Modulo 3 Gestao e Fiscal de Contratos

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Iniciado em segunda, 12 Dez 2016, 22:07 
Estado Finalizada 
Concluída em segunda, 12 Dez 2016, 23:59 
Tempo empregado 1 hora 51 minutos 
Notas 6,00/10,00 
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Questão 1 
Incorreto 
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Texto da questão 
Os procedimentos para uma boa fiscalização de contratos administrativos são 
normatizados por diversas instâncias da Administração, algumas mais abrangentes, que 
envolvem vários órgãos e entidades subordinadas, outras mais restritas, limitadas ao 
próprio órgão que os elaborou. 
Assinale a alternativa contém procedimentos fundamentais para o bom exercício da 
fiscalização de contratos. 
 
a. Conhecer previamente os detalhes do contrato, acompanhar a execução dos serviços, 
solicitando a reparação ou que sejam refeitos os serviços, quando pertinente. 
b. Elaborar com o contratado o cronograma de execução do contrato, determinar a 
realização das medições dos serviços, anotando em livro próprio todas as 
ocorrências. 
Essa resposta está errada. O cronograma é estabelecido desde a licitação, pois influencia 
na formulação da proposta, não sendo passível de elaboração posterior pelo Fiscal. 
c. Comunicar ao gerente da empresa quando do descumprimento de prazos do contrato, 
aplicando penalidades à contratada, quando da reincidência. 
d. Solicitar da contratada a descrição detalhada do material a ser empregado na execução 
do serviço, determinando a sua substituição quando não forem de qualidade satisfatória. 
e. Verificar a efetiva execução dos serviços contratados, por meio da conferência de 
quantitativos do boletim de medição com a planilha de preços do contrato. 
Feedback 
A atividade de fiscalização de contratos administrativos decorre de um mandamento legal, 
expresso na Lei de Licitações e Contratos, especificamente no inciso III, do art. 58, e caput 
do art. 67, da Lei 8.666/1993. Além disso, no âmbito do executivo federal, o Ministério do 
Planejamento Orçamento e Gestão, por meio de sua Secretaria de Logística e Tecnologia 
da Informação, editou a Instrução Normativa 2/2008, que traça diretrizes para a 
contratação de serviços por órgãos integrantes Sistema de Serviços Gerais (Sisg). Essa IN 
foi alterada pela IN MPOG/SLTI 6/2013, e trouxe importantes mudanças, de modo que é 
importante conheça-la. 
Não obstantes os normativos existentes, que são fundamentais no atendimento ao 
princípio da legalidade e na formalização dos procedimentos adotados e suas 
decorrências, é muito importante o aspecto comportamental do servidor designado pela 
Administração como fiscal de contratos. Isso porque além prezar pelo cumprimento das 
normas, aspectos como iniciativa, resolutibilidade, responsabilidade e comportamento 
ético e voltado para o interesse público fazem com a fiscalização atinja seus objetivos. 
Gabarito: Conhecer previamente os detalhes do contrato, acompanhar a execução 
dos serviços, solicitando a reparação ou que sejam refeitos os serviços, quando 
pertinente. 
Essa é a resposta correta. Independentemente de normatização, esses 
procedimentos são básicos para uma boa fiscalização de contratos. 
Questão 2 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
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Texto da questão 
 
Apesar de o § 1º art. 71 da Lei 8.666/1993 dispor que a inadimplência do contratado com 
suas obrigações trabalhistas não transfere para a Administração contratante a 
responsabilidade pelo seu pagamento, a Justiça do Trabalho, em reiterados julgamentos, 
desconsidera a norma expressa na Lei de Licitações e atribui a responsabilidade 
subsidiária do tomador dos serviços quanto aos encargos trabalhistas não adimplidos, 
amparada na Súmula TST 331. 
Acerca da Súmula 331 do Tribunal Superior do Trabalho, indique a alternativa correta. 
