Lei 8.429 - Lei de Improbidade Administrativa em Exercícios - CESPE

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AULA 01 (1ª parte) 
 
ASSUNTO: 
Lei nº 8.429/92 (parte 1) – 120 questões 
 
1. (CESPE/TRE-MT/2010) Enquanto as empresas públicas podem ser 
sujeitos passivos da improbidade administrativa, as sociedades de economia 
mista não podem, em razão do regime de direito privado a que estão 
submetidas. 
 
 Comentários: 
Errado. Podem ser sujeito passivo do ato de improbidade administrativa 
(art. 1º): 
• Os órgãos da Administração Direta e Indireta, de quaisquer dos Poderes 
(PL, PE e PJ) de quaisquer esferas de governo (U, E, DF e M) e dos 
Territórios. 
• A empresa incorporada ao patrimônio público ou a entidade para cuja 
criação ou custeio o erário haja concorrido ou concorra com mais de 50% 
do patrimônio ou da receita anual. 
• A entidade que receba Benefício, Incentivo ou Subvenção, fiscal ou 
creditício, de órgão público (por exemplo: as ONGs) bem como aquelas 
para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou concorra com 
menos de 50% do patrimônio ou da receita anual (parágrafo único). 
 
IMPORTANTE: 
Sujeitos Passivos: 
• Administração Direta e Indireta + “3 Poderes” + U/E/DF/M/T. 
• Incorporada ou +50% 
• “BIS” ou -50% (LIMITADA) 
 
 
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2. (CESPE/TRE-MT/2010) Aquele que, não sendo agente público, induz ou 
concorre para a prática do ato de improbidade ou dele se beneficia sob qualquer 
forma não se submete às disposições da Lei n.º 8.429/1992, devendo a sua 
conduta ser apurada de acordo com o Código Penal. 
 
 Comentários: 
Errado. A Lei nº 8.429/92 também estende a responsabilização pela 
prática de ato de improbidade administrativa a terceiros (arts. 3º, 5º, 6º e 
8º), quais sejam, aqueles que: 
• Mesmo não sendo agente público, induzam (deem a idéia) ou 
concorram (auxiliem) para a prática do ato de improbidade ou dele 
se beneficiem sob qualquer forma direta ou indireta. 
• Figurem como sucessores do agente público que praticou o ato 
de improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros 
referidos no item acima (induzam/concorram/beneficiem-se). 
 
IMPORTANTE: 
Sujeitos Ativos: 
• Agentes públicos. 
• Terceiros. 
 
 
3. (CESPE/TRE-MT/2010) Somente a ação praticada com dolo pelo agente 
público e com comprovada lesão ao patrimônio público é passível de 
responsabilização pelo integral ressarcimento do dano. 
 
 Comentários: 
Errado. Ocorrendo lesão ao patrimônio público por ação ou omissão, 
dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se-á o integral 
ressarcimento do dano (art. 5º). 
 
 
4. (CESPE/TRE-MT/2010) Segundo o Supremo Tribunal Federal (STF), os 
deputados federais, os senadores e o presidente da República, na qualidade de 
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agentes políticos, não se submetem às regras da lei em apreço, em razão de se 
sujeitarem a regime especial de responsabilização. 
 
 Comentários: 
 Certo. 
 
JURISPRUDÊNCIA DO STF: 
INFORMATIVO Nº 471 
Quanto ao mérito, o Tribunal, por maioria, julgou procedente a reclamação 
para assentar a competência do STF para julgar o feito e declarar extinto o 
processo em curso no juízo reclamado. Após fazer distinção entre os regimes 
de responsabilidade político-administrativa previstos na CF, quais sejam, o do 
art. 37, § 4º, regulado pela Lei 8.429/92, e o regime de crime de 
responsabilidade fixado no art. 102, I, c, da CF e disciplinado pela Lei 
1.079/50, entendeu-se que os agentes políticos, por estarem regidos 
por normas especiais de responsabilidade, não respondem por 
improbidade administrativa com base na Lei 8.429/92, mas apenas 
por crime de responsabilidade em ação que somente pode ser 
proposta perante o STF nos termos do art. 102, I, c, da CF. (...) Rcl 
2138/DF, rel. orig. Min. Nelson Jobim, rel. p/ o acórdão Min. Gilmar Mendes, 
13.6.2007. (Rcl-2138) 
 
 
5. (CESPE/TRE-MT/2010) Por não ser admitida pela Constituição Federal de 
1988 (CF) que nenhuma pena passará da pessoa do condenado, não é possível 
a responsabilização do sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio ou se 
enriquecer ilicitamente, ainda que seja até o limite do valor da herança. 
 
 Comentários: 
 Errado. O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio público 
ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às cominações da LIA até o limite 
do valor da herança (art. 8º). 
 
