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Unidade (nº 6): Teoria Neoclássica Disciplina: Teorias Administrativas Professor: Angélica Duarte EaD Ănima 2 1. Introdução Nesta unidade introduziremos a Teoria Neoclássica, que resgata postulados básicos da Abordagem Clássica devidamente aprimorada, atualizada e redimensionada aos problemas administrativos atuais e ao tamanho das organizações. A Teoria Neoclássica da Administração representa o ressurgimento das Teorias Clássica e Científica da Administração, retomando diversos dos assuntos abordados por essas teorias, aplicando novos pontos de vista, novas abordagens, ampliando o campo de atuação do administrador, e consolidando assim essa ciência. Disciplina: Teorias Administrativas Professor: Angélica Duarte EaD Ănima 3 2. Conteúdo teórico Teoria Neoclássica Principais características: Ênfase na prática da administração, Reafirmação dos postulados clássicos (planejar, organizar, dirigir e controlar), Ênfase nos princípios gerais da administração, Ênfase nos objetivos e resultados, Ecletismo nos conceitos - Teóricos: Peter Drucker, Ernest Dale, Harold Koontz, Louis Allen, etc. É uma teoria que apresenta pontos de vista divergente, entre os teóricos, que não se preocupam em alinhar dentro de uma organização. - Administração como Técnica social A Administração consiste em: Orientar, Dirigir e Controlar um grupo de indivíduos para um objetivo comum. Um bom administrador é aquele que possibilita ao grupo alcançar seus objetivos com o mínimo de dispêndio de recursos e de esforço e com menos atritos com outras atividades úteis. Nível Institucional Execução Nível Institucional Execução Presidente Gerentes Supervisores Funcionários e Operários (não administrativos) Nível Institucional Nível Operacional Administradores Nível Intermediário Operação Níveis hierárquicos Disciplina: Teorias Administrativas Professor: Angélica Duarte EaD Ănima 4 Níveis de organização Administração das operações e supervisão da execução da tarefa. Administração de cúpula, definição de objetivos, planejamento, organização, direção e controle. Institucional - diretores Intermediário - Gerentes Operacional - Supervisores Execução das tarefas operacionais Funcionários e operários O que é planejamento? - Envolve o estabelecimento de uma estratégia para alcançar metas e o desenvolvimento de uma hierarquia de planos abrangentes para integrar e coordenar atividades. Processo consciente e sistemático de tomar decisões Para que serve? Prover aos indivíduos e às unidades de trabalho um mapa claro a ser seguido em suas atividades futuras. Por que os gerentes planejam? dá direção reduz o impacto da mudança, minimiza a redundância e o desperdício e estabelece padrões para o controle. Duração dos planos Curto prazo: até um ano Médio prazo: até dois anos Longo prazo: acima de dois anos Níveis de planejamento: 1- Planejamento Estratégico É o planejamento mais amplo e abrange toda a organização. Suas característica são: - Projetado a longo prazo, - Envolve a empresa como uma totalidade, abrange todos os recursos e áreas de atividade. - Definido pela cúpula da organização. 2- Planejamento Tático Disciplina: Teorias Administrativas Professor: Angélica Duarte EaD Ănima 5 Planejamento que abrange cada departamento ou unidade de organização. Características: - Projetado a médio prazo, - Envolve cada departamento, objetivos departamentais, - Definido pelo nível intermediário. 