Aula 02 - Direito Constitucional

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Aula 2 - Princípios Fundamentais:
Olá Pessoal tudo certo? Como vão os estudos? 
Hoje veremos os “princípios fundamentais” da República Federativa 
do Brasil. Os princípios básicos onde se apoiam todas as normas da 
Constituição, já que definem a estrutura política do Estado. 
Mas, antes de iniciarmos a aula, vamos àquela nossa revisãozinha da 
aula passada. Você sabe, essas são as coisas que você tem que 
decorar melhor do que a senha do banco: 
Poder Constituinte: 
Originário (PCO) – Seu titular é o povo, o seu exercente é a 
assembleia constituinte. É um poder inicial, político (pré-jurídico), 
autônomo, soberano, irrestrito, permanente. Lembrando que: 
• Inicial – pois dá início a um novo ordenamento jurídico; 
• Ilimitado, irrestrito, ou soberano - Não reconhece nenhuma 
limitação material; 
• Incondicionado – Não existe nenhuma limitação ou procedimento 
formal pré-estabelecido; 
Derivado (PCD) - Deriva do originário, sendo jurídico, derivado, 
condicionado e limitado. Lembrando que: 
• Condicionado – Possui limitações formais;
• Limitado - Deve respeitar limites materiais (cláusulas pétreas – CF, 
art. 60 §4º). 
O PCD se divide em: 
1- Reformador - Poder de fazer a reforma constitucional (emendas 
constitucionais de reforma) para alterar formalmente o texto da 
Constituição (CF, art. 60). Manifesta-se da seguinte forma: 
2- Revisor – Mesmo poder e mesmas limitações da reforma, porém através 
de um procedimento bem mais simples: bastava maioria simples em 
turno único. Foi instituído para se manifestar 5 anos após a promulgação 
da Constituição e depois se extinguir. 
3- Decorrente - Poder para os Estados elaborarem as suas Constituições 
Estaduais. 
4- Difuso - É o poder de se promover a mutação constitucional (alteração
informal da Constituição). 
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Classificação das Constituições: 
Critério Classificação Conceito No Brasil (CF/88)
Origem 
Outorgada Imposta pelo governante. 
Promulgada 
Promulgada 
Legitimada pelo povo 
através de uma Assembléia 
Constituinte. 
Cesarista 
Imposta pelo governante, 
mas posteriormente levada 
à aprovação popular (não 
deixa de ser outorgada). 
Forma 
Escrita 
Documento Escrito (se 
único = codificada/se vários 
= legal). 
Escrita e 
Codificada. 
Não-Escrita 
Consuetudinária 
(costumeira). O que 
importa é o conteúdo e não 
como ele é tratado. 
Extensão 
Sintética 
Dispõe apenas sobre 
matérias essenciais 
(organização do Estado e 
limitação do poder). Analítica 
Analítica 
É extensa tratando de 
vários assuntos, ainda que 
não sejam essenciais. 
Conteúdo 
Formal 
Independe do conteúdo 
tratado. Se estiver no corpo 
da Constituição será um 
assunto constitucional, já 
que o importante é tão 
somente a forma. Formal 
Material 
O importante é apenas o 
conteúdo. Não precisa estar 
formalizado em uma 
constituição para ser um 
assunto constitucional. 
Elaboração 
Dogmática 
Necessariamente escrita. 
Reflete a realidade presente 
na sociedade em um 
determinado momento. Dogmática 
Histórica 
Consolidada ao longo do 
tempo. 
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Alterabilida
de ou 
estabilidade 
Flexível 
Pode ser alterada por leis 
de status ordinário. 
Prescinde de procedimento 
especial para ser alterada. Rígida (ou super-
rígida já que 
possui cláusulas 
pétreas). 
Em 1824 era 
semi-rígida. 
Rígida 
Somente pode ser alterada 
por um procedimento 
especial. 
Semi-rígida 
ou semi-
flexível 
Possui uma parte rígida e 
outra flexível. 
Imutável Não podem ser alteradas 
Ontológica 
ou conexão 
com a 
realidade 
Nominalista É ignorada. 
Normativa ou 
nominalista (sem 
consenso) 
Normativa Efetivamente aplicada. 
Semântica 
Criada apenas para 
justificar o poder de um 
governante. 
Finalidade 
Dirigente 
Possui normas 
programáticas traçando um 
plano para o governo. 
Dirigente Garantia 
Constituição negativa, 
sintética. Não traça planos, 
apenas limita o poder e 
organiza o Estado. 
Balanço 
Utilizada para ser aplicada 
em um determinado estágio 
político de um país. 
Ideologia 
Ortodoxa Única ideologia 
Eclética 
Eclética Várias ideologias 
Elementos da Constituição: 
1- Orgânicos: Regulam a estrutura do Estado e do Poder. Ex. Título III – 
Da Organização do Estado; Título IV – Da organização do poderes e do 
Sistema de Governo; Forças Armadas; Segurança pública; Tributação, 
Orçamento; 
2- Limitativos: Limitam a atuação do poder do Estado. São os direitos e 
gatantias fundamentais, exceto os direitos sociais, pois eles são sócio-
ideológicos; 
3- Sócio-ideológicos: Tratam do compromisso entre o Estado 
individualista com o Estado Social. Ex. Direitos Sociais, Título VII – Da 
ordem econômica e financeira; Título VIII – Da Ordem Social; 
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4-De Estabilização Constitucional: Tratam da solução de conflitos 
constitucionais, defesa do Estado, Constituição e instituições democrátitcas. 
Ex. Controle de Constitucionalidade, os procedimentos de reforma, o estado 
de sítio, estado de defesa e a intervenção federal; 
5- Formais de aplicabilidade: Regras de aplicação da Constituição. Ex. 
ADCT, Preâmbulo e norma do art. 5º §1º da Constituição. 
Normas, Regras e Princípios Constitucionais: 
• Todas as normas constitucionais (exceto o preâmbulo - segundo a 
jurisprudência do STF) possuem eficácia jurídica, pois mesmo que não 
consigam alcançar seu destinatário, conseguem, ao menos, impor a sua 
observância às demais de hierarquia inferior. 
• Regras são mais concretas, definidores de condutas. 
• Princípios são mais abstratos, são "mandados de otimização". 
• Regras não admitem o cumprimento parcial, já os princípios admitem. 
• Se duas regras entram em conflito, o aplicador deve cumprir uma ou 
outra. 
• Se dois princípios entram em conflito, eles devem ser harmonizados, 
podendo ambos poderão ser cumpridos embora em graus diferentes de 
cumprimento. 
• Os princípios sensíveis – (CF, art. 34, VII) - se não respeitados 
poderão ensejar a intervenção federal. 
• Os princípios federais extensíveis – São os princípios federais 
aplicáveis pela simetria federativa aos demais entes políticos, como por 
exemplo, as diretrizes do processo legislativo, dos orçamentos e das 
investiduras nos cargos eletivos. 
• Os princípios estabelecidos - Estão dispostos expressamente ou 
implicitamente no texto da Constituição Federal limitando o poder 
constituinte do Estado-membro. 
• Normas de Reprodução Obrigatória - São aquelas normas da 
Constituição da República que são de observância obrigatória pelas 
Constituições Estaduais. 
• Normas de Imitação - São as normas que podem, facultativamente, 
estar presentes na Constituição Estadual. 
• Normas formalmente e materialmente constitucionais - São as 
normas da Constituição que, além de formais, tratam de assuntos 
essenciais a uma Constituição. 
• Normas apenas formalmente constitucionais - São as normas da 
Constituição que não tratam de assuntos essenciais a uma Constituição, 
porém, não deixam de ser formais já que possuem a roupagem de 
Constituição, apenas não são materiais. 
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Eficácia e aplicabilidade das normas 
Segundo a José Affonso da Silva: 
Eficácia Plena – São de aplicação direta e imediata e independemde uma 
lei que venha mediar os seus efeitos. As normas de eficácia plena também 
não admitem que uma lei posterior venha a restringir o seu alcance. 
Eficácia Contida – Assim como a plena é de aplicação direta e imediata 
não precisando de lei para mediar os seus efeitos, porém, poderá ver o seu 
alcance limitado pela superveniência de uma lei infraconstitucional, por 
outras normas da própria constituição estabelece ou ainda por meio de 
preceitos ético-jurídicos como a moral e os bons costumes. 
Eficácia Limitada – São de aplicação indireta ou mediata, pois há a 
necessidade da existência de uma lei para “mediar” a sua aplicação. Caso 
não haja regulamentação por meio de lei, não são capazes de gerar os 
efeitos finalísticos (apenas os efeitos jurídicos que toda norma 
constitucional possui). Pode ser: 
a) Normas de princípio programático (normas-fim)- Direcionam a 
atuação do Estado instituindo programas de governo. 
b) Normas de princípio institutivo - Ordenam ao legislador a 
organização ou instituição de órgãos, instituições ou regulamentos. 
Segundo a Maria Helena Diniz: 
Eficácia absoluta ou supereficazes: seriam as clásulas pétreas (CF, art. 
60 §4º); 
Eficácia plena = Eficácia plena de J.A. Silva; 
Eficácia relativa restringível = Eficácia contida de J.A. Silva; 
Eficácia relativa complementável = Eficácia limitada de J.A. Silva. 
Uffa... Vamos começar a aula de hoje! 
PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS: 
Primeiro, vamos entender um pouco melhor o que seriam esses 
"Princípios Fundamentais": 
• Conceito: São os princípios básicos da estruturação e organização 
do Estado e do seu Poder Político. 
