJ-AJ-EM) A designação de ato administrativo abrange toda 
atividade desempenhada pela administração. 
2) ___ (CESPE - 2012 - PRF - Agente Administrativo) Nem toda ação da administração pública 
é considerada ato administrativo, a exemplo daquelas praticadas pelas empresas públicas e 
sociedades de economia mista. 
3) ___ (CESPE - 2012 - PC-AL - Delegado de Polícia) O fato administrativo é conceituado como 
a materialização da função administrativa. 
4) ___ (CESPE - 2009 - PC-PB - Agente de Investigação e Agente de Polícia) A competência 
para a prática de ato administrativo nem sempre decorre de lei, e não pode ser objeto de delegação ou 
de avocação. 
5) ___ (CESPE - 2011 - PC-ES - Perito Papiloscópico) Pelo instituto da delegação ocorre a 
transferência do requisito da competência. 
6) ___ (CESPE - 2011 - PC-ES - Perito Papiloscópico) O poder legal conferido ao agente público 
para o desempenho específico das atribuições de seu cargo constitui um requisito do ato 
administrativo, ou seja, o requisito da competência. 
7) ___ (CESPE - 2011 - PC-ES - Perito Papiloscópico) A avocação será permitida em caráter 
excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados. 
8) ___ (CESPE - 2012 - PC-AL - Agente de Polícia) No que se refere aos requisitos de um ato 
administrativo, é considerado defeito grave em relação ao sujeito a situação em que o particular, não 
agente público, pratica ato privativo da Administração, constituindo, inclusive, causa de nulidade da 
atuação administrativa. 
9) ___ (CESPE - 2011 - PC-ES - Escrivão de Polícia) Somente em caráter temporário e por 
motivos relevantes devidamente justificados é permitida a avocação temporária de competência 
atribuída a órgão hierarquicamente inferior. 
10) ___ (CESPE - 2011 - PC-ES - Escrivão de Polícia) Um órgão administrativo só poderá delegar 
parte da sua competência, se não houver impedimento legal, a outros órgãos que lhe sejam 
hierarquicamente subordinados, em razão de circunstâncias de índole técnica, social, econômica, 
jurídica ou territorial. 
11) ___ (CESPE - 2011 - PC-ES - Delegado de Polícia) De acordo com a doutrina, quando 
determinada pessoa, de boa-fé, desempenha função pública em situações de emergência, deve ser 
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aplicada a teoria do órgão, pois sua atuação será imputável ao Estado, a exemplo do que ocorre com 
o denominado agente de fato. 
12) ___ (CESPE - 2009 - PC-RN - Agente de Polícia) Há incompetência quando o agente pratica o 
ato visando fim diverso daquele previsto, explícita ou implicitamente, na regra de competência. 
13) ___ (CESPE - 2009 - PC-RN - Agente de Polícia) Há vício de forma quando há omissão ou 
observância incompleta ou irregular de formalidades indispensáveis à existência ou seriedade do ato. 
14) ___ (CESPE - 2009 - PC-RN - Agente de Polícia) Há vício de forma apenas quando há 
omissão de formalidades indispensáveis à existência ou seriedade do ato. 
15) ___ (CESPE - 2009 - PC-RN - Agente de Polícia) Há vício de forma apenas quando há 
observância incompleta ou irregular de formalidades indispensáveis à existência ou seriedade do ato. 
16) ___ (CESPE - 2012 - PC-AL - Delegado de Polícia) Não é possível, nos atos administrativos, 
haver a dispensa de sua motivação. 
17) ___ (CESPE – TJDFT/2013 – AJ-AJ-EM) Considere a seguinte situação hipotética. Um 
oficial de justiça requereu concessão de férias para o mês de julho e o chefe da repartição indeferiu o 
pleito sob a alegação de falta de pessoal. Na semana seguinte, outro servidor da mesma repartição 
requereu o gozo de férias também para o mês de julho, pleito deferido pelo mesmo chefe. Nessa 
situação hipotética, o ato que deferiu as férias ao servidor está viciado, aplicando-se ao caso a teoria 
dos motivos determinantes. 
