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sbc 4/26/2012 Roberto S. Bigonha 1 Regulamentação da Profissão de Informática Roberto da Silva Bigonha - UFMG Diretoria de Relações Profissionais Sociedade Brasileira da Computação Sociedade Brasileira de Computação 26/04/2012 SBC 2 Sociedade Brasileira de Computação � Natureza: Científica � âmbito nacional � ~3.000 sócios (pesq., prof., estudantes) � Objetivo: � atuação científica, educational e política para o desenvolvimento da Computação Brasileira � Fundação: 1978 A Profissão 26/04/2012 SBC 4 Atividades de Informática �Informática Atividade Fim �Informática Atividade Meio 26/04/2012 SBC 5 Informática Atividade Fim �Avaliação e definição do uso de computadores e sistemas de computação �Avaliação da capacidade e limitações inerentes dos sistemas de computação �Projeto e construção de computadores e sistemas de computação �Projeto e construção de aplicações dos computadores na solução de problemas 26/04/2012 SBC 6 Informática Atividade Meio �Tecnologias da Informática permeiam quase todas as demais profissões �Informática é também atividade meio inerente ao exercício profissional de muitas outras profissões �Análogo ao uso da Matemática, Física ou Estatística em diversas profissões sbc 4/26/2012 Roberto S. Bigonha 2 26/04/2012 SBC 7 Tecnologia da Informática em Outras Profissões � Engenharia da Computação, Elétrica, Eletrônica, Telecomunicações, Automação e Controle � Informática em Sáude, Bioinformática � Ciência e Tecnologia da Informação, Gestão da Informação � Mecatrônica 26/04/2012 SBC 8 �Física Computacional: CC + Ciências Naturais �Informática na Agricultura: CC + Ciências Agronômicas e Veterinárias �Aplicacões em Economia: CC + Ciências Socialmente Aplicáveis �Informática na Educacão:CC+Ciências Humanas �Linguística Computacional e Computacão Musical: CC + Linguagens e Artes Tecnologia da Informática em Outras 26/04/2012 SBC 9 Níveis de Competência Profissional em Informática �Informática Básica � uso de equipamentos e programas � desenvolvimento de programas pouco complexos �Informática Nível Técnico � desenvolvimento de pequenos sistemas �Informática Nível Superior � desenvolvimento de sistemas complexos 26/04/2012 SBC 10 Formação em Curso Superior � Diferencial de Qualidade � profissional graduado é superior � indispensável em muitas situações � Facilitador do Sucesso Profissional � curso superior prepara para a vida � Diferencial de Custo � maior custo de bens e serviços 26/04/2012 SBC 11 Formação Multidisciplinar � Diploma de graduação apenas não é suficiente para o sucesso profissional � A multidisciplinaridade exige conhecimento avançado em Informática e outras áreas � Conhecimento multidisciplinar frequente- mente adquirido em Pós-Graduação O Profissional sbc 4/26/2012 Roberto S. Bigonha 3 26/04/2012 SBC 13 Atribuições do Profissional (SBC) Art. 9º - As profissões de Informática são caracterizadas pelas atividades de interesse social e humano que importem na realização dos seguintes empreendimentos: I - análise, projeto e implementação de sistemas computacionais, seus serviços afins e correlatos. 26/04/2012 SBC 14 II – planejamento, coordenação e execu- ção de projetos de sistemas computacio- nais e de sistemas de informação III – elaboração de orçamentos e defini- ções operacionais funcionais de projetos de sistemas computacionais e de informação Atribuições do Profissional(SBC)... 26/04/2012 SBC 15 IV – especificação, estruturação, implemen- tação, teste, simulação, instalação, fiscali- zação, controle e operação de sistemas computacionais e de informação V – suporte técnico e consultoria especia- lizada em Informática Atribuições do Profissional(SBC) ... 