3- Planejamento Operacional Planejamento de cada tarefa ou atividade específicas. Características: - Projetado a curto prazo, - Envolve cada tarefa ou atividade isoladamente, - Definido pelo nível operacional, para cada tarefa ou atividade. Tipos de Planos Relacionados com Métodos Relacionados com Dinheiro Relacionados com Tempo PROCEDIMENTOS ORÇAMENTOS PROGRAMAS E PROGRAMAÇÕES Métodos de trabalho ou de execução. Representados por fluxogramas Receita/despesa em um dado espaço de tempo Correlação entre tempo e atividades (agendas). Representados por cronogramas Tipos de planos Relacionados com Comportamentos REGRAS E REGULAMENTOS Como as pessoas devem se comportar em determinadas situações Objetivos Planejamento leva à fixação de objetivos As Organizações Possuem Múltiplos Objetivos específicos. O Valor dos Objetivos: metas difíceis resultam em melhor desempenho o feedback estimula o desempenho metas específicas melhoram o resultado Negócio Representa o espaço que a organização deseja ocupar em relação às demandas da sociedade e alinhar todas as ações com os propósitos da alta administração. Considerações: Com uma visão ampla e não restrita, focado no consumidor e não no produto defina: Seu cliente alvo Seu segmento no mercado Disciplina: Teorias Administrativas Professor: Angélica Duarte EaD Ănima 6 Missão x Visão MISSÃO VISÃO Identifica o negócio A razão de ser da empresa Identifica quem somos Dá rumo à empresa É motivadora Foco do presente para o futuro Vocação para eternidade O passaporte para o futuro É aonde vamos Projeta quem desejamos ser É inspiradora Focaliza no futuro É mutável conforme os desafios MISSÃO DEFINIÇÕES “Missão é a razão da existência da organização, delimita as atividades dentro do espaço que a organização deseja ocupar em relação as oportunidades do negócio”. A missão de uma empresa: - Reflete o pensamento que a administração tem do que a empresa procura fazer e tornar-se; - Apresenta com clareza o que a empresa quer fazer para seus clientes, as necessidades dos seus clientes que vai atender; - Indica qual a posição no setor que quer assumir, os mercados que aturará; - A forma como atuará nestes mercados. - Normalmente está ligada à força motriz da empresa. Não existe um formato padrão de missão, as mais simples compõem-se de três partes: - Mercado chave (O que e para quem) - Contribuição - Distinção (posicionamento de mercado) EXEMPLOS DE MISSÃO Mc Donald’s “Satisfazer o apetite do mundo inteiro com boa comida, bem servida, a preço acessível, com simpatia ,limpeza e rapidez.” Citibank “Oferecer qualquer serviço financeira em qualquer país onde for possível fazê-lo de forma legal e rentável”. Rede Globo “Contribuir para o progresso cultural, político, econômico e social do povo brasileiro, através da educação, da informação e do entretenimento.” Tam “Com o nosso trabalho e nosso “Espírito de servir”, fazer as pessoas felizes”. VISÃO Disciplina: Teorias Administrativas Professor: Angélica Duarte EaD Ănima 7 “Uma imagem vivida de um estado futuro ambicioso e desejável que esteja associado ao cliente e sejam melhor em algum aspecto importante do que o existente hoje”. -Tem de ter o poder de motivar e inspirar; -Deve ser clara, envolvente, fácil de memorizar, -Compatível com os valores da organização; -Ligado às necessidadedos clientes; -Vista como um desafio, ou seja, difícil, mas não impossível; -A visão precisa ser positiva. Exemplo de visão: Natura A Natura, por seu comportamento empresarial, pela quantidade das relações que estabelece e por seus produtos e serviços, será uma marca de expressão mundial, identificada com a comunidade das pessoas que se comprometem com a construção de um mundo melhor através da melhor relação consigo mesmas, com o outro, com a natureza da qual fazem parte, com o todo. McDonalds Ter 30 mil “mc restaurantes” até o ano 2000. TAM Ser a melhor e mais lucrativa empresa de transporte aéreo VISÃO “VISÃO SEM AÇÃO NÃO PASSA DE UM SONHO. AÇÃO SEM VISÃO É SÓ UM PASSATEMPO. VISÃO COM AÇÃO PODE MUDAR O MUNDO.” Joel A Barker CRENÇAS E VALORES DEFINIÇÃO “Conjunto de convicções íntimas adotadas com fé agregadas durante a vida.” São normas, princípios ou padrões sociais aceitos ou mantidos por indivíduo, classe ou sociedade.