Direito Econômico

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Direito Econômico
Introdução
O Estudo do Direito Econômico é uma necessidade para se compreender o Direito do século XXI. O conhecimento interdisciplinar das matérias jurídicas e a interface com as Ciências Sociais e Econômicas exigem uma noção de conjunto, pois só assim o profissional do Direito estará atento e apto a atuar na realidade jurídico-econômica que interfere diretamente no cotidiano de pessoas e Estados.
O Direito Econômico expandiu-se à esfera internacional entre as nações, revelando-se a disciplina jurídica necessária para se interpretar o dia a dia dos fatos da vida pessoal, seus reflexos na convivência nacional e internacional, trazendo com isso a questão da globalização.
O estudioso do Direito Econômico deve analisar a intervenção do Estado na ordem econômica, seja como agente econômico, seja como fiscalizador, com a finalidade de organizar a política econômica do Estado e evitar o abuso do poder econômico.
Antecedentes históricos do Direito Econômico: a economia de mercado
Após a industrialização inglesa, muitos países da Europa passaram a desenvolver-se com a finalidade de competirem com a potência da indústria inglesa. Os recursos antes aplicados nas atividades agrícolas deslocam-se para as atividades industriais. Aumenta o número de pessoas vivendo na área urbana industrializada em detrimento da área rural agrícola.
Surge uma nova classe social, o empresariado. Aos trabalhadores da indústria o empresário impunha condições degradantes de trabalho e possuía um único objetivo, obter mais lucro.
Inicialmente, sob a influência dos princípios liberais, o Estado não intervinha na Economia. Após algum tempo constata-se que a Economia e o Direito não podem ficar separados.
O Mercado
Com o advento da Revolução Industrial, transferiu-se ao mercado o lugar onde as riquezas circulavam e eram repartidas e onde os agentes econômicos se encontram e os mais aptos se destacam.
Caso o Estado não interfira na Economia de Mercado, teremos uma situação incontrolável e devastadora da sociedade. A autorregulação do mercado juntamente com o Estado Liberal, aniquila a substância humana e natural da sociedade. A ordem econômica não se estabelece de forma ideal, com o poder econômico se autocontrolando, ou seja, os agentes econômicos atuando num mercado sem a fiscalização e disciplina do Estado.
Os agentes não podem utilizar seus poderes econômicos de forma abusiva.
Capítulo 1 – Introdução ao Direito Econômico
O surgimento do direito econômico
A primeira Constituição a tratar do Direito Econômico foi a Constituição de Weimar de 1919.
A primeira Guerra Mundial
A princípio a expansão dos países europeus devido ao surgimento de novas indústrias e ao intercâmbio internacionais impulsionou a economia europeia. Dito progresso entra em declínio a partir do momento que as potências europeias começam a disputar os territórios disponíveis entre si, sob o argumento de que as formas e as leis do sistema de produção europeu haviam sido previstas para toda a terra.
A Guerra surge como uma consequência inevitável da concorrência econômica entre as potências industrializadas e atuantes no mercado. Nesse contexto, o Estado adota uma postura intervencionista e direcionada para o custeamento da Guerra. Surge, então, uma economia regulada pelo Estado com a finalidade exclusiva de custear a Guerra.
A República de Weimar
A Alemanha possuía como característica uma produção industrial voltada para a exportação. O envolvimento da Alemanha na Primeira Grande Guerra levou, com o passar dos anos bélicos, à desagregação das potências ligadas à Alemanha.
Dito enfraquecimento foi consequência de fortes pressões internas, realizadas por grupos contrários ao governo alemão, que culminaram com a realização de uma assembleia nacional constituinte e posterior celebração do armistício. Surge na Alemanha a República de Weimar.
A Constituição da República de Weimar
O fim da Primeira Guerra Mundial coincide com o surgimento da Primeira República Alemã. A Constituição de Weimar trouxe como inovação uma participação do Estado através de políticas públicas e programas de governo.
Dessa forma, o Estado deveria intervir na livre iniciativa da competição nos mercados e na redistribuição da renda pela forma de tributos, com políticas de investimentos e distribuição de bens.
A característica esclarecida nos parágrafos anteriores é consequência da situação degradante em que se encontrava o país alemão no período pós-guerra.
A Constituição econômica de Weimar
A Constituição de Weimar foi a primeira a atribuir sentido jurídico ao tema econômico. O Estado ditaria as regras e os princípios para que o fenômeno econômico no mercado encontrasse limites e garantias para atender a sociedade e assegurar a justiça social.
O artigo 151 da Constituição de Weimar consagra como princípio o limite à liberdade de mercado com a finalidade de preservar um nível de existência em atenção à dignidade da pessoa humana. O ordenamento econômico tem como finalidade garantir a todos uma existência digna.