26/04/2012 SBC 16 Atribuições do Profissional(SBC)... VI – estudos de viabilidade técnica e financeira para implantação de projetos e sistemas computacionais, assim como máquinas e aparelhos de informática 26/04/2012 SBC 17 Atribuições do Profissional(SBC)... VII – estudos, análises, avaliações, vistorias, pareceres, perícias e auditorias de projetos e sistemas computacionais e de informação 26/04/2012 SBC 18 Atribuições do Profissional (SBC)... VIII – ensino, pesquisa, experimentação e divulgação tecnológica IX – qualquer outra atividade que, por sua natureza, se insira no âmbito das profissões de Informática. sbc 4/26/2012 Roberto S. Bigonha 4 O Exercício Profissional 26/04/2012 SBC 20 Cenário Mundial da Profissão de Informática � Livre exercício da profissão: � Brasil, EUA, Inglaterra, França, Canadá, Espanha, etc �Exercício profissional com restrição: �Argentina, etc 26/04/2012 SBC 21 Cenário Atual da Profissão de Informática no País �A Profissão existe no País há 50 anos �Exercício profissional livre �Garantia de qualidade de bens e serviços: � Produto: controle de qualidade � Profissional: diplomas, certificados, CV � Legislação para defesa do consumidor �Sindicatos para defesa do profissional 26/04/2012 SBC 22 A Liberdade do Exercício Profissional no Brasil �Constituição Brasileira de 1988: �Art 5°, XIII: “é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer” �Art 5°, XX : “ninguém poderá ser compelido a associar-se ou permanecer associado” �Art 8°: “É livre a associação profissional ou sindical ...” A Regulamentação de Uma Profissão 26/04/2012 SBC 24 O Que É Regulamentar? � Regulamentar é definir por lei as qualificações profissionais citadas na Constituição Brasileira de 1988, Art 5°, XIII: “é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer” sbc 4/26/2012 Roberto S. Bigonha 5 26/04/2012 SBC 25 Doutrina da Regulamentação Tradicional de Uma Profissão �Limitação princípio da liberdade profissional �Pressuposto essencial é proteger a Sociedade �Regulamentação trata-se de exceção e não de regra �Indispensável atendimento de requisitos 26/04/2012 SBC 26 Requisitos Para se Legitimar Restrição à Liberdade Profissional 1. Atividades de alta complexidade 2. Prestação de serviço diretamente ao público 3. Inépcia profissional pode causar sério e irreversível dano social 26/04/2012 SBC 27 Natureza da Prestação de Serviços na Medicina �Atividades são de alta complexidade �Prestação de serviços diretamente ao público �Inépcia profissional pode causar dano social sério e irreversível 26/04/2012 SBC 28 Lei de Regulamentação do Artigo 5°, Inciso XIII � descreve as atribuições do profissional � define diploma de graduação requerido � cria o Conselho da Profissão � estabelece penalidades, multas e taxas � explicita o conceito de responsabilidade técnica � define a situação daqueles que já se encontram no mercado de trabalho 26/04/2012 SBC 29 Papel do Conselho de Profissão �Sociedade: defesa contra o mau profissional �Profissional: Reserva de Mercado de Trabalho 26/04/2012 SBC 30 sbc 4/26/2012 Roberto S. Bigonha 6 26/04/2012 SBC 31 26/04/2012 SBC 32 Proteção do Profissional de Informática �Sindicatos dos Profissionais têm a função de defender os interesses dos profissionais �Conselhos de Profissão com a função de apenas valorizar e proteger profissionais são ilegítimos 26/04/2012 SBC 33 Proteção da Sociedade Contra o Mau Profissional � Público usuário de produtos de informática relaciona-se diretamente com: � empresas fornecedoras de software � profissionais de outras áreas � Empresas fornecedoras e profissionaissão responsabilizáveis independentemente de Conselhos � Legislação de defesa do Consumidor 26/04/2012 SBC 34 Ameaças à Liberdade ao Trabalho 26/04/2012 SBC 36 Ameaças do CFA �Conselho Federal de Administração (CFA): � Resolução 125/1992 (revogada) � Resolução 198/1996 sbc 4/26/2012 Roberto S. Bigonha 7 26/04/2012 SBC 37 Resolução 125/92 (revogada) Art. 1° - Fica criado nos Conselhos Regionais de Administração, o registro especial dos Bacharéis e Tecnólogos em cursos superiores de Processamento de Dados, Informática, Análise de Sistemas, Computação, Ciência da Computação e Ciências da Informação. 26/04/2012 SBC 38 Resolução CFA 125/92(revogada) Art. 1° - Parágrafo único. O registro de Bacharéis e Tecnólogos de outros cursos da área de Informática, que não foram previstos nesta Resolução Normativa, deverão constituir processo, devidamente instruído e remetido ao CFA para estudo e regulamentação. 26/04/2012 SBC 39 Resolução CFA 125/92(revogada) Art. 2° - A atividade profissional dos diplomados nos cursos constantes do artigo anterior, será exercida como profissional liberal ou não, mediante: a) desenvolvimento, implantação e manutenção de sistemas, elaboração de pareceres, relatórios, ...... b) ..... c) .... d) .... 