“ Considerações As Crenças e Valores centrais devem ser simples, claros, diretos e poderosos. As empresas visionárias tendem a ter apenas alguns valores centrais normalmente entre três e seis. Sua elaboração requer 100% de autenticidade “É constituída por um conjunto de atividades que geram produtos que se complementam e são consumidos pelo cliente direta ou indiretamente. DEFINIÇÃO DE POLÍTICA Apreciação Crítica Administrar é muito mais que uma mera função de gerenciamento de pessoas, recursos e de atividades, como afirma a Teoria Neoclássica. O papel do administrador em épocas de mudanças e incertezas se centra mais na inovação do que na manutenção do status organizacional. Disciplina: Teorias Administrativas Professor: Angélica Duarte EaD Ănima 8 Críticas ao planejamento O planejamento cria muita rigidez planejar mudança em um ambiente turbulento? substituem a intuição e a criatividade Decorrência da Teoria Neoclássica 1- ESTRUTURA O Que É Estrutura? Disposição espacial das partes de um todo, considerando suas relações recíprocas. Representa a hierarquia de autoridade de uma organização - elemento fundamental para coordenar as diferentes atividades que a compõe. 1.1. ORGANOGRAMA O organograma é um gráfico representativo da estrutura formal da empresa. O organograma clássico tem uma representação mais comum, por que ele é de mais fácil visualização, sendo assim, ele é o mais utilizado. - Organograma representa as posições e os diversos órgãos na empresa e como estão organizadas. - Fornece um quadro da estrutura de autoridade (quem responde a quem) e as vinculações e/ou relações de interdependência entre os órgãos - Deixa claro como o trabalho está dividido entre as diversas áreas / pessoas (vias hierárquicas) - Cada caixa representa uma unidade de trabalho (divisão de trabalho) – o título define o trabalho desempenhado - As linhas contínuas indicam as relações superior subordinado. - As caixas que estão na mesma linha (posição) estão em um mesmo nível hierárquico 1.2. HIERARQUIZAÇÃO: (Exemplos) * Assembléia de acionistas - conselhos. * Presidente. * Diretoria. * Superintendência. * Departamento. * Divisão. Disciplina: Teorias Administrativas Professor: Angélica Duarte EaD Ănima 9 * Serviço. * Seção. * Setor. 1.3. Tipos de estrutura Departamentalização é subdivisão da organização em unidades menores. Define como a organização será estruturada. Existem 6 tipos básicos de departamentalização: a- Funcional b- Por produto ou serviços c- Por localização geográfica d- Por cliente e- Pro fases do processo f- Por projetos a- Departamentalização funcional: os cargos são especializados e agrupados de acordo com a função de negócio e as habilidades que requerem: produção, Mkt, RH, P&D, finanças, contabilidade... Vantagens: -Permite agrupar vários especialistas sob uma única chefia comum - Garante pela utilização das habilidades técnica das pessoas - Economias de escala (> eficácia em termos de custo) - Monitoração mais eficaz do ambiente - Melhores padrões de desempenho - Treinamento especializado e desenvolvimento de habilidades - Aconselhada para empresas que tenham produtos ou serviços que permaneçam inalterados por longo prazo Desvantagens: - Cria barreiras entre os departamentos - Foco no cargo e não na empresa e/ou produto - Surgimento de conflito - Pessoas especialistas sem visão geral do negócio - Dificulta a adaptação e a flexibilidade de mudança externa b- Departamentalização por Produtos ou Serviços: todas as funções que contribuem para um dado produto são organizadas sob um administrador, e os administradores responsáveis por funções relativas a um produto em particular reportam-se ao gerente de produto. Pode ser utilizado tanto por empresas comerciais, como industriais. Vantagens: - Melhor administração da informação - Maior comprometimento com a linha de produto - É um tipo de estrutura mais flexível, indicada para circunstâncias eternas e mutáveis Disciplina: Teorias Administrativas Professor: Angélica Duarte EaD Ănima 10 -Facilita