 
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6. (CESPE/OAB/2009) O MP tomou conhecimento de que um servidor, 
Vicente, ocupante do cargo de ordenador de despesas de determinado 
município, facilitava a aquisição de bens por preço superior ao de mercado. 
Vicente não poderá ser condenado em eventual ação de improbidade proposta 
pelo MP caso o tribunal de contas competente aprove as contas do município. 
 
 Comentários: 
 Errado. Segundo o art. 21, a aplicação das sanções previstas na Lei de 
Improbidade Administrativa independe da: 
• Efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público, salvo quanto 
à pena de ressarcimento. 
• Aprovação ou rejeição das contas pelo órgão de controle interno 
ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas. 
 
Isso significa que um agente público responsável pela prática de ato de 
improbidade administrativa, em regra, não pode usar como justificativa para se 
eximir das sanções cabíveis, os seguintes argumentos: “os atos que cometi não 
causaram dano ao patrimônio público. Além disso, as contas que gerenciei 
foram aprovadas pelo TCU”. 
 
 
7. (CESPE/OAB/2009) É cabível a indisponibilidade dos bens do indiciado 
quando o ato de improbidade causar lesão ao patrimônio público ou ensejar 
enriquecimento ilícito. 
 
 Comentários: 
 Certo. Quando o ato de improbidade causar lesão ao patrimônio 
público ou ensejar enriquecimento ilícito, caberá a autoridade 
administrativa responsável pelo inquérito representar ao Ministério 
Público, para a indisponibilidade dos bens do indiciado (art. 7º). 
 
 
8. (CESPE/OAB/2009) Se houver fundados indícios de responsabilidade, será 
cabível o arresto dos bens do agente ou terceiro que tenha enriquecido 
ilicitamente ou causado dano ao patrimônio público. 
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 Comentários: 
 Errado. Se houver fundados indícios de responsabilidade, a 
comissão representará ao Ministério Público ou à procuradoria doórgão para 
que requeira ao juízo competente a decretação do sequestro dos bens do 
agente ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado dano 
ao patrimônio público (art. 16). 
 
 
9. (CESPE/OAB/2009) Proposta a ação de improbidade, é permitido o 
acordo, a transação ou a conciliação. 
 
 Comentários: 
 Errado. Conforme dispõe o art. 17, §1º da Lei, é vedada a transação, 
acordo ou conciliação nas ações judiciais para apuração de eventual prática 
de improbidade administrativa. 
 
 
10. (CESPE/OAB/2009) O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio 
público ou enriquecer ilicitamente está sujeito às cominações da lei além do 
limite do valor da herança. 
 
 Comentários: 
 Errado. O sucessor daquele que causar lesão ao patrimônio público 
ou se enriquecer ilicitamente está sujeito às cominações da LIA até o limite 
do valor da herança (art. 8º). 
 
 
11. (CESPE/TCE-AC/2009) É legal a conduta de um indivíduo que, 
arrependido de ter praticado ato de improbidade, procure o promotor de justiça 
da cidade para dispor-se a transação em que seja proposta à autoridade a 
recomposição do dano como forma de evitar o prosseguimento da ação que já 
fora proposta e, por consequência, a aplicação de pena. 
 
 Comentários: 
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 Errado. É vedada a transação, acordo ou conciliação nas ações 
judiciais para apuração de eventual prática de improbidade administrativa (art. 
17, §1º). 
 
 
12. (CESPE/TCE-AC/2009) Ação de improbidade proposta contra ministro do 
Supremo Tribunal Federal (STF) será neste processada e julgada. 
 
 Comentários: 
 Certo. “Compete ao Supremo Tribunal Federal julgar ação de 
improbidade contra seus membros. (PET 3.211-QO/DF, DJ 27.6.2008). 
 Amigos(as), essa assertiva aparece em diversas provas do CESPE. 
Memorizem-na! 
 
IMPORTANTE: 
Compete ao STF julgar ação de improbidade contra seus membros. 
 
 
13. (CESPE/TCE-AC/2009) Considere a seguinte situação hipotética. 
Francisco ocupava exclusivamente cargo comissionado em tribunal de justiça e 
foi responsável pela licitação da obra de reforma do fórum da capital ocorrida 
no período de 30/6/2003 a 12/9/2003. Em 30/6/2004, ele foi exonerado do 
cargo. Após regular processo administrativo, foi constatada a prática de ato de 
improbidade, razão pela qual, em fevereiro de 2009, foi ajuizada ação de 
improbidade contra Francisco. Nessa situação, está prescrita a aplicação da 
pena por ato de improbidade. 
 
 Comentários: 
Errado. As ações destinadas a levar a efeitos as sanções previstas na Lei 
de Improbidade Administrativa podem ser propostas até 5 anos após o 
término do exercício de mandato, de cargo em comissão ou de função 
de confiança (art. 23, I). 
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Assim, considerando que Francisco foi exonerado do cargo em 
30/06/2004 e que a ação de improbidade foi ajuizada em fevereiro de 2009, 
não houve prescrição. 
 