26/04/2012 SBC 40 Resolução CFA 125/92(revogada) Art 3° - §2°: O requerimento de registro deverá conter declaração expressa do interessado de que está ciente da limitação quanto a atuação profissional de sua categoria, nos seguintes termos: "Declaro estar ciente de que a habilitação profissional ora requerida é especifica, delimitada ao exercício de atividades como profissional liberal ou não no âmbito de minha formação profissional." 26/04/2012 SBC 41 Resolução CFA 125/92(revogada) Artigo 4° - Aos profissionais registrados nos termos desta Resolução Normativa, será fornecida a Carteira de Identidade Profissional na cor verde, devendo o CRA expeditor acrescentar à mesma os seguintes dizeres datilografados: "RESTRITO À AREA DE INFORMATICA". 26/04/2012 SBC 42 Resolução CFA 125/92 Art. 5°. - A formação do profissional nos cursos relacionados no Artigo 1° não o torna habilitado, de qualquer forma, para o exercício pleno das atividades que por lei específica são privativas do Administrador, sendo sua atuação restrita à área de Informática. sbc 4/26/2012 Roberto S. Bigonha 8 26/04/2012 SBC 43 Resolução CFA 125/92 Art. 6° - Toda pessoa jurídica que explore, sob qualquer aspecto, atividades específicas dos profissionais da área de Informática, deverá promover obrigatoriamente seu registro nos Conselhos Regionais de Administração. 26/04/2012 SBC 44 Resolução CFA 198/97 Art. 1°- Toda pessoa jurídica que explore as atividades específicas da área de Informática, em razão das suas atividades básicas ou em relação àquelas pelas quais prestem serviços a terceiros, que se encontrarem no campo da Administração, devidamente apuradas pelo contrato social, estatuto e/ou escopo dos contratos de prestação de serviços a terceiros, deverá promover, obrigatoriamente, seu registro nos respectivos Conselhos Regionais de Administração. 26/04/2012 SBC 45 Resolução CFA 198/97 Art. 2° - A Responsabilidade Técnica pelas empresas, entidades e escritórios técnicos, a que se refere o artigo anterior, deverá ser exercida por Administrador ou por profissional de nível superior com formação em Processamento de Dados, Informática, Análise de Sistemas, Computação, Administração de Sistemas de Informações, Ciências da Computação e Ciências da Informação, devidamente registrado no Conselho Regional de Administração. Defesa Proposta pela SBC 26/04/2012 SBC 47 Defesa: Projeto de Lei da SBC Reafirmação da Liberdade Art. 1º - É livre em todo o território nacional o exercício de qualquer atividade econômica, ofício ou profissão relacionada com a Informática, independentemente de diploma de curso superior, comprovação de educação formal ou registro em conselhos de profissão. 26/04/2012 SBC 48 Art. 2º - O exercício das profissões de Informática em todas as suas atividades é garantido por esta lei, independentemente de pagamento de taxas ou anuidades a qualquer conselho de profissão ou entidade equivalente. Defesa: Projeto de Lei da SBC Garantia da Liberdade sbc 4/26/2012 Roberto S. Bigonha 9 26/04/2012 SBC 49 Ameaças do CONFEA �Conselho Federal de Engenharia e Arquitetura (CONFEA): � Resolução 380/1993 (revogada) � Resolução 418/1998 (revogada) � Resolução 478/2003 26/04/2012 SBC 50 Resolução CONFEA 380/93 Art. 1º - Compete ao Engenheiro de Computa- ção ou Engenheiro Eletricista com ênfase em Computação o desempenho das atividades do Artigo 9º da Resolução nº 218/73, acrescidas de análise de sistemas computacionais, seus serviços afins e correlatos. Art. 2º - Os Engenheiros de Computação integrarão o grupo ou categoria da Engenharia - Modalidade Eletricista 26/04/2012 SBC 51 Resolução CONFEA 418/98 Art. 2º - É de competência dos Engenheiros Eletricistas, modalidade Eletrônica, as seguintes atividades: I - fabricação de equipamentos utilizados na Informática, Teleinformática e Telemetria; II - planejamento, projeto e produção de redes locais e de computadores; 26/04/2012 SBC 52 Resolução CONFEA 418/98 Art. 2º - É de competência dos Engenheiros Eletricistas, modalidade Eletrônica, as seguintes atividades: III - implantação e manutenção dos equipamentos de Informática, Teleinformá- tica, Telemetria e outros e das redes locais e de computadores; 26/04/2012 SBC 53 Resolução CONFEA 418/98 Art. 2º - É de competência dos Engenheiros Eletricistas, modalidade Eletrônica, as seguintes atividades: IV - projeto e produção, instalação e suporte de software aplicativos tecnológicos de Engenharia, Arquitetura e Agronomia. 