 
a. Se uma empresa de terceirização de mão de obra de vigilante é contratada por um 
órgão da Administração Pública e não paga as verbas trabalhistas dos vigilantes alocados 
nesse contrato, esse órgão público que firmou contrato com a empresa será 
responsabilizado pelo pagamento dessas verbas trabalhistas, desde que tenha participado 
da relação processual e não tenha exercido corretamente sua obrigação de fiscalizar o 
contrato, conforme previsto no art. 67, da Lei 8.666/1993. 
Essa é a resposta correta. Conforme itens IV e V da Súmula TST 331, há duas condições 
para que órgãos da Administração Pública sejam responsabilizados subsidiariamente por 
inadimplência trabalhista resultante de contratos de natureza continuada: tenha sido 
incluída no polo passivo da relação processual trabalhista e não tenha fiscalizado 
corretamente o referido contrato de modo a evitar a referida inadimplência. 
b. Os empregados que prestam serviços de limpeza e conservação, por meio de empresa 
terceirizada, não formam vínculo trabalhista com o tomador dos serviços, ainda que haja 
pessoalidade e subordinação desses empregados com o tomador dos serviços. 
c. A contratação de empregados por meio de empresa interposta gera vínculo 
empregatício qualquer que seja o empregador contratante, desde que não seja para 
atividade-meio, a exemplo de serviços de vigilância e conservação. 
d. Se a empresa de terceirização de mão de obra (de vigilância, por exemplo) não pagar 
as obrigações trabalhistas de seus funcionários alocados em um contrato de vigilância 
patrimonial firmado com um terceiro, esse terceiro que contratou a empresa pode ser 
compelido a pagar tais obrigações, independentemente de cobraça anterior ao 
empregador, em face do instituto da solidariedade de ambos pelas obrigações trabalhistas. 
e. Para a caracterização da responsabilidade subsidiária da Administração Pública por 
débitos trabalhistas decorrentes de obrigações do empregador não adimplidas em relação 
aos seus empregados, postos para a execução de serviços terceirizados contratados pela 
Administração, basta a simples ocorrência do inadimplemento, ou seja, do não pagamento. 
Feedback 
Como vimos, o art. 71 da Lei 8.666/1993 estabelece as responsabilidades por diversos 
encargos decorrentes da execução de um contrato administrativo. 
Destaco, por mais relevantes, e que demandam maiores considerações, os débitos 
trabalhistas e previdenciários. 
Vamos observar que o teor da Lei traz a responsabilidade solidária da Administração 
contratante em relação a débitos previdenciários, mas em relação aos débitos 
trabalhistas sequer atribui responsabilidade do tomador dos serviços, igualando-o aos 
débitos fiscais e comerciais decorrentes do contrato. 
No entanto, a Justiça do Trabalho, considerando o princípio da hiposuficiência do 
empregado nas relações de trabalho, deu interpretação diversa de modo que passou a 
condenar a Administração, de forma subsidiária, quando da ocorrência de débitos 
trabalhistas decorrentes da execução de contratos administrativos, enunciando esse 
entendimento na Súmula 331. Posterior, modificou o teor da súmula condicionando essa 
responsabilidade a ocorrência de inação da Administração quanto à sua obrigação de 
fiscalizar o contrato de terceirização de mão de obra. 
Nesse sentido, a atividade de fiscalização de contratos assume, ainda mais, uma 
importância capital, de modo a prevenir que eventuais demandas trabalhistas decorrentes 
da relação de emprego entre o empregado e a empresa de terceirização de mão de obra 
venham a alcançar órgãos da Administração Pública tomadores desses serviços. 
Com vistas a minimizar ocorrências que levem à responsabilidade subsidiária, diversos 
órgãos da Administração têm editado normas disciplinando as atividades de fiscalização 
de contratos, especificamente os contratos de terceirização de mão de obra, a exemplo da 
IN SLTI/MPOG 02/2008 (alterada pela IN SLTI/MPOG 6/2013) e da Portaria TCU 
297/2012. 