 
14. (CESPE/TCE-AC/2009) Segundo entendimento do STJ, a contratação de 
pessoal pela prefeitura sem concurso público não conduz às punições previstas 
na lei de improbidade administrativa, desde que não configurado o 
enriquecimento ilícito do administrador público nem o prejuízo ao erário 
municipal. 
 
 Comentários: 
 Certo. A contratação de pessoal pela prefeitura sem concurso público 
não conduz às punições previstas na lei de improbidade administrativa, 
desde que não configurado o enriquecimento ilícito do administrador 
público nem o prejuízo ao erário municipal (REsp 764836 SP, REsp 695718 
SP e REsp 604151 RS). 
 
 
15. (CESPE/TRT-17ªRegião/2009) Podem ser sujeitos ativos do ato de 
improbidade administrativa o agente público e terceiro que induza ou concorra 
para a prática do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma 
direta ou indireta. 
 
 Comentários: 
Certo. Podem ser sujeito ativo da improbidade administrativa: 
• Os agentes públicos. 
• Os terceiros. 
 
IMPORTANTE: 
Sujeitos Ativos: 
• Agentes públicos. 
• Terceiros. 
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De acordo com a LIA, é considerado agente público todo aquele que 
exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, 
nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou 
vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas entidades citadas como sujeito 
passivo (art. 2º). 
Portanto, para que o agente público sujeite-se aos ditames da LIA não é 
necessário que possua vínculo efetivo com Administração Pública ou então, 
desta, receba remuneração. Assim, as condutas dos mesários de eleições e dos 
jurados do Tribunal do Júri, por exemplo, também podem ser avaliadas 
segundo a LIA. 
Percebam que a Lei nº 8.429/92 também estende a responsabilização 
pela prática de ato de improbidade administrativa a terceiros (arts. 3º, 5º, 6º 
e 8º), quais sejam, aqueles que: 
• Mesmo não sendo agente público, induzam (deem a idéia) ou 
concorram (auxiliem) para a prática do ato de improbidade ou dele se 
beneficiem sob qualquer forma direta ou indireta. 
• Figurem como sucessores do agente público que praticou o ato de 
improbidade administrativa ou sucessores dos terceiros referidos no 
item acima (induzam/concorram/beneficiem-se). 
 
 
16. (CESPE/TRT-17ªRegião/2009) Considere a seguinte situação hipotética. 
José foi secretário de saúde do município Alfa e celebrou contrato com a 
empresa Gama S.A., na data de 12/3/2004, para manutenção dos 
equipamentos hospitalares da rede pública de saúde de Alfa. Após investigação, 
constatou-se a existência de esquema de corrupção com a percepção de ilegais 
vantagens financeiras para assinatura da avença, o que implicou seu 
afastamento definitivo do cargo em 20/10/2004. Nessa situação hipotética, a 
ação de improbidade estará prescrita a partir de 19/4/2009. 
 
 Comentários: 
Errado. De novo! As ações destinadas a levar a efeitos as sanções 
previstas na Lei de Improbidade Administrativa podem ser propostas até 5 
anos após o término do exercício de mandato, de cargo em comissão ou 
de função de confiança (art. 23, I). 
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Assim, considerando que José foi afastado definitivamente do cargo em 
20/10/2004, a prescrição ocorrerá 5 anos após essa data. 
 
 
17. (CESPE/TRT-17ªRegião/2009) A posse e o exercício de agente público 
em seu cargo ficam condicionados à apresentação de declaração de bens e 
valores que componham seu patrimônio, a fim de ser arquivada no setor de 
pessoal do órgão. 
 
 Comentários: 
Certo. Segundo o art. 13, a posse e o exercício de agente público ficam 
condicionados à apresentação de declaração dos bens e valores que 
compõem o seu patrimônio privado, a fim de ser arquivada no serviço de 
pessoal competente. Tal medida visa a instituir um mecanismo que permita 
controlar a licitude da evolução patrimonial do agentepúblico. 
 
 
18. (CESPE/MPE-RN/2009) É crime a representação por ato de improbidade 
contra agente público ou terceiro beneficiário, quando o autor da denúncia tem 
conhecimento de que este é inocente. 
 
 Comentários: 
Certo. O art. 19 da Lei tipifica como crime (pena: detenção de 6 a 10 
meses e multa) a representação por ato de improbidade contra agente público 
ou terceiro beneficiário, quando o autor da denúncia o sabe inocente. Ademais, 
o denunciante está sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais, 
morais ou à imagem que houver provocado (art. 19, parágrafo único). 
 
 
19. (CESPE/MPE-RN/2009) Ação culposa de terceiro não dará ensejo ao 
integral ressarcimento de dano, quando ocorrer lesão ao patrimônio público. 
 
 Comentários: 
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Errado. Ocorrendo lesão ao patrimônio público por ação ou omissão, 
dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se-á o integral 
ressarcimento do dano (art. 5º). 
 
