Direitos Humanos NP2 UNIP

Prévia do material em texto

PODER CONSTITUINTE 
Quem é o titular do Poder Constituinte? 
O povo é o titular do Poder Constituinte. 
 
Quem exerce o Poder Constituinte? 
Quem o exerce são os representantes do povo. 
 
Quais são as formas de expressão do Poder Constituinte: 
 Criar uma Constituição; 
 Garantir uma Constituição; 
 Eliminar uma Constituição. 
O Poder Constituinte divide-se em 2 tipos, sendo: 
1) Poder Constituinte Originário 
Considerado como de 1º Grau, cria uma nova constituição, suas características 
são: 
 Inicial – instaura nova ordem jurídica, não existe outra (s) anterior (es). 
 Ilimitado – não é limitado por direito anterior. 
 Autônomo – tem autonomia para estruturar nova Constituição. 
 Incondicionado e soberano – nada o precede, assim não o limitando. 
 Permanente – não se esgota com realização de nova Constituição, se 
renovando posteriormente. 
Lembrando que as Constituições podem ser outorgadas ou promulgadas. 
2) Poder Constituinte Derivado 
Considerado como de 2º Grau, tem por competência reformar, alterar a 
Constituição. Suas características são: 
 Constituído – é precedido por outro; 
 Limitado e Condicionado – obedece as regras impostas pelo Poder 
Constituinte Originário; 
 A reforma constitucional se dá através de EMENDA CONSTITUCIONAL, 
tendo o Congresso Nacional poder competente para executar essa tarefa, 
conforme consta da nossa CF/88. 
CLÁUSULAS PÉTREAS 
Dispositivo constitucional que não pode ser alterado nem mesmo por Proposta de 
Emenda à Constituição (PEC). As cláusulas pétreas inseridas em nossa C.F. de 1988 estão 
dispostas em seu artigo 60, § 4º. São elas: 
 a forma federativa de Estado; 
 o voto direto, secreto, universal e periódico; 
 a separação dos Poderes; 
 e os direitos e garantias individuais. 
TEORIA DAS MAIORIAS 
 
 Simples – metade + 1 (ou nº inteiro acima) do quórum presente; 
 Absoluta – metade + 1 (ou nº inteiro acima) do quórum total; 
 Qualificada – fração da totalidade do quórum, ex. ¾, ½, etc. 
Quórum – Quantidade mínima de pessoas para determinado ato. 
Exemplo, num quórum de 500 pessoas, qual a quantia de votos necessários utilizando 
as teorias? 
Simples – Estando presentes 200 pessoas, será necessário 100 votos, mais 1 voto, assim 
totalizando 101. 
Absoluta – Necessário 251 votos, sendo necessário 250 votos, mais 1 voto. 
Qualificada – Caso a fração fosse por exemplo ¾, seriam necessários 375 votos. 
 
