Programa 2013.2

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Centro de Ciências Sociais - CCS
Departamento de Ciências Sociais
2013.2
SOC1203 INSTITUIÇÕES POLÍTICAS BRASILEIRAS
Carga horária total: 60 horas Créditos: 4
Pré-requisito(s): não há.
Prof. Bruno de Moura Borges
Objetivos 1. Apresentar um panorama do sistema político brasileiro.
2. Analisar as instituições que o estruturam o sistema político brasileiro.
3. Possibilitar a compreensão do processo de formação, do funcionamento e das principais 
problemáticas do sistema político brasileiro.
Ementa Instituição política, poder, fundamentos da política brasileira (colonização, monarquia e 
república), presidencialismo, o poder do executivo, o funcionamento do legislativo e do 
judiciário, centralização X descentralização: federalismo, relações intergovernamentais, 
distribuição de competências entre União, estados e municípios, partidos políticos, 
pluripartidarismo, participação política, eleitorado e mídia, os militares e a política, os desafios à 
democracia brasileira.
Avaliação 1. Os alunos serão avaliados por meio de duas provas escritas (G1 e G2) que abrangerão apenas uma parte do conteúdo do programa.
2. As provas serão individuais e, durante sua realização, não será permitido ao aluno: (a) sair 
de sala de aula sem consultar o professor; (b) e consultar livro, caderno etc.; (c) atender o 
telefone celular.
3. Serão aprovados os alunos que obtiverem média aritmética igual ou superior a seis (6,0) e 
graus não inferiores a três (3,0) em cada uma das provas.
4. Os alunos que não alcançarem a média e/ou graus mínimos deverão se submeter à prova 
final que abrangerá todo o conteúdo da disciplina e terá peso dois (2). Neste caso, os alunos 
serão aprovados se sua média ponderada for igual e superior a cinco (5,0).
5. Não há prova de segunda chamada, com exceção dos casos em que a lei determina que a 
falta do aluno seja abonada.
Bibliografia 
principal
1. Apresentação do Curso e Formação do Estado Moderno
a. Estado brasileiro na Primeira República
SCHWARTZMAN, Simon. Neopatrimonialismo e a questão do Estado. In: SCHWARTZMAN, 
Simon. Bases do autoritarismo brasileiro (2ª ed.). Rio de Janeiro: Campus, 1982, Prefácio e 
Cap.2. Disponíveis em: http://www.schwartzman.org.br/simon/bases/bases.htm.
REIS, Elisa Maria Pereira. Elites agrárias, state-building e autoritarismo. Dados, vol. 25, n. 3, 
1982, pp. 331-348.
b. A Era Vargas: Cidadania regulada, Corporativismo e (Re)Construção do Estado
SANTOS, Wanderley Guilherme dos. Cidadania e justiça: a política social na ordem brasileira. 
Rio de Janeiro: Campus, 1979, p. 64 a 75 (Capítulo 4).
BOSCHI, Renato Raul. Corporativismo. In: AVRITZER, Leonardo e ANASTASIA, Fátima. 
Reforma política no Brasil. Belo Horizonte: UFMG/PNUD, 2006, p. 116 a-122.
LAMOUNIER, Bolívar. Da Independência a Lula: Dois Séculos de Política Brasileira. São 
Paulo: Augurium Editora, 2005, Cap. 4, p. 103 a 135.
BRESSER-PEREIRA, Luis Carlos. Do Estado Patrimonial ao Estado Gerencial. In PINHEIRO, 
Wilheim e SACHS, I. (orgs.), Brasil: Um Século de Transformações. São Paulo: Cia. das 
Letras, 2001: pp. 222-259. Disponível online em http://www.bresserpereira.org.br/view.asp?
cod=509
2. Federalismo
a. Aspectos históricos, políticos e constitucionais
ARRETCHE, Marta. Federalismo. In: AVRITZER, Leonardo e ANASTASIA, Fátima. Reforma 
política no Brasil. Belo Horizonte: UFMG/PNUD, 2006, p. 123-127.
COSTA, Valeriano. Federalismo. In: AVELAR, Lúcia e CINTRA, Antônio Octávio. Sistema 
Político Brasileiro: uma introdução. São Paulo: UNESP/Konrad-Adenauer-Stiftung, 2004, p. 
