CCJ0034-WL-B-AMMA-08-Legislação Penal Especial - Crimes Hediondos- Lei 807290-02

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DIREITO PENAL IV 
PROF.ª DANIELA DUQUE-ESTRADA 
SEMANA 4. AULA 8. 
Revisão I Crimes Praticados contra Administração Pública . 
 
Objetivos 
Ao final da aula o aluno será capaz de: 
● Conhecer o plano de aula. 
● Identificar, nos casos concretos apresentados, os crimes praticados 
por funcionário público contra a Administração Pública por meio de 
seus elementos objetivos, subjetivos e normativos. 
● Identificar, nos casos concretos apresentados, os crimes praticados 
por particular contra a Administração Pública por meio de seus 
elementos objetivos, subjetivos e normativos. 
● Analisar a incidência, nos casos concretos apresentados, de conflito 
aparente de normas ou concurso de crimes entre os delitos praticados 
por particular contra a Administração Pública e os delitos contra a 
pessoa e contra o patrimônio. 
 
Estrutura de Conteúdo 
Casos Concretos relativos aos temas: crimes praticados por funcionário 
público e por particular contra a Administração Pública. 
Questão n.1. 
Leonardo e Cláudio, policiais militares, no dia 05 de abril de 2009, por volta das 
23h, no exercício das suas funções em uma blitz, foram ameaçados mediante 
violência física exercida pelo emprego de faca por Claudionor, tendo sido 
Leonardo ofendido em sua integridade física, tendo sofrido, desta forma, lesões 
corporais de natureza leve, bem como xingados de “vagabundos” pelo agente, 
ao opor-se à execução de ato de prisão em flagrante por trazer consigo 40 g de 
cannabis sativa sem autorização e em desacordo com determinação legal. Do 
fato, Claudionor restou denunciado como incurso nas sanções dos artigos 129, 
caput, 329 e 331 do Código Penal e art. 28, caput, da Lei nº. 11.343/06, na 
forma do art. 69, caput, do Código Penal. Ante o exposto, com base nos 
estudos realizados Ante o exposto, com base nos estudos realizados sobre os 
crimes praticados por particular contra Administração Pública em geral é 
possível o concurso de crimes entre os delitos previstos nos art. 329 e 331, 
ambos do Código Penal? Responda de forma objetiva e fundamentada a partir 
do confronto entre os delitos de desacato e resistência. 
No que concerne à possibilidade de concurso de crimes entre os referidos 
delitos, doutrina e jurisprudência divergem acerca do tema. Fernando Capez 
sustenta que, caso o ocorra durante a resistência, configuraria conflito aparente 
de normas a ser solucionado pelo princípio da consunção, somente subsistindo 
o delito de resistência, por outro lado, se os crimes ocorrerem em contextos 
fáticos distintos, será aplicável o concurso de crimes (op.cit. p. 569). 
De forma oposta, sustenta Rogério Greco, ser aplicável verdadeiro concurso 
real entre as infrações penais, por não considerar o desacato crime-meio para 
a resistência do agente à execução do ato legal, haja vista serem perpetrados 
por motivações distintas (op.cit. p. 484). 
Questão n.2. 
 Joelson Silva, beneficiado pela aplicação imediata de medida alternativa à 
pena privativa de liberdade, por meio de sentença homologatória de transação 
penal, descumpriu as condições impostas por esta, bem como não compareceu 
à audiência de justificação quando intimado. Do referido descumprimento, o 
parquet ofereceu denúncia imputando-lhe a prática da conduta prevista no art. 
330 do Código Penal, sob o argumento que Joelson Silva teria desobedecido à 
ordem judicial. Inconformado impetrou habeas corpus com vistas a suspensão 
e a anulação do referido processo penal. Sustentou, ainda, a ausência de justa 
causa para a propositura da ação penal por considerar que a intimação para 
comparecimento à audiência de justificação não é ordem, não caracterizando, 
desta forma delito de desobediência (fls. 02) Ante o exposto, com base nos 
estudos realizados sobre os crimes praticados por particular contra 
Administração Pública em geral, deverá a ordem ser concedida? Responda de 
forma objetiva e fundamentada a partir da análise dos elementos da figura 
típica do art. 330, do Código Penal. 
 No que concerne as elementares do tipo penal do art.330, do Código Penal, 
o comando da questão aborda tema a ser analisado, qual seja: a natureza da 
expressão “ordem” que, segundo o entendimento de Luiz Regis Prado deve ser 
compreendido como “ mandado, determinação, não bastando, portanto, um 
pedido, uma solicitação” (op.cit. p. 513). 
 Consoante distinção entre citação e intimação para fins de caracterização 
desta como meio procedimental ato capaz de dar ciência a parte de ato 
processual a ser realizado e não ordem, consoante o disposto no art. 330, do 
Código Penal. 
 Acerca do tema, cabe transcrever ementa de decisão proferida, em sede de 
Habeas Corpus, pela Sexta Turma do Superior Tribunal de Justiça: 
EMENTA. PENAL E PROCESSUAL. CRIME DE MENOR POTENCIAL 
LESIVO. LEI 9.099/95. TRANSAÇÃO PENAL HOMOLOGADA. 
DESCUMPRIMENTO. DENÚNCIA. CRIME DE DESOBEDIÊNCIA. 
IMPOSSIBILIDADE. 
(...) O descumprimento da transação penal, em razão dos efeitos da coisa 
julgada material e formal do acordo, (....) rende ensejo ao crime de 
desobediência. 
(...) Ordem concedida para, tornando sem efeito a condenação pelo crime de 
desobediência, trancar a ação penal. (STJ, HC 97642/ES, Sexta Turma, Rel. 
Min.Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 05/08/2010) 
 