• Na Constituição: Vão do art. 1º ao 4º. 
• Sinônimos: Princípios político-constitucionais (pois organizam o 
Estado - os que decorrem deles são os jurídico-constitucionais), -
Tudo que for relacionado ao termo "político" estará dando idéia de 
"organização"- são também chamados de normas-síntese, normas-
matriz (pois sintetizam e servem de origem para diversos 
desdobramentos ao longo da Constituição). 
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• Princípios Fundamentais X Princípios Gerais do Direito: Não 
se pode confundir os princípios fundamentais com os princípios 
gerais do direito constitucional. Enquanto aqueles estão positivados 
na Constituição, estes formam um estudo teórico, são aplicáveis a 
vários ordenamentos. 
Cobrança do tema: 
A cobrança dos princípios fundamentais pode se dar de duas formas: 
literalidade ou cobrança de doutrina/jurisprudência. 
Cobrança de literalidade: 
Todas as bancas cobram a literalidade dos art. 1ª ao 4º da 
Constituição e não raramente tentam confundir o candidato com os 
nomes que ali aparecem. 
Assim, existem 4 coisa que devem estar completamente 
decoradas: 
(POR FAVOR!!! Esqueça seu telefone, seu endereço, mas não 
esqueça da literalidade destes artigos) 
FUNDAMENTOS (art. 1º): 
(So-Ci-Di-Val-Plu) 
ƒ soberania; 
ƒ cidadania; 
ƒ dignidade da pessoa humana; 
ƒ valores sociais do trabalho e da livre 
iniciativa; 
ƒ pluralismo político. 
OBJETIVOS 
FUNDAMENTAIS (art. 
3º): 
ƒ Construir uma sociedade livre, justa 
e SOLIDÁRIA; 
ƒ Garantir o desenvolvimento nacional; 
ƒ ERRADICAR a pobreza e a 
marginalização e REDUZIR as 
desigualdades sociais e regionais; e 
ƒ Promover o bem de todos, sem 
preconceitos de origem, raça, sexo, 
cor, idade e quaisquer outras formas 
de discriminação. 
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PRINCÍPIOS QUE REGEM 
AS RELAÇÕES INTER-
NACIONAIS (art. 4º): 
(in-pre-auto-não-igual-
defe-so-re-co-co) 
ƒ independência nacional; 
ƒ prevalência dos direitos humanos; 
ƒ autodeterminação dos povos; 
ƒ não intervenção; 
ƒ igualdade entre os Estados; 
ƒ defesa da paz; 
ƒ solução pacífica dos conflitos; 
ƒ repúdio ao terrorismo e ao racismo; 
ƒ cooperação entre os povos para o 
progresso da humanidade; 
ƒ concessão de asilo político. 
OBJETIVO DO BRASIL 
NO PLANO 
INTERNACIONAL(art. 4º, 
§único): 
ƒ Buscar a integração política, 
econômica, social e cultural entre 
os povos da AMERICA LATINA, 
visando formar uma sociedade 
LATINO-AMERICANA de nações. 
Não esqueçam também a literalidade do caput do art. 1º e seu 
parágrafo único e do art. 2º: 
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada 
pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e 
do Distrito Federal, constitui-se em Estado 
Democrático de Direito (...). 
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que 
o exerce por meio de representantes eleitos ou 
diretamente, nos termos desta Constituição. 
Art. 2º São Poderes da União, independentes e 
harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o 
Judiciário. 
Mais tarde, veremos os desdobramentos dessas coisas, ok? Agora, 
trate de ficar repetindo isso tudo para você mesmo, até decorar cada 
palavrinha. 
Para te ajudar nessa tarefa árdua, vamos ver questões que deixarão 
essa decoreba mais agradável: 
• Questões da FCC: 
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1. (FCC/Ass. Legislativo - ALESP/2010) Constitui um dos 
fundamentos da República Federativa do Brasil, de acordo com a 
Constituição Federal de 1988, 
a) a garantia do desenvolvimento nacional. 
b) a não intervenção. 
c) a defesa da paz. 
d) a igualdade entre os Estados. 
e) o pluralismo político. 
Comentários: 
A letra A traz um dos "objetivos fundamentais" da República 
Federativa do Brasil (art. 3º). 
As letras b, c e d trazem princípios que regem as relações 
internacionais (art. 4º) e não objetivos fundamentais. 
A letra E é a única que traz corretamente um fundamento (art. 1º). 
Gabarito: Letra E. 
2. (FCC/Ag. Técnico Legislativo - ALESP/2010) Ao tratar dos 
princípios fundamentais do Estado brasileiro, a Constituição Federal 
estabelece que: 
a) são Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o 
Legislativo, o Executivo, o Judiciário e o Ministério Público. 
b) constitui objetivo fundamental da República Federativa do Brasil 
erradicar as desigualdades econômicas, sociais e culturais. 
c) a República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, 
política e cultural dos povos da América Latina, da Europa e da África, 
visando à formação de uma comunidade de nações. 
d) todo o poder emana do povo, que o exerce diretamente conforme 
determina a legislação eleitoral. 
e) a República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações 
internacionais pelo princípio da não intervenção. 
Comentários: 
A letra A erra, pois o Ministério Público, embora seja considerado "na 
prática" um quarto poder, não é formalmente um dos Poderes do 
Estado. A Constituição adota à clássica teoria de Montesquieu que 
divide as funções do poder político em 3: Legislativa, Executiva e 
Jurisdicional. 
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Letra B - Pegadinha clássica - O que se quer erradicar é a pobreza e a 
marginalização. Se quer apenas "reduzir" as desigualdades. Não se 
pode vislumbrar um país sem desigualdades, isso é mais que utopia. 
O que se busca é que as desigualdades sejam "mínimas", 
"reduzidas". 
Letra C - Europa e África??? Viajou! O correto seria apenas "América 
Latina", nos termos do parágrafo único do art. 4º. 
Letra D - O correto seria "que o exerce por meio de representantes 
eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição". 
Letra E - Aí sim... a FCC foi colocando um monte de casca de banana, 
e deixou a resposta certa lá na última! 
Gabarito: Letra E. 
3. (FCC/Técnico do TRT 7º/2009) Segundo a ConstituiçãoFederal, a República Federativa do Brasil é formada: 
a) pelos cidadãos dos quais emana o poder exercido por meio de 
representantes eleitos. 
b) pelo conjunto de cidadãos aos quais são garantidos os direitos 
fundamentais. 
c) pela união dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário. 
d) pela integração econômica, política e social de todos os Estados. 
e) pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito 
Federal. 
Comentários: 
Essa questão explora a simples literalidade do art. 1º da Constituição. 
Gabarito: letra E! 
4. (FCC/Técnico-TCE-GO/2009) Considere as seguintes 
afirmações sobre os princípios fundamentais da Constituição da 
República: 
I. A República Federativa do Brasil é formada pela união indissolúvel 
dos Estados, Municípios e Distrito Federal. 
II. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de 
representantes ou diretamente, nos termos da Constituição. 
III. Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do 
Brasil, dentre outros, a construção de uma sociedade livre, justa e 
solidária e a garantia do desenvolvimento nacional. 
Está correto o que se afirma em 
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a) I, apenas. 
b) II, apenas. 
c) III, apenas. 
d) I e II, apenas. 
e) I, II e III. 
Comentários: 
A questão pediu "princípios fundamentais", então, estará correta 
qualquer coisa que estiver do art. 1º ao 4º da Constituição, vamos 
ver: 
I- Correto. Literalidade do Caput do art. 1º. 
II- Correto. Literalidade do parágrafo único do art. 1º 
III- Correto. Literalidade do art. 3º, I e II. 
Gabarito: Letra E. 
5. (FCC/Técnico-TRT 15ª/2009) Sobre os princípios 
fundamentais da República Federativa do Brasil, é correto afirmar que 
a) foi acolhido, além de outros, o princípio da intervenção para os 
conscritos. 
b) dentre seus objetivos está o de reduzir as desigualdades regionais. 
c) um dos seus fundamentos é a vedação ao pluralismo político. 
d) o Brasil rege-se nas suas relações internacionais, pela dependência 
nacional. 
e) a política internacional brasileira veda a integração política que 
vise à formação de uma comunidade latino-americana de nações. 
Comentários: 
Mais uma vez, buscaremos qualquer coisa que esteja do art. 1º ao 4º 
da Constituição: 
Letra A - Não existe isso... conscrito é aquela pessoa que está no 
serviço militar obrigatório, não há lógica alguma na afirmação. 
Letra B - Correto. Art. 3º, III. 
Letra C - Errado. O pluralismo não é vedado, ele é garantido! 
Letra D - O correto seria "independência". 
Letra E - Errado. O Brasil deve buscar esta integração (CF, art. 4 
parágrafo único) 
Gabarito: Letra B 
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6. (FCC/TRT 18ª/2009) Quanto aos Princípios Fundamentais, 
considere: 
I. A República Federativa do Brasil, formada pela união dissolúvel dos 
Estados e dos Municípios, constitui-se em Estado Democrático de 
Direito. 
II. São Poderes da União, dependentes entre si, o Legislativo, o 
Executivo e o Judiciário. 
III. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de 
representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituição da 
República Federativa do Brasil. 
IV. A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações 
internacionais pelo princípio da concessão de asilo político. 
Está INCORRETO o que consta APENAS em 
a) I e IV. 
b) I e II. 
c) III e IV. 
d) II e III. 
e) II e IV. 