 
20. (CESPE/MPE-RN/2009) No caso de enriquecimento ilícito, o terceiro 
beneficiário não perde os valores acrescidos ao seu patrimônio. 
 
 Comentários: 
 Errado. No caso de enriquecimento ilícito, perderá o agente público 
ou terceiro beneficiário os bens ou valores acrescidos ao seu patrimônio 
(art. 6º). 
 
 
21. (CESPE/MPE-RN/2009) Qualquer pessoa que tome conhecimento de 
prática de ato de improbidade administrativa deve representar ao MP estadual. 
 
 Comentários: 
Errado. Qualquer pessoa poderá representar à autoridade 
administrativa competente para que seja instaurada investigação destinada 
a apurar a prática de ato de improbidade (art. 14). Essa previsão legal decorre 
do direito de petição (CF, art. 5º, XXXIV). 
 
 
22. (CESPE/MPE-RN/2009) As ações de improbidade administrativa de atos 
que atentem contra os princípios da administração pública podem ser propostas 
até dez anos após o término da função de confiança de quem as tenha 
praticado. 
 
 Comentários: 
Errado. As ações destinadas a levar a efeitos as sanções previstas na Lei 
de Improbidade Administrativa podem ser propostas até 5 anos após o 
término do exercício de mandato, de cargo em comissão ou de função 
de confiança (art. 23, I). 
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23. (CESPE/FHS-ES/2009) Juiz federal prolatou sentença decretando a 
suspensão dos direitos políticos nos autos de ação de improbidade movida em 
face de servidor de secretaria de estado da administração de determinado 
estado da Federação. Nessa situação, a decisão só terá efeito após o trânsito 
em julgado da sentença condenatória. 
 
 Comentários: 
Certo. Em decorrência do princípio da presunção de inocência (CF, art. 
5º, LVII), a perda da função pública e a suspensão dos direitos políticos 
só se efetivam com o trânsito em julgado da sentença condenatória (art. 
20). 
 
 
24. (CESPE/AUGE-MG/2009) A Lei n.º 8.429/1992, Lei de Improbidade 
Administrativa, dispõe acerca das sanções aplicáveis aos agentes públicos nos 
casos de enriquecimento ilícito no exercício de mandato, cargo, emprego ou 
função na administração pública. A referida lei se aplica 
a) estritamente no âmbito dos Poderes Executivos da União, dos estados e 
Distrito Federal, e dos municípios. 
b) extensivamente aos atos praticados contra o patrimônio de entidade para 
cuja manutenção o erário concorra com mais de 50%. 
c) estritamente no âmbito da administração direta, autarquias e fundações 
de quaisquer esferas da administração. 
d) indistintamente no âmbito da administração direta e indireta, em 
qualquer dos poderes de quaisquer esferas da administração. 
e) estritamente aos agentes públicos que exerçam cargos ou empregos em 
caráter permanente, com mais de três anos de exercício. 
 
 Comentários: 
 
No art. 37, §4º, a CF/88 elenca as sanções que devem ser cominadas à 
prática do ato de improbidade administrativa. A fim de concretizar o referido 
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dispositivo constitucional, foi editada a Lei nº 8.429/92, que se aplica a 
Administração Direta e Indireta + “3 Poderes” + U/E/DF/M/T. 
 Portanto, a resposta desta questão é a letra d. 
 
 
25. (CESPE/AUGE-MG/2009) Os atos de improbidade administrativa se 
caracterizam como os que importem enriquecimento ilícito, os que causam 
prejuízo ao erário e os que atentam contra os princípios da administração 
pública. Os atos que atentam contra os princípios da administração pública 
incluem 
a) dispensar, indevidamente, o processo licitatório. 
b) deixar de prestar contas quando houver obrigação de fazê-lo. 
c) utilizar em serviço particular o trabalho de servidores públicos, 
empregados ou terceiros contratados por entidades públicas. 
d) realizar operação financeira aceitando garantia insuficiente. 
e) exercer atividade de consultoria ou assessoramento por pessoa física ou 
jurídica que tenha interesse suscetível de ser amparado por ação ou 
omissão decorrente das atribuições do agente público, durante a 
atividade. 
 
 Comentários: 
 
 São exemplos de atos de improbidade administrativa que violam os 
princípios da administração pública (art. 11): 
• Praticar ato visando fim proibido em lei ou regulamento ou diverso 
daquele previsto, na regra de competência. 
• Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício. 
• Revelar fato ou circunstância de que tem ciência em razão das atribuições 
e que deva permanecer em segredo. 
• Negar publicidade aos atos oficiais. 
• Frustrar a licitude de concurso público. 
• Deixar de prestar contas quando esteja obrigado a fazê-lo. 
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• Revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de terceiro, antes da 
respectiva divulgação oficial, teor de medida política ou econômica capaz 
de afetar o preço de mercadoria, bem ou serviço. 
 
Portanto, a resposta desta questão é a letra b. 
 
