FUNDAMENTOS DE COMERCIO EXTERIOR

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DRAWBACK
É um Regime Aduaneiro Especial cujo principal objetivo é incentivar as Exportações Brasileiras.
Este Regime Aduaneiro Especial possui grande flexibilidade para ajustar-se as necessidades de cada beneficiário, pois existem diversas modalidades e submodalidades de uso (Suspensão Integrado, Suspensão Embarcação, Suspensão Fornecimento de Mercado Interno, Isenção Integrado, e Restituição). Em geral o regime concede aos seus beneficiários vantagens (suspensão/isenção/restituição ou redução) relacionadas às tributações de impostos e taxas sobre as matérias primas adquiridas (locais ou importadas) com o objetivo de serem empregadas na produção de Bens com maior Valor Agregado e em seguida obrigatoriamente exportados ou utilizados em venda equiparada a exportação. Esta concessão é feita através de um pedido de Ato Concessório, que possui um período de validade e especifica todos os montantes em valor e quantidade do que será comprado (local ou importado) e do que será exportado. Este Ato Concessório é um compromisso assumido previamente com o DECEX e a partir deste pedido aprovado o beneficiário poderá usufruir dos benefícios do regime. 
Desta forma o custo de produção reduz, o fluxo de caixa melhora devido a não necessidade de desembolso no pagamento dos impostos/taxas no momento da compra e com possibilidade inclusive de eliminação de tomada de crédito nas compras locais evitando acúmulos (dificilmente recuperáveis) desses créditos com as exportações futuras.
Sendo o DRAWBACK conceituado como um Incentivo a Exportação e não como um benefício fiscal conforme suas legislações bases, fica afastada a necessidade de exame de similaridade para as importações feitas sob tal regime. 
Todos os conceitos sobre os controles e conceitos operacionais do DRAWBACK são amparados e baseados em Legislações:
Regulamento Aduaneiro Decretos de Lei
Instruções Normativas
Portarias Comunicados Oficiais (Siscomex, DECEX, Órgão Anuentes e Intervenientes)
 Todos os beneficiários do regime precisam ter muito claro tais legislações, conceitos, observações e adquirir as melhores práticas na operação de DRAWBACK para evitar a sobra de mercadoria importadas/adquiridas no mercado interno sem utilização e uma posterior nacionalização desses materiais para a variação da modalidade SUSPENSÃO. 
Para o beneficiário cumprir as previsões de compras, produção e exportações indicadas no Ato Concessório o mesmo precisará garantir organização e consistência dos seus principais processos (Planejamento Compra Estoque, Produção, Exportação). No entanto, este cenário trará ao beneficiário muitas vantagens, sendo elas: 
Maior Competitividade no Mercado Interno e Externo
Abertura de Novos Mercados Ganhos Financeiros Aumento da Lucratividade Organização de Processos
 As informações dos Atos Concessórios na modalidade Integrado Suspensão são armazenadas no sistema DRAWBACK WEB. Este é o sistema oficial de acompanhamento do Governo em conjunto com o Siscomex Importação/Exportação, no entanto, ele não possui muitas facilidades operacionais/preventivas para o dia-a-dia da Operação de DRAWBACK. É um sistema de comprovação e não uma ferramenta de acompanhamento do planejamento ao encerramento do ato.
Para a operação diária do regime e para possibilitar o gerenciamento de forma clara, fácil e precisa dos seus respectivos Atos Concessórios, existe o sistema DRAWBACK SYS, desenvolvido pela Softway.
Fluxo Simplificado do Drawback Integrado Suspensão (Exportador):
FINANCIAMENTO PROEX
Programa de Financiamento à Exportação - PROEX
O Programa de Financiamento às Exportações – PROEX é um programa do Governo Federal de apoio às exportações brasileiras de bens e serviços, viabilizando financiamento em condições equivalentes às praticadas no mercado internacional. O Banco do Brasil S.A é o agente exclusivo da União para o PROEX.
