GESTAO+RISCOS+QUIMICOS

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Buenos Aires, 8 de abril de 2002
GESTIÓN DE LOS RIESGOS QUÍMICOS:
 
antecedentes
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Reconocimientos
Dr. Diego González Machín Asesor en Toxicología CEPIS/OPS
Dr. Ariel Freifeld (Magem David Adom- Israel)
Dr. Daniel Castro (CITEFA/CONICET ARG)
Ing. Daniel Méndez (SFB/PFA ARG)
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Desastres químicos
Emergencias con materiales peligrosos
Emergencias ambientales
Emergencias tecnológicas
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Ciclo de vida de los productos químicos
Producción o extracción
Eliminación
Importación
Exportación
Depósito
Transporte
Distribución
Uso
Reciclaje
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Antecedentes
Objetivos: 
Reconocer peligros inherentes al ciclo de vida de los productos químicos
Identificar errores humanos en el planeamiento y la operación 
Fundamentar decisiones políticas y regulatorias
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Se aprende de la historia, o se está condenado a repetirla
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TEXAS CITY/USA - 1947
Incendio y explosiones en un barco con 2.500 toneladas de nitrato de amonio, fertilizante.
Demora en la obtención de recursos para la extinción
Falta de agua 
553 muertos - 3.000 heridos
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SEVESO - ITALIA - 1976
Reactor de síntesis de Triclorofenol
Fisura de una arandela en una válvula
Liberación de grandes cantidades de triclorofenol y pequeñas cantidades de Tetra-cloro-dibenzo-dioxina (TCDD)
DL50 de la TCDD = 3,1 x 10-9 mol/kg
250 heridos - evacuación masiva - tierras inutilizadas
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SAN CARLOS DE LA RAPITA /ESPAÑA - 1978
Contenedor de Propileno cargado con 23,5 toneladas en lugar de las 19 permitidas.
Circulaba por una carretera no habilitada para ese tipo de transporte
Fisura del contenedor, emanación de gases, incendio, explosión de vapores expandidos (BLEVE)
215 muertos de un campamento 
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MISSISSAUGA CANADA - 1979
Descarrilamiento de vagones de tren con Cloro y Propano.
Falta de mantenimiento adecuado
Incendio y explosión de vapores expandidos (BLEVE)
Escape de cloro.
8 bomberos heridos, Miles de civiles evacuados - Duración 11 días.
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BHOPAL - INDIA - 1984
Almacenamiento de una cantidad muy grande de Isocianato de Metilo (MIC)
Introducción de agua en el tanque de MIC (operación no autorizada)
Escape descontrolado de MIC luego de la reacción exotérmica con el agua
Falta de equipamientos para la respuesta y de cooperación con autoridades
2.000 muertos y 200.000 heridos
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MEXICO DF / MEXICO - 1984
Central de distribución de GLP (gas licuado de petróleo)
Rotura de un caño entre tanques 
Incendio
Explosiones de vapores expandidos (BLEVE)
Falta de preparación y equipamiento
500 muertos y 4,000 heridos
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CHERNOBYL - UCRANIA -1986
Escape de material radiactivo durante un experimento en una usina nuclear.
Sobrecalentamiento de un reactor por disminución de la producción de vapor, sin reducir la operación del reactor, sin enfriar el núcleo, y desactivando el sistema de seguridad.
Explosiones, rotura de la defensa del hormigón, incendio y escape de material.
30 muertos. Miles de personas irradiadas. 137 Cs (análogo de Na), 131I, 90Sr ( Ca)
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PIPER ALPHA / MAR DEL NORTE - 1988
Pérdida de petróleo en el área de separación de líquidos y gases y de compresión de gases de una plataforma marina exploradora
Explosión e incendio luego del encendido de un sistema de bombeo de reemplazo (chispa).
Estallido de una sala con defectos de ventilación.
157 muertos
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EXXON VALDEZ / 
ALASKA - 1989
Carguero petrolero
Colisión con una roca y derrame de petróleo al mar.
Atrapamiento y muerte de miles de animales
Contaminación de costas y perjuicio económico (pesca del salmón)
Catástrofe ecológica
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FEYZIN / FRANCIA - 1996
Explosión e incendio de un tanque de propano bajo presión en una refinería
El incendio se produjo por una chispa generada por un auto 
No se refrigeró el tanque que quemaba confiando en la válvula de presión
15 muertos. 80 heridos
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Algunas 
conclusiones:
Túnel de Mont Blanc 
Incendio 39 muertos
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son previsibles
Dormagen / Alemania, 1999 
Explosión al cargar 2000 ton de gasolina 
3 Heridos
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Los riesgos no fueron debidamente identificados
Pérdida en cañerías 
Nigeria, 1998 
Explosión
650 personas muertas 
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Los riesgos no fueron tomados con seriedad
Tauern Tunnel, 1999 
14 personas muertas
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Wuppertal, Alemania, 1999
Explosión en una planta química 
94 personas lesionadas
Daños por US$ 35 millones
Déficit en la capacidad de respuesta (infraestructura, organización; capacitación)
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Bhopal, India, 1984 
La población afectada no era consciente de los riesgos ni sabía cómo reaccionar
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Desigualdad en la División Internacional de los Riesgos
Países industrializados
Regulaciones ambientales e industriales muy severas
Costos laborales altos
Movimientos “verdes”
Países en desarrollo
Política industrializadora
Regulaciones industriales y laborales, deficientes o ausentes
Bajo costo laboral
Desempleo
Moneda local débil
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Amplificación socio- política del riesgo
Procesos de industrialización caóticos (rápidos y desordenados)
insuficiencia de regulaciones específicas 
estrategias de fiscalización y control inadecuadas
Procesos de urbanización descontrolados
gran flujo migratorio desde zonas rurales pobres a centros urbanos industriales 
no se acompañó de una expansión de la infraestructura sanitaria básica
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Buenos Aires, 8 de abril de 2002
GESTIÓN DE LOS RIESGOS QUÍMICOS:
 