Questão n.3 
João da Silva, funcionário da empresa prestadora de serviço de exploração e 
manutenção de rodovia estadual, na qual trabalhava como cobrador do 
pedágio, ao final de seu horário de trabalho, aproveita a saída da sala do chefe 
de operações da praça do pedágio para ingressar no escritório deste. Verifica 
que o chefe, única pessoa que detém a chave do cofre onde é guardada toda a 
quantia recebida a título de tarifa no pedágio durante todo o dia, havia deixado 
a referida chave em cima de sua mesa. João, então, pega a chave, abre o 
referido cofre toma para si parte do valor nele contido, com finalidade de levar o 
dinheiro para casa como se fosse seu. João da Silva, no caso em tela, praticou 
que crime? Por quê? 
Responda fundamentadamente, indicando todos os dispositivos legais 
pertinentes. 
Questão n.4 
Antonieta trafegava em seu veículo em uma via de grande movimento, quando 
percebeu que tinha perdido o acesso à rua para onde se dirigia. Ainda que 
tenha percebido que a via seguinte era contramão, dobrou sem pestanejar. 
Entretanto, tão logo realizou a manobra deparou-se com um guarda na esquina 
seguinte que, tendo visto sua infração, a fez parar o carro. Ante o exposto, com 
base nos estudos realizados acerca dos crimes contra a Administração Pública, 
caso o guarda, por espontânea vontade solicite a quantia de R$50,00 a fim de 
“fingir” que não presenciou o ocorrido e, consequentemente, deixe de aplicar a 
infração, para a tipificação da sua conduta é necessário que Antonieta pague a 
quantia solicitada? Responda de forma fundamentada e tipifique sua conduta. 
No caso em tela, configura-se o delito de corrupção passiva, previsto no 
art.317, do Código Penal, na modalidade consumada, pois a conduta de 
solicitar vantagem indevida quando a proposta emana do agente público 
consuma-se independentemente da entrega da vantagem pelo particular. 
Questão n.5 
Leandro, vestido com o uniforme da Polícia Rodoviária Federal e intitulando-se 
como tal, mediante expediente ardiloso com objetivo de arrecadar considerável 
soma em dinheiro, circula pelos municípios contíguos a uma rodovia e, sob 
pretexto de viabilizar a realização de uma campanha de educação no trânsito, 
recebe “doações” de vários comerciantes e moradores da região. Ante o 
exposto, com base nos estudos realizados sobre o tema, é correto afirmar que 
Leandro praticou o delito de usurpaçãode função pública? Responda de forma 
fundamentada. 
A questão versa sobre a distinção entre os delitos de usurpação de função 
pública e estelionato. Neste o agente induz ou mantém terceiro em erro para, 
fingindo-se de funcionário público, obter vantagem ilícita, bem como não pratica 
qualquer ato de ofício. 
Questão n.6 
Tício, funcionário público, no exercício da função, recusa-se, por mero 
capricho, a cumprir ordem judicial que lhe foi transmitida em cumprimento de 
mandado, pelo oficial de justiça. Assim agindo, Tício comete: 
a). Desacato. 
b). Desobediência. 
c). Prevaricação. 
d). Abuso de autoridade. 
► A expressão “mero capricho” denota a elementar sentimento pessoal; não 
há que se cogitar a tipificação como desobediência, pois para a configuração 
deste a ordem não cumprida pelo funcionário não deve ser pertinente ao 
exercício de suas funções, pois caso seja, como na questão em análise, 
restará caracterizada a prevaricação por parte do funcionário público. 
Questão n.7. 
Jorge Vieira, funcionário da Secretaria de Fazenda do Estado, passou a 
patrocinar interesse de seu cônjuge perante a Secretaria de Administração, 
objetivando que a mesma recebesse fatura de serviços por ela realizados. Qual 
o delito cometido por Jorge: (OAB/RJ Mar/2000) 
a)Prevaricação. 
b)Advocacia administrativa. 
c) Exploração de prestígio. 
d)Tráfico de influência. 
►Não há que se analisar a expressão advocacia em sentido estrito, mas como 
qualquer conduta que denote defesa, promoção ou benefício de interesse 
particular em relação a interesse da Administração. Compreende-se como 
interesse particular ou privado qualquer vantagem que possa ser obtida não 
sendo, necessariamente ilícita ou injusta, pois se assim for estaremos diante da 
figura qualificada do parágrafo único. 
Questão n.8. 
Tinoco, responsável pelo almoxarifado de uma repartição pública, vendo que o 
seu subordinado Alfredo, com constância, era procurado por várias mulheres, 
acabou por descobrir que o mesmo era bígamo. Entretanto, Tinoco, por 
considerar que seu subordinado era um exemplar funcionário e que prestava 
assistência material a todas as mulheres que o procuravam, por indulgência, 
deixou de levar o fato ao conhecimento de seu superior. Responda: 
a) Tinoco cometeu o crime de condescendência criminosa; 
b) Tinoco não cometeu delito; 
c) Tinoco cometeu o crime de favorecimento pessoal; 
d) Tinoco cometeu o crime de prevaricação; 
 
► Para a caracterização do delito de condescendência criminosa, previsto no 
art.320, do Código Penal é imprescindível que a infração praticada pelo 
subordinado diga respeito ao exercício do cargo, ou seja, dever funcional.