EFICÁCIA DA NORMA 
EFICÁCIA diferente de APLICABILIDADE 
1) Normas de Eficácia Plena 
São aquelas que produzem todos os efeitos no momento em que entram em 
vigor, independente de norma infraconstitucional. Portanto tem aplicabilidade 
direta, imediata e integral. 
Características de aplicabilidade: 
 Direta – são auto-aplicáveis, pois não precisam de outra norma para 
surtir efeitos. Não necessitam ser integradas por normas 
infraconstitucionais. 
 Imediata – produzem efeito imediatamente, desde sua entrada em vigor. 
 Integral – não podem sofrer limitação de seu conteúdo por norma 
infraconstitucional. A norma infraconstitucional não pode reduzir sua 
abrangência. 
Exemplos: 
Art. 5º CF/88 – Homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta 
Constituição. 
Art. 13 CF/88 – A língua portuguesa é o idioma oficial da República Federativa do Brasil. 
Aplicabilidade direta, imediata e integral. 
2) Normas de Eficácia Contida 
São aquelas que podem produzi efeitos no momento em que entram em vigor, 
no entanto uma norma infraconstitucional poderá limitar sua abrangência. 
Portanto tem aplicabilidade direta, imediata e não integral. 
Características da aplicabilidade: 
 Direta – são auto-aplicáveis, pois não precisam de outra norma para 
surtir efeitos. 
 Imediata – produzem efeito imediatamente, após sua entrada em vigor. 
 Não integral – podem sofrer limitação de seu conteúdo por norma 
infraconstitucional ou até por disposição constitucional. A norma 
infraconstitucional não pode reduzir sua abrangência. 
Exemplos: 
Art. 5º, XXVII – Aos autores pertence o direito exclusivo de utilização, publicação ou 
reprodução de suas obras, transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar. 
Art. 9º, I – É assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre 
a oportunidade de exerce-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender. 
§1º A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e disporá sobre o atendimento das 
necessidades inadiáveis da comunidade. 
3) Normas de Eficácia Limitada 
São as normas que não produzem seus efeitos no momento em que a 
Constituição é promulgada, pois dependem de uma norma infraconstitucional, 
ou Emenda Constitucional para que possam surtir efeitos. Sua aplicabilidade é 
indireta, mediata, reduzida e vinculante. 
Características da aplicabilidade: 
 Indireta – não são auto-aplicáveis, pois necessitam de outra norma para 
surtir efeitos. 
 Mediata – não produzem efeitos imediatamente, somente após a 
promulgação da norma regulamentar. 
 Reduzida – sua aplicação e efeitos dependerão das disposições contidas 
na norma regulamentar. 
 Vinculante – a norma regulamentar não poderá ferir a norma 
constitucional, sob pena de ser declarada inconstitucional. 
 
Podem ser de: 
 
Princípio institutivo ou organizativo – são aquelas que traçam esquemas gerais para a 
criação de órgãos, institutos ou regulamentos. 
Exemplos: 
Art. 142, § 1º - Lei complementar estabelecerá as normas gerais a serem adotadas na 
organização, no preparo e no emprego das Forças Armadas. (LC 97/1999) 
Art. 5º, XXXII – O Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do consumidor. (Lei 
8.078/90) 
Princípio programático – tem por objetivo estabelecer programas a serem 
implementados pelo Estado, ou seja traçar um plano de governo. 
Exemplos: 
Art. 196 - A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas 
sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao 
acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e 
recuperação. 
Art. 205 - A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida 
e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da 
pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho. 
 
DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS 
Direitos = princípios 
São elencados, sua aplicação é imediata. 
São princípios e normas estabelecidos e colocados à disposição dos cidadãos. 
 
Garantias = instrumento 
São os instrumentos de que a sociedade dispões para obtenção dos seus direitos 
(remédios constitucionais). 
Meio pelo qual se faz valer o direito. Ex. Habeas Corpus, Habeas Data, Mandado de 
Injunção. 
 
O Artigo 5º é composto de 78 incisos e 4 parágafos. 
 
Seu Caput trata do direito à vida, liberdade, igualdade, intimidade e propriedade. 
A intimidade não está expressa no Caput, porém é compreensível nos incisos. 
Ao longo de toda constituição, não só no artigo 5º, existem princípios explícitos e 
implícitos. 
 
Destinatários dos Direitos e Garantias Fundamentais 
Brasileiros e estrangeiros residentes, estrangeiro não residentes (trabalhadores) no País. 
Direitos sociais garantidos. Direitos garantidos também aos não residentes. Os 
estrangeiros de passagem ou a passeio são também abrangidos, por força dos princípios 
da Constituição, das Leis nacionais e dos tratados internacionais. 
Tem também como outros destinatários: 
 PF + PJ + Estado – Direito da Legalidade e de Propriedade, inciso II e XXII. 
 PF + PJ – Inviolabilidade de domicilio e assistência Jurídica gratuita, inciso XI E 
LXXIV. 
 PF – Direito de Locomoção e Inviolabilidade da Intimidade, inciso LXXII e Art. 14, 
I. 
 PJ – Direito de existência de Associações e partidospolíticos, inciso XIX e ARt. 17. 
 