 
26. (CESPE/TRE-GO/2009) Rui, servidor público federal do Tribunal Superior 
Eleitoral (TSE), revelou a um amigo deputado federal informações sigilosas que 
detinha em razão das atribuições que desempenhava no tribunal. A conduta de 
Rui constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios 
da administração púbica. 
 
 Comentários: 
 Certo. Revelar fato ou circunstância de que tem ciência em razão das 
atribuições e que deva permanecer em segredo constitui ato de improbidade 
administrativa que atenta contra os princípios da administração púbica (art. 11, 
III). 
 
 
27. (CESPE/TRE-GO/2009) Nos termos da Lei n.º 8.429/1992, as ações de 
improbidade podem ser propostas em até 5 anos após o conhecimento do fato 
pela administração pública. 
 
 Comentários: 
Errado. As ações destinadas a levara efeitos as sanções previstas na Lei 
de Improbidade Administrativa podem ser propostas até 5 anos após o 
término do exercício de mandato, de cargo em comissão ou de função 
de confiança (art. 23, I). 
 
 
28. (CESPE/TRE-GO/2009) Segundo orientação do STF, os agentes políticos 
respondem por improbidade administrativa com base na Lei n.º 8.429/1992 
independentemente da sujeição dos mesmos aos crimes de responsabilidade 
tipificados nas respectivas leis especiais. 
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 Comentários: 
 Errado. 
 
JURISPRUDÊNCIA DO STF: 
INFORMATIVO Nº 471 
Quanto ao mérito, o Tribunal, por maioria, julgou procedente a reclamação 
para assentar a competência do STF para julgar o feito e declarar extinto o 
processo em curso no juízo reclamado. Após fazer distinção entre os regimes 
de responsabilidade político-administrativa previstos na CF, quais sejam, o do 
art. 37, § 4º, regulado pela Lei 8.429/92, e o regime de crime de 
responsabilidade fixado no art. 102, I, c, da CF e disciplinado pela Lei 
1.079/50, entendeu-se que os agentes políticos, por estarem regidos 
por normas especiais de responsabilidade, não respondem por 
improbidade administrativa com base na Lei 8.429/92, mas apenas 
por crime de responsabilidade em ação que somente pode ser 
proposta perante o STF nos termos do art. 102, I, c, da CF. (...) Rcl 
2138/DF, rel. orig. Min. Nelson Jobim, rel. p/ o acórdão Min. Gilmar Mendes, 
13.6.2007. (Rcl-2138) 
 
 
29. (CESPE/HEMOBRÁS/2008) A conduta do administrador público, em 
desrespeito ao princípio da moralidade administrativa, enquadra-se nos 
denominados atos de improbidade administrativa. 
 
 Comentários: 
Certo. Há 3 espécies de improbidade administrativa. São elas: 
• Improbidade administrativa que importa enriquecimento ilícito (art. 
9º). 
• Improbidade administrativa que causa lesão ao erário (prejuízo aos 
cofres públicos) (art. 10). 
• Improbidade administrativa que consiste na violação aos princípios da 
Administração Pública (art. 11) 
 
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Improbidade administrativa 
(3 espécies) 
Enriquecimento ilícito 
Lesão ao erário 
Violação aos princípios da Administração Pública 
 
 
30. (CESPE/HEMOBRÁS/2008) A Lei da improbidade administrativa cuida 
dos atos de improbidade praticados por agentes públicos contra o Poder Público 
na esfera federal. 
 
 Comentários: 
 Certo. 
 
IMPORTANTE: 
Sujeitos Passivos: 
• Administração Direta e Indireta + “3 Poderes” + U/E/DF/M/T. 
• Incorporada ou +50% 
• “BIS” ou -50% (LIMITADA) 
 
Sujeitos Ativos: 
• Agentes públicos. 
• Terceiros. 
 
 
31. (CESPE/HEMOBRÁS/2008) Mesmo que não importe em enriquecimento 
ilícito ou não cause prejuízo ao erário, poderá um ato administrativo ser 
considerado ato de improbidade administrativa. 
 
 Comentários: 
 Certo. 
 
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Improbidade administrativa 
(3 espécies) 
Enriquecimento ilícito 
Lesão ao erário 
Violação aos princípios da Administração Pública 
 
 
32. (CESPE/HEMOBRÁS/2008) É restrito ao Ministério Público (MP) a 
competência de representar a autoridade administrativa competente para que 
seja instaurada a investigação destinada a apurar a prática de ato de 
improbidade. 
 
 Comentários: 
Errado. A Lei nº 8.429/92 confere, de forma clara, competência ao 
Ministério Público para a propositura de ação civil de improbidade 
administrativa. Todavia, de acordo com o art. 17 da Lei, a ação judicial para 
apuração de eventual prática de improbidade administrativa não é 
prerrogativa do Parquet. 
Pois, a referida ação pode ser proposta pelo MP ou pela pessoa jurídica 
interessada. Entende-se por pessoa interessada aquela em cujo âmbito 
ocorreu a prática do ato de improbidade administrativa. Esta ação judicial, que 
possui natureza civil, será proposta em até 30 dias após a efetivação da 
medida cautelar de sequestro de bens, se for o caso. 
 