a inovação Desvantagens: - Difícil coordenação - Maior custo -Perda de controle pela alta administração c- Departamentalização por localização geográfica: requer diferenciação e agrupamento das atividades de acordo com a localização ou área de mercado a ser servida pela empresa. Utilizada por empresas que cobrem grandes áreas geográficas e cujos mercados são extensos. Vantagem: - habilidade focalizar as necessidades regionais ou locais dos consumidores e provém serviços melhores e mais rápidos -Fixa a responsabilidade do lucro e desempenho nas regiões - O desenho organizacional varia de localização Desvantagens: - Difícil coordenação das áreas - Perda de controle pela alta administração - Enfraquecimento da especialização d- Departamentalização por cliente: envolve a diferenciação e o agrupamento das atividades de acordo com o tipo de pessoa para quem o trabalho é executado. Normalmente é voltado para empresas essencialmente comerciais. Agrupa as características do cliente. Vantagem: - Habilidade de focalizar as necessidades dos consumidores e prover serviços melhores e mais rápidos - Toda organização é voltada para satisfazer o cliente - Permite a organização concentrar seus conhecimentos sobre as distintas necessidades e exigências dos canais mercadológicos. Desvantagens: - As demais atividades da organização podem tornar-se secundárias em face a preocupação compulsiva pelo cliente. e- Departamentalização por fases do processo: as atribuições são definidas como parte de um processo. É o processo de produção dos bens ou serviços que determina a estratégia de diferenciação e agrupamento. Tem que ter uma coisa vinculada à outra. Conceito: Processo é um conjunto de atividades estruturadas e destinadas a resultar um produto especificado para um determinado cliente ou mercado. Vantagens: - Vantagens econômicas pela própria natureza do equipamento ou tecnologia. Desvantagens Disciplina: Teorias Administrativas Professor: Angélica Duarte EaD Ănima 11 - Falta de flexibilidade e de adaptação a mudanças f- Departamentalização por projetos: envolve a diferenciação e o agrupamento das atividades de acordo com as saídas e resultados relativos a um ou vários projetos da empresa. É temporária. Vantagens: - Grande concentraçãode diferentes recursos em uma atividade complexa Desvantagens: - Requerem investimentos e recursos elevados - Requerem tecnologia específica e períodos - Descontinuidade (finalização do projeto gera ansiedade) Padrões de controle: Os padrões de controle são extraídos diretamente dos objetivos, quando se especifica condições para que se obtenha o resultado esperado. Definido o padrão de controle, torna-se possível avaliar o desempenho de um processo e tomar as decisões para mantê-lo conforme o planejado. Ex: Tempo padrão determinado para verificar o uso do tempo como componente da avaliação da eficiência. - As informações do processo de controle alimentam o processo de planejamento e einiciam o ciclo do processo de Administração. Amplitude de controle: Número de subordinados que se reportam diretamente a um executivo ou um superior Amplitudes pequenas: organizações Verticais – muitos níveis hierárquicos Amplitudes grandes: organizações Planas – poucos níveis hierárquicos Delegação É atribuição de responsabilidades adicionais, com o poder e direito de tomar decisões, dar ordens, prover recursos, entre outros, de forma a cumprir a responsabilidade. Atribui à pessoa para quem foi delegada a autoridade a responsabilidade pelo resultado (direito de cobrança). Os administradores, no entanto, permanecem responsáveis não apenas pelas suas ações, mas, pelas ações de seus subordinados. Vantagens da delegação -O administrador economiza tempo, permitindo que este foque questões prioritárias -Os cargos são trabalhados de modo mais eficiente e eficaz em termos de custo -Propicia ao subordinado condições para que este desenvolva novas