Compreensão dos Parágrafos do Art. 5º 
 
§1º As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tem aplicação 
imediata. 
Existe uma eficácia jurídica relativa, pois não se aplica a todos incisos. Relatividade já 
reconhecida pelo STF, segundo jurisprudência ¨Não há, no sistema Constitucional 
Brasileiro, Direitos ou Garantias que se revistam de caráter absoluto...¨ 
 
§2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros decorrentes 
do regime e dos princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a 
República Federativa do Brasil seja parte. 
O mencionado paragrafo traduz um rol de direitos e garantias meramente 
exemplificativo e não taxativo, uma vez que outros além dos mencionados de forma 
explicita no texto constitucional podem existir ou ainda serem criados. (NUMERUS 
ABERTUS) 
Não há como exaurir todos os direitos e garantias previstos na Constituição como um 
todo, assim não há uma enumeração taxativa e sim exemplificativa. Uma lei pode 
ampliar o rol de direitos e garantias fundamentais. Ex. ECA, Meio Ambiente. 
 
§3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem 
aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos 
votos dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas constitucionais. 
Confere peso de Emenda Constitucionais desde 2004 aos tratados internacionais de 
Direitos Humanos. Outros tratados que não tenham como tema Direitos Humanos, ou 
que não cumpram o protocolo de votação, integram sim nosso ordenamento jurídico, 
porém não com equivalência de Emenda Constitucional, mas em forma de Lei Ordinária 
Federal. 
 
 
 
 
Tratados de Dir. Humanos pós 
EC 45/04 - §3º Art. 5º CF/88 
Antes da EC 45/04 
Outros tratados 
de Direito 
Internacional 
 
§4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal Internacional a cuja criação tenha 
manifestado adesão. 
O referido parágrafo representa uma exceção ou mesmo o abrandamento a soberania 
jurídica da República Federativa do Brasil, considerando que o nosso Estado, enquanto 
soberano, não se submete a jurisdição de nenhum 
outro Estado soberano. Observa-se, no entanto que, a submissão brasileira a esse tipo 
de tribunal só pode ocorrer mediante adesão expressa. 
O TPI é um organismo internacional independente, não subordinado a nenhum Estado 
Soberano, assim, o presente paragrafo não traduz a ideia de submissão do Estado 
Brasileiro a um Estado estrangeiro. 
 
Os Direitos Sociais são tratados do Art. 6º ao 11. 
 
 
DIREITOS INDIVIDUAIS 
 
¨Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-
se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, 
à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:...¨ 
 Direito a vida; 
 Direito a intimidade; 
 Direito de igualdade; 
 Direito de liberdade; 
 Direito de propriedade. 
 
Saindo somente o direito a segurança e introduzindo o direito a intimidade. 
 
DIREITO A VIDA 
Maior bem tutelado pelo direito, inalienável. 
É nele que repousa a condenação do aborto, e considera o feto como um ser humano. 
Em decorrência de um primeiro desdobramento, do direito de não ser privado da vida 
de modo artificial, encontramos a proibição à pena de morte. 
Em um segundo desdobramento, o direito de uma vida digna, temos a proibição a penas 
de caráter perpétuo, trabalhos forçados, torturas, etc. 
Aborto, proibição ou permissão? 
Regra – proibição. 
Exceção – casos permitidos: necessário e sentimental, antecipação terapêutica do parto. 
Anencefalia, risco de vida da mãe, estupro. 
 
DIREITO A IGUALDADE 
Caput Art. 5º - ¨Todos são iguais perante a lei...¨ 
Tratar os iguais de maneira igual e aos desiguais de maneira desigual, na medida de suas 
desigualdades. 
Igualdade de gênero. 
Lei Maria da Penha. 
Limitação idade e altura em concursos para cargos públicos. 
DIREITO A LIBERDADE 
 
Vivemos em um país Laico, onde há liberdade de crenças, cultos e religiões. 
 