Gabarito: Se uma empresa de terceirização de mão de obra de vigilante é contratada 
por um órgão da AdministraçãoPública e não paga as verbas trabalhistas dos 
vigilantes alocados nesse contrato, esse órgão público que firmou contrato com a 
empresa será responsabilizado pelo pagamento dessas verbas trabalhistas, desde 
que tenha participado da relação processual e não tenha exercido corretamente sua 
obrigação de fiscalizar o contrato, conforme previsto no art. 67, da Lei 8.666/1993. 
Essa é a resposta correta. Conforme itens IV e V da Súmula TST 331, há duas 
condições para que órgãos da Administração Pública sejam responsabilizados 
subsidiariamente por inadimplência trabalhista resultante de contratos de natureza 
continuada: tenha sido incluída no polo passivo da relação processual trabalhista e 
não tenha fiscalizado corretamente o referido contrato de modo a evitar a referida 
inadimplência. 
Questão 3 
Não respondido 
Vale 1,00 ponto(s). 
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Texto da questão 
Em determinado município, o transporte escolar de alunos residentes na área rural é 
realizado por meio de uma empresa que disponibiliza ônibus para atender as rotas 
estabelecidas pela secretaria de educação. Essa empresa é remunerada mensalmente 
pelo total de quilômetros rodados pelos ônibus. 
Você, como fiscal desse contrato, ao verificar o cumprimento das cláusulas contratuais, 
observou que em certo mês, em mais da metade daquelas rotas, as quantidades de 
quilômetros rodados superaram em 20% os quantitativos previstos inicialmente no 
contrato. 
Qual das providências a seguir contribui mais para o esclarecimento do ocorrido? 
 
a. Aguardar mais um mês para ver se a situação se repete. 
b. Solicitar a seu superior hierárquico que encaminhe ao secretário de educação ofício 
descrevendo a situação. 
c. Solicitar ao superior hierárquico que encaminhe ao secretário de controle interno ofício 
descrevendo a situação. 
d. Encaminhar expediente ao preposto da empresa contratada solicitando justificativas 
para a situação. 
e. Encaminhar expediente ao preposto da empresa contratada solicitando justificativas 
para a situação e obter informações sobre o assunto junto à secretaria municipal de 
educação. 
Feedback 
O fiscal do contrato deve conhecer detalhadamente o contrato e as cláusulas nele 
estabelecidas. Também deverá acompanhar a execução dos serviços, neste caso, 
verificando atentamente as distâncias percorridas pelos ônibus. 
Na situação descrita no enunciado desta questão, a melhor providência é verificar tanto 
junto à contratada quanto à secretaria de educação os motivos que levaram ao acréscimo 
de 20% nas distâncias percorridas em mais da metade das rotas. 
Gabarito: Encaminhar expediente ao preposto da empresa contratada solicitando 
justificativas para a situação e obter informações sobre o assunto junto à secretaria 
municipal de educação. 
A alternativa está correta. Dentre as descritas, esta providência é a mais indicada, 
pois possibilitará uma justificativa da contratada e o confronto com as informações 
disponíveis na secretaria municipal de educação. 
Questão 4 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
A atividade de fiscalização depende da interação com vários setores do órgão contratante, 
de modo que o fiscal deve conhecer quais os procedimentos e providências devem ser 
adotados para a correta execução do contrato. 
Indique a alternativa que contém um item que não é essencial para a atividade de 
fiscalização de contratos. 
 
a. Publicação do extrato do contrato. 
b. Publicação da Portaria de nomeação de fiscal do contrato. 
c. Emissão da nota de empenho. 
d. Relação dos contratos vigentes no órgão. 
