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DIREITOS HUMANOS Professor Doutor Guilherme Sandoval Góes Aula 7 – Os direitos fundamentais e suas garantias constitucionais Aula 7 – Os Direitos Fundamentais e suas garantias constitucionais DIREITOS HUMANOSDIREITOS HUMANOS Objetivo da Aula Conhecer as figuras jurídicas constitucionais garantidoras dos direitos fundamentais. Aula 7 – Os direitos fundamentais e suas garantias constitucionais Aula 7 – Os Direitos Fundamentais e suas garantias constitucionais DIREITOS HUMANOS Habeas Corpus Mandado de Segurança Habeas Data Direito de petição e o de obter certidões Ação Popular Mandado de Injunção Aula 7 – Os Direitos Fundamentais e suas garantias constitucionais DIREITOS HUMANOSDIREITOS HUMANOS HABEAS CORPUS - HISTÓRICO • Sem previsão na Constituição de 1824. • Foi contemplado no Código de Processo Criminal de 1832. • Constitucionalizado na CF de 1891: “dar-se-á habeas corpus sempre que o indivíduo sofrer violência, ou coação, por ilegalidade , ou abuso de poder”. • Esta redação aberta contribuiu para o desenvolvimento da “doutrina brasileira do HC” que “permitia o uso do HC para anular até mesmo ato administrativo. Aula 7 – Os Direitos Fundamentais e suas garantias constitucionais DIREITOS HUMANOSDIREITOS HUMANOS HABEAS CORPUS CF/88 - Art. 5°, inc. LXVIII: Conceder-se-á “habeas corpus” sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder. Aula 7 – Os Direitos Fundamentais e suas garantias constitucionais DIREITOS HUMANOSDIREITOS HUMANOS CABE HABEAS CORPUS: - contra ato ilegal ou abuso de poder de autoridade pública, sendo, também admitido (há divergência na doutrina) contra atos de particulares quando evidente o constrangimento ilegal. - Exemplo: Diretor de casa de saúde mental em nítida internação forçada de pessoa. Aula 7 – Os Direitos Fundamentais e suas garantias constitucionais DIREITOS HUMANOS Habeas Corpus Preventivo (Salvo-conduto) Habeas Corpus Repressivo ou Liberatório Aula 7 – Os Direitos Fundamentais e suas garantias constitucionais DIREITOS HUMANOSDIREITOS HUMANOS HABEAS CORPUS O habeas corpus pode ser impetrado sem advogado, por qualquer pessoa, em nome próprio ou alheio. Muito embora não possa ser impetrado pelo juiz, o habeas corpus pode ser concedido de ofício pelo juiz (art. 654, §2º do CPP), bem como pode ser impetrado pelo Ministério Público nos termos do art. 654 do CPP e do art. 32 da Lei Orgânica Nacional do Ministério Público (lei nº 8.625, de 12- 2-1993). O texto constitucional (art. 142 § 2º) proíbe seu uso em punições disciplinares militares. Aula 7 – Os Direitos Fundamentais e suas garantias constitucionais DIREITOS HUMANOSDIREITOS HUMANOS MANDADO SE SEGURANÇA Conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não amparado por “habeas corpus” ou “habeas data”, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do Poder Público. Aula 7 – Os Direitos Fundamentais e suas garantias constitucionais DIREITOS HUMANOSDIREITOS HUMANOS MANDADO SE SEGURANÇA Por direito líquido e certo se entende aquele que independe de qualquer outra prova além das apresentadas por ocasião da petição inicial. Assim sendo, falta de demonstração cabal dos fatos junto com a inicial implica na rejeição do writ. Na lição de Hely Lopes Meirelles direito líquido e certo é o que se apresenta manifesto na sua existência, delimitado na sua extensão e apto ser exercitado no momento da impetração (Meirelles: 76). Não há espaço para dilação probatória. Aula 7 – Os Direitos Fundamentais e suas garantias constitucionais DIREITOS HUMANOSDIREITOS HUMANOS MANDADO DE SEGURANÇA Preventivo ou Repressivo; MS Individual ou MS Coletivo. Aula 7 – Os Direitos Fundamentais e suas garantias constitucionais DIREITOS HUMANOSDIREITOS HUMANOS