CCJ0020-WL-D-AMMA-17-Funções Essenciais à Justiça-01

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DIREITO CONSTITUCIONAL II
Aula 17- Funções Essenciais à Justiça 
e Exercícios de Revisão
FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA – AULA 17
DIREITO CONSTITUCIONAL II
Conteúdo Programático desta aula
 Funções Essenciais à Justiça
 Exercícios de Revisão
UNIDADE
• Possibilidade dos membros do Ministério Público agirem
como se fossem um só corpo, de modo que a
manifestação de um deles equivale a manifestação de
todo o órgão
INDIVISIBILIDADE
• Princípio decorrente da unidade, segundo o qual é
possível a reciprocidade na atuação dos membros do
MP, de modo que é possível que um membro do MP
venha a ser substituído por qualquer outro membro do
MP sem qualquer prejuízo
INDEPENDÊNCIA FUNCIONAL
• Os membros do MP não se subordinam intelectual ou
ideologicamente a ninguém, podendo agir livremente de
acordo com suas convicções pessoais e sua própria
consciência, desde que sigam os ditames legais
AUTONOMIA FUNCIONAL E 
ADMINISTRATIVA DO MP
• Art. 127, § 2º: Ao Ministério Público é assegurada
autonomia funcional e administrativa, podendo,
observado o disposto no art. 169, propor ao Poder
Legislativo a criação e extinção de seus cargos e
serviços auxiliares, provendo-os por concurso público de
provas ou de provas e títulos, a política remuneratória e
os planos de carreira; a lei disporá sobre sua
organização e funcionamento.
AUTONOMIA FINANCEIRA DO 
MP
• Art. 127, § 3º: O Ministério Público elaborará sua proposta
orçamentária dentro dos limites estabelecidos na lei de
diretrizes orçamentárias
• § 4º Se o Ministério Público não encaminhar a respectiva
proposta orçamentária dentro do prazo estabelecido na lei de
diretrizes orçamentárias, o Poder Executivo considerará, para
fins de consolidação da proposta orçamentária anual, os
valores aprovados na lei orçamentária vigente, ajustados de
acordo com os limites estipulados na forma do § 3º.
AUTONOMIA FINANCEIRA DO 
MP
• § 5º Se a proposta orçamentária de que trata este artigo for
encaminhada em desacordo com os limites estipulados na
forma do § 3º, o Poder Executivo procederá aos ajustes
necessários para fins de consolidação da proposta
orçamentária anual.
• § 6º Durante a execução orçamentária do exercício, não
poderá haver a realização de despesas ou a assunção de
obrigações que extrapolem os limites estabelecidos na lei de
diretrizes orçamentárias, exceto se previamente autorizadas,
mediante a abertura de créditos suplementares ou especiais
MINISTÉRIO PÚBLICO
(Art. 128 – Composição)
MP Federal
MP do Trabalho
União MP Militar
MPDFT
MP
Estados
PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
• É o chefe do Ministério Público da União
• Art. 128, § 1º - O Ministério Público da União tem por
chefe o Procurador-Geral da República, nomeado pelo
Presidente da República dentre integrantes da carreira,
maiores de trinta e cinco anos, após a aprovação de seu
nome pela maioria absoluta dos membros do Senado
Federal, para mandato de dois anos, permitida a
recondução.
PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
• Art. 128, § 2º - A
destituição do
Procurador-Geral da
República, por iniciativa
do Presidente da
República, deverá ser
precedida de autorização
da maioria absoluta do
Senado Federal.
PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA
• É o chefe do Ministério Público estadual
• Art. 128, § 3º - Os Ministérios Públicos dos Estados e o
do Distrito Federal e Territórios formarão lista tríplice
dentre integrantes da carreira, na forma da lei
respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que
será nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para
mandato de dois anos, permitida uma recondução.
PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA
• Art. 128, § 4º - Os Procuradores-Gerais nos Estados e
no Distrito Federal e Territórios poderão ser destituídos
por deliberação da maioria absoluta do Poder
Legislativo, na forma da lei complementar respectiva.
Leis Orgânicas do MP
• § 5º - Leis complementares da União e dos Estados,
cuja iniciativa é facultada aos respectivos Procuradores-
Gerais, estabelecerão a organização, as atribuições e o
estatuto de cada Ministério Público, observadas,
relativamente a seus membros:
• Lei Orgânica Nacional do MP: Lei 8.625
• Lei Orgânica do MP da União: LC 75
• Leis Orgânicas dos MPs estaduais
MP – GARANTIAS (Art. 128, §5º, I)
• Vitaliciedade: após dois anos de exercício, não
podendo perder o cargo senão por sentença judicial
transitada em julgado.