 
18) ___ (CESPE - 2012 - PRF - Agente Administrativo) Quando importar em anulação, 
revogação, suspensão ou convalidação, o ato administrativo deverá ser motivado, com a indicação 
dos fatos e dos fundamentos jurídicos que justifiquem sua edição. 
19) ___ (CESPE - 2009 - PC-PB - Agente de Investigação e Agente de Polícia) Motivo é o 
resultado que a administração quer alcançar com a prática do ato. 
20) ___ (CESPE - 2009 - PC-RN - Agente de Polícia) Há ilegalidade do objeto quando a matéria 
de direito em que se fundamenta o ato é juridicamente inadequada ao resultado obtido. 
21) ___ (CESPE - 2012 - PC-AL - Escrivão de Polícia) A coercibilidade e a imperatividade não 
permeiam os atos negociais. 
22) ___ (CESPE - 2009 - PC-PB - Agente de Investigação e Agente de Polícia) Imperatividade é 
um atributo existente em todos os atos administrativos. 
23) ___ (CESPE - 2012 - PRF - Agente Administrativo) É o atributo da autoexecutoriedade o que 
permite à administração pública aplicar multas de trânsito ao condutor de um veículo particular. 
24) ___ (CESPE - 2013 - TRE-MS - AJ-AJ) A multa administrativa goza de executoriedade na 
medida em que a administração pode obrigar o administrado a cumpri-la por meios indiretos, como o 
bloqueio de documento de veículo. 
25) ___ (CESPE - 2012 - PC-AL - Escrivão de Polícia) Mesmo os atos administrativos sendo 
autoexecutáveis, ou seja, podendo ser executados sem prévia autorização judicial — como ocorre no 
caso de demolição de obras realizadas por particulares em terras públicas —, nada impede que o 
interessado provoque o Poder Judiciário visando a anulação do ato. 
26) ___ (CESPE - 2009 - PC-PB - Agente de Investigação e Agente de Polícia) A principal 
distinção entre o atributo da autoexecutoriedade e da exigibilidade é que o segundo confere à 
administração a faculdade de executar a medida prevista em lei. Nesse sentido, a administração não 
precisa recorrer ao Poder Judiciário para implementar o ato dotado do atributo da exigibilidade. 
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27) ___ (CESPE - 2009 - PC-PB - Agente de Investigação e Agente de Polícia) Todos os atos 
administrativos possuem o atributo da autoexecutoriedade. 
28) ___ (CESPE - 2009 - PC-PB - Agente de Investigação e Agente de Polícia) Caso o 
administrado se sinta lesado pelos excessos decorrentes de um ato autoexecutório da administração, 
ele não poderá recorrer ao Poder Judiciário para ver seu prejuízo reparado. 
29) ___ (CESPE - 2009 - PC-PB - Agente de Investigação e Agente de Polícia) A presunção de 
legitimidade dos atos administrativos é absoluta (juris et de jure). 
30) ___ (CESPE - 2009 - PC-PB - Agente de Investigação e Agente de Polícia) A presunção de 
legitimidade é o atributo pelo qual o ato administrativo pode ser posto em execução pela própria 
administração pública, sem necessidade de intervenção do Poder Judiciário. 
31) ___ (CESPE - 2009 - PC-PB - Agente de Investigação e Agente de Polícia) Tipicidade é o 
atributo pelo qual o ato administrativo deve corresponder a figuras definidas previamente pela lei, 
aptas a produzir determinados resultados. Trata-se de decorrência do princípio da legalidade, que 
afasta a possibilidade de a administração praticar atos inominados. 
32) ___ (CESPE - 2009 - TRE-MA - AJ - AJ) A tipicidade é atributo do ato administrativo 
constante unicamente nos atos unilaterais, razão pela qual não se faz presente nos contratos 
celebrados pela administração pública. 
33) ___ (CESPE - 2013 - TRE-MS - AJ-AJ) O ato administrativo será discricionário quando a lei 
não estabelecer margem alguma de liberdade para atuação do administrador, fixando uma única 
maneira de agir nos termos da lei. 