MANDADO DE SEGURANÇA Não se deve confundir mandado de segurança coletivo com mandado de segurança individual com vários autores (litisconsórcio ativo em mandado de segurança individual). O mandado de segurança coletivo visa a defesa de interesses de seus membros ou associados e por isso mesmo não há nem mesmo necessidade de autorização dos seus integrantes (o texto constitucional já dá tal autorização), enquanto, no segundo caso, os direitos continuam individuais, apenas sendo postulados em uma única ação Aula 7 – Os Direitos Fundamentais e suas garantias constitucionais DIREITOS HUMANOSDIREITOS HUMANOS MANDADO DE INJUNÇÃO Conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania. Aula 7 – Os Direitos Fundamentais e suas garantias constitucionais DIREITOS HUMANOSDIREITOS HUMANOS MANDADO DE INJUNÇÃO COLETIVO Apesar de não estar expressamente previsto na Constituição Federal, grande parte da doutrina admite o mandado de injunção coletivo, por analogia ao artigo 5º, inciso LXX, com legitimidade para o partido político com representação no Congresso Nacional e organização sindical, entidade de classe ou associação. Aula 7 – Os Direitos Fundamentais e suas garantias constitucionais DIREITOS HUMANOSDIREITOS HUMANOS MANDADO DE INJUNÇÃO Posição Não-Concretista Posição Concretista. Aula 7 – Os Direitos Fundamentais e suas garantias constitucionais DIREITOS HUMANOSDIREITOS HUMANOS HABEAS DATA Conceder-se-á “habeas data”: - para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público; - para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo. Aula 7 – Os Direitos Fundamentais e suas garantias constitucionais DIREITOS HUMANOSDIREITOS HUMANOS HABEAS DATA O habeas data não se confunde com o direito de obter certidões em repartições públicas previsto no inciso XXXIV, b. Este último dispositivo constitucional pressupõe a necessidade de informações para a defesa de direitos ou então para esclarecimento de situações de interesse pessoal. No habeas data o impetrante não necessita demonstrar qualquer motivo para a solicitação de seus dados pessoais, bastando apenas a sua vontade de conhecer ou retificar tais dados constantes nos registros públicos. Aula 7 – Os Direitos Fundamentais e suas garantias constitucionais DIREITOS HUMANOSDIREITOS HUMANOS DIREITO DE PETIÇÃO E DE OBTER CERTIDÕES São a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas: -o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; - a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal. Aula 7 – Os Direitos Fundamentais e suas garantias constitucionais DIREITOS HUMANOSDIREITOS HUMANOS EXCEÇÕES AO PRINCÍPIO DA INAFASTABILIDADE CO CONTROLE JURISDICIONAL Justiça Desportiva Artigo 217, § 1º da Constituição: O Poder Judiciário só admitirá ações relativas à disciplina e às competições Desportivas após esgotarem-se as instâncias da justiça desportiva, regulada em lei. Aula 7 – Os Direitos Fundamentais e suas garantias constitucionais DIREITOS HUMANOSDIREITOS HUMANOS EXCEÇÕES AO PRINCÍPIO DA INAFASTABILIDADE CO CONTROLE JURISDICIONAL HABES DATA Segundo a súmula 2 do STJ, não cabe habeas data se a entidade estatal não recusou entregar as informações ou retificar os dados, sendo, portanto, necessário pedido prévio junto ao ente estatal.No mesmo sentido decidiu o Plenário do STF ao reconhecer que a prova do anterior indeferimento do pedido de informação de dados pessoais, ou da omissão em atendê-lo, constitui requisito indispensável para que se concretize o interesse de agir no habeas data. Aula 7 – Os Direitos Fundamentais e suas garantias constitucionais DIREITOS HUMANOSDIREITOS HUMANOS AÇÃO POPULAR Qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência.
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