Somente com essa mentalidade foi possível garantir os direitos capitalistas de liberdade e, portanto, os direitos de propriedade privada, de liberdade contratual e de indústria.
Crise na república: fim de Weimar e ascensão do Nazismo
No dia 28 de junho de 1919, é assinada a Paz de Versalhes, ratificada pela Assembleia Constituinte de Weimar em 9 de julho, pouco antes de aprovar a Constituição. O Tratado de Versalhes encerra de vez a Primeira Grande Guerra Mundial e, como consequência do tratado assinado e ratificado, a Alemanha ficou obrigada a arcar com indenizações desproporcionais e insuportáveis.
Como visto, todas as inovações propostas na Constituição de Weimar não eram compatíveis com a situação econômica da Alemanha e com as consequências das crises econômicas do mundo, no período pós-guerra. Tais fatos impossibilitaram a realização dos programas constitucionais alemães.
Nesse quadro surge o Partido Nacional-Socialista Trabalhador Alemão, liderado por Adolf Hitler.
A crise de Bolsa de Nova York e a vitória do nacional-socialismo
Os Estados Unidos da América foi o único país a beneficiar-se com a Primeira Grande Guerra Mundial, porque exportava para os países europeus, para a Ásia e para a América do Sul.
Após algum tempo importando dos Estados Unidos da América, a Europa acumulou um estoque gigantesco de produtos e reduziu suas importações.
Surge um falso cenário de progresso e aumentou a concorrência entre os países industrializados. Os países constituem-se em grupos econômicos para garantir a hegemonia de produção e exportação.
A bolsa de valores de Nova York supervalorizou suas ações, e dita supervalorização não foi acompanhada de uma superprodução. Inúmeras ações foram lançadas no mercado sem ter compradores. Como consequência ocorreu a grande depressão econômica, que abalou o mundo.
A Alemanha sentiu os efeitos da depressão econômica e sua situação que já não era boa, piorou. O empresariado alemão começa a criticar frontalmente a Constituição de Weimar e defende a ideia de não intervenção do Estado no domínio econômico.
A Constituição de Weimar buscava a unidade do povo alemão por meio da República. Já o nazismo almejava a supremacia do nacional-socialismo, significando o Reich como Império.
O Estado-total após a Constituição de Weimar
O resultado da quebra da Bolsa de Valores de Nova York, na Alemanha, foi a aproximação do empresariado alemão dos nacionais-socialistas e a ascensão do Nazismo. A burguesia descontente depositou toda a sua esperança nos nacionais-socialistas. Adolf Hitler é nomeado chanceler alemão.
Dá-se início a uma surpreendente reestruturação econômica e, em 1939 a Alemanha ocupava o segundo lugar como potência mundial. Essa política de reestruturação foi implementada num Estado totalitário, nacionalista e racista.
O Direito Econômico
Tanto a Constituição de Weimar, quanto as constituições que nela se inspiraram, trataram de dar um sentido jurídico para assuntos econômicos. A Constituição de Weimar deixouum legado de princípios de democracia e participação e preocupação social.
Somente após a Segunda Guerra Mundial consolida-se a atuação jurídica do Estado na economia.
O estudo, a compreensão e a aplicação do Direito Econômico é uma forma inteligente de pensar o Direito à luz da realidade econômica e de que maneira as legislações penais, tributárias, ambientais, civis, por exemplo, devem ser estruturadas para atender a sociedade e promover o desenvolvimento social e econômico.
Conceito de direito econômico: sujeito e objeto
Somente após a Segunda Guerra Mundial ocorre a consolidação da importância da atuação jurídica do Estado na economia. O Estado não podia permitir que a crença na ordem natural da economia dirigisse os fenômenos econômicos.
Surgem, então, normas com a finalidade de conduzir, regrar e disciplinar o fenômeno econômico. O Estado procura por novas formas de combate ao abuso do Poder Econômico, bem como para controlar o Poder Econômico.
O Direito Econômico é um instrumento jurídico a dar segurança às práticas econômicas, garantindo a atuação do Estado e assegurando a ordem econômica e social. Trata-se da direção da política econômica pelo Estado.
O Direito Econômico tem como objeto o tratamento jurídico da política econômica, e por sujeito, o agente que dela participe. É um conjunto de normas de conteúdo econômico que assegura a defesa e harmonia dos interesses individuais e coletivos, de acordo com a ideologia adotada na ordem jurídica.
Para finalizar podemos acrescentar que, o Direito Econômico é aplicado para alcançar o bem-estar social e, consequentemente, promover o desenvolvimento social e econômico.