 
33. (CESPE/HEMOBRÁS/2008) A perda da função pública e a suspensão dos 
direitos políticos só se efetivam com o trânsito em julgado da sentença 
condenatória. 
 
 Comentários: 
Certo. Em decorrência do princípio da presunção de inocência (CF, art. 
5º, LVII), a perda da função pública e a suspensão dos direitos políticos 
só se efetivam com o trânsito em julgado da sentença condenatória (art. 
20). 
 
 
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34. (CESPE/HEMOBRÁS/2008) A aplicação das sanções legais depende da 
efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público em função da improbidade 
administrativa desenvolvida. 
 
 Comentários: 
Errado. Segundo o art. 21, a aplicação das sanções previstas na Lei de 
Improbidade Administrativa independe da: 
• Efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público, salvo quanto 
à pena de ressarcimento. 
• Aprovação ou rejeição das contas pelo órgão de controle interno 
ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas. 
 
 
35. (CESPE/HEMOBRÁS/2008) Os atos de improbidade administrativa que 
importem em enriquecimento ilícito podem acarretar o pagamento de multa 
civil até o valor do acréscimo patrimonial ocorrido. 
 
Comentários: 
Errado. 
 
COMINAÇÕES POR ENRIQUECIMENTO ILÍCITO 
• Perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio. 
• Ressarcimento integral do dano, quando houver. 
• Perda da função pública. 
• Suspensão dos direitos políticos de 8 a 10 anos. 
• Pagamento de multa civil de até 3 vezes o valor do acréscimo 
patrimonial. 
• Proibição de contratar com o Poder Público ou receber benefícios ou 
incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por 
intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo 
de 10 anos. 
 
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IMPORTANTE: SUSPENSÃO MULTA PROIBIÇÃO 
“ENRIQUECIMENTO” 8 a 10 anos até 3 x “ganho” 10 anos 
“LESÃO” 5 a 8 anos até 2 x “dano” 5 anos 
“PRINCÍPIOS” 3 a 5 anos até 100 x R$ 3 anos 
 
 
36. (CESPE/HEMOBRÁS/2008) As ações civis de ressarcimento ao erário são 
imprescritíveis. 
 
 Comentários: 
 Certo. A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos praticados 
por qualquer agente, servidor ou não, que causem prejuízos ao erário, 
ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento (CF, art. 37, §5º). 
 
 
37. (CESPE/HEMOBRÁS/2008) É legitimado o MP para propor transação, 
acordo ou conciliação nas ações de improbidade administrativa. 
 
 Comentários: 
Errado. É vedada a transação, acordo ou conciliação nas ações 
judiciais para apuração de eventual prática de improbidadeadministrativa (art. 
17, §1º). 
 
 
38. (CESPE/HEMOBRÁS/2008) Podem acarretar a suspensão dos direitos 
políticos pelo prazo de oito a dez anos, os atos de improbidade administrativa 
que importem em enriquecimento ilícito. 
 
Comentários: 
Certo. 
 
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COMINAÇÕES POR ENRIQUECIMENTO ILÍCITO 
• Perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio. 
• Ressarcimento integral do dano, quando houver. 
• Perda da função pública. 
• Suspensão dos direitos políticos de 8 a 10 anos. 
• Pagamento de multa civil de até 3 vezes o valor do acréscimo 
patrimonial. 
• Proibição de contratar com o Poder Público ou receber benefícios ou 
incentivos fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por 
intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo 
de 10 anos. 
 
IMPORTANTE: SUSPENSÃO MULTA PROIBIÇÃO 
“ENRIQUECIMENTO” 8 a 10 anos até 3 x “ganho” 10 anos 
“LESÃO” 5 a 8 anos até 2 x “dano” 5 anos 
“PRINCÍPIOS” 3 a 5 anos até 100 x R$ 3 anos 
 
 
39. (CESPE/ABIN/2008) As sanções aplicáveis aos atos de improbidade têm 
natureza civil e, não, penal. 
 
Comentários: 
Certo. 
 
CF, ART. 37, §4º: 
“Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos 
políticos, a perda da função pública, a indisponibilidade dos bens e o 
ressarcimento ao erário, na forma e na gradação previstas em lei, sem 
prejuízo da ação penal cabível.” 
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40. (CESPE/TJ-CE/2008) Considere a seguinte situação hipotética. 
Antônio ocupou, de 1.º/1/2001 a 31/12/2006, exclusivamente, o cargo 
comissionado de diretor de empresa pública, responsável direto por todas as 
licitações. Em janeiro de 2007, o MP ajuizou ação de improbidade 
administrativa contra Antônio, por ilegalidade cometida em concorrência 
realizada no dia 20/2/2002. 
Nessa situação, em face da prescrição, a ação de improbidade não deve ser 
conhecida pelo juízo a que couber tal matéria. 
 
