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Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 1 Aula 01 Administração Geral Anvisa Funções e Estrutura Professor: Vinicius Ribeiro Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 2 Olá pessoal, vamos seguindo? Tópicos da Aula Funções e Estrutura ......................................................................... 02 Questões .................................................................................. 25 Exercícios Trabalhados .................................................................... 42 Gabarito .......................................................................................... 53 1. Funções da administração: planejamento, organização, direção e controle; Estrutura Organizacional. Vamos começar definindo administração: é o processo de tomada de decisões acerca de objetivos e recursos (materiais, humanos ou financeiros). Nesse sentido, a administração reúne o esforço de todas as equipes presentes em uma organização para que todos estejam alinhados para o alcance dos objetivos traçados. Dentro da administração, há várias outras atividades, além da tomada de decisões: organização, previsão, coordenação, direção e planejamento. Administração, segundo Fayol (escola clássica), pode ser definida como o conjunto das seguintes atividades: prever, organizar, comandar, coordenar e controlar, que formam a sigla POCCC. Esses elementos, tomados em conjunto, formam o processo administrativo). Nesse sentido, são essas as funções do administrador, independentemente do nível em que ele se encontra: gerência, coordenação ou diretoria. Aula 01 Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 3 Após Fayol, vários outros autores ou escolas adotaram suas próprias classificações das funções do administrador. Hoje em dia, convencionou-se como processo administrativo as seguintes funções: planejar, organizar, dirigir e controlar (juntamente com controlar, podemos considerar também a função “avaliar”). A parte de avaliar poderia ser considerada uma tarefa dentro do controle. A avaliação é feita após a implementação. Representa um controle a posteriori. Diferente é o acompanhamento, que representa um controle concomitante. Essa abordagem com as quatro funções é oriunda da escola neoclássica da administração. Há outra abordagem que assim define as funções: planejamento, organização, comando e controle. Vale ressaltar a sequência citada (a neoclássica), com o planejamento iniciando o processo, que se “encerra” com o controle e a avaliação. Coloquei a palavra encerra entre aspas não por acaso. Na verdade, muito mais do que sequência, trata-se de um ciclo administrativo, que nunca termina e sempre se retroalimenta, aperfeiçoando-se. Assim, o controle, “última” atividade, tem a função de detectar incongruências para auxiliar no próximo planejamento. IMPORTANTE: Em concursos, vários termos podem ter conceitos diferentes em cada disciplina. Vocês, que estudam Direito Administrativo, não podem confundir o processo administrativo da Administração com esse mesmo termo no Direito. Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 4 Em suma, o processo organizacional inicia-se com o planejamento, passando pela organização e direção. Finalmente, o controle tem a função de subsidiar um novo planejamento, que reiniciará o ciclo administrativo. Na verdade, podemos falar que essa sequência transcende o conceito de ciclo, já que há uma interação dinâmica entre as funções do administrador. Cada função (planejamento, organização, direção e controle), se tomadas em separado, são chamadas de funções administrativas. Planejamento O planejamento, como função básica do administrador, define os objetivos a serem atingidos pela organização (seja pública ou privada), além de determinar a maneira (como) alcançá-los. A definição de como atingir o objetivo, determinando a maneira como serão alocados os recursos da empresa ou órgão, é chamada de estratégia. Em suma, quando se efetua o planejamento, deseja-se determinar onde se pretende chegar, o que deve ser feito, quando, como e em que sequência. Isso é planejamento!!! Sem o planejamento, tudo vira improviso e a organização passa a depender da sorte ou do acaso. Planejamento Organização Direção Controle Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 5 Organização Na organização (que não é o conceito mais amplo que empresa que vimos logo acima), o foco é proporcionar tudo o que é útil para o funcionamento da empresa. Vejamos os principais aspectos da organização: A organização congrega as seguintes atividades: 1. Demarcar as atividades que serão necessárias para o cumprimento dos objetivos planejados: ESPECIALIZAÇÃO; 2. Agrupar as atividades de maneira lógica: DEPARTAMENTALIZAÇÃO; 3. Concatenar as atividades com as posições e pessoas específicas: CARGOS E TAREFAS 1) (CESPE MPE-PI 2012) Julgue o item que se segue, relativo a funções administrativas e ambiente organizacional. Uma das funções básicas da administração é a organização ou estruturação, que consiste na reunião e coordenação de atividades e de recursos necessários para o alcance dos objetivos organizacionais. A questão está correta. Organização Dividir o trabalho Designar atividades Agrupar as atividades em órgãos e cargos Alocar recursos Definir autoridade e responsabilidade Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 6 Estrutura organizacional é a maneira com que as empresas organizam os trabalhos dos funcionários, definem o relacionamento interpessoal e distribuem as chefias (autoridade), sempre considerando o tipo de ambiente em que estão inseridas. Digamos que é uma preparação (feita após o planejamento) da empresa para atingir os objetivos. No contexto do que chamamos de ciclo administrativo (planejamento, organização, direção e controle), as estruturas encaixam-se na função organização. Nessa estruturação, as atividades e os recursos das empresas são ordenados e o nível de autoridade e o processo decisório são definidos. Gabarito: C Direção A terceira função tem o papel de fazer as coisas acontecerem, após a realização do planejamento e da organização. Para que as coisas defato se realizem, precisamos dos membros da empresa, certo? Sem eles, não adianta, as atividades que contribuirão para alcançar os objetivos não serão realizadas. É por isso que a direção está intimamente ligada com a atuação sobre os recursos humanos, por meio de motivação, treinamentos, comunicação, liderança, etc. Segundo Mintzberg, há três tipos de papéis dos gerentes: Papéis interpessoais: gerente é o chefe, é o líder. Estrutura Organizacional Autoridade Relacionamento Pessoal Divisão do Trabalho Planejamento Organização Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 7 Papéis de informação: gerente é o monitor, disseminador, porta-voz (comunicação). Papéis de decisão: gerente é empreendedor, solucionador de problemas, negociador. Podemos dividir a função direção em níveis: global, departamental e operacional. Controle e Avaliação Após ter sido planejado, organizado e dirigido, o importante agora é verificar o cumprimento dos objetivos. Essa é a função controle e avaliação. É o momento “cara crachá”. O que foi planejado está sendo executado? Os resultados estão sendo obtidos? Vejamos as fases do controle na figura abaixo: Tipos de Controle Vejamos os tipos de controle: Controle pré-ação (prévio): diz respeito à verificação dos recursos (financeiros, humanos e materiais) disponíveis para saber se será possível implementar aquilo que foi planejado. Estabelecimento de padrões e critérios Observação do desempenho Comparação desempenho x padrão estabelecido Ação corretiva Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 8 Controle Concomitante: o Controle de direção (simultâneo): esse controle ocorre durante a execução daquilo que foi planejado. Ele dirige os rumos da execução à medida que pode detectar desvios e corrigi-los ainda dentro do processo. o Controle de sim/não: é um controle capaz de interromper a ação a fim de definir aquilo que será seguido, as condições para isso e os ajustes/procedimentos necessários. Controle pós-ação (feedback): ocorre após a ação, com o objetivo de verificar se o resultado foi atingido. É aqui que ocorre o feedback (retroalimentação do sistema). Funções Organizacionais Diferente das funções administrativas são as funções organizacionais. Essas envolvem as principais tarefas (especializações) realizadas por pessoas ou grupos em qualquer organização para o cumprimento dos seus objetivos: marketing, produção (operações), finanças, recursos humanos, pesquisa e desenvolvimento. Essas funções tomadas em conjunto forma a administração geral, ou seja, a administração geral coordena as funções. 