O PROEX oferece duas modalidades de apoio à exportação:
PROEX Financiamento: financiamento direto ao exportador brasileiro ou ao importador com recursos do Tesouro Nacional. Essa modalidade apoia exportações brasileiras de empresas com faturamento bruto anual até R$600 milhões. Os prazos de financiamento variam de 60 dias a 10 anos de pagamento, definidos de acordo com o conteúdo tecnológico da mercadoria exportada ou a complexidade do serviço prestado. Para os financiamentos com prazo até 2 anos, o percentual financiado pode chegar a 100% do valor da exportação. Nas operações com prazo superior, o parcela financiada fica limitada a 85% do valor das exportações.
PROEX Equalização: exportação financiada pelas instituições financeiras no país e no exterior, na qual o PROEX assume parte dos encargos financeiros, tornando-os equivalentes àqueles praticados no mercado internacional. Esta modalidade pode ser contratada por empresas brasileiras de qualquer porte. A equalização pode ser concedida nos financiamentos ao importador, para pagamento à vista ao exportador brasileiro, e nos refinanciamentos concedidos ao exportador. Os prazos de equalização variam de 60 dias a 15 anos, definidos de acordo com o valor agregado da mercadoria ou a complexidade dos serviços prestados, e o percentual equalizável pode chegar a até 100% do valor da exportação.
Os financiamentos oficiais de apoio à exportação brasileira observam os princípios da Convenção da OCDE sobre Combate à Corrupção de Funcionários Públicos Estrangeiros. Saiba mais.
Legislação
LEI Nº 10.184, de 2001 – Dispõe sobre a utilização de recursos do Tesouro Nacional para financiamento vinculado à exportação de bens ou serviços nacionais.
RESOLUÇÃO CAMEX Nº 27, de 2008 – Estabelece as diretrizes para a utilização do Programa de Financiamento às Exportações – PROEX.
RESOLUÇÃO CAMEX Nº 10, de 2009 – Altera o inciso I do art. 1º da Resolução CAMEX nº 27, de 06/05/2008, aumentando o limite de faturamento bruto anual das empresas de R$ 300 milhões para R$ 600 milhões.
RESOLUÇÃO CAMEX nº 62, de 2010 – Estabelece compromisso assumido pelo Brasil como parte da Convenção sobre o Combate da Corrupção em Transações Comerciais Internacionais.
RESOLUÇÃO CAMEX N° 21, de 2012 - Dispõe sobre as garantias aceitas pelo Banco do Brasil para a concessão de financiamentos no âmbito do Programa de Financiamento às Exportações - PROEX.
RESOLUÇÃO CAMEX Nº 126, de 2013 - Estabelece as condições de comercialização das operações ao amparo do Programa de Financiamento às Exportações – PROEX. 
RESOLUÇÃO CMN nº 2.575, de 1998 – Redefine os critérios aplicáveis aos financiamentos das exportações brasileiras ao amparo do PROEX.
RESOLUÇÃO CMN Nº 4.063, de 2012 – Altera e consolida as normas aplicáveis às operações do sistema de equalização de taxas de juros do Programa de Financiamento às Exportações (PROEX).
RESOLUÇÃO CMN Nº 4335, de 2014 - Define os critérios aplicáveis aos financiamentos das exportações brasileiras previstas no art. 2º-A da Lei nº 10.184, de 12 de fevereiro de 2001, e revoga a Resolução nº 3.512, de 30 de novembro de 2007.
CARTA CIRCULAR BANCO CENTRAL Nº 2881, de 1999 – Estabelece percentuais máximos aplicáveis a modalidade de equalização de taxas de juros no âmbito do PROEX.
DECRETO Nº 7.710, de 2012 - Estabelece os limites para a concessão de equalização de juros amparadas pelo Programa de Financiamento às Exportações (PROEX).
FINANCIAMENTO PROGER
O QUE É PROGER? 
Programa instituído pelo Ministério do Trabalho e Emprego e pelo CODEFAT, cujo objetivo é financiar projetos de investimentos com capital de giro associado, que visem geração de emprego e renda.
A QUEM SE DESTINA?
Micro e Pequenas empresas, que atuem no comércio, indústria ou prestação de serviços.
QUAL A DOCUMENTAÇÃO NECESSÁRIA?
Cadastro da pessoa jurídica e pessoa física do tomador e avalistas;
Certificado de regularidade com o FGTS;
Comprovante de recolhimento do PIS/PASEP, dos últimos 12 meses;
Nota fiscal dos bens e serviços financiados, contendo marca, modelo, número de fabricação, série e constando a alienação fiduciária à CAIXA;
 Admite-se recibo de pagamento aautônomo (R.P.A.).