Comentários: 
Errado. Outra vez! As ações destinadas a levar a efeitos as sanções 
previstas na Lei de Improbidade Administrativa podem ser propostas até 5 
anos após o término do exercício de mandato, de cargo em comissão ou 
de função de confiança (art. 23, I). 
Assim, considerando que Antônio deixou cargo em 31/12/2006 e que a 
ação de improbidade foi ajuizada em janeiro de 2007, não houve prescrição. 
 
 
41. (CESPE/TJ-CE/2008) Contra decisão que não receba a petição inicial da 
ação de improbidade cabe apelação para o autor. 
 
 Comentários: 
 Certo. Da decisão que receber a petição inicial, caberá agravo de 
instrumento (recurso) (art. 17, §10º). 
 
 
42. (CESPE/TJ-CE/2008) A aprovação das contas do agente público por 
tribunal de contas afasta a possibilidade de incidência em ato ímprobo pelo 
servidor que o praticou. 
 
 Comentários: 
Errado. A aplicação das sanções previstas na Lei de Improbidade 
Administrativa independe da (art. 21): 
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• Efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público, salvo quanto 
à pena de ressarcimento. 
• Aprovação ou rejeição das contas pelo órgão de controle interno 
ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas. 
 
 
43. (CESPE/TJ-CE/2008) O juiz, antes do recebimento da ação de 
improbidade administrativa, deverá mandar notificar o requerido para que, 
dentro de quinze dias, apresente manifestação escrita. 
 
 Comentários: 
 Certo. Estando a inicial em devida forma, o juiz mandará autuá-la e 
ordenará a notificação do requerido, para oferecer manifestação por 
escrito, que poderá ser instruída com documentos e justificações, dentro do 
prazo de 15 dias (art. 17, §10º). 
 
 
44. (CESPE/TJ-CE/2008) Mediante concessões recíprocas em que haja 
recomposição do dano, será lícito transacionar-se na ação de improbidade 
administrativa. 
 
 Comentários: 
Errado. É vedada a transação, acordo ou conciliação nas ações 
judiciais para apuração de eventual prática de improbidade administrativa (art. 
17, §1º). 
 
 
45. (CESPE/OAB-SP/2008) Não configura sanção constitucionalmente 
prevista para os atos de improbidade administrativa 
a) a suspensão por mais de trinta dias, sem percepção de vencimentos. 
b) a suspensão dos direitos políticos. 
c) o ressarcimento ao erário. 
d) a perda da função pública. 
 
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 Comentários: 
 
 Os atos de improbidade administrativa importarão (PRIS) (CF, art. 37, 
§4º): 
Perda da função pública; 
Ressarcimento ao erário; 
Indisponibilidade dos bens; e 
Suspensão dos direitos políticos. 
 
 Logo, a resposta desta questão é a letra a. 
 
 
46. (CESPE/OAB/2008) Na prática de atos de improbidade administrativa, 
mesmo os que exercem, sem remuneração, mandato, cargo, emprego ou 
função pública são considerados agentes públicos. 
 
 Comentários: 
 Certo. É considerado agente público todo aquele que exerce, ainda 
que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, 
designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, 
mandato, cargo, emprego ou função nas entidades citadas como sujeito passivo 
(art. 2º). 
 