• Inamovibilidade: salvo por motivo de interesse público,
mediante decisão do órgão colegiado competente do
Ministério Público, pelo voto da maioria absoluta de seus
membros, assegurada ampla defesa.
• Irredutibilidade de subsídio: fixado na forma do art.
39, § 4º, e ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI,
150, II, 153, III, 153, § 2º, I;
MP – VEDAÇÕES (Art. 128, §5º, II)
• Receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto,
honorários, percentagens ou custas processuais.
• Exercer a advocacia.
• Participar de sociedade comercial, na forma da lei.
• Exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra
função pública, salvo uma de magistério.
• Exercer atividade político-partidária.
• Receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou
contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou
privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei.
MP – VEDAÇÕES
• Art. 128, § 6º: Aplica-se aos membros do Ministério
Público o disposto no art. 95, parágrafo único, V.
• Art. 95, parágrafo único: Aos juízes é vedado:
• V – exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se
afastou, antes de decorridos três anos do afastamento
do cargo por aposentadoria ou exoneração.
FUNÇÕES INSTITUCIONAIS DO MP
Art. 128, CRFB
CARREIRA DO MP
• Art. 129, § 2º As funções do Ministério Público
só podem ser exercidas por integrantes da
carreira, que deverão residir na comarca da
respectiva lotação, salvo autorização do chefe
da instituição.
• § 3º O ingresso na carreira do Ministério Público
far-se-á mediante concurso público de provas e
títulos, assegurada a participação da Ordem dos
Advogados do Brasil em sua realização,
exigindo-se do bacharel em direito, no mínimo,
três anos de atividade jurídica e observando-se,
nas nomeações, a ordem de classificação
MP PERANTE TRIBUNAL DE CONTAS
• Art. 130. Aos membros do Ministério Público junto aos
Tribunais de Contas aplicam-se as disposições desta
seção pertinentes a direitos, vedações e forma de
investidura.
CONSELHO NACIONAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO 
(CNMP)
Art. 130-A, CRFB:
• 14 membros
• Nomeados pelo Presidente depois de aprovados pela 
maioria absoluta do Senado
• Mandato de 2 anos
• Admite-se 1 recondução
COMPOSIÇÃO DO CNMP
• PGR (Presidente)
• 4 do MPU (um de cada carreira)
• 3 do MPEs
• 2 juízes (um indicado pelo STF e outro pelo STJ)
• 2 advogados, indicados pelo Conselho Federal da OAB
• 2 cidadãos (um indicado pela Câmara e outro pelo
Senado)
COMPETÊNCIA DO CNMP
• Controlar a atividade administrativa e financeira do MP,
e os deveres funcionais de seus membros
• Art. 130-A, § 2º: Compete ao Conselho Nacional do
Ministério Público o controle da atuação administrativa e
financeira do Ministério Público e do cumprimento dos
deveres funcionais de seus membros, cabendo-lhe:
ADVOCACIA PÚBLICA
• Advocacia-Geral da União
• Procuradorias Estaduais
• Procuradorias Municipais
ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO
• Art. 131. A Advocacia-Geral da União é a instituição
que, diretamente ou através de órgão vinculado,
representa a União, judicial e extrajudicialmente,
cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que
dispuser sobre sua organização e funcionamento, as
atividades de consultoria e assessoramento jurídico do
Poder Executivo.
ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
• Art. 131, § 1º - A Advocacia-Geral da União tem por
chefe o Advogado-Geral da União, de livre nomeaçãopelo Presidente da República dentre cidadãos maiores
de trinta e cinco anos, de notável saber jurídico e
reputação ilibada.
ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO
AGU 
Repr. Repr. Repr. a 
a Adm. Direta a Adm. Ind. Fazenda Pública 
(autar. e fund.) 
AGU
Advogado
da União
Procurador
Federal
Procurador da
Fazenda Nacional
INGRESSO NAS CARREIRAS DA AGU
• Art. 131, § 2º - O ingresso nas classes iniciais das
carreiras da instituição de que trata este artigo far-se-á
mediante concurso público de provas e títulos.