Art. 50, VI, VII e VIII ¨É inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo 
assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção 
aos locais de culto e suas liturgias¨. 
 
Laicidade – característica de Estados não confessionais, no estado laico, não há religião 
oficial, há uma posição neutra e respeitosa perante a religião. 
Laicismo – Estados laicistas também não são confessionais, mas há uma forma de 
ideologia que prega o racionalismo, tudo aquilo que não é racional, ou tem cunho de 
expressão religiosa é tido como não racional, e portanto dogmático. 
 
LAICIDADE é característica do Estado LAICO 
LAICISMO é a característica do Estado LAICISTA 
 
Estado LAICO é a divisão entre o Clero e o Estado, não a religião oficial. 
Estado LAICISTA é o Estado intolerante com a religião e seus princípios. 
 
 Direito a liberdade de pensamento 
 
A liberdade de pensamento é de extrema importância para garantir o Estado 
Democrático e os Direitos Fundamentais e Individuais. 
Em virtude deste direito, todos os instrumentos ligados a liberdade de imprensa, de 
corresponder-se e comunicar-se, estão intimamente ligados a Liberdade de 
Pensamento, sendo vedada a censura e valendo suas regras. 
 
DIREITO A INTIMIDADE, VIDA PRIVADA, HONRA E IMAGEM 
 
No caso de violação a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem é assegurado o 
direito à indenização por dano moral ou material. 
O dano moral é indenizável quando há prova de agressão a seus valores. 
 Vida privada, honra 
 Imagem 
 Documentos 
 Telefonia 
 
Apreensão de computador fere o princípio da inviolabilidade, da intimidade. Ato que só 
ocorre mediante ordem judicial ou em flagrante delito. 
 Direito a inviolabilidade do domicilio 
Interligado a proteção da Intimidade e da vida privada, além da proteção ao 
direito de propriedade, tendo o lar segurança jurídica na medida em que garante os 
direitos individuais, os conceitos de foro íntimo e a base familiar. 
Regra - Não é permitido adentrar domicilio sem consentimento do morador. 
Exceção – Salvo em caso de flagrante delito, desastre, para prestar socorro e por 
determinação judicial (durante o dia). 
 
 Direito a inviolabilidade da correspondência 
Garante o direito ao sigilo da correspondência particular. 
Regra – É inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas 
(impressa, eletrônica). 
Exceção – Salvo por ordem judicial. 
 
 Direito de locomoção 
 
Pode ser cerceado esse direito em circunstância que o individuo cumpra algum 
tipo de pena restritiva ou privativa de liberdade. 
Regra - É livre a locomoção em todo território nacional, permitido a qualquer 
pessoa nele entrar, permanecer ou sair com seus bens. 
Exceção – Circulação restrita em tempos de guerra, reserva legal aos 
estrangeiros que queiram entrar ou sair do país em tempo de paz. 
A obrigatoriedade do pagamento de pedágios, pode caracterizar limitação deste 
direito aos menos afortunados. 
 
 Direito de reunião e associação 
É plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter 
paramilitar. 
 
 Direito a liberdade de profissão 
É livre o exercício de qualquer trabalho, oficio ou profissão, atendidas as 
qualificações profissionais eu a lei estabelecer. 
 
Está relacionado a sua utilização e função social, as propriedades ruaris devem ser 
produtivas, sob pena de 
 
Garante a proteção de um bem particular, assegurando a seu titular o direito a oposição 
de eventuais violações. 
É permitida a desapropriação em nome do interesse público. 
A utilização da propriedade está relacionada a sua utilização e função social. Ex. As 
propriedades rurais devem ser produtivas, sob pena de serem desapropriadas paraefeito de reforma agrária, além de maior tributação.