Comentários: 
I - Errado. A união é indissolúvel. 
II- Errado. Eles são independentes. 
III- Correto. CF, art. 2º. 
IV- Correto. CF, art. 4º, XI. 
Gabarito: Letra B. 
7. (FCC/AJAA-TRT 18ª/2008) Quanto aos Princípios 
Fundamentais, é correto afirmar que a República Federativa do Brasil 
rege-se nas suas relações internacionais, dentre outros, pelo princípio 
da 
a) exclusiva proteção dos bens jurídicos. 
b) não cumulatividade. 
c) prevalência dos direitos humanos. 
d) uniformidade geográfica. 
e) reserva legal. 
Comentários: 
Agora, a questão pede exclusivamente os princípios do art. 4º. 
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O único correto é a letra C, segundo o art. 4º, II. 
Gabarito: Letra C. 
8. (FCC/Prociurador-Recife/2008) NÃO figuram entre os 
princípios pelos quais estabelece a Constituição que a República 
Federativa do Brasil se rege, em suas relações internacionais, 
a) a independência nacional e a autodeterminação dos povos. 
b) a não-intervenção e a defesa da paz. 
c) a igualdade entre os Estados e a solução pacífica dos conflitos. 
d) o repúdio ao terrorismo e ao racismo. 
e) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. 
Comentários: 
Mais uma vez, só valem os do art. 4º. 
A letra A, B, C, e D estão corretas, porém a letra E trouxe um 
fundamento (art. 1º) e não um princípio que rege as relações 
internacionais. 
Gabarito: Letra E. 
9. (FCC/TRE-SE/2008) A República Federativa do Brasil 
constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como 
fundamentos, entre outros, 
a) a livre manifestação do pensamento, o combate à tortura e o 
repúdio ao terrorismo. 
b) o desenvolvimento nacional, a defesa da paz e a solução pacífica 
dos conflitos. 
c) a soberania, a cidadania e a dignidade da pessoa humana. 
d) a liberdade de expressão, a liberdade de crença e a igualdade 
perante a Lei. 
e) a propriedade, a economia e a tributação. 
Comentários: 
Agora só valem os do art. 1º. O famoso "So-Ci-Di-Val-Plu". 
A questão, na letra C, trouxe o "So", o "Ci" e o "Di". Por isso, essa é a 
alternativa correta. 
Gabarito: Letra C. 
10. (FCC/AJAA-TRF 5/2008) Nas suas relações internacionais, a 
República Federativa do Brasil rege-se, dentre outros, pelo princípio 
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da 
a) dependência nacional e do pluralismo político. 
b) intervenção e da cidadania. 
c) autodeterminação dos povos. 
d) solução bélica dos conflitos e da soberania. 
e) vedação de asilo político. 
Comentários: 
A única correta é a letra C. Não é mesmo? vejamos: 
Letra A - seria independência. E o pluralismo político é um 
fundamento. 
Letra B - O certo seria "não-intervenção", e a cidadania é um 
fundamento. 
Letra C - Correto. 
Letra D - O certo seria solução pacífica e não bélica. 
Letra E - Errado. O correto seria "concessão" de asilo político. 
Gabarito: Letra C. 
11. (FCC/TRE-SE/2007) Analise as afirmativas abaixo. 
I. Construção de uma sociedade livre, justa e solidária. 
II. Garantia do desenvolvimento nacional. 
III. Garantia dos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. 
IV. Erradicação a pobreza e a marginalização e reduzir as 
desigualdades sociais e regionais. 
V. Promoção do bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, 
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. 
De acordo com a Constituição Federal do Brasil de 1988 são 
considerados objetivos fundamentais da República Federativa do 
Brasil os indicados APENAS em: 
a) I, II, III e IV. 
b) I, II, IV e V. 
c) I, III, IV e V. 
d) II, III, IV e V. 
e) I, III, IV e V. 
Comentários: 
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Os objetivos fundamentais são os do art. 3º, temos que analisar a 
questão pensando somente naquilo que está no art. 3º. Então 
vejamos: 
I - Correto. CF, art. 3º, I. 
II - Correto. CF, art. 3º, II. 
III- Errado. Esses são fundamentos,presentes no art. 1º, então, não 
vale! 
IV- Correto. CF, art. 3º, III. 
V - Correto. CF, art. 3º, IV. 
Gabarito: Letra B. 
12. (FCC/TRE-PB/2007) Quanto aos princípios que regem a 
República Federativa do Brasil é INCORRETO afirmar que: 
a) são Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o 
Legislativo, o Executivo e o Judiciário. 
b) nas suas relações internacionais o Brasil rege-se, dentre outros, 
pelos princípios da intervenção e determinação dos povos. 
c) todo poder emana do povo, que o exerce por meio de 
representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituição 
Federal. 
d) o Brasil é formado pela união indissolúvel dos Estados e Municípios 
e do Distrito Federal, constituindo-se em Estado Democrático. 
e) constituem objetivos fundamentais, dentre outros, garantir o 
desenvolvimento nacional. 
Comentários: 
Letra A - Correto. CF, art. 2º. 
Letra B - Errado. O correto seria "não-intervenção" e 
"autodeterminação dos povos". 
Letra C - Correto. CF, art. 1º, p. único. 
Letra D - Correto. CF. art. 1º. 
Letra E - Correto. CF, art. 3º, II. 
Gabarito: Letra B. 
• Questões do CESPE: 
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13. (CESPE/TRT-17ª/2009) A República Federativa do Brasil é 
formada pela união indissolúvel dos estados, dos municípios, do 
Distrito Federal e dos territórios. 
Comentários: 
Não se pode incluir os territórios, apenas os estados, municípios e DF 
(CF, art. 1º). 
Gabarito: Errado. 
14. (CESPE/TRT-17ª/2009) De acordo com a Constituição 
Federal de 1988 (CF), todo o poder emana do povo, que o exerce 
exclusivamente por meio de representantes eleitos diretamente. 
Comentários: 
Está disposto no parágrafo único do art. 1º: Todo o poder emana do 
povo, que o exerce por meio de representantes eleitos "ou" 
diretamente, nos termos da Constituição, traduzindo a chamada 
democracia mista ou semi-direta. 
Gabarito: Errado. 
15. (CESPE/Técnico Administrativo - ANEEL/2010) Os valores 
sociais do trabalho e da livre iniciativa, a construção de uma 
sociedade livre justa e solidária e a garantia do desenvolvimento 
nacional constituem fundamentos da República Federativa do Brasil. 
Comentários: 
Falou em "fundamentos" deve falar apenas dos que estão no art.1º. 
Ali no art. 1º, no famoso so-ci-di-val-plu, encontramos os valores 
sociais do trabalho e da livre iniciativa, porém não se pode encontrar 
a construção de uma sociedade livre justa e solidária e a garantia do 
desenvolvimento nacional, já que estes são objetivos fundamentais e 
não fundamentos. 
Gabarito: Errado. 
16. (CESPE/Agente Administrativo - AGU/2010) Entre os 
princípios fundamentais do Estado brasileiro, incluem-se a dignidade 
da pessoa humana, a construção de uma sociedade livre, justa e 
solidária e a concessão de asilo político. Além disso, a República 
Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e 
cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma 
comunidade latino-americana de nações. 
Comentários: 
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Agora a questão não fala em fundamentos, objetivos ou princípios de 
plano internacional. A questão se limita a dizer "princípios 
fundamentais", então, vale tudo que esteja do art. 1º ao 4º. 
Vejamos: 
1- a dignidade da pessoa humana- Ok! É um fundamento do art. 
1º. 
2- a construção de uma sociedade livre, justa e solidária -Ok. É 
um objetivo fundamental do art. 3º. 
3- a concessão de asilo político - Ok. É um princípio das relações 
internacionais. 
4- a República Federativa do Brasil buscará a integração 
econômica, política, social e cultural dos povos da América 
Latina, visando à formação de uma comunidade latino-
americana de nações - Perfeito, é o objetivo no plano internacional 
do art. 4º p. único. 
Gabarito: Correto. 
17. (CESPE/TRT-17ª/2009) Constitui princípio que rege a 
República Federativa do Brasil em suas relações internacionais a 
concessão de asilo político, vedada a extradição. 
Comentários: 
Não é vedada a extradição, embora a concessão de asilo político 
realmente seja um princípio que rege a República Federativa do Brasil 
em suas relações internacionais. 
Gabarito: Errado 
18. (CESPE/ABIN/2008) Constitui objetivo fundamental da 
República Federativa do Brasil a promoção do bem de todos, sem 
preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade ou quaisquer outras 
formas de discriminação. Dessa forma, contraria a CF a exigência, 
contida em editais de concursos públicos, sem o devido amparo legal, 
de limite de idade mínima ou máxima para inscrição. 
Comentários: 
É uma meta encontrada no art. 3º, IV da Constituição Federal.
Gabarito: Correto. 
19. (CESPE/Assessor-TCE-RN/2009) De acordo com a CF, são 
fundamentos da República Federativa do Brasil a soberania, a 
dignidade da pessoa humana e a promoção do bem de todos, sem 
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preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras 
formas de discriminação. 
Comentários: 
Os fundamentos estão no art. 1º, e a promoção do bem de todos, 
sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer 
outras formas de discriminação, está no art. 3º, como sendo um 
objetivo fundamental. 
Gabarito: Errado. 