34) ___ (CESPE - 2013 - TRE-MS - AJ-AJ) Os atos normativos editados conjuntamente por 
diversos órgãos da administração federal, como as portarias conjuntas ou instruções normativas 
conjuntas da Secretaria da Receita Federal do Brasil e da Procuradoria da Fazenda Nacional, são 
exemplos de ato administrativo complexo. 
35) ___ (CESPE - 2012 - TJ-RR - Analista – Processual) No que se refere à formação da vontade, 
os atos administrativos simples são aqueles que decorrem da declaração de vontade de um único 
órgão, o qual pode ser tanto singular quanto colegiado. 
36) ___ (CESPE – TJDFT/2013 – AJ-AJ-EM) Os atos administrativos regulamentares e as leis em 
geral têm efeitos gerais e abstratos, ou seja, não diferem por sua natureza normativa, mas pela 
originalidade com que instauram situações jurídicas novas. 
37) ___ (CESPE - 2013 - TRE-MS - AJ - AJ) Os atos administrativos gerais, a exemplo dos atos 
normativos, podem ser objeto de impugnação direta por meio de recurso administrativo. 
38) ___ (CESPE - 2012 - PC-AL - Agente de Polícia) Em se tratando das espécies dos atos 
administrativos, a renúncia à função pública deve ser entendida como tipo de ato enunciativo. 
39) ___ (CESPE - 2009 - TRE-MA - AJ - AJ) A permissão é ato administrativo bilateral e 
vinculado pelo qual a administração faculta ao particular a execução de serviço público ou a 
utilização privativa de bem público. 
40) ___ (CESPE - 2009 - PC-PB - Agente de Investigação e Agente de Polícia) Em razão de sua 
natureza, os atos vinculados são, em regra, revogáveis. 
41) ___ (CESPE – TRT 10.ª RG/2013 – AJAJ) Sendo a revogação a extinção de um ato 
administrativo por motivos de conveniência e oportunidade, é ela, por essência, discricionária. 
42) ___ (CESPE - 2009 - PC-PB - Agente de Investigação e Agente de Polícia) A revogação dos 
atos administrativos produz efeitos ex tunc, uma vez que os atos revogáveis são aqueles que possuem 
vício de legalidade. 
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(CESPE - 2009 - PC-PB - Agente de Investigação e Agente de Polícia) O desuso não é suficiente 
para se revogar um ato administrativo. 
43) ___ (CESPE - 2004 - Polícia Federal - Escrivão da Polícia Federal) A administração pode 
revogar o ato ineficiente. 
44) ___ (CESPE - 2004 - Polícia Federal - Escrivão da Polícia Federal) O ato ilegal anulado gera 
direito a indenização. 
45) ___ (CESPE - 2012 - PC-AL - Agente de Polícia) O ato anulatório quando comparado ao ato 
administrativo é ato primário, discricionário e declaratório. 
46) ___ (CESPE - 2012 - PC-AL - Escrivão de Polícia) A declaração de nulidade do ato 
administrativo produzirá efeitos ex nunc. 
47) ___ (CESPE - 2011 - PC-ES - Escrivão de Polícia) A nulidade absoluta de um ato 
administrativo somente pode ser decretada pelo Poder Judiciário, mediante provocação do 
interessado ou do Ministério Público; a nulidade relativa pode ser decretada pela própria 
administração, independentemente de provocação do interessado. 
48) ___ (CESPE - 2009 - PC-PB - Agente de Investigação e Agente de Polícia) A invalidação de 
um ato administrativo, ao contrário da revogação, deve ser analisada pelo administrador sob o 
enfoque da conveniência e da oportunidade. 
49) ___ (CESPE - 2012 - PRF - Agente Administrativo) A anulação de um ato administrativo 
depende de determinação do Poder Judiciário. A revogação, por outro lado, pode se dar por meio de 
processo administrativo. 