actores: responsabilidades
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Prevención
(amenaza)
Mitigación (vulnerabilidad)
Respuesta
Investigación
Estrategias de acción 
en las distintas etapas 
Rehabilitación
Seguimiento
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Gerenciamiento de los riesgos
Emergencia
Prevención
Protección
Reducción de las
frecuencias
Reducción de las
consecuencias
Gerenciamiento
de los riesgos
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Reglas básicas
1ro. Eliminar la amenaza a través de la sustitución por productos menos peligrosos 
2do. Modificar los procesos a los fines de aislar o minimizar los peligros
3ro. Proteger a la población
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Gerenciamiento de las emergencias
Prevención
Identificación de peligros
Evaluación de los riesgos
Reducción de los riesgos
Plan de emergencia
Entrenamiento
Intervención
Evaluación de la emergencia
Comunicación
Movilización
Respuesta
Recuperación
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Identificación de las amenazas
Producción o extracción
Eliminación
Importación
Exportación
Depósito
Transporte
Distribución
Uso
Reciclaje
¿Qué?
¿Cuánto?
¿Dónde?
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Cifras de Producción, Comercio y Uso
Problemas prioritarios
Marco regulatorio
Organismos gubernamentales y no gubernamentales 
Acceso a información 
Concientización
Infraestructura técnica
Recursos disponibles y necesarios
Perfiles Nacionales
		
Perfil Nacional de Gestión de Sustancias
Químicas
			 Argentina
 Foro Intergubernamental de Seguridad Química
 United Nation International Training and Research 
 Ministerio de Salud y Acción Social de la Nación	
				 	 1997
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Identificar responsables y posibles actores
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Autoridades públicas
Establece objetivos de seguridad y garantiza que sean alcanzados
dicta un marco regulatorio y define estructuras de fiscalización y control
fomenta la investigación, la capacitación y la comunicación (“derecho a saber”)
garantiza la respuesta
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Autoridades públicas
Medio ambiente
Trabajo
Salud
Industria y Comercio
Aduanas
Agricultura y ganadería
Energía
Relaciones internacionales
Transporte
Defensa
Seguridad Interior
Policía
Defensa Civil
Bomberos
Universidades
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Industria
Administración segura del producto peligroso
Diseño, construcción y operación de las instalaciones peligrosas en forma segura para la salud yel ambiente 
Acompañamiento del producto en todo el ciclo de vida
Planes de contingencia para emergencias
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Industria
Desarrollo e Investigación en procesos más seguros
Capacitación de los trabajadores
Facilitación de información a las autoridades gubernamentales y a la comunidad
Programas de “CUIDADO RESPONSABLE” del Ambiente
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Organizaciones comunitarias
Contribuyen al desarrollo de políticas de seguridad
Participan de la elaboración de planes de contingencia
Vehiculizan inquietudes de la comunidad no organizada hacia tomadores de decisiones
Multiplican la información disponible hacia la comunidad
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TU IGNORANCIA ES VENENO SILENCIOSO
LA INFORMACIÓN ES TAN IMPORTANTE COMO TU HABILIDAD PARA EXIGIRLA
Colectivo Ecologista Jalisco. Guadalajara. México
CCA
CCE
CEC
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Asociaciones de trabajadores / sindicatos
Organizaciones vecinales 
Organizaciones ambientalistas
Asociaciones de consumidores
Universidades e Institutos de Investigación
Asociaciones científicas
Medios de comunicación
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Organismos Internacionales y Agencias de ayuda financiera
Fortalecimiento de las capacidades
Capacitación y asistencia técnica
Elaboración de guías y manuales de procedimientos
Diseminación de información
Desarrollo de bancos de datos, directorios, bibliotecas virtuales
Estandarización de reportes 
Intercambio de experiencias e información
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Identificación de recursos
ORGANIZACIÓN Y DISPONIBILIDAD DE RECURSOS PARA LA MITIGACIÓN DE 
EMERGENCIAS PRODUCIDAS POR SUSTANCIAS QUÍMICAS
República Argentina. 1999
 
 Documento Preliminar 
 Abril-Mayo 1999
Buenos Aires
Ministerio de Salud y Acción Social
Secretaría de Programas de Salud
Subsecretaría de Atención Comunitaria
Dirección Nacional de Medicina Sanitaria
Dirección de Promoción y Protección de la Salud
Guía de 
Centros de Información,
Asesoramiento y Asistencia Toxicológica 
y 
Laboratorios de Análisis
Clínicos Toxicológicos 
de la 
República Argentina
Buenos Aires, Septiembre 1999
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Coordinación intersectorial
Plan de Gestión de Sustancias Químicas
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PROCESO
APELL
PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS INTEGRADO A LA COMUNIDAD
Comunidad
APELL
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GRACIAS POR SU AMABLE ATENCIÓN
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