 
20. (CESPE/Assessor-TCE-RN/2009) Entre os objetivos da 
República Federativa do Brasil, destaca-se a valorização social do 
trabalho e da livre iniciativa, pois, por meio do trabalho, o homem 
garante sua subsistência e o consequente crescimento do país. 
Comentários: 
A questão faz um floreio só pra confundir o candidato... isso é muito 
comum!!! 
Ahhh, se houver uma valorização social do trabalho e da livre 
iniciativa o homem garante sua subsistência e o consequentemente o 
crescimento do país. 
Tudo baboseira... O que importa é que a valorização social do 
trabalho e da livre iniciativa é um FUNDAMENTO (So-Ci-Di-VAL-PLU), 
e não um objetivo. 
Gabarito: Errado. 
21. (CESPE/Assessor-TCE-RN/2009) Constituem princípios que 
regem a República Federativa do Brasil em suas relações 
internacionais, entre outros, a prevalência dos direitos humanos, da 
garantia do desenvolvimento nacional e da autodeterminação dos 
povos. 
Comentários: 
Realmente a prevalência dos direitos humanos e da 
autodeterminação dos povos estão no art. 4º, elencados como 
princípios das relações internacionais. Porém, a garantia do 
desenvolvimento nacional é um objetivo fundamental do art. 3º 
Gabarito: Errado. 
Cobrança Doutrinária e Jurisprudencial: 
Agora vamos ir um pouco mais fundo nesse buraco. ´ 
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Já falamos que os princípios fundamentais são as normas-síntese, ou 
seja, aquele pontinho de onde deriva quase tudo que está por vir no 
ordenamento jurídico. 
Imagine você o quanto de coisa implícita não está presente nestes 4 
artigos? É muita coisa... mas, vamos devagarzinho que tudo será 
resolvido, não é nenhuma loucura não! 
Primeiro, vamos analisar o que diz o art. 1º da CF: 
A República Federativa do Brasil, formada pela união 
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito 
Federal, constitui-se em Estado Democrático de 
Direito (...). 
Veja que ela traz palavras que nos remetem à "República", 
"Federação", "Democracia"... 
Então, temos os seguintes institutos da organização do 
Estado: 
Forma de Governo: República 
Forma de Estado: Federação 
Regime de Governo ou 
Político: 
Democracia (mista ou semi-
direta) 
Sistemade Governo: Presidencialismo (art. 84 da CF) 
Pulo do Gato: 
A forma está no nome "República Federativa" ou seja, forma de 
governo = República / forma de Estado = Federação. 
E o que quer dizer uma "Forma de governo", uma "Forma de Estado" 
ou um "Sistema de governo"??? 
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Vamos lá: 
Basicamente são as repúblicas (todos exercem o poder) e as 
monarquias (só um exerce o poder). 
Características da Monarquia:
1- Vitaliciedade - O governante terá o governo em suas mãos por 
toda a sua vida. Não há temporariedade. 
2- Hereditariedade - Não há eletividade. O governo é passado de 
pai para filho, como herança. 
Características da República:
A coisa é do povo. Embora, o povo escolha representantes para a 
gestão de "sua coisa", estes representantes não se apoderam da 
coisa pública. Assim, é essencial que tenhamos em uma república: 
1- Temporariedade dos mandados: Pois assim, nenhum 
representante tomará para si a feição do poder, permanecendo 
ilimitadamente no cargo. Haverá uma rotatividade dos cargos 
públicos para que diversas pessoas, com pluralidade de opiniões e 
idéias possam representar a sociedade. 
2- Eletividade dos cargos políticos: Os cargos políticos só serão 
legítimos se providos pro eleições, de acordo com a vontade do povo. 
3 - Transparência na gestão pública, através de prestação de 
contas, levando a uma responsabilidade dos governantes: Os 
representantes não podem se apoderar do patrimônio que é de todos, 
nem geri-los como bem entenderem. Devem promover uma gestão 
que esteja alinhada com a finalidade do bem comum. 
Observações:
1- O art. 2º dos ADCT dispõe: "no dia 7 de setembro de 1993 o 
eleitorado definirá, através de plebiscito, a forma (república ou 
monarquia constitucional) e o sistema de governo (parlamentarismo 
a) Forma de Governo
É maneira como se dá a instituição 
do poder na sociedade e como se 
dá a relação entre governantes e 
governados. Quem deve exercer o 
poder e como este se exerce.
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ou presidencialismo) que devem vigorar no País". O plebiscito 
aconteceu e definiu através do voto popular que o Brasil seria uma 
república presidencialista. 
2- A forma de governo republicana não está presente entre as 
chamadas "cláusulas pétreas" (vide CF, art. 60, §4º), ou seja, não 
está presente naquela relação das disposições que não podem ser 
abolidas (ou reduzidas) de nossa Constituição. 
3- Embora não seja uma cláusula pétrea, a forma republicana é um 
princípio constitucional sensível (CF, art. 34, VII), ou seja, um 
princípio que se não for observado poderá ensejar em uma 
intervenção federal. 
22. (FCC/DPE-SP/2009) O princípio republicano, que traduz a 
maneira como se dá a instituição do poder na sociedade e a relação 
entre governantes e governados, mantém-se na ordem constitucional 
mas hoje não mais protegido formalmente contra emenda 
constitucional. 
Comentários: 
Está correta, pois definiu-se corretamente o que seria a "forma de 
governo" - no Brasil, a "república" - e corretamente asseverou que 
esta forma de governo não é mais uma cláusula pétrea, ou seja, é 
algo que não está protegido contra emendas constitucionais (vide CF, 
art. 60 §4º). Lembrando que, no entanto, a república continua sendo 
um princípio constitucional sensível (CF, art. 34, VII) ou seja, um 
princípio que se não observado pelos entes da Federação, poderá 
ensejar uma "intervenção federal" da União no Estado ou Distrito 
Federal que esteja ofendendo tal princípio. 
Gabarito: Correto. 
23. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) A República é uma forma de 
Estado. 
Comentários: 
Doutrinariamente, classifica-se como "forma de governo". 
Gabarito: Errado. 
24. (FGV/Fiscal-SEFAZ-RJ/2008) O Brasil é uma república, a 
indicar o governo como: 
a) sistema. 
b) forma. 
c) regime. 
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d) paradigma. 
e) modelo. 
Comentários: 
Mais uma vez o pulo do gato, vamos fixar: falou em forma, lembrou-
se de "república federativa". Se o Brasil é um Estado Federal, é 
porque sua forma de Estado é a federação. Sobrou a forma de 
governo republicana. 
Gabarito: Letra B. 
O Brasil adota como forma de Estado a federação, ou seja, o modo de 
distribuição geográfica do poder político se dá com a formação de 
entidades autônomas (vide art. 18). Essa autonomia se manifesta 
através de três ou quatro facetas (dependendo do doutrinador): 
Autogoverno: 
capacidade de os entes escolherem 
seus governantes sem interferência 
de outros entes; 
Auto-organização: 
capacidade de instituírem suas 
próprias constituições (no caso dos 
estados) ou leis orgânicas (no caso 
dos municípios e do DF); 
Autolegislação: 
capacidade de elaborarem suas 
próprias leis através de um 
processo legislativo próprio, 
embora devam seguir as diretrizes 
do processo em âmbito federal; 
Autoadministração: 
capacidade de se administrarem de 
forma independente, tomando suas 
próprias decisões executivas e 
legislativas. 
Observações:
1- Para alguns doutrinadores não haveria a separação entre auto-
organização e autolegislação. 
2- Estamos falando de autonomia, não de soberania. A soberania, 
que a Constituição adota em seu art. 1º, I, como um fundamento da 
b) Forma de Estado
O modo de exercício do poder 
político em função do território
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República Federativa do Brasil (definida como o poder supremo que o 
Estado brasileiro possui nos limites do seu território, não se su-
jeitando a nenhum outro poder de igual ou superior magnitude e 
tornando-se um país independente de qualquer outro no âmbito 
internacional) irá se manifestar apenas na pessoa da República 
Federativa do Brasil, entendida como a união de todos os entes 
internos, representando todo o povo brasileiro, povo este que é o 
verdadeiro titular da soberania. 
3- Nem mesmo o ente federativo "União" possui soberania, a União 
possui apenas autonomia tal como os Estados, Distrito Federal e 
Municípios. A República Federativa do Brasil é única soberana e que 
se manifesta internacionalmente como pessoa jurídica de direito 
internacional. 
Estados simples X Estados complexos: Um Estado pode se 
desenhar territorialmente como o reconhecimento ou não de 
autonomias regionais. Quando houver repartições regionais dotadas 
de autonomia, estaremos diante de um Estado complexo ou 
composto. Quando não houver autonomias regionais com poder de se 
auto-organizarem, estaremos diante de um estado simples ou 
unitário. 
Os estados complexos são basicamente as federações e as 
confederações (embora existam outros tipos menos comuns como a 
União real ou União Pessoal). 
Estados simples centralizados, desconcentrados e 
descentralizados: Os estados, ainda que sejam simples, podem ser 
divididos em: 
o Centralizados ou puros – é aquele Estado onde todo o 
Poder Executivo, Legislativo e Judiciário encontra-se centralizado 
em uma única esfera, e não há qualquer delegação de funções 
ou atribuições às autoridades regionais. 
o Desconcentrados – Embora seja formado também por 
uma única esfera de Poder, centralizada, existe a presença de 
autoridades locais, que exercem poderes em nome do governo 
central, facilitando a resolução de conflitos e aproximando o 
poder central da população. 
o Descentralizados – Existe uma maior autonomia das 
regiões que serão inclusive dotadas de personalidade jurídica, 
não havendo, no entanto, a autonomia para legislar.CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES 
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23
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Federação x Confederação: Em uma federação temos um Estado 
fracionado em unidades autônomas. Nas confederações as unidades 
não são simplesmente autônomas, elas são soberanas. Assim, a 
federação é uma união indissolúvel, ou seja, os entes não têm o 
direito de secessão. Já nas confederações, os Estados podem se 
separar do bloco. 