QUEM PODE SOLICITAR O EMPRÉSTIMO?
Micro e Pequenas Empresas legalmente constituídas e estabelecidas, com faturamento bruto anual de até R$1.200.000,00 e com mais de 1 ano de atividade. 
Obs: O responsável pela empresa deverá participar de treinamento oferecido pelo SEBRAE, para aperfeiçoamento gerencial.
QUAL O LIMITE DE FINANCIAMENTO?
De acordo com a análise econômico-financeira da empresa
80% do valor do projeto, limitado à R$ 50.000,00. A parcela de capital de giro associado não poderá ser superior a 50% do valor total do projeto.
QUAIS AS CONDIÇÕES PARA OBTENÇÃO DO FINANCIAMENTO?
Não possuir restrição cadastral;
Não possuir outro financiamento com recursos do PROGER, na CAIXA ou em outras Instituições Financeiras;
Não financiar apenas Capital de Giro;
Os projetos não podem comtemplar apenas aquisição de veículos;
Não pode haver mais de um financiamento para o mesmo bem.
QUAL O PRAZO PARA PAGAR?
Até R$30.000,00 - prazo máximo de 36 meses;
 Acima de R$ 30.000,00 - prazo máximo de 48 meses.
 GARANTIATodos os bens financiados, passíveis de alienação, devem ser alienados 
 Todas as garantias admitidas normativamente pela CAIXA.
 LIBERAÇÃO DO FINANCIAMENTO
Capital de Giro: crédito em conta corrente da empresa;
Investimento Fixo: pagamento direto ao fornecedor.
 ÍTENS FINANCIÁVEIS 
 Bens e serviços inerentes à atividade do proponente, previstos no projeto apresentado;
Capital de giro associado destinado a suprir as necessidades de execução das atividades previstas no projeto;
Máquinas e equipamentos usados, exceto os de informática;
Os bens usados não podem pertencer aos sócios e/ou dirigentes da empresa, bem como aos seus respectivos cônjuges ou empresas do mesmo grupo. Apresentação de laudo técnico de avaliação fornecido por empresas ou profissional do ramo;
 Veículos somente nas seguintes condições: utilitários, modelo básico,nacionais, novos ou usados, com até 05 anos de fabricação, importados somente novos, motocicletas somente novas e de fabricação nacional e até 125cc.
ÍTENS NÃO FINANCIÁVEIS
Produção de açúcar e álcool;
 Atividades rurais;
Recuperar capitais investidos ou pagamento de dívidas;
Despesas financeiras;
Elaboração de projetos;
Aquisição de imóveis;
Cursos e consultorias;
 Aquisição de equipamentos e programas de informática usados;
 Veículos e motocicletas destinados à alocação a ao transporte comercial de passageiros;
Benfeitorias e bens agregados em definitivo a imóveis de terceiros;
Empresa que possa desempregar mão-de-obra em decorrência da execução / implementação do projeto.
FINANCIAMENTOS EXIM-ACC-ACE
O programa BNDES-Exim é uma linha de crédito do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) que pode cobrir até 100% do valor da exportação de produtos e serviços com índice de nacionalização mínimo de 60%, o que assegura a melhora do fluxo de caixa ao fornecer capital de giro para a produção.
Além disso, o exportador tem até 12 anos para pagamento na modalidade pós-embarque e até 36 meses na pré-embarque, de acordo com a mercadoria/serviço.
O BNDES-Exim pode financiar:
Produção de bens a serem exportados, por meio das modalidades pré-embarque e pré-embarque especial.
Comercialização de bens e serviços no exterior, por meio da linha pós-embarque.
A quem se destina:
Empresas instaladas no Brasil que procuram destinar sua produção ao mercado externo ou mesmo iniciar suas exportações.
Também podem ser elegíveis as trading companies ou empresas comerciais exportadoras. Neste caso, os recursos serão transferidos diretamente para as empresas produtoras.
Importadores de produtos brasileiros.
Parâmetros da linha:
Não há limite mínimo ou máximo de valor. Os produtos financiáveis são normalmente aqueles de maior valor agregado e que apresentam índice de nacionalização mínimo de 60%.
