Aula 7 Legislação

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24/09/2015
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Legislação Ambiental 
Aplicada aos Resíduos
Profª Cíntia Moreira Marciliano da Costa
Princípio do Poluidor Pagador
A PNMA em seu art 4º “ VII – à imposição 
ao poluidor e ao predador, da obrigação de 
recuperar e/ou indenizar os danos 
causados (...)”
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Trata-se de uma norma 
do direito ambiental que 
consiste em obrigar o 
poluidor a arcar com os 
custos da reparação do 
dano por ele causado ao 
meio ambiente.
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RESOLUÇÃO CONAMA 275/ 2001
 Publicada no DOU no 117-E, de 19 de 
junho de 2001, Seção 1, página 80.
“Estabelece o código de cores para os 
diferentes tipos de resíduos, a ser adotado 
na identificação de coletores e 
transportadores, bem como nas campanhas 
informativas para a coleta seletiva.”
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Resolução CONAMA 313/2002
 Introduz o Inventário Nacional de Resíduos 
Sólidos Industriais.
 Estabelece que o controle dos resíduos é parte da 
licença ambiental.
O que cabe ao gerador:
Apresentar à agência ambiental estadual 
informações sobre geração, composição, 
acondicionamento, transporte e destinação final 
dos resíduos sólidos. 
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Lei de Crimes Ambientais – Lei 9605/98
Possui grande relevância para o direito 
ambiental brasileiro, pois prevê diversas 
hipóteses criminosas, com aplicação de 
penas restritivas de direito, ou de 
prestação de serviços à comunidade ou de 
multa, dependendo do potencial ofensivo 
do crime praticado.
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Aplicação de Pena para Crimes 
Ambientais
A autoridade competente irá observar:
a) A gravidade do fato;
b) Os antecedentes do infrator quanto ao 
cumprimento da legislação ambiental; e
c) A situação econômica do infrator – em 
caso de multa.
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Lei 12305/2010 –
Política Nacional de 
Resíduos Sólidos –
PNRS
Lei nº 11.445/2007 –
Saneamento Básico
Lei nº 11.107/2005 –
Consórcios Públicos 
Aprovação da lei
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2009 – Proposta do Relator: Subemenda Substitutiva Global ao 
PL 203/91 encaminhada para votação em Plenário 
2010 (Mar 10) – Aprovação da Subemenda Substitutiva Global 
ao PL 203 e seus anexos pela Câmara dos Deputados
2010 (07/07/2010) Aprovação da PNRS pelo Senado 
2010 ( 02/08/010) A lei nº 12305/2010 que 
instituiu a PNRS no país foi sancionada pela 
Presidência da República
2010 ( 02/08/2010) A lei nº 12305/2010 que 
instituiu a PNRS no país foi sancionada pela 
Presidência da República
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Política Nacional de Resíduos Sólidos –
Lei nº. 12.305/10
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Princípios
a responsabilidade compartilhada 
pelo ciclo de vida dos produtos
Objetivos
não geração, redução, reutilização,
reciclagem e tratamento dos resíduos
sólidos, bem como disposição final
ambientalmente adequada dos rejeitos
Instrumentos
os planos de resíduos sólidos; a coleta 
seletiva, os sistemas de logística 
reversa
Art. 9o Na gestão e gerenciamento de resíduos sólidos, 
deve ser observada a seguinte ordem de prioridade: não 
geração, redução, reutilização, reciclagem, tratamento 
dos resíduos sólidos e disposição final ambientalmente 
adequada dos rejeitos.
Diretrizes
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metas de redução, reutilização e reciclagem
Metas
O poder público poderá instituir medidas 
indutoras e linhas de financiamento para 
atender, prioritariamente, .... (Art. 42)
Ações
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Planos
Microrregionais
e de Regiões 
Metropolitanas
Planos
Intermunicipais
Planos
Municipais
Planos de Gerenciamento de R S
Planos Estaduais de Resíduo Sólidos
PLANO NACIONAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS
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Participação 
em forma 
de gestão 
associada
Implantação 
de coleta 
seletiva com 
participação 
de catadores 
A obrigação da implantação 
da logística reversa
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Agrotóxicos 
seus resíduos 
e embalagem
Pilhas e 
baterias
Pneus
Óleos 
lubrificantes 
seus resíduos e 
embalagem
Lâmpadas 
fluorescentes, de 
vapor de sódio e 
mercúrio e de luz 
mista
Produtos 
eletroeletrônicos e 
seus componentes
6 cadeias 
de 
produtos 
definidas 
na lei
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Implementação 
da Logística 
Reversa
Atores definidos 
pela
Responsabilidade 
Compartilhada
Como ?
Quem ? 
•Acordo setorial,
•Termo de 
compromissos
•Regulamento
A responsabilidade compartilhada 
pelo ciclo de vida dos produtos
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Fabricantes
Importadores
Consumidores
Titulares dos 
serviços 
públicos de 
limpeza 
urbana e 
manejo dos 
resíduos 
sólidos 
Conjunto de 
atribuições 
individualizadas 
e encadeadas 
dos:
Distribuidores 
e 
Comerciantes 
Proibições Estabelecidas 
Fica proibido (a):
 O lançamento em praias, no mar ou em qualquer 
corpo hídrico;
 O lançamento in natura a céu aberto (exceto para 
resíduos de mineração);
 A queima em recipientes/equipamentos não 
licenciados para esta finalidade;
 A importação de resíduos sólidos perigosos e 
rejeitos que possam causar danos ao meio 
ambiente (ainda que para reuso ou reutilização).
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O Plano de Gerenciamento de Resíduos 
Sólidos
A ser elaborado por todo gerador de 
resíduos sólidos e rejeitos, deve ser 
mantido em cada unidade geradora, à 
disposição da fiscalização dos órgão de 
controle ambiental.
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Políticas Estaduais de Resíduos Sólidos
São Paulo:
 Lei 12.300/06, regulamentada pelo Decreto n.º 
54.645/09, de 06/08/2009:
a. Responsabilidade de fabricantes, distribuidores 
e importadores (logística reversa);
b. Plano de Resíduos Sólidos – a ser elaborado 
pelo gerador a cada licenciamento ambiental.
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Quem fiscaliza?
Quando a atividade é exercida dentro de um 
só estado, normalmente é o órgão 
ambiental local o responsável pela 
fiscalização. Contudo, a Constituição 
institui a “competência concorrente”, na 
qual todas as agências ambientais têm 
igual poder de fiscalização (IBAMA, 
Delegacia de Meio Ambiente, Secretaria 
Municipal de Meio Ambiente).
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