Características da nossa federação:
1. Indissolubilidade: Pelo fato de os entes não possuírem o 
direito de secessão. 
2. Cláusula Pétrea Expressa: A Constituição expressamente 
protegeu a forma federativa de estado como uma cláusula pétrea 
(CF, art. 60§4º), impedindo assim que uma emenda constitucional 
possa vir a dissolver a federação ou ofender o pacto federativo 
(autonomia dos entes federados); 
3. Federação por segregação, ou movimento centrífugo:
diferentemente do EUA, onde haviam vários Estados que se 
"agregaram" (movimento centrípeto) para formar o país, no Brasil 
tinha-se apenas um Estado que se desmembrou em outros. 
4. Federalismo de 3º grau: até a promulgação da 
Constituição Brasileira de 1988, os Municípios não possuíam 
autonomia, tínhamos, então, um federalismo de 2º grau, formado 
apenas pelas esferas federal e estadual. Após a promulgação da 
Constituição vigente, o país passou a ter um federalismo de 3º grau, 
reconhecendo os Municípios como autônomos e, assim, adotando 
uma espécie bem peculiar de federação. 
5. Federalismo cooperativo: existe uma repartição de 
competências de forma que cada ente federativo irá contribuir para a 
finalidade do Estado, havendo a previsão de competências que são 
comuns a todos, além de colaborações técnicas e financeiras para a 
prestação de alguns serviços públicos, e repartição das receitas 
tributárias. 
25. (FCC/TCE-CE/2006) Confederação é a união permanente de 
dois ou mais Estados-membros, os quais, conservando sua 
autonomia político-administrativa, abrem mão de sua soberania, em 
favor do Estado Federal. 
Comentários: 
Os Estados que formam uma confederação, diferentemente dos que 
formam uma federação, são soberanos. Eles possuem o direito de 
secessão, ou seja, de se separar do bloco. A união deles acontece 
para que se aumente a força representativa internacional. 
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Gabarito: Errado. 
26. (FCC/TCE-CE/2006) Estado simples é aquele formado por 
mais de um Estado com alguns ou vários poderes públicos internos 
funcionando ao mesmo tempo. 
Comentários: 
O Estado simples é aquele unitário, onde não existe descentralizções 
do poder político. Assim, erra o enunciado ao falar em "formado por 
mais de um Estado" e "vários poderes públicos internos". Essas 
característica seria na verdade referentes a Estados complexos 
(federações e confederações) e não a Estados Unitários. 
Gabarito: Errado. 
27. (CESPE/MPS/2010) O Estado federado nos moldes do 
brasileiro é caracterizado pelo modelo de descentralização política, a 
partir da repartição constitucional de competências entre entidades 
federadas autônomas que o integram, em um vínculo indissolúvel, 
formando uma unidade. 
Comentários: 
O Estado federal brasileiro realmente possui uma descentralização 
política o que forma 4 espécies de entidades (União, Estados, 
Municípios e DF) todas autônomas. Cada um delas tem a sua 
competência constitucionalmente atribuída e se reúnem para criar um 
vínculo que não pode ser dissolvido, como é típico das federações. 
Gabarito: Correto. 
28. (CESPE/Analista-SERPRO/2008) A federação é uma forma 
de governo na qual há uma nítida separação de competências entre 
as esferas estaduais, dotadas de autonomia, e o poder público 
central, denominado União. 
Comentários: 
Segundo a doutrina, trata-se de forma de Estado e não forma de 
governo. 
Gabarito: Errado. 
29. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A federação é o sistema 
de governo cujo objetivo é manter reunidas autonomias regionais. 
Comentários: 
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Trata-se do conceito de "forma de estado" e não de "sistema de 
governo". Sistema de governo é "presidencialismo" ou 
"parlamentarismo". 
Gabarito: Errado. 
30. (CESPE/MMA/2009) O modelo de federalismo brasileiro é do 
tipo segregador. 
Comentários: 
Em países como os Estados Unidos tivemos o que se chama de 
federalismo de agregação, ou seja, os entes, antes fracionados, se 
uniram para formar um único país. Já no Brasil foi o contrário, tinha-
se somente um único ente que se descentralizou formando outros, 
daí ser chamado de federalismo por segregação. 
Gabarito: Correto. 
31. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) O federalismo brasileiro, 
quanto à sua origem, é um federalismo por agregação. 
Comentários: 
Como vimos, diferentemente dos EUA, onde vários estados se 
agregaram e formaram um país, no Brasil, foi um só território que foi 
desmembrado. Assim, o federalismo brasileiro é por segregação. 
Gabarito: Errado. 
32. (CESPE/PGE-AL/2008) Doutrinariamente, entende-se que a 
formação da Federação brasileira se deu por meio de movimento 
centrípeto (por agregação), ou seja, os estados soberanos cederam 
parcela de sua soberania para a formação de um poder central. Isso 
explica o grande plexo de competências conferidas aos estados-
membros brasileiros pela CF se comparados à pequena parcela de 
competências da União. 
Comentários: 
Como vimos, no Brasil, temos uma federação por segregação, ou 
movimento centrífugo. Diferentemente do EUA, onde haviam vários 
Estados que se "agregaram" (movimento centrípeto) para formar o 
país, no Brasil tinha-se apenas um Estado que se desmembrou em 
outros. 
Gabarito: Errado. 
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33. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) Existia no Brasil um 
federalismo de segundo grau até a promulgação da CF, após a qual o 
país passou a ter um federalismo de terceiro grau. 
Comentários: 
Era de segundo grau pois previa a autonomia apenas da União e de 
Estados. Agora, temos um de 3º grau prevendo a autonomia dos 
Municípios. 
Gabarito: Correto. 
34. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) Uma das características 
comuns à federação e à confederação é o fato de ambas serem 
indissolúveis. 
Comentários: 
Diferentemente do que ocorre nas federações, nas confederações, os 
Estados se agregam para aumentar a sua força política internacional, 
mas não abdicam de sua soberania, podendo se separar do bloco no 
momento em que julgarem necessário. 
Gabarito: Errado. 
35. (CESPE/ABIN/2008) O direito de secessão somente pode 
ocorrer por meio de emenda à CF, discutida e votada em cada Casa 
do Congresso Nacional, em dois turnos, sendo ela considerada 
aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos 
respectivos membros. 
Comentários: 
É proibido o direito de secessão, já que a Constituição estabelece no 
art. 1º que a República Federativa do Brasil é uma união indissolúvel. 
Gabarito: Errado. 
A democracia mista ou semi-direta foi eleita como o regime 
político brasileiro (vide preâmbulo e art. 1º), assim, quem é 
c) Regime Político
Sem conceito pacífico na doutrina. 
Dizemos que é a forma pela qual se 
dá a "regência" das decisões 
políticas do Estado. 
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responsável por reger a política brasileira é o povo, o detentor do 
poder, que direciona as ações do governo de duas formas: 
1- Diretamente, através do uso do plebiscito, referendo e da 
iniciativa popular, ou 
2- Indiretamente,através dos representantes eleitos pelo próprio 
povo. 
36. (FCC/TCE-CE/2006) Democracia semidireta é aquela que se 
caracteriza pela eleição de representantes do povo, por meio do voto, 
dotada de mecanismos de participação popular direta, como o 
plebiscito, o referendo e a iniciativa popular. 
Comentários: 
A democracia mista ou semi-direta é o regime político adotado pelo 
Brasil e caracteriza-se justamente pelo fato de os governantes serem 
eleitos para representar o povo, e em nome dele exercerem o Poder. 
Porém, o povo resguarda uma parcela do exercício que se dará 
através de: 
• Plebiscito (Consulta popular antes de se fazer algo); 
• Referendo (Consulta popular para ratificar ou não algo que já 
foi feito); e 
• Iniciativa Popular (Propositura de leis ordinárias e 
complementares através da iniciativa dos próprios cidadãos que 
subscrevem o projeto de lei). 
Gabarito: Correto. 
37. (CESPE/Oficial de Inteligência- ABIN/2010) A soberania 
popular é exercida, em regra, por meio da democracia 
representativa. A Constituição Federal brasileira consagra, também, a 
democracia participativa ao prever instrumentos de participação 
intensa e efetiva do cidadão nas decisões governamentais. 
Comentários: 
A soberania popular no Brasil é exercida pela democracia mista ou 
semi-direta, ou seja, em regra temos a representação (governantes 
legitimamente eleitos pelo povo para tomarem as decisões políticas), 
porém, essa democracia representativa se funde com instrumentos 
da democracia direta como o referendo, o plebiscito e a iniciativa 
popular, onde o povo poderá diretamente tomar decisões de ordem 
política. 
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Gabarito: Correto. 
Existem basicamente dois sistemas de governo: o presidencialismo 
e o parlamentarismo. 
No Presidencialismo, o Poder Executivo tem uma grande 
independência em relação ao Legislativo. No parlamentarismo ocorre 
uma maior dependência entre estes poderes já que eles atuam em 
colaboração. 