26/04/2012 SBC 54 Resolução CONFEA 418/98 Art. 2º - É de competência dos Engenheiros Eletricistas, modalidade Eletrônica, as seguintes atividades: V - Instalação e suporte de software aplicativos tecnológicos de Engenharia, Arquitetura e Agronomia. sbc 4/26/2012 Roberto S. Bigonha 10 26/04/2012 SBC 55 Resolução CONFEA 478/2003 Art. 1º - Estão obrigadas ao registro nos CREAs as pessoas físicas ou jurídicas que prestam serviços de projeto, fabricação, instalação, manutenção e assistência técnica de equipamentos de informática, computadores e periféricos 26/04/2012 SBC 56 Resolução CONFEA 478/2003 Art 1º § 1º - As atividades de projeto e fabricação de equipamentos de informática, computadores e periféricos deverão ser executadas por pessoa jurídica ou pessoa física devidamente registrada no CREA, sob a responsabilidade técnica de Engenheiro Eletricista. Defesa Proposta pela SBC 26/04/2012 SBC 58 Art. 3º - Nenhum conselho de profissão ou entidade similar poderá, sob hipótese alguma, cercear a liberdade do exercício profissional estabelecido por esta lei. Defesa: Projeto de Lei SBC Defesa da Profissão 26/04/2012 SBC 59 Ameaças da Legislação Vigente �Lei de Licitação (Lei 8.666) �exige registro do responsável em conselho quando a profissão é regulamentada �dificuldade da atribuição de RT �Editais de concurso discriminatórios �frequentemente editais exigem registro em conselho �há decisões judiciais em ambos os sentidos Defesa Proposta pela SBC sbc 4/26/2012 Roberto S. Bigonha 11 26/04/2012 SBC 61 Art. 4º - É vedada toda e qualquer exigência de inscrição ou registro em conselho de profissão ou entidade equivalente para o exercício das atividades ou profissões de Informática. Defesa: Projeto de Lei SBC Apoio Legal em Conflitos 26/04/2012 SBC 62 Art. 5º - É nulade pleno direito e passível de respon- sabilização cível e criminal qualquer exigência de registro em conselhos de profissão ou entidade equivalente, e os atos decorrentes, para participar de licitação, concursos ou processo seletivo para empregos e cargos na área de Informática. Defesa: Projeto de Lei SBC Apoio Legal em Conflitos 26/04/2012 SBC 63 Art. 6º - É facultado à entidade contratante a exigência de diplomas ou certificações para o exercício de funções ou atividades específicas. Defesa: Projeto de Lei SBC Responsabilidade Técnica A Regulamentação Proposta pela SBC 26/04/2012 SBC 65 Posição da Sociedade Brasileira de Computação � Regulamentação sem reserva de mercado � Liberdade do trabalho profissional � Valorização da posse do conhecimento � Desenvolvimento da Área de Informática � Defesa do Interesse da Sociedade 26/04/2012 SBC 66 Cenário Profissional Ideal �Sindicatos para defender a categoria profissional �Reconhecimento profissional baseado na competência e liberdade ao trabalho �Proteção da Sociedade via controle de qualidade de produto e legislação vigente �Conselho de Auto-Regulação para defender a Área do ponto de vista ético e político sbc 4/26/2012 Roberto S. Bigonha 12 26/04/2012 SBC 67 O Conselho de Auto-Regulação �Conjunto de Entidades da Sociedade Civil para definição, manutenção e aplicação de um código de ética �Deve ser criado e mantido por entidades da Sociedade Civil �Não deve ser criado pelo Congresso Nacional 26/04/2012 SBC 68 PROJETO DE LEI N.º 1561 DE 2003 Dep. Ronaldo Vasconcellos Projeto de Lei Proposto pela SBC 26/04/2012 SBC 69 Projetos em Tramitação no Congresso Nacional � Regulamentação c/ Reserva de Mercado � PL 815/1995 - dep. Silvio Abreu � PL 981/1999 - dep. Edison Andrino � PL 6640/2002 - dep. J. Carlos Coutinho � PL 1746/2003 - dep. Feu Rosa � PL 1947/2003 - dep. Eduardo Paes � PL 2194/1996 - dep João Coser (jornada) � PL 6639/2002 - dep. J. Carlos Coutinho (confei) � Regulamentação s/ Reserva de Mercado � PL 1561/2003 - dep. Ronaldo Vasconcellos Roberto da Silva Bigonha Diretor de Regulamentação Profissão Sociedade Brasileira de Computação http://www.sbc.org.br Sociedade Brasileira de Computação
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