Financiamento da Educação Básica

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Políticas Públicas e Organização da Educação Básica 
Prof.: Jorge Magalhães
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Aula 10 – Financiamento da Educação.
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Educação como investimento:
Benefícios para o Poder Público:
correlação entre escolaridade da população e desenvolvimento
atração de investimentos
dinamização do consumo
Benefícios para o cidadão
melhoria da qualidade de vida
maior acesso a empregos qualificados
ascensão sócio-econômica
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Meios para assegurar o direito: Vinculação constitucional
Art. 212. A União aplicará,anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios vinte e cinco por cento, no mínimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferências na manutenção e desenvolvimento do ensino.(*)
(*) Regulamento nos arts. 70 e 71 da LDB 9394/96
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Primeira subvinculação: 
FUNDEB
Art. 60, I - cria, no âmbito de cada estado e do Distrito Federal, um Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização do Magistério, de natureza contábil (FUNDEB).(*)
(*) Regulamentado pela Lei Federal 11.494/2007 de 20 de junho de 2007.
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Composição do FUNDEB
20% de:
ITCM
ICMS
ISS
IPVA
IPTR
FPE
FPM
IPI
b) Recursos da União: complementação aos fundos que não atingirem o valor mínimo anual por aluno
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Características do FUNDEB
Âmbito de cada estado
Contas específicas e automaticidade dos repasses
Conselho de Acompanhamento e Controle Social
Programação orçamentária específica
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Eqüidade
 No âmbito de cada estado, investimento mínimo igual por aluno, independente de ser escola de rede estadual ou municipal
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FUNDEB – Mecanismo redistributivo (I)
Valor mínimo anual por aluno.
Fixado nacionalmente por Decreto do Executivo Federal. Em 2007:
Creche-751,05
Pré escolar-851,66
Séries iniciais E.F(urbano)-946,29
Séries iniciais E.F(rural)-993,61
Séries Finais E.F(urbano)-1040,92
Séries Finais E.F(rural)-1088,24
Ens. Fund.(integral)-1182,86
Ens. Médio(urbano)-1135,55
Ens. Médio(rural)-1182,86
Ens.Médio(Int.e/ou +prof.)-2209,80
Educ. Especial-2039,82
Educ. Indígena-2039,82
EJA-1189,89
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FUNDEB – Mecanismo redistributivo (II)
Valor mínimo anual por aluno é diferenciado:
Valor anual estimado por aluno para o FUNDEB no âmbito dos estados:
Segundo o número de matrículas apurado pelo censo escolar do ano anterior:
E.F e E.E= totalidade das matrículas.
E.I; E.M e EJA= 1/3 das matrículas em 2007,
2/3 em 2008 e a totalidade à partir de 2009.
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Segunda subvinculação: 60 % dos recursos do FUNDEB
Pagamentos dos professores/profissionais do magistério, inclusive encargos patronais.
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Retorno do FUNDEB para Estado/ Municípios – Lei 11.494/2007.
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Outros Recursos (I) Salário-educação
Marco legal: CF – art.212,§5°, Lei 11.494/2007.
Fonte adicional de financiamento da educação básica pública.
Alíquota: 2,5% sobre o total de remuneração pagas ou creditadas, a empregados
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Outros Recursos (II) Salário-educação (continuação)
Cota federal: 1/3 do montante total dos recursos, aplicado em:
Universalização da educação básica.
Redução dos desníveis sócio-econômicos
Cota estadual: 2/3 do montante total de recursos, dos quais no mínimo 50% devem ser redistribuídos entre estado e municípios, proporcionalmente ao número de alunos matriculados na educação básica.
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Linhas de financiamento do FNDE(cota – federal do Salário – Educação)
Principais projetos/Atividades
Merenda -PNAE
Livro Didático-PNLD
Saúde Escolar-PNSE
Prod.Progr.Mat. Educativos
Veículos Escolares- PNTE
PROINFO
FUNDESCOLA
TV Escola
Combate ao analfabetismo.
Educação Especial.