Chefe de Estado 
É o membro do Poder Executivo 
que exerce o papel de 
representante do Estado, 
principalmente no âmbito 
externo, mas também como 
representante moral perante o 
povo, no âmbito interno. 
Chefe de Governo 
É o membro do Poder Executivo 
responsável por chefiar o 
governo, ou seja, a direção das 
políticas públicas em âmbito 
interno. 
No presidencialismo, temos a unicidade da chefia. O Presidente tem 
em suas mãos tanto a chefia de Estado quanto a chefia de governo. 
No parlamentarismo, temos uma dualidade de chefia. Existe uma 
pessoa como o chefe de Estado e outra como chefe de governo 
Sistema diretorial de governo (governo de assembléia): 
Deixando de lado o Presidencialismo e o Parlamentarismo, é 
importante ainda citarmos o chamado sistema de governo diretorial. 
No sistema diretorial, ou “governo de Assembléia”, existe um 
diretório (órgão colegiado) formado por membros do parlamento, e é 
este diretório que irá exercer o poder. Desta forma, praticamente 
inexiste o Poder Executivo, já que ele está completamente 
d) Sistema de 
Governo
modo através do qual se relacionam 
os órgãos dos Poderes do Estado 
(especialmente Executivo e 
Legislativo). 
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subordinado ao Parlamento que inclusive é responsável por eleger os 
membros daquele Poder. 
38. (FCC/TCE-CE/2006) Parlamentarismo é a forma de governo 
em que há profunda independência entre os Poderes Legislativo e 
Executivo, que são exercidos por pessoas diferentes, podendo o 
Primeiro-Ministro indicado pelo Chefe do Executivo, ser destituído por 
decisão da maioria do Legislativo, através da aprovação de moção de 
desconfiança. 
Comentários: 
Parlamentarismo é sistema de governo e não forma de governo, esta 
seria Monarquia ou República. 
Gabarito: Errado. 
39. (FCC/TCE-CE/2006) Sistema diretorial de governo, é aquele 
no qual existe total subordinação do Poder Legislativo ao Executivo, 
que concentra, em sua totalidade, o poder político estatal, sendo que 
o colegiado de governantes é indicado pelo Chefe do Executivo, para 
exercício do mandato com prazo indeterminado. 
Comentários: 
No sistema diretorial, ou “governo de Assembléia”, existe um 
diretório (órgão colegiado) formado por membros do parlamento, e é 
este diretório que irá exercer o poder. Desta forma, praticamente 
inexiste o Poder Executivo, já que ele está completamente 
subordinado ao Parlamento que inclusive é responsável por eleger os 
membros daquele Poder. Assim, a questão encontrasse 
completamente às avessas. 
Gabarito: Errado. 
40. (CESPE/SEJUS-ES/2009) A CF adota o presidencialismo 
como forma de Estado, já que reconhece a junção das funções de 
chefe de Estado e chefe de governo na figura do presidente da 
República. 
Comentários: 
A forma de Estado é a federação. o Presidencialismo seria o sistema 
de governo brasileiro. 
Gabarito: Errado. 
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Estado Democrático de Direito: 
O Estado democrático de direito é a fase atual da evolução dos 
Estados. 
Primeiramente, com a Revolução Francesa instala-se o que 
chamamos de "Estado de Direito" ou "Estado Liberal de Direito". O 
Estado é de direito pois se submete aos comandos da lei. 
O Estado Liberal de Direito era um Estado "individualista", ou seja, 
preocupava-se com as liberdades individuais. O conceito de liberdade 
e igualdade, neste tipo de Estado, porém, era deturpado, pois o 
indivíduo era visto como um ser abstrato, "ideal", ignoravam-se as 
disparidades reais e diferenças econômicas, sociais e culturais entre 
eles. Desta forma, o Estado Liberal de Direito cometeu diversas 
injustiças, pois preocupava-se apenas com a formalidade das 
liberdades, as declarações eram generalistas e abstratas. 
Surge então um Estado Social de Direito, ou Estado Material de 
Direito. Agora, preocupa-se não somente com a formalidade das 
liberdades, mas também em dotar os indivíduos de reais condições 
para exercê-las e realizar uma justiça social. Este Estado tentava 
compatibilizar o sistema capitalista com o Estado do bem-estar social 
(Welfare State). 
Acontece que tanto o Estado Liberal de Direito quanto o Estado Social 
de Direito nem sempre eram caracterizados com um "Estado 
Democrático", ou seja, aquele Estado fundado na Soberania Popular e 
que teria o povo como regente dos rumos do país. Inclusive, o Estado 
Social de Direito recebia críticas de que se estaria usando a política 
do bem-estar social para encobrir uma exploração capitalista ainda 
mais cruel. 
Assim temos o surgimento do Estado Democrático de Direito. 
O Estado de Direito se funda no princípio basilar da "legalidade". O 
Estado Democrático de Direto continua a ter a "legalidade" como 
base, mas esta legalidade não serve apenas para limitar o poder do 
Estado, mas serve de instrumento de transformação da sociedade 
devendo estar apoiada na soberania popular, no pluralismo de 
idéias, no respeito aos direitos fundamentais e na realização 
da justiça social (democracia social, econômica, cultural e 
política). 
J. Afonso da Silva, então, nos ensina que o termo "Estado 
Democrático de Direito" é mais que a mera junção formal do "Estado 
de Direito" com "Estado Democrático". Podemos inferir que estamos 
diante de um Estado pautado na justiça social, e cujas leis refletem a 
finalidade de alcançar o bem comum. 
De acordo com o referido autor, teríamos os seguintes "princípios" 
do Estado Democrático de Direito e a sua tarefas fundamental: 
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a) Princípio da Constitucionalidade - A Constituição rígida é a 
norma superior e legitimada pela vontade popular, devendo ser 
respeitada. 
b) Princípio democrático - A democracia deve ser representativa e 
participativa (democracia mista), além de pluralista com respeito 
as minorias. 
c) Sistema de direitos fundamentais. 
d) Princípio da Justiça Social. 
e) Princípio da igualdade - que deve ser a busca pela igualdade 
material (tratar de forma desigual os desiguais na medida de suas 
desigualdades) e não apenas uma igualdade formal. 
f) Princípio da divisão dos poderes. 
g) Princípio da legalidade 
h) Princípio da Segurança Jurídica. 
Tarefa fundamental = Superar as desigualdades sociais e 
regionais e instaurar um regime democrático que realize a justiça 
social. 
Alexandre de Moraes ainda adverte que não se consegue conceituar 
um verdadeiro Estado democrático de direito sem a existência de um 
Poder Judiciário autônomo e independente, para que exerça sua 
função de guardião das leis e garantidor da ordem na estrutura 
governamental republicana. 
Lembrem-se ainda que a Constituição adotou expressamente como os 
fundamentos do Estado Democrático de Direito no qual se constitui 
a República Federativa do Brasil: 
ƒ a soberania; 
ƒ a cidadania; 
ƒ a dignidade da pessoa humana; 
ƒ os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; 
ƒ o pluralismo político. 
Vamos resolver as questões: 
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41. (CESPE/Analista Judiciário - TJRJ/2008) A expressão 
"Estado Democrático de Direito", contida no art. 1.º da CF, 
representa a necessidade de se providenciar mecanismos de 
apuração e de efetivação da vontade do povo nas decisões políticas 
fundamentais do Estado, conciliando uma democracia representativa, 
pluralista e livre, com uma democracia participativa efetiva. 
Comentários: 
Exatamente... 
Gabarito: Correto. 
42. (ESAF/AFT/2006) A concretização do Estado Democrático de 
Direito como um Estado de Justiça material contempla a efetiva 
implementação de um processo de incorporação de todo o povo 
brasileiro nos mecanismos de controle das decisões. 
Comentários: 
Estado de justiça material é aquela superação do generalismo e 
formalismo do Estado de Direito a qual se une a efetiva democracia 
com todo o povo participando da regência política. 
Gabarito: Correto. 
43. (ESAF/Técnico da Receita Federal/2006) Segundo a 
doutrina, não se constitui em um princípio do Estado Democrático de 
Direito o princípio da constitucionalidade, o qual estaria ligado apenas 
à noção de rigidez constitucional. 
Comentários: 
Nós vimos que o princípio da Constitucionalidade é um princípio do 
Estado Democrático de Direito. 
Gabarito: Errado. 
44. (ESAF/Auditor da Receita Federal/2006) Segundo a 
doutrina, o princípio do Estado Democrático de Direito resulta da 
reunião formal dos elementos que integram o princípio do Estado 
Democrático e o princípio do Estado de Direito. 
Comentários: 
Vimos que de acordo com José Afonso da Silva o termo "Estado 
Democrático de Direito" é mais que a mera junção formal do "Estado 
de Direito" com "Estado Democrático", o que nos leva a um Estado 
pautado na justiça social, e cujas leis refletem a finalidade de 
alcançar o bem comum. 
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Gabarito: Errado. 
45. (FESAG/Analista do TRE-ES/2005) Um dos pilares do 
Estado Democrático de Direito é a divisão das funções estatais, 
consagrada pela doutrina constitucional sob a denominação "Princípio 
da Separação dos Poderes". Nesse sentido, a Independência dos 
Poderes importa que, entre outras características, a investidura e a 
permanência das pessoas num dos órgãos do governo não dependam 
da confiança e nem da vontade dos outros. 
Comentários: 
Exatamente! Lembramos que a questão está falando da "regra", já 
que existem exceções sobre a questão da nomeação de membros dos 
poderes, como a nomeação dos ministros do STF serem feitas pelo 
Presidente da República após aprovação do Senado Federal. 