2) (CESGRANRIO PETROBRÁS 2014) A função administrativa que é responsável por influenciar e orientar as atividades relacionadas às tarefas de diversos membros da equipe ou da empresa como um todo é denominada a) controle b) planejamento c) organização d) estratégia e) direção Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 9 A terceira função tem o papel de fazer as coisas acontecerem, após a realização do planejamento e da organização. Para que as coisas de fato se realizem, precisamos dos membros da empresa, certo? Sem eles, não adianta, as atividades que contribuirão para alcançar os objetivos não serão realizadas. É por isso que a direção está intimamente ligada com a atuação sobre os recursos humanos, por meio de motivação, treinamentos, comunicação, liderança, etc. Gabarito: E Estrutura Organizacional Dentro de uma empresa, é possível identificar tanto uma estrutura formal quanto uma estrutura informal. Estrutura Formal: é o que a empresa de fato definiu. É a estrutura pensada e formalmente divulgada. Surge, aqui, um conceito importante para nós: organograma. Já viram, nas empresas, aqueles desenhos de cargos e hierarquia? Aquilo é o organograma. Organograma é a representação gráfica dos diversos aspectos da estrutura. Estrutura Informal: não tem jeito. Ser humano não é todo certinho, formal, sistemático. Algumas pessoas até são assim, mas as relações humanas não são. Daí, surgem as informalidades. Na estrutura organizacional ocorre o mesmo. A estrutura informal, é lógico, não foi instituída pela empresa. Nenhum presidente de uma empresa, junto com seus diretores, ao estruturar a empresa, pensa: meus funcionários vão ser amigos, farão happy-hour toda quarta para “quebrar” a semana e assistir a um jogo... Relações informais Presidente Diretor de RH Treinamento Recrutamento e Seleção Diretor Financeiro Contas a Pagar Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 10 surgem espontaneamente, quando surgem interesses comuns, necessidades de lazer. Às vezes, até com certa frequência, a própria estrutura formal beneficia as relações interpessoais. Explico: o simples fato de conviver com colegas de trabalho no dia-a-dia da empresa faz com que esses “vizinhos” de mesa estabeleçam relações informais. Se não tivesse aquela pessoa como colega de trabalho, talvez não ocorresse um encontro entre essas pessoas. Mas a rotina e a frequência de relacionamento no trabalho acabam determinando esses relacionamentos fora da empresa. Não é verdade? Essas relações informais podem influenciar bastante uma organização: negativa ou positivamente. Por que negativo? A direção da organização pode perder o controle das relações informais, fazendo com que a estrutura informal ganhe mais destaque que a estrutura formal, prejudicando o bom andamento da empresa, planejado previamente. E positivo? A integração entre pessoas pode contribuir para melhorar o desempenho de um determinado setor, por exemplo. Henry Mintzberg definiu uma organização em 5 partes. Vamos separar as partes da organização em duas para compreendermos as partes: atividade meio e atividade fim. Atividade Meio Tecnoestrutura: representa departamentos que se situam fora da linha de produção, pensando, por exemplo, em métodos de trabalho. São analistas, engenheiros, contabilistas, estatísticos, profissionais de recursos humanos, etc. Staff de suporte ou Assessoria de apoio: como o próprio nome, são atividades de apoio, de suporte à produção ou à prestação dos serviços. Como exemplo, temos a logística, restaurante, relações públicas, etc. Atividade Fim Operacional: relaciona-se com os departamentos ligados à produção ou execução dos serviços (core business – negócio da empresa). Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro11 Intermediário: gerentes ou chefia intermediária em que o nível operacional se subordina. Estratégico: representa a cúpula que garantirá o cumprimento da missão da empresa. E a missão tem tudo a ver com o negócio da empresa. A missão é a razão de ser da empresa. Princípios Quando estudamos estrutura, é fundamental conhecermos a contribuição de Henri Fayol. O engenheiro enunciou 14 princípios de administração que possuem forte correlação com o estudo das estruturas organizacionais. Vejamos. Divisão do Trabalho: especialização dos funcionários ao longo da organização. Essa divisão de trabalho e agrupamento de atividades relaciona-se com a questão da descentralização e delegação. Vejamos. o Delegação: atribuição de responsabilidade e autoridade a um nível hierárquico inferior (delegado), para execução de uma tarefa delegada, a qual compete ao delegante. o Descentralização: menor concentração do poder decisório na alta administração, sendo mais distribuído pelos diversos níveis hierárquicos. Autoridade: atribuição da chefia, possibilitando dar ordens e fazê-las serem cumpridas pelos comandados. Consequência da autoridade é a responsabilidade, que é um dever de fazer, uma necessidade de prestar contas aos chefes. Disciplina: regras de conduta no trabalho. Unidade de comando: segundo esse princípio, um funcionário deve ter apenas um chefe. Unidade de direção: os funcionários devem seguir o mesmo rumo, a mesma Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 12 direção, com um controle único. Subordinação do interesse individual (ao interesse geral): prevalece o interesse do coletivo. Remuneração: suficiente para garantir a satisfação dos funcionários e da própria organização. Centralização: atividades principais devem ser centralizadas. Linha de comando (Hierarquia): respeito à linha hierárquica e à autoridade superior. Ordem: cada coisa no seu lugar, valendo isso para toda a organização. Equidade: direitos iguais dentro da organização. Estabilidade dos funcionários: deve-se evitar a alta rotatividade para garantir o desempenho da organização e o moral dos funcionários. Iniciativa: capacidade de estabelecer planos e cumpri-los. Espírito de equipe: o trabalho deve ser conjunto, existindo a consciência de classe para que haja um propósito comum. Esses são conceitos muito importantes. Procurem fazer uma releitura para fixarem as definições. Podemos ainda tratar de outro princípio quando falamos exclusivamente de estruturas: unidade de objetivos. Unidade de objetivos: mesmo estando em atividades distintas, todos devem estar voltados para o alcance do mesmo objetivo. Pessoal, essa parte da aula, nós estamos conhecendo conceitos que irão contribuir para o entendimento dos tipos de estrutura. Depois que entrarmos nas classificações, essas definições farão mais sentido, pois estarão contextualizadas. Quando se quer definir a estrutura ideal para uma organização, é preciso considerar determinados fatores. Vamos falar um pouco dessas condicionantes. Tamanho da organização: quanto mais pessoas, mais complexa a organização. Tecnologia da organização: qual o grau de modernização, qual o nível de tecnologia utilizada pela empresa? Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 13 Estratégia: como se pretende atingir os objetivos. Ambiente: em qual mercado/ambiente está inserida a empresa? Temos também outro condicionante fundamental: fator humano. Qual o perfil dos funcionários da empresa? Fayol também desenvolveu as seis funções básicas em uma empresa. Vejamos: Técnicas: produção de bens ou serviços; Comerciais: compra e venda; Financeiras: gestão de capitais; De segurança: proteção e preservação de bens; Contábeis: referente a inventários, registros, balanços; Administrativas: integração da cúpula com as demais funções. Trata-se de uma função que se encontra acima das outras funções. 