PROCURADORIA DO ESTADO
• Função: atuar como advogado do Estado
• Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito
Federal, organizados em carreira, na qual o ingresso
dependerá de concurso público de provas e títulos, com a
participação da Ordem dos Advogados do Brasil em todas
as suas fases, exercerão a representação judicial e a
consultoria jurídica das respectivas unidades federadas.
• Parágrafo único. Aos procuradores referidos neste artigo é
assegurada estabilidade após três anos de efetivo
exercício, mediante avaliação de desempenho perante os
órgãos próprios, após relatório circunstanciado das
corregedorias
PROCURADORIA DO MUNICÍPIO
• Atua como advogado do Município, tal como o
Procurador do Estado atua como advogado do Estado
DEFENSORIA PÚBLICA
• Art. 134: A Defensoria Pública é instituição essencial à
função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
orientação jurídica e a defesa, em todos os graus, dos
necessitados, na forma do art. 5º, LXXIV
• Art. 5º, LXXIV: o Estado prestará assistência jurídica
integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de
recursos
DPU e DPE
Art. 134, § 1º Lei complementar organizará a Defensoria
Pública da União e do Distrito Federal e dos Territórios e
prescreverá normas gerais para sua organização nos
Estados, em cargos de carreira, providos, na classe
inicial, mediante concurso público de provas e títulos,
assegurada a seus integrantes a garantia da
inamovibilidade e vedado o exercício da advocacia fora
das atribuições institucionais.
AUTONOMIA FUNCIONAL E ADMINISTRATIVA DAS 
DPEs
• Art. 134, § 2º Às Defensorias Públicas Estaduais
são asseguradas autonomia funcional e
administrativa e a iniciativa de sua proposta
orçamentária dentro dos limites estabelecidos na
lei de diretrizes orçamentárias e subordinação ao
disposto no art. 99, § 2º.
• Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras
disciplinadas nas Seções II e III deste Capítulo
serão remunerados na forma do art. 39, § 4º.
ADVOCACIA
• Art. 133. O advogado é indispensável à administração
da justiça, sendo inviolável por seus atos e
manifestações no exercício da profissão, nos limites da
lei.
• Art. 93, IX: todos os julgamentos dos órgãos do Poder
Judiciário serão públicos, e fundamentadas todas as
decisões, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a
presença, em determinados atos, às próprias partes e a
seus advogados, ou somente a estes, em casos nos
quais a preservação do direito à intimidade do
interessado no sigilo não prejudique o interesse público
à informação;
FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA – AULA 17
DIREITO CONSTITUCIONAL II
1) Sem aprovação da respectiva Assembleia Legislativa,
Governador de Estado nomeou o Procurador-Geral de Justiça
estadual ao escolher um dos nomes indicados em lista tríplice
composta por integrantes de carreira. A mesa da Casa Legislativa
estadual se reuniu para analisar a mencionada escolha e ao final
concluiu que o ato do Governador era inconstitucional, isto
porque, segundo os parlamentares estaduais, como na órbita
federal exigese a aprovação pelo Senado do Procurador-Geral da
República (CF/88 – Art. 128, 1º), este dispositivo, segundo o
princípio da simetria, sujeitaria a aprovação do Procurador-Geral
de Justiça dos Estados pela Assembleia Legislativa. Com apoio
na jurisprudência do STF e no direito constitucional positivo
aprecie a questão e indique se o ato de nomeação assinado pelo
Governador contem algum vício de inconstitucionalidade.
FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA – AULA 17
DIREITO CONSTITUCIONAL II
2) (Questão 19 – Exame 131 – Tipo 1 OABSP) O Ministério
Público, no sistema constitucional vigente,
a ) é composto pelo Ministério Público Federal, que compreende,
dentre outros, o Ministério Público do Trabalho, e pelo Ministério
Público Estadual.
b ) tem por chefe, na esfera da União, o Procurador-Geral da
República, que é nomeado pelo Presidente da República dentre
integrantes da carreira, após a aprovação de seu nome pela
maioria absoluta dos membros do Senado Federal, por voto
secreto.
c) tem como funções institucionais a representação judicial e a
consultoria jurídica de entidades públicas.
d ) dispõe de autonomia administrativa e financeira, cujo controle
está a cargo do conselho Nacional de Justiça, que é o órgão
superior de fiscalização do Ministério Público.
FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA – AULA 17
DIREITO CONSTITUCIONAL II
1) Gabarito: Não há vício no Ato do Governador. Na hipótese não se aplica o princípio
da simetria porque há norma expressa na Constituição Federal que regula o tema na
esfera Estadual distintamente do âmbito Federal. Anote-se que o Procurador-Geral de
Justiça do estado, nos termos da CF, art. 128, § 3º é nomeado pelo Governador sem
sujeição de seu nome ao crivo do Poder Legislativo Estadual. Diferente do que ocorre
para a nomeação do PGR pelo Presidente da República que é sujeito à aprovação pelo
Senado Federal (CF, art. 128, § 1º). Firme a jurisprudência do STF neste sentido: "A
escolha do Procurador-Geral da República deve ser aprovada pelo Senado (CF, art.
128, § 1º). A nomeação do Procurador-Geral de Justiça dos Estados não está sujeita à
aprovação da Assembleia Legislativa. Compete ao Governador nomeá-lo dentre lista
tríplice composta de integrantes da carreira (CF, art. 128, § 3º). Não aplicação do
princípio da simetria. "(ADI 452, Rel.Min. Maurício Corrêa, Plenário, DJ de 31102002.)
No mesmo sentido: ADI 3.727, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 1252010,Plenário,
DJE de 1162010;ADI 1.506MC, Rel. Min. Ilmar Galvão, julgamento em 10101996,
Plenário, DJ de 22111996; ADI 1.962, Rel. Min. Ilmar Galvão, julgamento em 8112001,
Plenário, DJ de 1º22002.
FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA – AULA 17
DIREITO CONSTITUCIONAL II
2) A opção correta é encontrada na letra b).
FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA – AULA 17
DIREITO CONSTITUCIONAL II
Questão: (Exame da Ordem 2008.2 Questão 15. Caderno
ÁGUA). Assinale a opção correta acerca do CNJ.
a) São suas funções receber e conhecer reclamações contra
membro ou órgão do Poder Judiciário, inclusive contra seus
serviços auxiliares.
b) O mandato de seus membros dura quatro anos, admitida uma
recondução.
c) Seus membros são nomeados pelo presidente da República,
depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta da Câmara
dos Deputados e do Senado Federal.
d) Nenhum de seus membros pode ser indicado pelo Conselho
Federal da OAB, cujos representantes podem, porém, falar e ser
ouvidos em quaisquer sessões do CNJ.
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DIREITO CONSTITUCIONAL II
Questão (Questão 81 Exame 115 – Tipo 1 OABSP)
Com relação às garantias dos juízes, é correto afirmar que:
a) a vitaliciedade impede, de maneira definitiva, a perda do cargo.
b) o juiz poderá ser removido para outra jurisdição, por motivo de
interesse público.
c) a irredutibilidade de subsídio torna o juiz imune à tributação por
meio do imposto sobre a renda e proventos de qualquer natureza.
d) a vitaliciedade é sempre adquirida pelo juiz após 2 anos de
exercício no cargo.
FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA– AULA 17
DIREITO CONSTITUCIONAL II
(Questão 12 Exame
123 – Tipo 1 OABSP)
Não
é considerado instrumento componente do sistema brasileiro
de “freios e contrapesos” (checks and balances):
a) o veto do Presidente da República a projeto de lei aprovado
pelo Congresso Nacional.
b) a sustação, pelo Congresso Nacional, de Decreto do
Presidente da República que exceda o poder regulamentar.
c) o julgamento, pelo Congresso Nacional, das contas do
Presidente da República.
d) a elaboração, pelo Supremo Tribunal Federal, de seu
Regimento interno.
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(Exame da Ordem 2009.3 Questão 81. Caderno AZUL). Um sindicato
representante de empregados celetistas procedeu aos atos iniciais para
realização do processo de eleição da diretoria, tendo sido escolhida, em
assembleia, a comissão eleitoral, designada a data para a realização das
eleições e definido o período de registro das chapas concorrentes. Após
o registro e concedidos os prazos para a regularização de
documentações, três chapas se apresentaram para concorrer ao pleito,
contudo, a comissão eleitoral deferiu o registro de apenas duas delas.
Nessa situação hipotética, caso exista o interesse de representantes da
chapa cujo registro foi indeferido pela comissão eleitoral em ingressar
com ação judicial para a obtenção do direito de participação no pleito
eleitoral, eles devem ingressar com a competente ação na justiça:
a) comum estadual.
b) do trabalho.
c) comum federal.
d) eleitoral.
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(Exame da Ordem 2009.3 Questão 14. Caderno AZUL).