Essa é a resposta correta. Outros contratos que não o fiscalizado não interferem 
diretamente na atividade do fiscal de contrato, exceto, por exemplo, se comprometesse a 
capacidade de pagamento do próprio órgão, hipótese minimizada pela adoção de 
providências prévias impostas pela legislação, a exemplo da Lei de Responsabilidade 
Fiscal. Assim, o documento não é essencial para atividade de fiscalização do contrato. 
e. Relação dos equipamentos que serão utilizados na execução do contrato. 
Feedback 
A partir do conhecimento dos documentos necessários para a boa fiscalização dos 
contratos, e, principalmente, do teor desses documentos, o fiscal de contratos pode, por 
meio de técnicas de fiscalização, comparar o que fora contratado com o que está sendo 
executado. 
Veja que sem o domínio dos termos do contrato, ele não tem como aferir, por comparação, 
se as condições de execução do contrato estão em conformidade com o que foi ofertado 
na licitação e ajustado no contrato. 
A portaria (ou equivalente) de designação não está diretamente vinculada à 
operacionalização da fiscalização. No entanto, é de extrema relevância para que o fiscal 
possa ter legitimidade de atuação e competência para agir. 
Gabarito: Relação dos contratos vigentes no órgão. 
Essa é a resposta correta. Outros contratos que não o fiscalizado não interferem 
diretamente na atividade do fiscal de contrato, exceto, por exemplo, se 
comprometesse a capacidade de pagamento do próprio órgão, hipótese minimizada 
pela adoção de providências prévias impostas pela legislação, a exemplo da Lei de 
Responsabilidade Fiscal. Assim, o documento não é essencial para atividade de 
fiscalização do contrato. 
Questão 5 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
O fiscal de um contrato de fornecimento de alimentos para as escolas municipais observou 
que a empresa contratada tem cometido as seguintes falhas: atraso na data da entrega, 
quantitativos divergentes entre o que é entregue e o que consta das notas fiscais e entrega 
de alimentos com prazos de validade vencidos. Essas ocorrências têm sido anotadas em 
um arquivo eletrônico mantido no computador utilizado pelo fiscal da seguinte forma: 
Atraso na entrega: em 15/02/X1, as mercadorias da nota fiscal nº 145 foram entregues 
com de atraso. 
Quantitativos divergentes: os itens da nota fiscal nº 145, entregue em 15/02/X1, 
apresentaram as divergências a seguir - achocolatado (10 unidades na nota fiscal e 8 
unidades entregues), óleo de soja (12 unidades na nota fiscal e 10 unidades entregues). 
Prazos de validade vencidos: os seguintes itens da nota fiscal nº 145, entregue em 
15/02/X1, apresentaram prazos de validade vencidos - macarrão e farinha de trigo. 
Analisando a qualidade dos registros acima, escolha a alternativa correta. 
 
a. Os registros sobre o atraso na entrega, os quantitativos divergentes e os prazos de 
validade vencidos são adequados. 
b. Os registros sobre o atraso na entrega e os prazos de validade vencidos são 
adequados. 
c. Os registros sobre o atraso na entrega e os quantitativos divergentes são adequados. 
d. Os registros sobre os quantitativos divergentes e os prazos de validade vencidos são 
adequados. 
e. O registro sobre os quantitativos divergentes é adequado. 
A alternativa está correta. O registro indica quais as mercadorias que apresentaram os 
quantitativos divergentes e também quais as quantidades registradas na nota fiscal e quais 
foram realmente entregues. 
Feedback 
Para serem adequados os registros deveriam indicar: 
Atraso na entrega: a data em que as mercadorias foram entregues e a data prevista de 
entrega. 
Quantitativos divergentes: as mercadorias que apresentaram os quantitativos divergentes 
e também quais as quantidades registradas na nota fiscal e quais foram realmente 
entregues. 
Prazos de validade vencidos: as mercadorias com data de validade vencida e quais suas 
respectivas datas de validade. 
Gabarito: O registro sobre os quantitativos divergentes é adequado. 
