Aula 05 contabilidade pública

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CONTABILIDADE
PÚBLICA
Prof. Cristóvão Araripe Marinho
Aula 5
Aspectos Práticos
Verificar os aspectos relacionados com o patrimônio público, suas variações e formas de mensuração, reavaliação, depreciação, exaustão e provisionamento. 
Conhecer o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP) e os subsistemas de informação contábil.
Verificar a forma de registro dos principais atos e fatos contábeis típicos do setor público.
Objetivos da Aula
Contabilidade Pública - Aspectos Práticos
Contabilidade Pública - Aspectos Práticos
Patrimônio Público
Segundo a NBC T 16.2, “Patrimônio público é o conjunto de direitos e bens, tangíveis ou intangíveis, onerados ou não, adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor público, que seja portador e represente um fluxo de benefícios, presente ou futuro, inerente à prestação de serviços públicos ou à exploração econômica por entidades do setor público e suas obrigações”.
O patrimônio público é estruturado em três grupos: 
Contabilidade Pública - Aspectos Práticos
Contabilidade Pública - Aspectos Práticos
Estrutura do Patrimônio Público 
NBC T 16.6
Ativo
Circulante
Não Circulante
Passivo
Circulante
Não Circulante
Lei nº 4.320/64
Ativo
Financeiro
Permanente
Passivo
Financeiro
Permanente
A NBC T 16.6, e a Lei nº 4.320/64 segregam o ativo e o passivo de forma diferente:
Contabilidade Pública - Aspectos Práticos
Estrutura do Patrimônio Público 
Contabilidade Pública - Aspectos Práticos
Estrutura do Patrimônio Público 
Contabilidade Pública - Aspectos Práticos
Estrutura do Patrimônio Público 
Contabilidade Pública - Aspectos Práticos
Bens Públicos 
Quanto à destinação, os bens públicos podem ser classificados em: 
Como desdobramento do processo de convergência da Contabilidade Pública Brasileira para padrões internacionais, os bens públicos de uso comum que não eram passíveis de registro, passaram a ser.
A NBC T – SP 16.10 passou a estabelecer que os bens de uso comum, que absorveram ou absorvem recursos públicos, devem ser incluídos no Ativo não Circulante da entidade responsável pela sua administração ou controle, estejam ou não relacionados à sua atividade operacional. 
Dessa forma, sempre que houver alocação de recursos públicos em bens de uso comum, os valores gastos deverão ser registrados pela contabilidade.
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Contabilização dos Bens de Uso Comum
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Mensuração de Ativos e Passivos
Reconhecimento inicial.
Mensuração após o reconhecimento inicial. 
Reavaliação.
Redução ao Valor Recuperável (impairment).
Depreciação.
Amortização. 
Exaustão.
Provisões
Conceitos Envolvidos
Mensuração é o processo que consiste em determinar os valores pelos quais os elementos das demonstrações contábeis devem ser reconhecidos e apresentados. 
Contabilidade Pública - Aspectos Práticos
Variações Patrimoniais
Conforme estabelecido no art. 100 da Lei nº 4.320/64, a Contabilidade Pública dispõe de um conjunto de contas destinadas a demonstrar as alterações sofridas pelo patrimônio.
As variações patrimoniais são transações que promovem alterações nos elementos patrimoniais da entidade do setor público, mesmo em caráter compensatório, afetando, ou não, o seu resultado.
A NBC T 16.4, que trata das Transações no Setor Público, trás as seguintes definições:
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Variações Patrimoniais
Efeitosobre o Patrimônio
Quantitativas
Decorrem de transações que aumentam ou diminuem o PL (VPA e PVD).
Qualitativas
Decorrem de transações que alteram a composição do patrimônio sem afetar o PL (Fatos Permutativos).
Origem
Orçamentárias
Têm origem na execução da LOA e podem aumentar ou reduzir valor do PL (VPA ou VPD);
Extraorçamentárias
Ocorrem independente da execução da LOA, e podem aumentar ou reduzir o valor do PL (VPA ou VPD).