habilidades -Motiva os subordinados Como delegar Disciplina: Teorias Administrativas Professor: Angélica Duarte EaD Ănima 12 - Entendimento claro do que pretende alcançar com o processo (definição do objetivo) - Escolher pessoa capaz de desempenhar a tarefa - Conceder a pessoa selecionada a autoridade, tempo e recursos necessários para o bom desempenho da tarefa. - Trabalhar em conjunto, mantendo a comunicação e o acompanhamento do projeto - Estabelecer parâmetros de resultado Descentralização É resultado do processo de delegação, pois a delegação de responsabilidade e autoridade descentraliza a tomada de decisão. - Faz com que as decisões sejam pulverizadas nos níveis mais baixos da organização. Descentraliza-se para melhor utilização dos recursos humanos. Centralização: A tomada de decisão importante ocorre na alta direção. A organização é desenhada dentro da premissa de que o indivíduo no topo possui mais autoridade e que a autoridade dos demais é escalada a baixo, de acordo com sua posição no organograma. A tomada de decisão deve ocorrer no nível das pessoas que estiverem mais diretamente afetadas e possuírem o conhecimento mais íntimo do problema. Isto é particularmente importante em ambientes de negócio muito instáveis, exigindo rápidas respostas da organização. Administração por Objetivos (APO) Surgiu em 1954 nos EUA, com a publicação do livro, Administração por Objetivos de Peter Drucker. A APO é um método no qual as metas são definidas em conjunto pelo gerente e subordinados, as responsabilidades são especificadas para cada um em função dos resultados esperados, que passam a constituir os indicadores de desempenho sobre os quais ambos serão avaliados. - Características da Administração por Objetivos (APO) 1. Estabelecimento conjunto de objetivos entre o executivo e o seu superior (interação entre superior – subordinado) 2. Estabelecimento de objetivos para cada departamento ou cargo 3. Contínua avaliação, revisão e reciclagem dos planos 4. Interligação entre os vários objetivos departamentais 5. Ênfase na mensuração e no controle dos resultados 6. Participação atuante das gerências 7. Apoio intensivo do staff - O Lado Negativo dos Objetivos concentrar na quantidade e não na qualidade tratam as metas específicas como tetos e não como pisos metas específicas tendem a desencorajar a melhoria contínua metas exigentes demais podem ser mascaradas a fim de serem alcançadas Disciplina: Teorias Administrativas Professor: Angélica Duarte EaD Ănima 13 Apreciação crítica - Crítica de Lodi – APO exige muito de cada um, portanto, as pessoas devem ser preparadas para receber o método e poder aplicá-lo. - Excesso de regulamentos e papelório, - Excesso de Autocracia e imposição, - Motivação negativa - Perseguição rígida de objetivos 3. Aplicação na prática Texto para reflexão A sociedade de organizações Um dos fenômenos marcantes do século atual é o surgimento de uma sociedade de organizações. Nessa sociedade, as tarefas sociais importantes estão sendo confiadas a grandes instituições, como governo, universidades, sindicados, empresas etc. Essa sociedade de organizações tende a um pluralismo de objetivos, a uma diversidade de instituições e a uma difusão do poder. Essas organizações agem entre si e, embora sejam interdependentes, elas têm de viver e trabalhar juntas. Nenhuma dessas organizações existe por si só. Cada vez mais aumenta a interdependência organizacional, pois as organizações contratam entre si a própria execução das funções. Cada vez mais cada organização utiliza outras organizações como agentes para a realização de algumas de suas tarefas. Na verdade, as organizações trabalham dentro de uma rede de interdependências que envolve fornecedores de um lado e clientes e consumidores de outro. Texto retirado de: CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004. p.154. Disciplina: Teorias Administrativas Professor: Angélica Duarte EaD Ănima 14 4. Revendo nossos estudos ou Revisão Nesta sessão estudamos os conceitos básicos: Planejamento - Envolve o estabelecimento de uma estratégia para alcançar metas e o desenvolvimento de uma hierarquia de planos abrangentes para integrar e coordenar atividades. Processo consciente e sistemático de tomar decisões Para que serve? Prover aos indivíduos e às unidades de trabalho um mapa claro a ser seguido em suas atividades futuras. Por que os gerentes planejam? dá direção reduz o impacto da mudança, minimiza a redundância e o desperdício e estabelece padrões 1- Planejamento Estratégico - É o planejamento mais amplo e abrange toda a organização 2- Planejamento Tático - Planejamento que abrange cada departamento ou unidade de organização. 3- Planejamento Operacional - Planejamento de cada tarefa ou atividade específicas. MISSÃO VISÃO Identifica o negócio A razão de ser da empresa Identifica quem somos Dá rumo à empresa É motivadora Foco do presente para o futuro Vocação para eternidade O passaporte para o futuro É aonde vamos Projeta quem desejamos ser É inspiradora Focaliza no futuro É mutável conforme os desafios ORGANOGRAMA - organograma é um gráfico representativo da estrutura formal da empresa. DEPARTAMENTALIAÇÃO a- Departamentalização funcional b- Departamentalização por Produtos ou Serviços c- Departamentalização por localização geográfica d- Departamentalização por cliente e- Departamentalização por fases do processo f- Departamentalização por projetos Disciplina: Teorias Administrativas Professor: Angélica Duarte EaD Ănima 15 Amplitudes pequenas: organizações Verticais– muitos níveis hierárquicos Amplitudes grandes: organizações Planas – poucos níveis hierárquicos Descentralização É resultado do processo de delegação, pois a delegação de responsabilidade e autoridade descentraliza a tomada de decisão. Centralização: A tomada de decisão importante ocorre na alta direção. A organização é desenhada dentro da premissa de que o indivíduo no topo possui mais autoridade e que a autoridade dos demais é escalada a baixo, de acordo com sua posição no organograma. - Características da Administração por Objetivos (APO) 1. Estabelecimento conjunto de objetivos entre o executivo e o seu superior (interação entre superior – subordinado) 2. Estabelecimento de objetivos para cada departamento ou cargo 3. Contínua avaliação, revisão e reciclagem dos planos 4. Interligação entre os vários objetivos departamentais 5. Ênfase na mensuração e no controle dos resultados 6. Participação atuante das gerências Disciplina: Teorias Administrativas Professor: Angélica Duarte EaD Ănima 16 5. Para saber mais Ver: CAMPOS, Vicente Falconi. Gerenciamento pelas diretrizes. Belo Horizonte: Fundação Christiano Ottoni, Escola de Engenharia da UFMG, 1996. MEIRELES, Manuel; PAIXÃO, Marisa Regina. Teorias da administração: clássicas e modernas, São Paulo: Futura, 2003. LACOMBE, Francisco José Masset; HEIILBORN, Gilberto Luiz José. Administração: princípios e tendências, São Paulo: Saraiva, 2003. STEPHEN, Robbins, P. DAVID, Decenzo, A. Fundamentos de Administração. 4 ed. São Paulo: Pearson, 2004. Disponível em: http://aulaaberta.bvirtual.com.br/editions/1093-fundamentos-de-administracao SILVA, Reinaldo O. Teorias da Administração. 1 ed. São Paulo: Pearson, 2008. Disponível em: http://aulaaberta.bvirtual.com.br/editions/1056-teorias-da- administracao.dp SOBRAL, Filipel E PECI, Alketa. Administração: Teoria e pratica no contexto brasileiro. São Paulo: Pearson, 2008. Disponível em: http://aulaaberta.bvirtual.com.br/editions/1061-administracao.dp 6. Referências CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004. CARAVANTES, G. R. Administração:Teorias e Processo. São Paulo: Ed. Prentice Hall, 2005. STONER, J. A. F. & R. E. FREEMAN. Administração. Rio de Janeiro: LTC, 1982, cap. 1.
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