Gabarito: Correto. 
46. (OAB/OAB-MG/2005) São características essenciais do 
paradigma "Estado Democrático de Direito", EXCETO: 
a) vinculação dos atos estatais à Constituição. 
b) consolidação do Estado Mínimo. 
c) vinculação do legislador à Constituição. 
d) afirmação do princípio da soberania popular. 
Comentários: 
O erro está somente na letra B, já que Estado Mínimo (Estado que se 
preocupa em prover somente os serviços essenciais como segurança 
pública e etc.) não tem nada haver com Estado Democrático de 
Direito. 
Gabarito: Letra B. 
47. (ESAF/Técnico MPU/2004) Como decorrência da adoção do 
princípio do Estado Democrático de Direito, temos o princípio da 
independência do juiz, cujo conteúdo relaciona-se, entre outros 
aspectos, com a previsão constitucional de garantias relativas ao 
exercício da magistratura. 
Comentários: 
Vimos que não se consegue um verdadeiro Estado democrático de 
direito sem a existência de um Poder Judiciário autônomo e 
independente, para que exerça sua função de guardião das leis e 
garantidor da ordem na estrutura governamental republicana. Assim, 
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as garantias da magistratura se fundam no Estado Democrático de 
Direito e na Soberania Popular. 
Gabarito: Correto. 
48. (CESPE/Delegado - PF/1997) No Estado democrático de 
direito, a lei tem não só o papel de limitar a ação estatal como 
também a função de transformação da sociedade 
Comentários: 
Exatamente, é a superação do conceito de legalidade do Estado de 
Direito. No Estado Democrático de Direto continuamos a ter a 
"legalidade" como base, mas esta legalidade não serve apenas para 
limitar o poder do Estado, mas serve de instrumento de 
transformação da sociedade. 
Gabarito: Correto. 
49. (MPE-RS/MPE-RS/2009) O direito do Estado Democrático de 
Direito assume uma característica nitidamente transformadora da 
sociedade. 
Comentários: 
Isso aí. 
Gabarito: Correto. 
Tripartição funcional do poder: 
São Poderes da União, independentes e harmônicos 
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário. 
1- Esta é uma cláusula pétrea, não pode ser abolida (ou reduzida) de 
nossa Constituição. 
2- Este artigo mostra que ao mesmo tempo em que os Poderes são 
independentes, são também harmônicos entre si, o que forma o 
chamado “sistema de freios e contrapesos” (check and balances), 
onde um Poder vai sempre atuar de forma a impedir o exercício 
arbitrário na atuação do outro. 
Exemplos de "freios e contrapesos" são vários na Constituição: o 
poder de veto exercido pelo Presidente aos projetos de lei, a 
necessidade de aprovação do Senado para que o Presidente possa 
nomear certas autoridades (elencadas pela Constituição) , o 
controle que o Judiciário exerce sobre atos públicos que violem os 
dispositivos da Constituição ou das leis, entre outros. 
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3- Decorrente do sistema de freios e contrapesos, tem-se também a 
formação, em cada Poder, das funções típicas e atípicas. As típicas 
seriam aquelas precípuas de cada um; as atípicas seriam as funções 
que seriam precípuas de outro Poder. 
Poder Função típica Função Atípica 
Executivo Administrar Julgar e Legislar 
Legislativo
Legislar e fiscalizar através do 
controle externo 
Julgar e 
Administrar 
Judiciário Julgar 
Legislar e 
Administrar 
Embora a Constituição tenha elencado 3 Poderes do Estado, seguindo 
a famosateoria da "separação dos poderes" de Montesquieu, 
atualmente o uso do termo "separação dos poderes" ou "divisão dos 
poderes" é alvo de críticas. O Poder do Estado para a doutrina 
majoritária é apenas um (unicidade do poder político), e assim como 
a sua soberania, é indelegável (o interesse do povo não pode ser 
usurpado) e imprescritível (não se acaba com o tempo). Desta forma, 
o que se separa ou se divide não é o Poder do Estado (Poder Político) 
e sim as funções deste Poder, daí termos a aplicação da expressão 
"tripartição funcional do Poder" (ou "distinção das funções do poder") 
.O Poder a que nos referimos, é o Poder Político, que continua uno, 
porém, exercido através das funções executiva, legislativa e 
judiciária. Lembrando que o titular deste Poder é o povo, e os 
agentes ao exercerem cada uma destas funções devem agir em nome 
do povo. É oportuno que relembremos agora as características do 
Poder Político: 
ƒ Unicidade - Ele é apenas um, indivisível. Impede-se, assim, que 
haja conflitos ou fracionamentos criando interesses diversos 
daquele que é o real interesse do povo. 
ƒ Titularidade do Povo - "Todo o poder emana do povo" - O povo 
é o titular da soberania e são os seus interesses que irão 
prevalecer. 
ƒ Imprescritibilidade - Este poder é permanente, não se acaba 
com o tempo. 
ƒ Indelegabilidade - O povo não pode abrir mão de seu poder. 
Embora haja representantes, estes sempre agem em nome do seu 
povo. 
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Peculiaridades das funções do Poder no sistema atual: 
Embora a Constituição Federal tenha adotado o poder político com 
suas funções distribuídas por “três Poderes”, a realidade se mostra 
mais complexa. A existência no Brasil do Ministério Público e dos 
Tribunais de Contas, por si, já é suficiente para relativizar esta 
tripartição. Embora, não seja um consenso, nem nos parece viável, a 
existência de um “quarto poder” 1 , achamos correto, ao menos, 
aceitar a existência de uma “quarta função do poder político”, assim, 
tais órgãos (MP e Tribunal de Contas) poderiam estar enquadrados 
em uma chamada “função fiscalizatória”2. 
A função legislativa, poderia ainda estar dividida em espécies: 
legislativa constitucional, legislativa ordinária e a normativa 
infralegal. 
Na função executiva, poderíamos ainda distinguir 3 a “função 
administrativa propiramente dita” que é basicamente a gestão da 
máquina pública, da “função de governo” que seria a função política, 
exercendo o direcionamento das políticas públicas e funções co-
legislativas (sanção, promulgação e publicação das leis). 
Jurisprudência: 
• Segundo o STF, os mecanismos de freios e contrapesos 
estão previstos na Constituição Federal, sendo vedado à 
Constituição Estadual inovar criando novas hipóteses de 
interferências de um poder em outro (ADI 3046). 
• Também se configura inconstitucional novas exigências de 
aprovações, como, por exemplo, a não observância do prazo 
de 15 dias – art. 83, CF – para a necessidade de licença pela 
Assembléia Legislativa para que o Governador ou Vice venha 
se ausentar do país (ADI 738). 
• Ofende o princípio da independência e harmonia entre os 
poderes, sendo assim, inconstitucional a norma que 
subordina convênios, acordos, contratos e atos de 
Secretários de Estado à aprovação da Assembléia Legislativa 
(ADI 676). 
1 Tese que não é majoritariamente aceita. 
2 Como também entende José Luiz Quadros Magalhães, em MAGALHÃES, José Luiz 
Quadros de. A teoria da separação de poderes. Jus Navigandi, Teresina, ano 9, n. 
489, 8 nov. 2004. Disponível em: <http://jus.uol.com.br/revista/texto/5896>. 
Acesso em: 11 abr. 2011. 
3 Como também faz José Afonso da Silva – Curso de Direito Constitucional Positivo. 
33ª Ed., pg. 645.
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50. (FCC/TJAA-TRT-SP/2008) A função do Vice-Presidente da 
República de substituir o Presidente da Republica impedido do 
exercício do cargo é classificada como 
a) típica de ordem constitucional. 
b) atípica de ordem legal. 
c) objetiva de ordem legal. 
d) objetiva de ordem mandamental. 
e) analítica de ordem mandamental. 
Comentários: 
As funções podem ser típicas ou atípicas. A função do Vice-presidente 
de substituir o Presidente da República é uma função básica dele, 
inclusive é a sua principal função. Logo, trata-se de uma função 
típica, pois não é excepcional, e isso decorre diretamente de 
mandamento constitucional. Logo, é uma função típica de ordem 
constitucional. 
Gabarito: Letra A. 
51. (FCC/Defensor Público/2006) A teoria dos checks and 
balances prevê que a cada função foi dado o poder para exercer um 
grau de controle direto sobre as outras, mediante a autorização para 
o exercício de uma parte, embora limitada, das outras funções 
(Certo/Errado). 
Comentários: 
O art. 2º da Constituição nos mostra que ao mesmo tempo em 
que os Poderes são independentes, são também harmônicos entre 
si, o que forma o chamado “sistema de freios e contrapesos” 
(check and balances), onde um Poder vai sempre atuar de forma a 
impedir o exercício arbitrário na atuação do outro. 
Decorrente disso, tem-se também a formação, em cada Poder, das 
funções típicas e atípicas. As típicas seriam aquelas precípuas de 
cada um: legislar (e também promover a fiscalização 
orçamentária), administrar ou julgar. As atípicas seriam as funções 
que seriam precípuas de outro Poder. 
Gabarito: Correto. 
52. (FCC/AJAJ-TRT3ª/2005 - Adaptada) O princípio da 
independência e harmonia entre os Poderes figura entre os princípios 
constitucionais fundamentais, tendo merecido um tratamento 
segundo o qual: 
a) nenhum dos Poderes poderá exercer funções típicas dos demais. 