A alternativa está correta. O registro indica quais as mercadorias que apresentaram 
os quantitativos divergentes e também quais as quantidades registradas na nota 
fiscal e quais foram realmenteentregues. 
Questão 6 
Incorreto 
Atingiu 0,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
O fiscal do contrato é o representante da administração mais próximo da relação contratual 
estabelecida com um particular, e deve atuar dentro dos limites estabelecidos pela 
legislação, de modo que exerça sua atividade no intuito de contribuir para a boa gestão 
dos recursos públicos. 
Marque a alternativa correta acerca do Fiscal de Contrato. 
 
a. O fiscal do contrato e o preposto têm a mesma função, embora estejam em lados 
opostos na relação contratual. 
Essa resposta está errada. A atividade de fiscalização do contrato é exclusiva da 
Administração contratante, sendo exercida pelo representante da administração designado 
formalmente para isso. Ao preposto cabe a representação da empresa durante a execução 
do contrato. 
b. A comissão de fiscalização não se confunde com o fiscal de contrato, pois apenas este 
último tem competência legal para atuar (art. 67 da Lei 8.6661/993), sendo a comissão 
mera auxiliar do fiscal. 
c. Toda contratação pública deverá ter um fiscal designado, de modo que a Administração 
assegure-se do correto cumprimento das obrigações assumidas. 
d. A designação de servidor como fiscal de contrato que tenha participado da licitação que 
o antecedeu atenta contra o princípio da segregação de funções. 
e. A estabilidade funcional é condição necessária para o servidor ser designado fiscal de 
contrato. 
Feedback 
Três coisas tem que ser observadas quanto ao fiscal do contrato: a competência legal para 
o exercício da atividade; a distinção com a figura do preposto; e os destinatários da 
atividade. 
Não há que se questionar a ausência de dispositivos legais que disciplinem a atividade de 
fiscal de contrato quando de sua atuação, e, com base em documentos produzidos por ele, 
decorrer aplicação de sanções ao contratado, pois além das disposições expressas da Lei 
8.666/1993, diversas normas regulamentadoras e disciplinadoras dos próprios órgãos 
contratantes ou órgãos centrais dão amparo legal para a atuação. Ainda que dela decorra 
alcance patrimonial de terceiros, ou seja, aplicação de penalidades pecuniárias ou 
restritivas. 
Para que esse arcabouço normativo tenha efetividade, as formalidades legais devem ser 
seguidas a risca, a começar com a designação pela autoridade competente de pessoa 
com capacidade técnica e jurídica para o exercício da atividade. Está última configurada 
na limitação do exercício da atividade apenas por servidores públicos, restando para 
terceiros não integrantes dos quadros da Administração, apenas a atividade auxiliar e 
subordinada à fiscalização. 
Por fim, considerando a possibilidade de a fiscalização ser exercida por comissão, e não 
de modo monocrático, é importante destacar que essa comissão, e mesmo a atividade 
fiscalizatória, não se confunde com os procedimentos de recebimento definitivo do objeto 
do contrato, disciplinado pelo art 73, da Lei 8.666/1993. 
Gabarito: A designação de servidor como fiscal de contrato que tenha participado 
da licitação que o antecedeu atenta contra o princípio da segregação de funções. 
Essa é a resposta correta. Como a atividade de fiscalizar implica em confrontar 
procedimentos anteriores da Administração com os procedimentos praticados pelo 
contratado, o princípio da segregação das funções impõe que a fiscalização de 
contratos decorrentes de atos pretéritos da Administração seja exercida por 
servidor diverso daquele que participou da escolha do ora contratado. 
Questão 7 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Além da disposição legal acerca do acompanhamento da execução do contrato 
administrativo, qual a importância da presença de um fiscal de contrato durante a sua 
execução? 