Assinale a opção correta acerca do disciplinamento das
emendas constitucionais.
a) As limitações expressas com relação às emendas à CF
restringem-se às temporais e às materiais.
b) As limitações materiais de emenda à CF relacionam-se à ideia
de que a Constituição, documento mais importante de um país,
não pode ser alterada em regime de exceção.
c) As emendas à CF podem ser definidas como uma espécie
extraordinária e transitória do gênero das reformas
constitucionais.
d) Há limitações implícitas ao poder reformador.
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Exame da Ordem 2009.2 Questão 18. Caderno LIBERDADE).
Relativamente à organização e às competências do Poder Judiciário,
assinale a opção correta.
a) A edição de súmula vinculante pelo STF poderá ocorrer de ofício ou por
provocação de pessoas ou entes autorizados em lei, entre estes, os
legitimados para a ação direta de inconstitucionalidade. O cancelamento ou
revisão de súmula somente poderá ocorrer por iniciativa do próprio STF.
b) Cabe reclamação constitucional dirigida ao STF contra decisão judicial que
contrarie súmula vinculante ou que indevidamente a aplique. O modelo
adotado na CF não admite reclamação contra ato que, provindo da
administração, esteja em desconformidade com a referida súmula.
c) O Conselho Nacional de Justiça, órgão interno de controle administrativo,
financeiro e disciplinar da magistratura, é composto por membros do Poder
Judiciário, do MP, da advocacia e da sociedade civil.
d) As causas em que entidade autárquica, empresa pública federal ou
sociedade de economia mista seja interessada na condição de autora, ré,
assistente ou oponente são de competência da justiça federal.
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Exame da Ordem 2009.1 Questão 01. Caderno DELTA).
Acerca da advocacia, assinale a opção incorreta.
a) A O advogado é indispensável à administração da justiça,
razão pela qual qualquer postulação perante órgãos do Poder
Judiciário é atividade privativa de advogado, sem exceção.
b) No processo judicial, ao postular decisão favorável ao seu
constituinte, o advogado contribui para o convencimento do
julgador, constituindo seus atos munus público.
c) O advogado estrangeiro somente poderá exercer atividade de
advocacia no território brasileiro se estiver inscrito na OAB.
d) Para a inscrição como advogado, é necessário, entre outros
requisitos, prestar compromisso perante o Conselho.
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DIREITO CONSTITUCIONAL II
(Exame da Ordem 2008.1 Questão 17. Caderno ALFA) No que
diz respeito à disciplina constitucional relativa ao processo
legislativo, assinale a opção correta.
a) É da iniciativa reservada do STJ a lei complementar sobre o
Estatuto da Magistratura.
b) O presidente da República dispõe de 48 horas para vetar um
projeto de lei, contadas da data de seu recebimento, devendo,
dentro de 24 horas, comunicar os motivos do veto ao presidente
do Senado Federal.
c) A delegação legislativa é instituto de índole excepcional,
devendo ser solicitada pelo presidente da República ao
Congresso Nacional.
d) O presidente da República poderá solicitar urgência para
votação de projetos de lei da iniciativa tanto de deputados
federais quanto de senadores.
FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA – AULA 17
DIREITO CONSTITUCIONAL II
Questão 22. Caderno ÁGUA). Assinale a opção correta com
relação ao processo legislativo no texto constitucional.
a) A iniciativa popular de lei poderá ser exercida pela
apresentação, à Câmara dos Deputados, de projeto de lei
subscrito por, no mínimo, 2% da população nacional, distribuídos,
pelo menos, por três estados.
b) Havendo veto do presidente da República a um projeto de lei,
este será submetido a votação inicialmente na Câmara dos
Deputados, e, se o veto for mantido, será então enviado ao
Senado Federal.
c) Não são permitidas emendas parlamentares aos projetos de lei
de iniciativa exclusiva do presidente da República.
d) Pertence ao MP a iniciativa para propor ao Poder Legislativo a
criação e extinção de seus cargos e serviços auxiliares.
FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA – AULA 17
DIREITO CONSTITUCIONAL II
(Exame da Ordem 2008.2 Questão 14. Caderno ÁGUA). Com
relação às fiscalizações contábil, financeira e orçamentária
previstas na CF, assinale a opção correta.
a) A Os ministros do TCU têm as mesmas garantias,
prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos
ministros do STF.
b) Os ministros do TCU serão nomeados entre brasileiros natos.
c) Uma das finalidades do controle interno é exercer o controle de
operações de crédito, avais e garantias, bem como dos direitos e
haveres da União.
d) No âmbito da União, o controle externo é exercido
exclusivamente pelo TCU.