50) ___ (CESPE - 2011 - PC-ES - Perito Criminal) O agente público, com o objetivo de 
convalidar ato administrativo anteriormente editado, pode editar outro ato para efetuar a supressão do 
defeito sanável existente. Entretanto, os seus efeitos não retroagirão à edição do primeiro, sob pena 
de ofensa ao princípio da segurança jurídica. 
51) ___ (CESPE – TJDFT/2013 – AJ-AJ) São sempre convalidáveis os atos administrativos com 
vícios de competência, forma e motivo, mas não os atos com vícios de finalidade e objeto. 
(TRT-MT/Analista Judiciário) No que diz respeito à extinção dos atos administrativos, 
considere: 
I. Em decorrência da nova lei de zoneamento do Município de Caldeira do Alto, o ato de 
permissão de uso de bem público imóvel destinado à exploração de parque de diversões, tornou-
se incompatível com aquele tipo de uso. 
II. Quando o destinatário descumprir condições que deveriam permanecer atendidas a fim de 
poder continuar desfrutando da situação jurídica, a exemplo da licença para funcionamento de 
um restaurante, que posteriormente converteu-se em casa de jogos clandestinos. 
52) ___ Estas situações que acarretam a extinção do ato administrativo mediante retirada, 
correspondem, respectivamente, à caducidade e cassação. 
 
6.4 Responsabilidade civil do Estado. 
 
53) ___ (CESPE - 2012 - PC-CE - Inspetor de Polícia – Civil) A responsabilidade civil do 
Estado exige três requisitos para a sua configuração: ação atribuível ao Estado, dano causado a 
terceiros e nexo de causalidade. 
54) ___ (CESPE/UnB – MS-2013 - Administrador) O pressuposto da responsabilidade civil é a 
existência de dano, ou seja, sem que ele ocorra, inexiste essa responsabilidade. 
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55) ___ (CESPE/UnB – DEPEN – 2013) Para que fique configurada a responsabilidade civil 
objetiva do Estado, é necessário que o ato praticado pelo agente público seja ilícito. 
56) ___ (CESPE/UnB – DEPEN – 2013) O pressuposto para o ressarcimento do dano geradoao 
patrimônio público é uma ação ou omissão dolosa, não sendo passíveis de reparação os casos 
culposos. 
57) ___ (CESPE - 2007 - TRE-PA – AJ-AA) A absolvição criminal somente terá repercussão no 
procedimento administrativo se ficar provado, no âmbito judicial, a inexistência do fato ou que o 
servidor não foi o autor do crime. 
58) ___ (CESPE - 2007 - TRE-PA – AJ-AA) A falta de provas no processo criminal impede a 
administração de aplicar penalidade ao servidor. 
59) ___ (CESPE - 2012 - PC-CE - Inspetor de Polícia – Civil) As empresas públicas e as 
sociedades de economia mista que exploram atividade econômica respondem pelos danos que seus 
agentes causarem a terceiros conforme as mesmas regras aplicadas às demais pessoas jurídicas de 
direito privado. 
60) ___ (CESPE/UnB – MS/2013 – Analista Técnico Administrativo) A responsabilidade civil 
das pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de serviço público é objetiva relativamente a 
terceiros usuários e não usuários do serviço prestado. 
61) ___ (CESPE - 2012 - TJ-AL – AJ-AJ) Quando o servidor que causou danos ao erário e a 
terceiros falece, a obrigação de reparar o dano estende-se aos seus sucessores, que responderão até o 
limite da herança recebida. 
62) ___ (CESPE – TRT 10.ª RG/2013 – AJAJ) Pela teoria da faute du service, ou da culpa do 
serviço, eventual falha é imputada pessoalmente ao funcionário culpado, isentando a administração 
da responsabilidade pelo dano causado. 
63) ___ (CESPE - 2010 - TRE-MT – AJ-AJ) Segundo a teoria objetiva da responsabilidade civil 
do Estado no Brasil, não é necessária a comprovação de culpa ou nexo causal entre ação e resultado 
para se imputar o dever de indenizar ao Estado. 