Principais vantagens:
Para o exportador, a participação no BNDES-Exim é de 100% do valor da exportação, o que assegura a melhora do fluxo de caixa ao fornecer capital de giro para a produção.
Até 12 anos para pagamento na modalidade pós-embarque e até 36 meses na pré-embarque, de acordo com a mercadoria/serviço.
Para o importador, a possibilidade de realizar suas importações sem esforço de caixa imediato, além das taxas de juros bastante atrativas.
Possibilidade de venda a prazo e recebimento à vista.
FINANCIAMENTOS - ACC/ACE
As principais modalidades de financiamento são:
Para a produção: antes do embarque da mercadoria fase pré-embarque
Adiantamento sobre contrato de câmbio – ACC
Esta modalidade permite que o exportador antecipe o seu caixa antes de embarcar a mercadoria. Assim que o exportador fechar a negociação com o importador, por meio de um contrato de compra e venda, ele já pode solicitar ao banco um ACC.
O ACC é a principal modalidade de adiantamento colocada à disposição do exportador, possuindo uma das taxas de juros mais baratas do mercado financeiro, quase se equiparando à taxa cobrada no resto do mundo. O ACC pode ser solicitado até 360 dias antes do embarque da mercadoria e são intransferíveis, seus recursos ficam vinculados até o vencimento da operação. Se no dia do vencimento o exportador não comprovar o embarque da mercadoria, ele pagará IOF e multa sobre o contrato de ACC que não for cumprido. 
BNDES – Exim Pré-Embarque
O BNDES/EXIM é um programa do Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social - BNDES, cujo objetivo é a expansão das exportações brasileiras, mediante a criação de linha de crédito em condições competitivas com as linhas similares oferecidas no mercado internacional.
O Programa abriga todos os produtos exportáveis e os serviços a eles associados, exceto automóveis de passeio, commodities em geral (mercadorias negociadas em bolsas) e produtos de menor valor agregado, tais como: celulose, açúcar e álcool, grãos, suco de laranja, minérios, animais vivos e também alguns bens intermediários. 
O amparo do BNDES/EXIM pode ser obtido junto às instituições financeiras credenciadas pelo BNDES. Atualmente, existem mais de 170 instituições credenciadas. entre bancos comerciais, bancos múltiplos, bancos de desenvolvimento, bancos de investimentos e financeiras. 
Existem 02 modalidades de financiamento no programa do BNDES/EXIM pré-Embarque:
Exim Pré-Embarque
Financiamento destinado a empresa exportadora constituída sob as leis brasileiras e que tenha sede e administração no país. Caso seja trading company ou empresa comercial exportadora, os recursos serão transferidos diretamente às produtoras dos bens objeto do financiamento.
Pré-Embarque Especial 
Financiamento ao exportador, na fase pré-embarque, da produção de bens passíveis de apoio pelo BNDES, que apresentem índice de nacionalização, em valor, igual ou superior a 60% (sessenta por cento), em condições compatíveis com o mercado internacional, visando ao incremento das exportações brasileiras.
Para a comercialização: fase pós-embarque
Adiantamento sobre Cambiais Entregues – ACE
Normalmente uma operação de ACE é um prolongamento de um ACC, pois o ACC tem por finalidade atender às necessidades de giro do exportador antes do embarque da mercadoria e o ACE, às necessidades de giro após o embarque da mercadoria, traduzindo em menor risco para o banqueiro, pois mercadoria já foi produzida e embarcada. O prazo de operação de um ACE é de no máximo 180 dias. 
BNDES-Exim Pós-Embarque
O objetivo dessa modalidade é o financiamento da comercialização de bens e serviços no exterior. 
São aceitos tanto o supplier's credit (refinanciamento ao exportador, que consiste em desconto ou negociação de títulos representativos da exportação a prazo, pelo exportador, junto à instituição financeira) quanto o buyer's credit (negociação direta entre importador e agente financeiro).
FONTES DE DADOS E BIBIOGRAFIA
http://www.aprendendoaexportar.gov.br/
tags: gestão financeira, gestão empresarial, gestão de produção
Fonte: Sebrae Nacional - 30/11/2015
http://www.camex.gov.br/conteudo/exibe/area/3/menu/51/PROEX