Divisão Territorial do Poder Político

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O tema das formas de governo nos remete à maneira que o Estado dispõe de 
seu poder em face de seu território. Os Estados dividem de formas diferentes 
essa organização do poder. O ideal é que exista um governo central, mas 
sempre apresentando uma forma de descentralização do poder. Isso remete 
também à descentralização do Estado e a criação de Estados compostos ou 
mais complexos. 
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O Brasil seria um Estado simples (apenas uma manifestação de soberania) 
e um Estado federal. 
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Quando se olha o Estado no âmbito do direito internacional, há Estado simples 
ou Estados Compostos. No âmbito do direito interno serão federais ou 
unitários. 
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Introdução
O Estado simples ou unitário existe quando a delegação está centrada no ente 
central, mesmo que haja alguma descentralização, estando esta sempre sobre a 
tutela do poder central. 
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1. Estados Simples ou Unitários
Esses tipos de Estados, segundo Ferreira Filho, serão descentralizados quando 
ocorrer uma descentralização política. É diferente da administrativa porque 
sempre se relaciona a serviços, a funções. Quando se fala em descentralização 
política há o poder de legislar, mesmo estando sobre tutela das leis federais.
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1.1. Estado Unitário Descentralizado
A descentralização está escrita na própria constituição.-
Esse Estado não seria nada mais do que uma modalidade de um Estado 
Unitário. Outro autores já vão entender que esse tipo de Estado seria muito 
semelhante a um Estado Federal. Uma terceira corrente diria que esse Estado 
seria uma forma intermediária entre o Estado Unitário e o Federal.
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A doutrina apresenta que eles podem ser Estados regionais integrais ou 
parciais. Ele pode ser totalmente ou não descentralizado. 
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Depois de um momento em que houve uma tendência de centralização do 
Estado, surgiu a ideia de que os problemas devam ser resolvidos logo no 
território, próximo de onde estão ocorrendo. 
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1.2. Estado Constitucionalmente Descentralizado (Estado Regional 
Autônomo)
2. Estados Compostos
União Pessoal: rei soberano de dois Estados, mas se diz somente em relação 
àquele rei, quando o rei morrer se desfaz;
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2.1. União Pessoal, União Real, União Incorporada e Uniões Hierárquicas 
de Estados.
Divisão Territorial do Poder Político.
quarta-feira, 4 de dezembro de 2013
09:37
 Página 1 de Teoria Geral do Estado 
àquele rei, quando o rei morrer se desfaz;
União Real: um pouco mais estável, também só acontece em monarquias, tende 
a se perdurar.
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Uniões Hierárquicas: é o caso do protetorado, o Estado mais forte e o Estado 
protegido.;
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Um exemplo histórico é a Confederação dos Estados Unidos e a 
Confederação Helvética. 
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Ilustram que há uma tendência das confederações se transformarem em 
federações. 
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Os estados gregos se confederavam, mas eram instáveis.-
Communwelth Britânica: conservam a coroa e a conferência de chefes de 
governo;
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União Europeia: mas a U.E. pode não ser uma confederação. -
Confederação, segundo Bonavides, é uma união de Estados que sem perder 
suas soberanias se unem por meio de um tratado e constituem órgãos 
interestatais para tratar de interesses comuns. 
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A base jurídica é um tratado.-
3. Confederação de Estados
4. Estado Federal
4.1. Surgimento do Estado Federal:
4.2. Federalismo e Estado Federal;
EUA: agregação, união;-
Brasil: segregação, divisão;-
4.3. Processos de Formação do Estado Federal;
Limitação do poder;-
Ordem administrativa, facilitação. -
4.4. Objetivos do Estado Federal
Os Estados que a compõem deixam de ser Estados.-
A base jurídica de uma federação é uma constituição. -
O grau de autonomia que o ente terá será definido na constituição federal. -
E também estabelece as competências legislativas.-
Em termos de cidadania há de ser apenas uma, embora haja as especificidades 
regionais, como os costumes paulistas, fluminense...
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4.5. Características do Estado Federal:
Primeiro predominou-se a autonomia;-
Num segundo momento houve um equilíbrio;-
No terceiro momento;-
Autores mais modernos defendem que há um refluxo da centralização. -
4.9. Avaliação crítica do Estado Federal
Há uma tendência de centralização. -
O Senado acaba sendo uma representação dos partidos, em vez de representar 
o Estado;
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4.9.1. O federalismo no Brasil
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4.10. União Europeia: um ente federativo de tipo original?
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