 
a. Ele assegura que não ocorrerão desvios de recursos na execução da despesa pública. 
b. Ele exime o ordenador de despesa de responsabilidade por problemas na execução. 
c. Com a designação de um fiscal de contrato, não se pode alegar culpa in eligendo da 
autoridade competente, pois a determinação legal de designar um fiscal foi devidamente 
cumprida. 
d. O ordenador de despesa se desincumbe de tomar decisões sobre ocorrências do 
contrato, cabendo ao fiscal a palavra final 
e. Os problemas que venham a ocorrer na execução do contrato podem ser saneados 
pelo fiscal do contrato, ou, quando estiverem além de sua área da atuação, encaminhados 
para quem tenha competência para resolvê-los, otimizando o gasto público. 
Essa é a resposta correta. A designação de fiscal de contratos visa dotar a estrutura do 
órgão contratante de condições de fiscalizar a execução dos contratos firmados, sem que 
isso represente um ônus excessivo para o ordenador de despesa, responsável final pela 
correta aplicação do dinheiro público a ele confiada. 
Feedback 
Ordinariamente, a finalidade da designação de servidores para exercer a atividade de 
fiscal de contratos é a de ver cumpridos os objetivos da contratação, conquanto o 
pressuposto do interesse público deve estar presente nesses ajustes. Equivale dizer que 
se o contrato for executado adequadamente, o interesse público subjacente foi alcançado. 
É nesse sentido que a atuação do fiscal não deve se limitar a seguir regras e 
procedimentos (ainda que sejam importantes), mas agir de modo que a sua atuação 
contribua para a consecução do objetivo pretendido com a contratação. 
A fiscalização possui também uma importante tarefa, que é a de evitar desperdício de 
dinheiro público, representado na má execução do objeto contratado, ou mesmo desvio de 
recursos, por meio de procedimentos dos contratados que atentam contra os termos 
pactuados e as disposições legais atinentes à execução da despesa pública. 
Também nesses casos, há o interesse público por trás das ações da fiscalização, pois 
tanto a inibição de desvios como a sua tempestiva constatação, reverte-se em prol da 
coletividade a quem o fiscal serve (servidor público) 
Gabarito: Os problemas que venham a ocorrer na execução do contrato podem ser 
saneados pelo fiscal do contrato, ou, quando estiverem além de sua área da 
atuação, encaminhados para quem tenha competência para resolvê-los, otimizando 
o gasto público. 
Essa é a resposta correta. A designação de fiscal de contratos visa dotar a estrutura 
do órgão contratante de condições de fiscalizar a execução dos contratos firmados, 
sem que isso represente um ônus excessivo para o ordenador de despesa, 
responsável final pela correta aplicação do dinheiro público a ele confiada. 
Questão 8 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
A Instrução Normativa SLTI nº 02/2008 orienta em vários de seus dispositivos a forma 
como se deve proceder quando do acompanhamento e da fiscalização da execução dos 
contratos, em especial quando nele está envolvida a prestação de serviços com dedicação 
exclusiva de mão-de-obra. 
Quanto ao cumprimento das obrigações trabalhistas e sociais, cabe ao fiscal realizar as 
seguintes verificações, EXCETO: 
 
a. Fornecimento de vale transporte e auxílio alimentação quando cabível. 
b. Cumprimento das demais obrigações dispostas na CLT em relação aos empregados 
vinculados ao contrato. 
c. Recolhimento da contribuição previdenciária estabelecida para o empregador e de seus 
empregados, conforme dispõe o artigo 195, § 3o da Constituição federal, sob pena de 
rescisão contratual. 
d. Cumprimento das obrigações contidas na convenção coletiva, no acordo coletivo ou na 
sentença normativa em dissídio coletivo de trabalho. 
e. Recolhimento do FGTS referente ao mês atual. 
Na verdade, o recolhimento do FGTS deve ser feito em relação ao mês anterior, e não no 
mês atual, como afirmado na alternativa. 