173-183.
b. Federalismo e relações intergovernamentais
ANASTASIA, Fátima. Federação e relações intergovernamentais In: AVELAR, Lúcia e 
CINTRA, Antônio Octávio. Sistema Político Brasileiro: uma introdução. São Paulo: UNESP/
Konrad-Adenauer-Stiftung, 2004, p. 185-203.
c. Federalismo e município
ANDRADE, Luís Aureliano Gama de. O município na Constituição braileira. In: AVELAR, 
Lúcia e CINTRA, Antônio Octávio. Sistema Político Brasileiro: uma introdução. São Paulo: 
UNESP/Konrad-Adenauer-Stiftung, 2004, p. 205-218.
3. Sistema partidário brasileiro
CINTRA, Antônio Octávio. Sistema Eleitoral. In: AVRITZER, Leonardo e ANASTASIA, 
Fátima. Reforma política no Brasil. Belo Horizonte: UFMG/PNUD, 2006, p.128-132.
FLEISCHER, David. Os partidos políticos. In: AVELAR, Lúcia e CINTRA, Antônio Octávio. 
Sistema Político Brasileiro: uma introdução. São Paulo: UNESP/Konrad-Adenauer-Stiftung, 
2004, p. 249-283.
4. O Poder Legislativo
a. Prerrogativas, estrutura interna e relações com o Executivo
CINTRA, Antônio Octávio e LACOMBE, Marcelo Barroso. A Câmara dos Deputados na Nova 
República: a visão da Ciência Política. In: AVELAR, Lúcia e CINTRA, Antônio Octávio. 
Sistema Político Brasileiro: uma introdução. São Paulo: UNESP/Konrad-Adenauer-Stiftung, 
2004, p. 135-168.
5. O Poder Executivo
a. Organização dos ministérios e mecanismos decisórios
AMORIM NETO, Octavio. O Poder Executivo, centro de gravidade do sistema político 
brasileiro. In: AVELAR, Lúcia e CINTRA, Antônio Octávio. Sistema Político Brasileiro: 
uma introdução. São Paulo: UNESP/Konrad-Adenauer-Stiftung, 2004, p. 123-133.
IGNÁCIO, Magna. Poderes de agenda do presidente. In: AVRITZER, Leonardo e ANASTASIA, 
Fátima. Reforma política no Brasil. Belo Horizonte: UFMG/PNUD, 2006, p. 170-174.
b. Presidencialismo de coalizão
SANTOS, Fabiano. Governos de coalizão no sistema presidencial: o caso do Brasil sob a égide 
da Constituição de 1988. In: AVRITZER, Leonardo e ANASTASIA, Fátima. Reforma 
política no Brasil. Belo Horizonte: UFMG/PNUD, 2006, p. 223-236.
LIMONGI, Fernando. Presidencialismo e governo de coalizão. In: AVRITZER, Leonardo e 
ANASTASIA, Fátima. Reforma política no Brasil. Belo Horizonte: UFMG/PNUD, 2006, p. 
237-257.
6. O Poder Judiciário
a. Judicialização da política
ARANTES, Rogério Bastos. Judiciário entre a justiça e a política. In: AVELAR, Lúcia e 
CINTRA, Antônio Octávio. Sistema Político Brasileiro: uma introdução. São Paulo: UNESP/
Konrad-Adenauer-Stiftung, 2004, p. 79-108.
b. Justiça eleitoral
TAYLOR, Matthew. Justiça eleitoral. In: AVRITZER, Leonardo e ANASTASIA, Fátima. 
Reforma política no Brasil. Belo Horizonte: UFMG/PNUD, 2006, p. 147-152.
7. Corrupção e seus Efeitos
AVRITZER, Leonardo. Governabilidade, sistema político e corrupção no Brasil. In: 
AVRITZER, Leonardo e FILGUEIRAS, Fernando. (orgs.). Corrupção e Sistema Político no 
Brasil. Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2011, p. 43-62.
8. Participação popular e políticas públicas
AVRITZER, Leonardo. Reforma Política e Participação no Brasil. In: AVRITZER, Leonardo e 
ANASTASIA, Fátima. Reforma política no Brasil. Belo Horizonte: UFMG/PNUD, 2006, p. 
35-43.
9. Conclusão: O Brasil é um país democrático?
D’ARAÚJO, Maria Celina. Sobre partidos e qualidade da democracia no Brasil. Desigualdade 
& diversidade, nº 5, jul./dez. de 2009, p. 217 a 238. Disponível em http://publique.rdc.puc-
rio.br/desigualdadediversidade/.
CARVALHO, Maria Alice Rezende de. Cultura Política, Capital Social e a Questão do Déficit 
Democrático no Brasil. In: VIANNA, Luiz Werneck (org.). A Democracia e os Três Poderes 
no Brasil. Belo Horizonte/Rio de Janeiro: UFMG/Iuperj, 2002, p. 297 a 335.