64) ___ (CESPE - 2012 - PRF - Agente Administrativo) Funcionário público federal que, 
dirigindo um veículo oficial, em serviço, colida em um poste, derrubando-o, somente estará obrigado 
a ressarcir o dano causado ao patrimônio público se for condenado judicialmente a fazê-lo. 
65) ___ (CESPE - 2004 - Polícia Federal - Perito Criminal) Durante a condução de um 
criminoso em uma viatura policial, ocorreu uma colisão automobilística que causou lesões corporais 
a todos os ocupantes da viatura. Nessa situação hipotética, para ter direito a receber do Estado 
indenização por danos materiais decorrentes do acidente, o criminoso não precisa comprovar que a 
colisão foi causada culposamente pelo agente público que dirigia a viatura. 
66) ___ (CESPE - 2004 - Polícia Federal - Delegado de Polícia) A responsabilidade civil do 
Estado por conduta omissiva não exige caracterização da culpa estatal pelo não-cumprimento de 
dever legal, uma vez que a Constituição brasileira adota para a matéria a teoria da responsabilidade 
civil objetiva. 
67) ___ (CESPE - 2004 - Polícia Federal - Agente Federal da Polícia Federal) A União foi 
condenada a indenizar um cidadão por danos materiais decorrentes de ferimento causado por um tiro 
disparado por um agente de polícia federal, durante perseguição a um traficante de drogas. Nessa 
situação, a União somente teria direito a ajuizar ação regressiva contra o referido agente caso restasse 
comprovado que o ferimento havia sido intencionalmente causado por ele. 
68) ___ (CESPE/UnB – MS-2013 - Administrador) Se, em razão da realização da Copa do 
Mundo de futebol, em 2014, o Congresso Nacional editar lei que disponha que a União será 
responsável pelos danos que causar, por ação ou omissão, à FIFA, entidade organizadora do mundial, 
tal lei será inconstitucional, dado que, consoante o disposto na CF, para que ocorra a 
responsabilidade do Estado, é necessário que o agente tenha agido com dolo. 
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69) ___ (CESPE - 2010 - TRE-MT – AJ-AJ) No que se refere à responsabilidade civil por atos 
judiciais, segundo jurisprudência majoritária, a regra é a irresponsabilidade civil do Estado. 
70) ___ (CESPE – TRT 10.ª RG/2013 – AJAJ) A teoria do risco integral obriga o Estado a 
reparar todo e qualquer dano, independentemente de a vítima ter concorrido para o seu 
aperfeiçoamento. 
71) ___ (CESPE/UnB – MS/2013 – Analista Técnico Administrativo) Considere que um 
paciente internado em hospital público tenha falecido após ter se jogado pela janela. Nessa situação, 
a responsabilidade do Estado será objetiva, por omissão. 
72) ___ (CESPE/UnB – MS/2013 – Analista Técnico Administrativo) A responsabilidade do 
Estado será objetiva caso um sargento da polícia militar estadual utilizando arma da corporação, em 
dia de folga, efetue disparos contra um desafeto, gerando lesões graves, utilizando uma arma da 
corporação. 
73) ___ (CESPE – TJDFT/2008 – AJ-AJ) Na situação em que um detento mate um outro que 
estava recolhido na mesma carceragem, não há razão para se aventar a responsabilidade objetiva do 
Estado, pois o dever de guarda da administração pública não chega a configurar a assunção do risco 
administrativo. 
74) ___ (CESPE - 2004 - Polícia Federal - Escrivão da Polícia Federal) Atos decorrentes de lei 
declarada inconstitucional não acarretam a obrigação de indenizar. 
75) ___ (CESPE - 2010 - TRE-MT – AJ-AJ) No caso de dano causado por leis de efeito 
concreto, não se admite a responsabilização civil do Estado. 
76) ___ (CESPE - 2010 - TRE-MT – AJ-AJ) O dano causado por sociedade de economia mista 
prescreve em cinco anos. 
77) ___ (CESPE - 2011 - TRF - 1ª RG – Juiz) Segundo o STJ, as ações por responsabilidade civil 
do Estado não se submetem ao prazo prescricional de cinco anos.