Feedback 
Para que o fiscal tenha condições de efetuar seu trabalho de modo a resguardartodos os 
interesses da Administração Pública, é muito importante que ele, além de lançar mão dos 
instrumentos de praxe, procure buscar mais informações e conhecimento por meio da 
leitura dos manuais disponibilizados pelos diversos órgãos públicos, além da Lei, da 
doutrina e da jurisprudência, lembrando sempre de observar as especificidades de cada 
contrato nos casos concretos. 
Gabarito: Recolhimento do FGTS referente ao mês atual. 
Na verdade, o recolhimento do FGTS deve ser feito em relação ao mês anterior, e 
não no mês atual, como afirmado na alternativa. 
Questão 9 
Correto 
Atingiu 1,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Após a realização do processo licitatório, foi firmado um contrato para a execução de 
obras de construção de uma quadra de esportes dentro de uma escola. Contudo, antes do 
início da execução da obra ocorreu um enorme deslizamento de pedras no local 
ocasionado por fortes chuvas, fato esse que tornou inviável a execução contratual. 
Uma vez que a empresa contratada não teve culpa no fato ocorrido, qual procedimento 
você recomendaria que fosse adotado pelo gestor: 
 
a. Efetuar a rescisão unilateral do contrato, sendo que não haverá a possibilidade de 
ampla defesa e/ou contraditório por parte da contratada e nem a necessidade de uma 
motivação formal por parte da administração, visto ser um fato público e notório. 
b. Efetuar a rescisão unilateral do contrato, caso em que a empresa contratada deverá ser 
indenizada apenas pelas despesas de desmobilização. 
c. Rescindir unilateralmente o contrato e efetuar o ressarcimento dos prejuízos 
comprovados, incluindo danos emergentes, assim como providenciar a devolução da 
garantia e o pagamento do que tiver sido executado até a data da rescisão e do custo da 
desmobilização. 
Essa é a alternativa correta. Conforme o § 2º do artigo 78, da Lei de Licitações e 
Contratos, sempre que houver uma rescisão unilateral de um contrato administrativo por 
parte a administração publica, o Contratado fará jus a indenização, desde que não tenha 
dado razão à rescisão e que tenha agido de boa fé. Essa indenização poderá consistir no 
pagamento do valor corresponde à execução do contrato até a data de rescisão, em danos 
emergentes e lucros cessantes, e em custo desmobilização. 
d. Tentar um acordo amigável com a empresa contratada para a dissolução do contrato, 
por meio da oferta de uma indenização a contento. 
e. Tentar efetuar a rescisão do contrato na esfera judicial, de modo a não precisar pagar 
qualquer tipo de indenização, visto não ter sido a Administração a responsável pelo evento 
gerador da inviabilidade de execução do contrato. 
Feedback 
Com base no ensinamento de Diógenes Gasparini, é interessante salientar que a rescisão 
unilateral trata-se de um dever-poder conferido à Administração Pública, logo quando esta 
estiver diante dos pressupostos que ensejam a rescisão, não cabe nesse momento juízo 
discricionário, a Administração deve assim proceder (rescindir o contrato) 
Leia mais: http://jus.com.br/artigos/21479/limites-das-alteracoes-unilaterais-qualitativas-
dos-contratos-administrativos#ixzz2qgJZjUJD 
Gabarito: Rescindir unilateralmente o contrato e efetuar o ressarcimento dos 
prejuízos comprovados, incluindo danos emergentes, assim como providenciar a 
devolução da garantia e o pagamento do que tiver sido executado até a data da 
rescisão e do custo da desmobilização. 
Essa é a alternativa correta. Conforme o § 2º do artigo 78, da Lei de Licitações e 
Contratos, sempre que houver uma rescisão unilateral de um contrato 
administrativo por parte a administração publica, o Contratado fará jus a 
indenização, desde que não tenha dado razão à rescisão e que tenha agido de boa 
fé. Essa indenização poderá consistir no pagamento do valor corresponde à 
execução do contrato até a data de rescisão, em danos emergentes e lucros 
cessantes, e em custo desmobilização. 