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b) a separação dos Poderes goza da garantia reforçada de ser uma 
cláusula pétrea da Constituição. 
c) não será obrigatório que nenhum Poder preste contas de seus atos 
a outro dos Poderes. 
d) a nomeação de membros de um dos Poderes não poderá depender 
da aprovação de outro Poder. 
Comentários: 
O correto seria a letra B, já que: 
Letra A - Existe essa possibilidade. 
Letra B - Correto! 
Letra C - Existe esse controle de um Poder sobre o outro. 
Letra D - Existem casos onde o Senado deve aprovar a nomeação 
feita pelo Presidente. Ex. Procurador Geral da República, Presidente 
do Banco Central, Ministros do STF, etc. 
Gabarito: Letra B. 
53. (CESPE/PGE-AL/2008) O poder soberano é uno e indivisível 
e emana do povo. A separação dos poderes determina apenas a 
divisão de tarefas estatais, de atividades entre distintos órgãos 
autônomos. Essa divisão, contudo, não é estanque, pois há órgãos de 
determinado poder que executam atividades típicas de outro. 
Comentários: 
Vamos analisar a questão: 
O poder soberano é uno e indivisível e emana do povo. 
Perfeito! 
A separação dos poderes determina apenas a divisão de 
tarefas estatais, de atividades entre distintos órgãos 
autônomos. 
Perfeito! A separação é apenas funcional. 
Essa divisão, contudo, não é estanque, pois há órgãos de 
determinado poder que executam atividades típicas de outro. 
Perfeito novamente. 
Gabarito: Correto. 
54. (CESPE/PGE-AL/2008) Para a moderna doutrina 
constitucional, cada um dos poderes constituídos exerce uma função 
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típica e exclusiva, afastando o exercício por um poder de função 
típica de outro. 
Comentários: 
Como vimos, os órgãos sejam eles do Legislativo, Executivo ou 
Judiciário,fazem parte de um Poder que nos termos do art. 2º da 
Constituição é independente, mas, que também é harmônico com os 
demais, isto implica o exercício de funções atípicas, como a 
possibilidade de o Executivo legislar, ou do Legislativo julgar, o que 
impede que se fale em exclusividade do exercício da função. 
Gabarito: Errado. 
55. (CESPE/PGE-AL/2008) A cada um dos poderes foi conferida 
uma parcela da autoridade soberana do Estado. Para a convivência 
harmônica entre esses poderes existe o mecanismo de controles 
recíprocos (checks and balances). Esse mecanismo, contudo, não 
chega ao ponto de autorizar a instauração de processo administrativo 
disciplinar por órgão representante de um poder para apurar a 
responsabilidade de ato praticado por agente público de outro poder. 
Comentários: 
Um poder sempre atua controlando o exercício arbitrário de outro. 
Porém, existem atos chamados "interna corporis" (que dizem respeito 
a assuntos internos) nos quais é vedada a intromissão de um outro 
poder. 
Gabarito: Correto. 
56. (ESAF/AFC-STN/2005) A função executiva, uma das funções 
do poder político, pode ser dividida em função administrativa e 
função de governo, sendo que esta última comporta atribuições 
políticas, mas não comporta atribuições co-legislativas. 
Comentários: 
Entendemos que a função executiva se divide na “função 
administrativa” e na “função de governo”. A função administrativa é 
basicamente a gestão da máquina pública enquanto a função de 
goveno seria a função política, exercendo o direcionamento das 
políticas públicas além das funções co-legislativas (sanção, 
promulgação e publicação das leis). 
Gabarito: Errado. 
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CLASSIFICAÇÃO DOUTRINÁRIA DOS PRINCÍPIOS 
FUNDAMENTAIS: 
O prof. José Afonso da Silva, citando a doutrina do prof. Canotilho, 
classifica os Princípios Fundamentais como podendo ser relativos: 
(a) à existência, forma, estrutura e tipo de Estado - São aqueles 
que estão no art. 1º definindo a República Federativa do Brasil 
(Estado Federal), com Soberania, e sendo um Estado Democrático de 
Direito; 
(b) à forma de governo e à organização dos Poderes – É a 
definição do Brasil como uma República (art. 1º) e seus poderes 
sendo independentes e harmônicos entre si (art. 2º); 
(c) à organização da sociedade – São os princípios do art. 3º I, 
que estabelece a sociedade com uma organização livre, justa e 
solidária; 
(d) ao regime político – Por sermos uma democracia, aqui se 
enquadram os princípios da cidadania, dignidade da pessoa humana, 
pluralismo político e, conforme o art. 1º parágrafo único, os princípios 
da soberania popular, representação política e participação popular 
direta; 
(e) à prestação positiva do Estado – Estão no art. 3º, II, III e VI 
da Constituição, são aqueles princípios que direcionam o Estado a 
agir ativamente para serem alcançados: independência e 
desenvolvimento nacional, justiça social (erradicar a pobreza e a 
marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais) e não 
discriminação (promover o bem de todos, sem preconceitos de 
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de 
discriminação); e 
(f) à comunidade internacional – São todos aqueles que estão no 
art. 4º da Constituição, orientando a postura do Brasil em suas 
relações internacionais. 
57. (FCC/Executivo Público – Casa Civil/2010) Os princípios da 
independência e do desenvolvimento nacional, da justiça social e o de 
não discriminação, dizem respeito aos princípios relativos à 
a) organização da sociedade. 
b) comunidade internacional. 
c) prestação positiva do Estado. 
d) forma de governo e organização dos poderes. 
e) existência, forma e estrutura do tipo de Estado. 
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Comentários: 
Primeiramente, gostaria de dizer que em 2004, a FCC cobrou uma 
questão IDÊNTICA a essa para o cargo de Analista do TRT 9ª região. 
Obviamente não iremos tratar também de tal questão, pois ela é 
idêntica. 
O correto seria marcar a letra C, já que o enunciado trouxe aqueles 
princípios contidos no art. 3º II, III e VI da Constituição que 
direcionam o Estado a agir ativamente para serem alcançados. 
Gabarito: Letra C. 
58. (CESGRANRIO/Advogado - Petrobrás/2008) De acordo 
com a doutrina, os princípios constitucionais fundamentais 
estabelecidos no Título I da Constituição Federal de 1988 podem ser 
discriminados em princípios relativos (i) à existência, forma e tipo de 
Estado; (ii) à forma de governo; (iii) à organização dos Poderes; (iv) 
à organização da sociedade; (v) à vida política; (vi) ao regime 
democrático; (vii) à prestação positiva do Estado e (viii) à 
comunidade internacional. Adotando essa classificação, é exemplo 
típico de princípio fundamental relativo à forma de governo o 
princípio: 
a) federalista. 
b) republicano. 
c) de soberania. 
d) do pluralismo político. 
e) do Estado Democrático de Direito. 
Comentários: 
A banca traz no enunciado da questão uma posição doutrinária de 
José Afonso da Silva, ele que traz esses tipos de divisões. Para 
"matar" uma questão como essa não precisa de tanto esforço, 
bastava lembrar daquele "pulo do gato": falou em forma, lembrou-se 
de "república federativa". Se o Brasil é um Estado Federal, é porque 
sua forma de Estado é a federação. Sobrou a forma de governo 
republicana. 
Gabarito: Letra B. 
OUTRAS QUESTÕES SOBRE PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS: 
59. (FCC/DPU-SP/2009) Em relação aos objetivos fundamentais 
da República Federativa do Brasil previstos no artigo 3o da 
Constituição Federal, considere as seguintes afirmações: 
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I. São reveladores de uma axiologia, uma antevisão de um projeto de 
sociedade mais justa esposado pelo constituinte. 
II. Vem enunciados em forma de ação verbal (construir, erradicar, 
reduzir, promover), que implicam a necessidade de um 
comportamento ativo pelos que se acham obrigados à sua realização. 
III. Como possuem enunciado principialista e generalista não 
possuem valor normativo, daí porque o estado brasileiro descumpre-
os sistematicamente. 
IV. O repúdio ao terrorismo e racismo está dentre os objetivos mais 
importantes, pois respalda outra normaregra objetiva que é a 
dignidade da pessoa humana. 
V. Além de outras normas constitucionais, encontramos vários 
instrumentos e disposições para efetivação dos objetivos nos títulos 
que tratam da ordem econômica e da ordem social. 
Estão corretas SOMENTE 
a) I, II e IV. 
b) I, II e V. 
c) I, IV e V. 
d) II, III e IV. 
e) III, IV e V. 
Comentários: 
I- Correto. Obeservando o rol de objetivos constantes do art. 3º da 
Constituição vemos claramente que o constituinte estava preocupado 
em formar uma sociedade menos desigual, sem preconceitos, enfim, 
mais justa. Axiologia é tudo o que se refere a princípios, valores e 
etc... 
II- Correto. São aquilo que a doutrina chama de "normas 
programáticas", são normas que direcionam a atuação do Estado. Por 
si só, não são capazes de produzir efeitos no campo prático, mas 
traçam diretrizes para balizar a conduta dos poderes públicos. 
III- Errado. Tudo aquilo que está positivado no corpo da Constituição 
possui valor normativo, exceção se faz somente ao preâmbulo, que 
segundo a jurisprudência do STF é despido de força normativa. 
Assim, embora seus enunciados sejam realmente principialistas e 
generalistas, não se pode dizer que estão ausentes de força 
normativa, já que, qualquer ação em sentido contrário ao que ali 
está, será tida como inconstitucional. 
IV-