3) (FGV TJ-AM 2013) A descentralização faz com que as decisões sejam pulverizadas nos níveis mais baixos da organização. *Os quadros na cor cinza indicam o grau de autoridade para decidir na organização descentralizada. A tendência moderna é utilizar a descentralização para proporcionar melhor utilização dos recursos humanos. Assinale a alternativa que indica, respectivamente, uma vantagem e uma desvantagem da Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 14 centralização. a) Vantagem - As políticas podem variar enormemente nos diversos departamentos Desvantagem - Proporciona excelente treinamento para os administradores médios b) Vantagem - As decisões são tomadas mais rapidamente pelos próprios executores Desvantagem - Pode ocorrer falta de informação e coordenação entre os departamentos envolvidos c) Vantagem - Maior custo pela existência de melhor seleção e treinamento dos administradores médios Desvantagem - Maior participação no processo decisório promovendo motivação e moral elevado entre os administradores médios d) Vantagem - Os administradores podem defender mais os objetivos departamentais do que empresariais Desvantagem - As decisões são tomadas mais rapidamente pelos próprios executores e) Vantagem - As decisões são tomadas mais rapidamente pelos próprios executores Desvantagem - Tomadores de decisão são os que têm mais informações sobre a situação Na centralização, eu tenho como vantagem a rapidez na decisão. Se algo precisa ser decidido, não precisa passar pelos diversos níveis. Basta que o gestor principal decida. Apesar dessa vantagem, com as decisões concentradas no alto escalão, a tendência é que os níveis mais baixos na hierarquia sofram de falta de informação/coordenação, uma vez que a decisão é tomada e só aí eles tomam conhecimento do que está ocorrendo. Gabarito: B Agora sim, vamos conversar um pouco sobre tipos de estrutura. Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 15 Lembrando que não existe uma regra sobre as estruturas, não existe uma melhor do que a outra. Existem sim situações em que determinada estrutura é mais adequada. Certo? Funcional: São estruturas tradicionais, divididas por funções ou especializações. Ou seja, marketing para um lado, Rh para o outro, finanças pra lá... O desenho vale mais do que a explicação. Vejamos. Características: não existe unidade de comando; a comunicação é vertical; sempre respeitando a linha hierárquica; divisão do trabalho bem especializada. Essa especialização possui, como consequência, áreas extremamente eficientes naquilo que fazem, porém com pouco conhecimento do todo, do negócio da empresa (core business). De acordo com Fayol, as funções principais, que estão no primeiro nível desse tipode estrutura, são: produção, comercialização, finanças e administração. Estrutura Funcional Características Vantagens Desvantagens Especializada Melhor supervisão técnica Diluição da autoridade de comunicação Autoridade dividida ou funcional Contato direto entre órgãos e cargos Subordinação múltipla – chefes e chefes dos chefes Linhas diretas de comunicação Separa funções de planejamento e controle e execução Tendência a concorrência entre especialistas Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 16 Descentralização das decisões Linear (ou Militar): é a mais simples estrutura, podendo ser chamada de piramidal, com forte centralização das decisões. Ideal para pequenas empresas. Não há diluição de autoridade, o que pode ser visto na funcional, já que há diretores, por exemplo, para as diferentes funções. Estrutura em Linha ou Linear Características Vantagens Desvantagens autoridade única estrutura simples e de fácil compreensão inflexibilidade, dificultando a inovação linhas formais de comunicação delimitação nítida de responsabilidades chefia não permite autonomia e especialização centralização das decisões facilidade de implantação toda comunicação passa pelo chefe indicada para pequenas ou novas empresas constância de relações formais geram estabilidade congestionamento das linhas de comunicação típica para empresas onde predominam as atividades rotineiras ou padronizadas Organização linha-staff: também chamada de linha-assessoria. Essa estrutura é como se fosse uma estrutura linear com a adição de áreas de apoio (suporte). Presente em organizações que, além da estrutura linear, apresentam um órgão de staff (assessoramento), como consultores e profissionais de apoio. Por grande parte dos teóricos, é uma estrutura composta pela autoridade linear e pela assessoria. Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 17 Linha: tem ação de comando, atividade fim Staff: não tem ação de comando e não assume responsabilidade (mas pode ameaçar a autoridade), atividade meio; Vantagens: é inovadora, mas mantém a autoridade única; especialização de serviços. Desvantagens: conflito entre linha e staff; tentativa de imposição das ideias do staff. Projetizada: São estruturas inovadoras. Nesse caso, a orientação da organização é quase que exclusivamente para projetos. Temos muito desse tipo de organização em empresas prestadoras de serviços de informática. Os projetos são o foco. Empreiteiras de construção civil também se encaixam nessa estrutura. Vejamos a figura: Alguém pode estar perguntando. Cadê o RH, as finanças? Cada gerência de projetos possui sua própria área de finanças, de recursos humanos, etc. Mas e se determinado projeto acabar? Fim de papo? Essa insegurança é um dos problemas dessa estrutura. O que ocorre, normalmente, é que os gerentes costumam buscar novos projetos antes que os projetos vigentes acabem. Mesmo assim, é comum os funcionários ficarem preocupados se serão realocados ou não em futuros projetos. Matricial: Essa estrutura, também chamada de organização em grade, fica no meio do caminho entre funcional e a de projetos. Considerada uma estrutura híbrida, é comumente utilizada quando há um grande número de projetos ocorrendo ao mesmo tempo. É também comum em empresas iniciantes na gestão de projetos, em que a utilização da estrutura funcional persiste por certo Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 18 tempo. Como se pode perceber, há uma coexistência de projetos e funções na estrutura. Vejamos a ilustração: Como característica desse tipo de estrutura, podemos perceber a cooperação interdepartamental. Desse modo, a comunicação deixa de ser somente vertical, passando a ocorrer também de forma diagonal. Exemplo: departamento financeiro interagindo com o gerente do Projeto 2. O lado ruim disso é que passa a ocorrer o duplo comando, o que pode gerar conflitos. Um chefe já é complicado, imaginem dois? Lembrem-se do conceito de unidade de comando? Pois é, na matriz, isso não ocorre. Outro fenômeno que ocorre com as matrizes é que as equipes ganham mais autonomia para tomar de decisões. 4) (FCC SERGIPEGÁS 2013) Considere as informações abaixo. Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 19 A correta relação entre os tipos de estrutura e suas características é: a) I-2, II-1 e III-3. b) I-3, II-2 e III-1. c) I-1, II-3 e III-2. d) I-1, II-2 e III-3. e) I-2, II-3 e III-1. A estrutura funcional reflete as especializações (I-2); a estrutura matricial reflete uma combinação entre projeto e função (II-1); e a estrutura por projetos reflete atividades temporárias, pois são dedicadas a projetos com começo, meio e fim (III-3). Gabarito: A Por fim, ainda falando do tipo matricial, apesar de projetos + funções ser o mais comum, poderíamos pensar em outro tipo de combinação, como funções + clientes, configurando também uma matriz. Em rede: os “velhos” departamentos sendo substituídos por uma estrutura em redes, que podem conter tanto unidades organizacionais quanto equipes com multifunções. Caracterizada por alta flexibilidade, horizontalidade e autonomia. Virtual: quando é a tecnologia da computação que mantém a empresa ligada aos seus fornecedores e parceiros. Possui excelência no desempenho, dada a rapidez de informações, ausência de limites das organizações tradicionais. Não há linhas hierárquicas. Divisional: nesse tipo de estrutura, a empresa cria várias divisões autossuficientes. Assim, em cada divisão, eu tenho as diversas funções da empresa: compras, marketing, financeiro, etc. Nesse sentido, eu terei vários Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 20 departamentos de compras, já que, em cada divisão, esse departamento estará presente. Vejam que basta olhar para a estrutura da empresa que já começamos a perceber qual o foco adotado, se a empresa é inovadora ou tradicional. Em todos esses tipos de estruturas pode coexistir uma estrutura colegiada decisória. O que é isso? São órgãos estruturados para tomar as decisões. Eles se reúnem para decidir sobre aspectos estratégicos da empresa. Suas decisões são tomadas de forma colegiada (em conjunto). Exemplo: Conselho de Administração. Podemos fazer uma separação das estruturas da seguinte forma: Mecanicistas (tradicionais): aqui estão as funcionais e lineares. São estruturasmais verticais, com mais níveis hierárquicos. Orgânicas (modernas, flexíveis): aqui estão as demais. São estruturas com menos níveis hierárquicos, sendo mais horizontais (planas, achatadas). Nos últimos anos, o termo arquitetura organizacional vem sendo utilizado para falarmos das estruturas. O conceito é mais amplo, pois ele envolve a estruturação, a maneira de coordenação das atividades e de administração do trabalho dos funcionários, sempre com vistas ao cumprimento dos objetivos organizacionais. As arquiteturas organizacionais são um termo diferente para conceituar as estruturas organizacionais e a departamentalização. O levantamento e a coleta de dados/elaboração de diagnósticos são feitos por meio da gestão de processos, que já estudamos. Coloco aqui temas que complementam o tema. 5) (FCC MPE-AP 2012) Considere o organograma abaixo. Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 21 É do tipo a) Matricial. b) Em Rede. c) Linha/Staff. d) Militar. e) Plana. A principal marca dessa estrutura é a presença de uma assessoria, que demonstra uma estrutura linha-staff. Gabarito: C Departamentalização Conceito importantíssimo para nós. A departamentalização é a divisão da organização em subunidades com características semelhantes, com a finalidade de atingir mais eficiência para alcançar os objetivos da empresa. Nós, na verdade, já sabíamos o que é departamentalização, mas com outro nome: especialização horizontal. Não se preocupe na prova com a terminação departamentalização ou estrutura organizacional. As bancas não fazem distinção dos temas. Às vezes eles vão usar um termo, às vezes outro. Apenas para distinguir: Departamentalização é mais específico do que a estrutura, é voltado para os departamentos. A estrutura se envolve com a empresa como um todo. Vamos aos critérios de departamentalização: Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 22 Funcional: organização divida com base em atividades comuns, como a divisão em financeiro, comercial, recursos humanos. Mesmo raciocínio da estrutura funcional. Por clientes (por mercado): o foco aqui são os clientes. A empresa irá se dividir suas unidades ou departamentos conforme os seus clientes. Por exemplo: uma fábrica de glucose, produto que será vendido para empresas de chocolate, poderia haver a divisão de atendimento à Nestlé; divisão de atendimento à Erlan (não conhecem? É uma fábrica da minha querida cidade mineira de Uberlândia, rsrs), divisão de atendimento à Garoto. A divisão não necessariamente é feita pelo cliente, mas pode ser por um setor da economia: divisão de clientes com renda alta; divisão de clientes com renda baixa. Por produtos ou serviços: as unidades refletem os diferentes produtos ou serviços fornecidos. Divisão de biscoitos, divisão de bolos, etc. Territorial ou geográfica: esse tipo de departamentalização ocorre com empresas que atendem a um território maior e que visualizam grandes diferenças nas regiões. Daí, você pode ter a unidade de atendimento ao nordeste, a unidade do centro-oeste, a do sul, etc. Por projetos: mesmo raciocínio da estrutura projetizada. Por processos: departamentalização de acordo com o fluxo de trabalho. Diferente dos projetos, que possuem tempo determinado, os processos são contínuos. Divisão de secagem, divisão de moagem, divisão de expedição. É como se pegássemos a produção de um bem e dividíssemos em etapas. Cada etapa é uma unidade. Por quantidade ou número: em que não é possível ter um critério, como os demais tipos de departamentalização, e a organização é complexa, grande, é possível separar as unidades em números, simples assim. Unidade 1, unidade 2, unidade 3, etc. Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 23 Uma dica importante: o examinador, por várias vezes, irá usar o termo “departamentalização” e o termo “estrutura organizacional” como se fossem a mesma coisa. Não se preocupe com essa diferença para fins de prova!!! Só se preocupe se o examinador for claro em querer saber a diferença: A departamentalização envolve a divisão do trabalho dentro de uma estrutura organizacional. A estrutura organizacional está mais relacionada à unidade de comando, hierarquia. 6) (FGV TJ-AM 2013) A especialização horizontal é também denominada processo funcional e caracteriza-se pelo crescimento horizontal do organograma. Pela sua tendência de criar departamentos, é mais conhecida como departamentalização. O fragmento a seguir “É indicada quando o negócio depende de diferentes características de produtos/serviços que variam conforme o tipo e a necessidades do cliente”, caracteriza a aplicação da departamentalização denominada (A) por função. (B) por processo. (C) por localização geográfica. (D) por produto ou serviço. (E) por cliente. Devemos sempre dar preferência aos clientes quando existem essas grandes variações/diferenciações. Mesmo que a questão tenha citado diferentes produtos, ela menciona a variação do tipo e da necessidade do cliente. Essa Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 24 informação deve prevalecer no caso. Gabarito: E Critérios de Avaliação de Departamentalização Esses critérios possuem o objetivo de avaliar uma departamentalização. Vamos conhecê-los: Interdependência do fluxo de trabalho: agrupamentos com base no fluxo de um determinado trabalho. Interdependência no processo: agrupamentos de acordo com a especialização (funcional). Interdependência de escala: agrupamento em busca da maior eficiência possível. Interdependência social: agrupamento com base nas relações sociais. As pessoas são agrupadas na base do fazer juntos, como explica Chiavenato. Diagnóstico As estruturas organizacionais devem sempre ser observadas pela empresa. É preciso verificar se elas são compatíveis com o contexto, com a realidade, com o mercado. Para isso, é preciso efetuar um diagnóstico da empresa. Analisar seus processos, suas vendas, os colaboradores, sua cultura organizacional, o mercado, suas relações com fornecedores e clientes, etc. Com essa análise, é possível ter um diagnóstico da situação da empresa. A colaboração dos funcionários também é fundamental. São eles que vivenciam a empresa, podendo “palpitar” sobre eventuais mudanças. Para isso, um questionário pode ser elaborado com perguntas padronizadas, garantindo o anonimato. O grande problema do questionário é fidedignidade das informações passadas pelos funcionários. É possível que alguns funcionários não queiram contribuir para o processo. Outra opção que o administrador possui é a observação pessoal, ou seja, a Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORGCurso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 25 visita in loco. A análise presencial do funcionamento da empresa gera boas ideias sobre mudanças na organização. Por fim, vale ressaltar que o processo de implementação de uma nova estrutura (arquitetura) demanda um acompanhamento, que