Aula 2 22/02/16

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Direito Administrativo I Aula 2 - 22/02/16
Conceito de D
Administrativo
Ramo do direito público que
disciplina a organização, as
prerrogativas, os limites, as
relações jurídicas e a
atividade da Administração
Pública.
4 FUNÇÕES:
poder disciplinar
poder regulamentar
poder de polícia (qnto as
prerrogativas)
poder hierarquico (qnto a
organização)
Limites
Se dão especialmente por
meio dos princípios, que
podem ser:
Constitucionais
explícitos (expressos)
implícitos
Legais:
explícitos (expressos)
implícitos
Princípios
5 princípios Constitucionais
Expressos que regem o
direito administrativo (CF,
art. 37
Legalidade
Todos podem fazer tudo,
desde que a lei não proíba
(ilegalidade) - (princípio da
legade em sentido amplo)
A Adm Pub só pode fazer
aquilo que a lei permitir
Princípio da legalidade
estrita
Princípio da tipicidade
Impessoalidade
quem faz é a Adm Pub e não
o servidor/agente público.
Ex: Responsabilidade Cilvil /
Auto Promoção - (se
promover)
todos devem ser tratados de
forma igual. Não se pode
beneficiar ou prejudicar
alguém por interesses
pessoais.
Moralidade
honestidade, boa fé,
lealdade, etc.
moral X ética X direito
moral = interno
ética = externo,
comportamento perante os
outros
direito = impõe penalidade..
equilíbrio entre a legalidade
e a finalidade
Publicidade
os atos administrativos
devem ser publicados para
terem valor
porém, assuntos sigilosos
são publicados de forma
criptografada (codificada)
ex: segurança nacional,
investigação criminal,
interesse público, ...
todo cidadão tem direito de
ver e fiscalizar as atividades
da adm pub. (em especial,
as contas)
transparência
ex: lei 12.527/11 - fala sobre
os salários dos servidores
públicos
Eficiência EC 19/1988
incluído como expresso em
1998 com a reforma
administrativa (ec 19)
Respeito ao dinheiro público
rapidez X baixo custos =
eficiência
tbm deve haver qualidade
mais vantajoso
Precisamos dos principios
para limitar a força da adm
pub
regra basilar diz que: o
interesse coletivo está
acima do interesse
particular.
SUPREMACIA DO
INTERESSE PUBLICO
Princípios "SUPRA"
Constitucionais
1. Supremacia do interesse
público
deve sempre prevalecer ao
interesse privado, para
assegura o bem comum.
2. Indisponibilidade do
interesse público
o interesse / proteção do
interesse da coletividade
não pode ser afastado ou
esquecido.
ex: acordos em processos
com a fazenda pública. (a
dívida não é negociada, mas
pode haver redução de
juros)
trabalho em grupo: lei da
mediação e artigo - debate
em grupo e apresentação na
próxima aula.