Questão 10 
Incorreto 
Atingiu 0,00 de 1,00 
Marcar questão 
Texto da questão 
Quando a autoridade competente designa um servidor para atuar como fiscal de contrato, 
confia a esse servidor a importante tarefa de assegurar que a prestação do serviço ou a 
entrega do bem seja feita de forma adequada, conforme contratado. 
Qual das situações abaixo se caracteriza como uma atuação eficiente do fiscal de 
contrato. 
 
a. O fiscal do contrato, em face de ter uma empresa contratada para auxiliá-lo na 
fiscalização, limita-se a assinar os relatórios produzidos pela empresa. 
b. Após ser comunicado pela empresa sobre um fato superveniente que está impedindo a 
continuidade do contrato, o fiscal se deslocou até o local de execução, determinou a 
suspensão dos trabalhos naquele dia (para evitar prejuízos maiores), marcou uma reunião 
com o representante da empresa para a manhã seguinte e comunicou o fato ao seu 
superior. 
c. Com base no bom relacionamento e confiança que tinha no contratado, o fiscal da obra 
aceitou uma alteração na execução do contrato, com a promessa do contratado de entrega 
do serviço antes da data marcada. 
d. O fiscal do contrato passou a omitir algumas informações em seus relatórios para forçar 
a rescisão do contrato, pois a empresa vinha descumprindo cláusulas contratuais e ele 
sabia que ela não teria condições de executar a obra até o final. Com a rescisão, ele 
poderia chamar outra empresa que pudesse terminar a obra no prazo pretendido. 
Essa resposta está errada. O fiscal, além da conduta indevida que atentou contra a ética e 
a responsabilidade funcional, colocou em risco a própria execução do contrato, pois as 
medidas prévias a uma rescisão, quando surtem efeito, tendem a ser mais vantajosas do 
que o distrato contratual, ante a possibilidade do não atendimento à finalidade pública 
pretendida com o objeto da contratação. 
e. A empresa contratada para auxiliar a fiscalização do contrato de construção de uma 
ponte, após fazer as conferências in loco no canteiro de obras, encaminha tal relatório 
para o engenheiro designado como fiscal da obra, que assina os documentos e os 
encaminha para o setor de pagamento. 
Feedback 
A atividade de fiscalização exige do servidor designado muito mais do que conhecimento 
técnico, exige postura investigativa e questionadora, ao mesmo tempo em que cordial e 
equilibrada. 
Deve ter em mente que o interesse público, que deve permear toda contratação, é o 
objetivo do trabalho de fiscalização. Com isso em mente não deve se desviar de uma 
conduta com responsabilidade, ética e integridade, pautando suas ações dentro dos limites 
da legalidade. 
Assim, quando assistido por terceiros, deve estabelecer com clareza os limites da atuação 
de cada um, não confiando nem desconfiando, mas sempre verificando a pertinência das 
informações, com base nos normativos e procedimentos prescritos pelo órgão a que está 
vinculado. 
Quando da fiscalização, primar pela formalização das ocorrências, afastando qualquer 
ingerência ou tentativa do contratado de 'informalizar' a atividade de fiscalização, em nome 
de uma suposta maior agilidade de procedimentos que só favorece a ineficiência e baixa 
efetividade da fiscalização. 
Gabarito: Após ser comunicado pela empresa sobre um fato superveniente que está 
impedindo a continuidade do contrato, o fiscal se deslocou até o local de execução, 
determinou a suspensão dos trabalhos naquele dia (para evitar prejuízos maiores), 
marcou uma reunião com o representante da empresa para a manhã seguinte e 
comunicou o fato ao seu superior. 
Essa é a resposta correta. O fiscal do contrato mostrou iniciativa e segurança na sua 
atuação, buscando minimizar os efeitos do fato superveniente, assumindo inclusive 
a responsabilidade de determinar a paralisação em nome do interesse público.