pode ser realizado por meio de relatórios. Questões 7) (CESGRANRIO IBGE 2014) Uma empresa do setor alimentício tem tido alguns problemas no fluxo produtivo, e isso tem ocasionado falta de seus produtos acabados. Para solucionar o problema, o gerente da unidade estabeleceu um sistema para acompanhar o fluxo de produção, que possibilita detectar desvios e proporcionar ações corretivas para que o fluxo volte à normalidade. A solução encontrada pelo gerente refere-se a que função da administração? a) Planejamento b) Coordenação c) Organização d) Controle e) Direção Após ter sido planejado, organizado e dirigido, o importante agora é verificar o cumprimento dos objetivos. Essa é a função controle e avaliação. É o momento “cara crachá”. O que foi planejado está sendo executado? Os resultados estão sendo obtidos? O controle passa pelas seguintes fases: estabelecimento de padrões e critérios observação do desempenho comparação do esperado x desempenho ação corretiva Gabarito: D Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 26 8) (CESGRANRIO IBGE 2014) Uma empresa do setor de turismo está iniciando um processo de mudança em sua estrutura, atividades, público-alvo, etc. Isso é consequência de um novo direcionamento para o posicionamento da empresa no mercado. As mudanças que estão ocorrendo na empresa são decorrentes de que função da administração? a) Centralização b) Planejamento c) Previsibilidade d) Mix de marketing e) Divisão do trabalho O planejamento, como função básica do administrador, define os objetivos a serem atingidos pela organização (seja pública ou privada), além de determinar a maneira (como) alcançá-los. A definição de como atingir o objetivo, determinando a maneira como serão alocados os recursos da empresa ou órgão, é chamada de estratégia. Em suma, quando se efetua o planejamento, deseja-se determinar onde se pretende chegar, o que deve ser feito, quando, como e em que sequência. Efetuando o planejamento, a empresa tem condições de pensar mudanças dentro da organização, alterando seu posicionamento no mercado. Gabarito: B 9) (CESGRANRIO FINEP 2014) Uma empresa está em franca expansão e, para dar suporte a essa expansão, ampliou suas instalações, quadro de pessoal, produção e vendas. Todo esse movimento é resultado de uma ampla ação de busca pela competitividade e eficiência. Essa ação consistiu no ordenamento dos recursos e das funções a fim de facilitar o trabalho e criar uma nova estrutura para a empresa. No processo administrativo, a ação se refere à função a) Planejamento b) Direção c) Organização Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 27 d) Controle e) Coordenação Organização: dividir o trabalho designar atividades agrupar atividades em órgãos e cargos alocar recursos definir autoridade e responsabilidade Gabarito: C 10) (CESGRANRIO CEFET-RJ 2014) Um aluno aprendeu, no curso técnico, sobre as funções que um administrador exerce. Dentre essas funções, a que ele considerou mais interessante para as organizações públicas foi a do desenvolvimento da função controle, uma vez que envolve determinadas ações, tais como a de a) alocar recursos e competências de forma interligada e por meio de uma estrutura organizacional adequada. b) definir os objetivos a serem alcançados e como fazer para atingi-los no curto, médio e longo prazos. c) estar atento aos desafios existentes no ambiente de negócios, dada a natureza da organização. d) incentivar e dinamizar as pessoas, dando-lhes metas e objetivos a serem alcançados. e) monitorar, avaliar e tomar ações corretivas, no sentido de garantir o alcance dos objetivos organizacionais. Vejamos as alternativas. a) função organização. b) função planejamento. c) função planejamento. d) função direção. e) essa é a nossa resposta. Gabarito: E Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 28 11) (FCC TRT-MA 2014) Sobre as estruturas organizacionais formais considere: I. A criação de uma unidade organizacional staff na diretoria demonstra tendência de perda de inovação na gestão pública. II. Um dos tipos de departamentalização é o funcional, pois permite otimizar recursos e aumentar a especialidade. III. A representação gráfica da estrutura organizacional é feita pelo fluxograma, que é reconhecido juridicamente de fato e de direito. IV. Em um processo de achatamento da estrutura organizacional tende- se a um aumento da amplitude de controle das chefias. Está correto o que se afirma APENAS em a) I e II. b) I e III. c) III e IV. d) II e IV. e) II. Vejamos os itens. I) Item errado. A unidade staff contribui para a inovação na gestão. II) Item certo. Na departamentalização funcional, ocorre a especialização. III) Item errado. a estrutura organizacional é representada por um organograma. IV) Item certo. Quando a estrutura é mais horizontal (achatada; plana), temos menos chefes. Com essa menor quantidade de chefes, os poucos que sobram comandam muitas pessoas, aumentando a amplitude de controle. Gabarito: D 12) (FCC TRT 24ª 2011) O desenho departamental, ou departamentalização, apresenta uma variedade de tipos, dentre eles o a) linear. b) staff. c) funcional. d) programático. Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 29 e) empresarial. Quando falamos em estrutura organizacional, temos a estrutura matricial, staff, linear, funcional, etc. Quando falamos em departamentalização, temos a funcional, a por clientes, a por critério geográfico, etc. Assim, um tipo de desenho departamental é o funcional. Gabarito: C 13) (FCC TRT 24ª 2011) Tipo de estrutura organizacional em que cada superior tem autoridade única e absoluta sobre seus subordinados e que não a reparte com ninguém: a) gerencial. b) funcional. c) staff. d) linear. e) operacional. Essa estrutura com o superior sendo a autoridade única e absoluta é a linear. Gabarito: D 14) (FCC TRT-15 2013) O conceito de departamentalização das organizações corresponde. a) a um conceito superado de divisão de atribuições dentro de uma organização, fortemente ligado ao modelo burocrático. b) ao grupamento de atividades logicamente em órgãos,bem como a divisão dos órgãos em unidades menores, segundo critérios que podem ser, entre outros, funcional ou por produto. c) à separação de funções em uma estrutura de plano de cargos e salários, segundo critérios que podem ser, entre outros, por clientela. d) à segregação de atividades em setores da organização, centrais ou periféricos, de acordo com a maior ou menor importância da atividade. e) à descentralização das atividades, com delegação de atribuições e maior autonomia aos colaboradores da organização. O conceito correto de departamentalização é o grupamento de atividades Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 30 seguindo uma lógica (critério) específica, como a departamentalização por produto. Não se trata de um conceito superado. A departamentalização não representa também a estrutura de plano de cargos e salários e nem pondera as atividades de acordo com sua importância. Na departamentalização, pode haver descentralização ou não. Gabarito: B 15) (FCC TRT-15 2013) Denominam-se estruturas funcionais ou organizações funcionais as estruturas de organização departamentalizadas pelo critério funcional no primeiro nível. As funções principais, no primeiro nível, são: a) recursos humanos; finanças; produção e vendas. b) planejamento; direção; comunicação e implementação. c) gerenciamento de pessoal; administração de projetos; produção e comercialização. d) produção; comercialização; finanças; e administração. e) planejamento; execução; controle e avaliação. De acordo com Fayol, as funções principais, que estão no primeiro nível desse tipo de estrutura, são: produção, comercialização, finanças e administração. Gabarito: D 16) (FCC SERGIPEGÁS 2013) Estrutura Organizacional é a) o conjunto de tarefas desempenhado por uma ou mais pessoas, servindo como base para a departamentalização. b) a posição hierárquica que uma pessoa ocupa na empresa e o conjunto de atribuições a ela conferido. c) a forma pela qual as atividades de uma organização são divididas, organizadas e coordenadas. d) a cadeia de comando que se inicia nos gestores de topo e segue até os trabalhadores não gestores, passando sucessivamente por todos os níveis organizacionais. e) a guia de conduta, estável e de longo prazo, estabelecida para dirigir a tomada de decisões. Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 31 A estrutura organizacional representa a organização das atividades e a coordenação delas. A letra d) poderia causar dúvida, mas esse é o conceito de hierarquia, da linha hierárquica. Gabarito: C 17) (FCC TRF-5ª 2012) A estrutura que NÃO se parece com uma pirâmide, porque existem duas bases de departamentalização operando simultaneamente, é denominada a) Funcional. b Linha-staff. c) Divisional. d) Matricial. e) Militar. A concorrência de duas bases (função + projetos) reflete uma departamentalização matricial. Gabarito: D 18) (FCC MPE-AP 2012) Uma rede pode ser entendida como uma malha de interação entre todos os pontos que a delineiam. Tal afirmação destaca a noção de redes organizacionais, que além das relações entre os pontos, possuem outras características. São elas: a) participação independente, transposição de fronteiras e multiplicidade de líderes. b) interligação voluntária, participação hierarquizada e propósito unificador. c) diversidade, transposição de fronteiras e centralização. d) participação hierarquizada, propósito unificador e diversidade. e) interligação voluntária, centralização e participação independente. Uma estrutura em rede é marcada pela participação independente, pela transposição de fronteiras, pela multiplicidade de líderes, pela interligação voluntária, pela ausência de hierarquia, pelo multi-propósito, pela diversidade e pela descentralização. Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 32 Gabarito: A 19) (FGV SUDENE 2013) A figura a seguir representa o desenho de uma estrutura organizacional departamentalizada. Nessa estrutura organizacional foi adotado o critério de departamentalização (A) por funções. (B) por produtos ou serviços. (C) geográfica. (D) por clientela. (E) por processo. A departamentalização ilustrada ocorre pelas diferentes funções da empresa: produção, vendas, finanças. Gabarito: A 20) (FGV SEFAZ RJ 2010) Modelos organizacionais são formas genéricas estruturais que uma organização pode assumir. Nesse sentido, assinale a alternativa que pode ser considerada uma característica do modelo organizacional celular. (A) Comunicação formalizada. (B) Elevada especialização do trabalho. (C) Foco no desempenho das funções. (D) Departamentalização funcional. (E) Estrutura horizontal. De antemão, cabe mencionar que esse tipo de estrutura difere-se das estruturas tradicionais (linear, funcional, linha-staff). Em uma organização celular, classificável como estrutura moderna/inovadora, são criadas diferentes células especializadas em determinado trabalho, com Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 33 flexibilidade para as diferentes demandas. Esse tipo de estrutura possui uma forma horizontal, com poucos chefes e muita autonomia e cooperação entre os membros de cada célula. Esse tipo de estrutura se confunde com as estruturas em rede. A empresa, como um todo, passa a ser uma orientadora das diversas células. Vejamos o conceito de célula: menor porção de matéria viva; unidades estruturais e funcionais de organismos vivos. Gabarito: E 21) (CESGRANRIO PETROBRÁS 2014) No processo administrativo, são funções do controle: a) o controle pré-ação, o controle concorrente e o controle por feedback b) o controle gráfico, o controle documental e o controle por relatórios c) o controle da qualidade, o controle da quantidade e o controle dos custos d) o controle formativo, o controle somativo e o controle avaliativo e) o autocontrole, a auditoria interna e a auditoria de resultados Na função controle, temos: controle prévio: diz respeito à verificação dos recursos (financeiros, humanos e materiais) disponíveis para saber se será possível implementar aquilo que foi planejado; controle concomitante: esse controle ocorre durante a execução daquilo que foi planejado. Ele dirige os rumos da execução à medida que pode detectar desvios e corrigi-los ainda dentro do processo; Controle pós-ação: ocorre após a ação, com o objetivo de verificar se o resultado foi atingido. É aqui que ocorre o feedback (retroalimentação do sistema). Gabarito: A 22) (FGV TJ-BA 2015) Um gerente descreve seus planos para os funcionários e apresenta as instruções sobre como executá-los em função dos objetivos da empresa. Considerando as funções clássicasda Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 34 administração, pode-se dizer que ele está: (A) planejando; (B) dirigindo; (C) controlando; (D) motivando; (E) supervisionando. Essa relação com o funcionário se dá no momento da direção. Gabarito: B 23) (CESPE TJ-ES 2011) O processo de organização pressupõe a maneira como as tarefas são divididas e os recursos são distribuídos. É isso mesmo. É uma etapa posterior ao planejamento, que ajuda a por em prática aquilo que foi planejado. Gabarito: C 24) (CESPE TJ-AL 2012) De acordo com a abordagem neoclássica da administração, as principais funções do processo administrativo são a) fiscalização, comunicação, correção e ação. b) planejamentos estratégico, tático e operacional. c) comunicação, direção, controle e avaliação. d) planejamento, organização, direção e controle. e) organização, direção, avaliação e controle. Essa escola trouxe à tona as quatro funções mais conhecidas hoje acerca do processo administrativo: planejar, organizar, dirigir e controlar. Planejamento Organização Direção Controle Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 35 Gabarito: D 25) (CESPE TJ-RO 2012) As funções clássicas do administrador incluem a) planejamento, produção, venda e controle. b) liderança, planejamento, captação e organização. c) planejamento, organização, comando e controle. d) planejamento, execução, distribuição e organização. e) organização, comando, produção e análise. Na visão clássica, não tínhamos a direção. A terceira função era o comando. Gabarito: C 26) (CESPE MS 2010) Julgue o seguinte item em C (Certo) ou E (Errado). Considere a seguinte situação hipotética. A ONG Viver com Saúde está divulgando na mídia do DF e de Goiás uma nova campanha alertando a população para a importância do aleitamento materno. Para gerir os resultados alcançados, decidiu-se analisar a quantidade média de doações para os bancos de leite antes e após a divulgação da campanha. Nessa situação, a análise comparativa é ação inerente ao processo de planejamento da organização. Pessoal, planejamento é no começo. No caso hipotético já foram obtidos resultados, ou seja, a fase de planejamento já passou. Essa análise comparativa irá sim subsidiar um novo planejamento. Não obstante, o processo em voga é o controle e a avaliação. Ok? Gabarito: E 27) (CESPE ABIN 2010) O êxito de uma organização depende, em grande parte, do poder de controle exercido sobre os seus colaboradores. Como a maioria deles interioriza suas obrigações e cumpre voluntariamente seus compromissos, o controle é facilmente mantido nas organizações em geral. Não podemos afirmar que a maioria das pessoas interioriza as obrigações, cumprindo seus compromissos de forma voluntária. Sabemos que o ser humano Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 36 é complexo, exigindo-se um trabalho motivacional dentro da empresa para que eles possam desempenhar seus papéis de forma satisfatória. Sendo assim, o controle não é facilmente mantido dentro de uma empresa. Gabarito: E 28) (CESPE ANP 2013) No que se refere ao controle como uma das funções da administração, julgue o item abaixo. Controlar implica reunir e coordenar os recursos humanos, financeiros e de informação para que os objetivos organizacionais sejam cumpridos. Essa é a etapa da organização. A organização congrega as seguintes atividades: 1. Demarcar as atividades que serão necessárias para o cumprimento dos objetivos planejados: ESPECIALIZAÇÃO; 2. Agrupar as atividades de maneira lógica: DEPARTAMENTALIZAÇÃO; 3. Concatenar as atividades com as posições e pessoas específicas: CARGOS E TAREFAS Gabarito: E 29) (CESPE TJ-AC 2012) Julgue o item seguinte, relativo à função administrativa de controle. Os tipos de controle são o preliminar, que ocorre antes das operações iniciarem; o simultâneo, que ocorre enquanto os planos estão sendo implementados; e o de feedback, que enfoca o uso da informação sobre os resultados, no intuito de corrigir desvios em relação aos parâmetros aceitáveis. O controle precisa já acontecer antes do início do plano, ou seja, preliminarmente. Iniciada a execução do plano, é preciso que haja um controle concomitante para detectar desvios de rota ou necessidade de alterações diante da realidade imposta. Esse controle que ocorre durante pode ser um controle de direção ou um controle de sim e não. Por fim, temos o controle pós-ação (feedback). Esse é o momento de verificar se o resultado foi realmente atingido. Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 37 Gabarito: C 30) (CESPE ANP 2013) Considerando as funções de administração, julgue o item a seguir. Enquanto as atividades de planejamento e organização lidam com os aspectos mais concretos do processo administrativo, a atividade de direção é mais abstrata, pois consiste em lidar diretamente com as pessoas, influenciando-as e motivando- as constantemente para o trabalho. A atividade abstrata é a de planejar. Dirigir e organizar são atividades concretas. Gabarito: E 31) (CESPE TJ-RO 2012) O monitoramento do progresso de uma atividade e a implementação das mudanças necessárias à sua efetivação relacionam-se à função denominada a) controlar. b) planejar. c) liderar. d) inovar. e) organizar. Controlar é monitorar, é avaliar. É ver o que precisa ser mudado e o que precisa ser mantido. Gabarito: A 32) (CESPE TRT 10ª 2013) Para assegurar maior controle sobre as operações da instituição, é essencial concentrar esforços para desconstruir os grupos informais presentes em sua estrutura. Nem adianta tentar desconstruir grupos informais. Eles sempre existirão. Uma organização é formada de pessoas. Pessoas estabelecem laços com outras pessoas. Isso é normal. Mesmo que o gestor queira ter o máximo de controle possível, é essencial que ele não tente desconstruir esses grupos. Ele deve, por outro lado, reconhecer Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 38 os grupos informais, saber da existência deles e tê-los sob controle, sob a sua amplitude de visão. Fatores formais: custo da estrutura, coordenação entre chefia e subordinados (autoridade e responsabilidade), importância das atividades. Fatores informais: processo político (envolvendo atos de poder), preparação dos empregados para mudanças, rede de relações pessoais e sociais, a existência de líderes informais. Gabarito: E 33) (CESPE ANAC 2012) Os problemas de controlena estrutura funcional podem decorrer do próprio sucesso da organização, resultado do aumento da complexidade interna provocada pelo natural crescimento no conjunto de bens e(ou) serviços ofertados pela organização. Parece estranho, mas está correto. À medida que a empresa vai tendo êxito no mercado, ela aumenta suas vendas e tende a expandir a sua fábrica, o seu mix de produtos. Isso causa problemas no controle da estrutura, que fica mais complexa com a variedade de itens. Gabarito: C A organização não governamental (ONG) Viver com Saúde possui programas de incentivo à prática desportiva, de monitoramento da saúde bucal, de divulgação sobre a prevenção de doenças sexualmente transmissíveis, entre outros. A referida ONG atua exclusivamente no Distrito Federal (DF), mas pretende ampliar sua área de atuação para o estado de Goiás em face da realidade precária dos fornecedores de serviços de saúde das pequenas cidades do entorno do DF. Tal ampliação implicará um aumento de 70% nos custos da organização. Para tanto, a ONG terá de tomar decisões acerca do seu processo organizacional. A partir da situação hipotética acima, julgue o item a seguir com relação ao processo organizacional. Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 39 34) (CESPE MS 2010) A ampliação da área de atuação da ONG em apreço para o estado de Goiás inviabiliza seu atual modelo de departamentalização por serviço da organização por se tratar de diferentes localidades. Departamentalização por produtos ou serviços: as unidades refletem os diferentes produtos ou serviços fornecidos. Divisão de biscoitos, divisão de bolos, etc. Não é porque ela vai atuar em outro estado, que ela vai mudar seu modelo de departamentalização. A estruturação geográfica não é obrigatória. A ONG pode manter seu modelo, dividindo sua estrutura conforme os seus diferentes serviços: incentivo à prática desportiva, de monitoramento da saúde bucal, etc. Gabarito: E 35) (CESPE EBC 2011) O modelo matricial é um tipo de estrutura resultante da integração de dois tipos de organogramas: o modelo tradicional de estrutura funcional e o modelo de estrutura organizado por projeto. A matriz é um modelo híbrido: projetos + estrutura tradicional. Como se pode perceber, há uma coexistência de projetos e funções na estrutura. Vejamos a ilustração: Gabarito: C Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 40 36) (CESPE TJ-ES 2011) Um dos problemas comuns às estruturas matriciais é a formação de habilidades administrativas específicas e gerais ao mesmo tempo. Isso não é problema. Trata-se de uma vantagem da estrutura matricial. Nos projetos, adquire-se habilidades gerais e nas funções, habilidades específicas são agregadas. Gabarito: E 37) (CESPE TRE-RJ 2012) A administração estuda métodos que visam otimizar recursos objetivando atingir determinado fim de forma efetiva. Atualmente, com a escassez de recursos naturais, humanos e financeiros, é imperativo adotar técnicas eficientes de gestão. Considerando esse assunto, julgue o item seguinte, a respeito da administração como ciência. A departamentalização, que consiste na divisão de tarefas em blocos, unidades ou áreas de trabalho, com base em critérios específicos, tem a finalidade de elevar a entropia do sistema organizacional. Quanto mais vocabulário tivermos, melhor. Isso vale para qualquer matéria. A primeira parte da questão define bem departamentalização. No entanto, ao colocar como sua finalidade a elevação da entropia no sistema organizacional, a questão comete um grande erro. Vejam o significado de entropia: Entropia: Deterioração do sistema Mais uma palavrinha: Negentropia: também conhecida como sintropia ou entropia negativa, é o antídoto da entropia – é a ordenação do sistema. A departamentalização nunca vai buscar a desordem, a deterioração. O enunciado fala também sobre Administração. Veja: Vamos definir administração? É o processo de tomada de decisões acerca de objetivos e recursos (materiais, humanos ou financeiros). Nesse sentido, a administração reúne o esforço de todas as equipes presentes em uma organização para que todos estejam alinhados para o alcance dos objetivos traçados. Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 41 Administração, segundo Fayol, pode ser definida como o conjunto das seguintes atividades: prever, organizar, comandar, coordenar e controlar (Esses elementos, tomados em conjunto, formam o processo administrativo). Gabarito: E 38) (CESPE ANP 2013) A departamentalização funcional organiza o trabalho e os funcionários em áreas de especialização distintas. Isso mesmo. Departamentalizar funcionalmente é separar por especializações diferentes. Funcional: organização divida com base em atividades comuns, como a divisão em financeiro, comercial, recursos humanos. Mesmo raciocínio da estrutura funcional. Gabarito: C 39) (CESPE ANP 2013) A departamentalização por produto dificulta a avaliação, realizada pela gerência, do desempenho da unidade de trabalho, devido à separação das diferentes divisões dos produtos. Muito pelo contrário. Se eu separo por produtos, eu consigo medir o desempenho de cada departamento responsável por um produto específico, que é a unidade de trabalho. Por produtos ou serviços: as unidades refletem os diferentes produtos ou serviços fornecidos. Divisão de biscoitos, divisão de bolos, etc. Gabarito: E 40) (CESPE DETRAN-ES 2010) A adoção da departamentalização funcional é contraindicada caso a direção de um órgão público objetive criar, nos diversos setores desse órgão, estrutura de trabalho que favoreça o desenvolvimento da inovação e da criatividade. Perfeito. Se o órgão busca a inovação, ele não pode ficar preso a especializações, pois assim a flexibilidade é perdida. Essa flexibilidade (liberdade) é fundamental para aflorar novas ideias. A departamentalização funcional é mecanicista. Para ter um ambiente que estimula a inovação, departamentalizações modernas (orgânicas) são requeridas. Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 42 Gabarito: C Exercícios Trabalhados 1) (CESPE MPE-PI 2012) Julgue o item que se segue, relativo a funções administrativas e ambiente organizacional. Uma das funções básicas da administração é a organização ou estruturação, que consiste na reunião e coordenação de atividades e de recursos necessários para o alcance dos objetivos organizacionais. 2) (CESGRANRIO PETROBRÁS 2014) A função administrativa que é responsável por influenciar e orientar as atividades relacionadas às tarefas de diversos membros da equipe ou da empresa como um todo é denominada a) controle b) planejamento c) organização d) estratégia e) direção3) (FGV TJ-AM 2013) A descentralização faz com que as decisões sejam pulverizadas nos níveis mais baixos da organização. *Os quadros na cor cinza indicam o grau de autoridade para decidir na organização descentralizada. A tendência moderna é utilizar a descentralização para proporcionar melhor utilização dos recursos humanos. Assinale a alternativa que indica, respectivamente, uma vantagem e uma desvantagem da centralização. a) Vantagem - As políticas podem variar enormemente nos diversos Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 43 departamentos Desvantagem - Proporciona excelente treinamento para os administradores médios b) Vantagem - As decisões são tomadas mais rapidamente pelos próprios executores Desvantagem - Pode ocorrer falta de informação e coordenação entre os departamentos envolvidos c) Vantagem - Maior custo pela existência de melhor seleção e treinamento dos administradores médios Desvantagem - Maior participação no processo decisório promovendo motivação e moral elevado entre os administradores médios d) Vantagem - Os administradores podem defender mais os objetivos departamentais do que empresariais Desvantagem - As decisões são tomadas mais rapidamente pelos próprios executores e) Vantagem - As decisões são tomadas mais rapidamente pelos próprios executores Desvantagem - Tomadores de decisão são os que têm mais informações sobre a situação 4) (FCC SERGIPEGÁS 2013) Considere as informações abaixo. A correta relação entre os tipos de estrutura e suas características é: a) I-2, II-1 e III-3. b) I-3, II-2 e III-1. c) I-1, II-3 e III-2. d) I-1, II-2 e III-3. Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 44 e) I-2, II-3 e III-1. 5) (FCC MPE-AP 2012) Considere o organograma abaixo. É do tipo a) Matricial. b) Em Rede. c) Linha/Staff. d) Militar. e) Plana. 6) (FGV TJ-AM 2013) A especialização horizontal é também denominada processo funcional e caracteriza-se pelo crescimento horizontal do organograma. Pela sua tendência de criar departamentos, é mais conhecida como departamentalização. O fragmento a seguir “É indicada quando o negócio depende de diferentes características de produtos/serviços que variam conforme o tipo e a necessidades do cliente”, caracteriza a aplicação da departamentalização denominada (A) por função. (B) por processo. (C) por localização geográfica. (D) por produto ou serviço. (E) por cliente. 7) (CESGRANRIO IBGE 2014) Uma empresa do setor alimentício tem tido alguns problemas no fluxo produtivo, e isso tem ocasionado falta de seus produtos acabados. Para solucionar o problema, o gerente da unidade Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 45 estabeleceu um sistema para acompanhar o fluxo de produção, que possibilita detectar desvios e proporcionar ações corretivas para que o fluxo volte à normalidade. A solução encontrada pelo gerente refere-se a que função da administração? a) Planejamento b) Coordenação c) Organização d) Controle e) Direção 8) (CESGRANRIO IBGE 2014) Uma empresa do setor de turismo está iniciando um processo de mudança em sua estrutura, atividades, público-alvo, etc. Isso é consequência de um novo direcionamento para o posicionamento da empresa no mercado. As mudanças que estão ocorrendo na empresa são decorrentes de que função da administração? a) Centralização b) Planejamento c) Previsibilidade d) Mix de marketing e) Divisão do trabalho 9) (CESGRANRIO FINEP 2014) Uma empresa está em franca expansão e, para dar suporte a essa expansão, ampliou suas instalações, quadro de pessoal, produção e vendas. Todo esse movimento é resultado de uma ampla ação de busca pela competitividade e eficiência. Essa ação consistiu no ordenamento dos recursos e das funções a fim de facilitar o trabalho e criar uma nova estrutura para a empresa. No processo administrativo, a ação se refere à função a) Planejamento b) Direção c) Organização d) Controle Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 46 e) Coordenação 10) (CESGRANRIO CEFET-RJ 2014) Um aluno aprendeu, no curso técnico, sobre as funções que um administrador exerce. Dentre essas funções, a que ele considerou mais interessante para as organizações públicas foi a do desenvolvimento da função controle, uma vez que envolve determinadas ações, tais como a de a) alocar recursos e competências de forma interligada e por meio de uma estrutura organizacional adequada. b) definir os objetivos a serem alcançados e como fazer para atingi-los no curto, médio e longo prazos. c) estar atento aos desafios existentes no ambiente de negócios, dada a natureza da organização. d) incentivar e dinamizar as pessoas, dando-lhes metas e objetivos a serem alcançados. e) monitorar, avaliar e tomar ações corretivas, no sentido de garantir o alcance dos objetivos organizacionais. 11) (FCC TRT-MA 2014) Sobre as estruturas organizacionais formais considere: I. A criação de uma unidade organizacional staff na diretoria demonstra tendência de perda de inovação na gestão pública. II. Um dos tipos de departamentalização é o funcional, pois permite otimizar recursos e aumentar a especialidade. III. A representação gráfica da estrutura organizacional é feita pelo fluxograma, que é reconhecido juridicamente de fato e de direito. IV. Em um processo de achatamento da estrutura organizacional tende-se a um aumento da amplitude de controle das chefias. Está correto o que se afirma APENAS em a) I e II. b) I e III. c) III e IV. d) II e IV. e) II. Concurseiros Unidos Maior RATEIO da Internet WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG Curso de Administração Geral (Técnico Administrativo) – ANVISA Aula 01 – Funções e Estrutura Prof. Vinicius Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br | Prof. Vinicius Ribeiro 47 12) (FCC TRT 24ª 2011) O desenho departamental, ou departamentalização, apresenta uma variedade de tipos, dentre eles o a) linear. b) staff. c) funcional. d) programático. e) empresarial. 13) (FCC TRT 24ª 2011) Tipo de estrutura organizacional em que cada superior tem autoridade única e absoluta sobre seus subordinados e que não a reparte com ninguém: a) gerencial. b) funcional. c) staff. d) linear. e) operacional. 14) (FCC TRT-15 2013) O conceito de departamentalização das organizações corresponde. a) a um conceito superado de divisão de atribuições dentro de uma organização, fortemente ligado ao modelo burocrático. b) ao grupamento de atividades logicamente em órgãos, bem como a divisão dos órgãos em unidades menores, segundo critérios que podem ser, entre outros, funcional ou por produto. c)
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