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Variações Patrimoniais
Ativas
Passivas
Orçamentárias
Extraorçamentárias
Orçamentárias
Extraorçamentárias
Receita
Mutações Ativas (Despesa)
Superveniências Ativas
Insubsistências do Passivo
Despesa
Mutações Passivas (Receita)
Insubsistências do Ativo
Superveniências Passivas
Variações 
Patrimoniais
PL
PL
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Resultado Patrimonial
O resultado patrimonial corresponde à diferença entre o total das VPA e o total das VPD em um dado período. Caso o total das VPA seja superior ao total das VPD o resultado patrimonial será superavitário, caso contrário, será deficitário.
Conta
R$
Tipo de Conta
12320.00.00 BENS IMOVEIS  (saldo inicial)
1.000.000
Patrimonial
+ Aquisição de Imóveis
1.400.000
Variação
(resultado)
-Perdas com alienaçãode Imóveis
(500.000)
+Reavaliação de Imóveis
800.000
-Doações/Transferências - Concedidas
(300.000)
+ Construção de Imóveis
600.000
12320.00.00 BENS IMOVEIS(saldo final)
3.000.000
Patrimonial
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Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP)
A LRF determinou que seja feita a consolidação nacional das contas públicas. A STN exerce esta atribuição através da publicação anual do Balanço do Setor Público Nacional, congregando as contas da União, estados, municípios e DF.
A Portaria MF nº 184/2008 e o Decreto nº 6.976/2009 determinam que a STN, edite normativos, manuais, instruções de procedimentos contábeis e o plano de contas de âmbito nacional, objetivando a elaboração e publicação de demonstrações contábeis consolidadas.
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Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP)
A STN editou o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP) e o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP), com abrangência nacional, que regulamentam o registro da aprovação e execução do orçamento, resgatam o objeto da contabilidade – o patrimônio, e buscam a convergência aos padrões internacionais, tendo sempre em vista a legislação nacional e os princípios da ciência contábil. 
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Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP)
Um plano de contas deve ter os seguintes componentes:
Elenco de contas, que é a relação das contas que compõem o plano; 
Função das contas, que é o descritivo do que a conta registra; 
Funcionamento das contas, que se refere à descrição das situações nas quais a conta é debitada ou creditada. 
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Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP)
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Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP)
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Contabilidade Pública - Aspectos Práticos
O PCASP e os Subsistemas de Informações Contábeis
A CASP é organizada na forma de sistema de informações, cujos subsistemas possam oferecer produtos diferentes em razão da respectiva especificidade.
Contabilidade Pública
Aula 5
Aspectos Práticos Atividade
Atividade 01
Conforme disposto na NBC T 16.6, que trata das Demonstrações Contábeis do Setor Público, o ativo e o passivo são segregados em:
Circulante e não circulante.
Circulante e permanente.
Tangíveis e intangíveis.
Bens, direitos e obrigações.
Direitos e obrigações.
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Atividade 02
As alterações da situação líquida patrimonial abrangem os resultados da execução orçamentária, as variações independentes dessa execução e as superveniências e insubsistência ativas e passivas e constituirão elementos da conta patrimonial. As variações patrimoniais, segundo o efeito causado no patrimônio líquido, classificam-se:
Rotineiras e não rotineiras.
Ordinárias e extraordinárias.
Brutas e líquidas.
Superveniências e insubsistências.
Quantitativas e qualitativas.
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Resumo da Aula
Nesta aula você:
Verificou os aspectos relacionados com o patrimônio público, suas variações e formas de mensuração, reavaliação, depreciação, exaustão e provisionamento. 
Conheceuo Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP) e os subsistemas de informação contábil.
Verificou a forma de registro dos principais atos e fatos contábeis típicos do setor público.
Contabilidade Pública - Aspectos Práticos