 
47. (CESPE/PRF/2008) Durante abordagem a um carro, um PRF, ao revistar 
o porta-malas do automóvel, verificou que mercadorias de comercialização 
proibida no território nacional haviam sido importadas pelo condutor e estavam 
sendo transportadas. O condutor informou que era desempregado e fizera 
viagem a país vizinho porque pretendia vender as mercadorias no DF e, ato 
contínuo, ofereceu ao PRF R$ 1.000,00 para que este possibilitasse a 
continuidade da viagem, livre de qualquer repressão. 
Caso o PRF aceitasse a oferta do condutor, estaria configurada a prática de 
improbidade administrativa na modalidade dos atos que importam 
enriquecimento ilícito. 
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 Comentários: 
Certo. Constitui ato de improbidade administrativa importando 
enriquecimento ilícito auferir (receber, obter) qualquer tipo de vantagem 
patrimonial indevida em razão do exercício de cargo, mandato, função, 
emprego ou atividade nas entidades mencionadas como sujeito passivo. 
Nesse contexto, a Lei nº 8.429/92 lista um rol exemplificativo de diversos 
atos cuja prática caracteriza a improbidade administrativa na modalidade 
enriquecimento ilícito. São eles: 
• Receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel ou imóvel, 
ou qualquer outra vantagem econômica, direta ou indireta, a título 
de comissão, percentagem, gratificação ou presentede quem tenha 
interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado por 
ação ou omissão decorrente das atribuições do agente público; 
• Perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para facilitar a 
aquisição, permuta ou locação de bem móvel ou imóvel, ou a contratação 
de serviços pelas entidades referidas no art. 1° por preço superior ao 
valor de mercado; 
• Perceber vantagem econômica, direta ou indireta, para facilitar a 
alienação, permuta ou locação de bem público ou o fornecimento de 
serviço por ente estatal por preço inferior ao valor de mercado; 
• Utilizar, em obra ou serviço particular, veículos, máquinas, 
equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou à 
disposição de qualquer das entidades mencionadas no art. 1° desta lei, 
bem como o trabalho de servidores públicos, empregados ou terceiros 
contratados por essas entidades; 
• Receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta ou 
indireta, para tolerar a exploração ou a prática de jogos de azar, de 
lenocínio, de narcotráfico, de contrabando, de usura ou de qualquer outra 
atividade ilícita, ou aceitar promessa de tal vantagem; 
• Receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta ou 
indireta, para fazer declaração falsa sobre medição ou avaliação em obras 
públicas ou qualquer outro serviço, ou sobre quantidade, peso, medida, 
qualidade ou característica de mercadorias ou bens fornecidos a qualquer 
das entidades mencionadas no art. 1º desta lei; 
• Adquirir, para si ou para outrem, no exercício de mandato, cargo, 
emprego ou função pública, bens de qualquer natureza cujo valor 
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seja desproporcional à evolução do patrimônio ou à renda do agente 
público; 
• Aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de consultoria ou 
assessoramento para pessoa física ou jurídica que tenha interesse 
suscetível de ser atingido ou amparado por ação ou omissão 
decorrente das atribuições do agente público, durante a atividade; 
• Perceber vantagem econômica para intermediar a liberação ou 
aplicação de verba pública de qualquer natureza; 
• Receber vantagem econômica de qualquer natureza, direta ou 
indiretamente, para omitir ato de ofício, providência ou declaração a que 
esteja obrigado; 
• Incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimônio bens, rendas, 
verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades 
mencionadas no art. 1° desta lei; 
• Usar, em proveito próprio, bens, rendas, verbas ou valores 
integrantes do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art. 1° 
desta lei. 
 
Para facilitar o entendimento de vocês, dividi os exemplos de atos de 
improbidade administrativa que importam enriquecimento ilícito em 3 grupos. 
São eles: 
1º grupo: caracteriza-se pelo recebimento de vantagem econômica e 
pela ostentação de sinal de riqueza incompatível com a renda. 
2º grupo: caracteriza-se pelo uso particular do patrimônio público. 
3º grupo: caracteriza-se pela presença do conflito de interesses. Por 
exemplo: um AFRFB não pode prestar serviços de consultoria contábil para 
empresas. 
 
 
48. (CESPE/Natal-RN/2008) O dirigente de uma empresa pública municipal 
realizou contratação de produtos de informática sem o cumprimento prévio de 
licitação. Para a dispensa de licitação, alegou-se que os bens precisavam ser 
adquiridos com urgência. Os serviços foram corretamente prestados e não 
restou demonstrado superfaturamento de preços. Após a execução do contrato, 
descobriu-se que o fornecedor dos produtos de informática havia presenteado o 
referido dirigente com uma TV de LCD e um notebook. Diante desses fatos, o 
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MP estadual ajuizou ação de improbidade administrativa contra o dirigente. A 
situação descrita configura ato de improbidade administrativa, que importa em 
enriquecimento ilícito. 
 
 Comentários: 
Certo. Constitui ato de improbidade administrativa importando 
enriquecimento ilícito auferir (receber, obter) qualquer tipo de vantagem 
patrimonial indevida em razão do exercício de cargo, mandato, função, 
emprego ou atividade nas entidades mencionadas como sujeito passivo (art. 
9º). 
 
 
49. (CESPE/TRT-1ªRegião/2008) A aplicação das penalidades por ato de 
improbidade depende da demonstração de dano financeiro ao patrimônio 
público. 
 
 Comentários: 
Errado. A aplicação das sanções previstas na Lei de Improbidade 
Administrativa independe da (art. 21): 
• Efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público, salvo quanto 
à pena de ressarcimento. 
• Aprovação ou rejeição das contas pelo órgão de controle interno 
ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas. 
 
 
50. (CESPE/TRT-1ªRegião/2008) A aprovação das contas do agente público 
pelo TCU afasta a aplicação de penalidade por improbidade. 
 
 Comentários: 
Errado. A aplicação das sanções previstas na Lei de Improbidade 
Administrativa independe da (art. 21): 
• Efetiva ocorrência de dano ao patrimônio público, salvo quanto 
à pena de ressarcimento. 
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• Aprovação ou rejeição das contas pelo órgão de controle interno 
ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas. 
 
 
51. (CESPE/OAB/2008) Os atos de improbidade administrativa somente 
serão punidos quando praticados por agentes públicos que sejam também 
servidores públicos. 
 
 Comentários: 
 Errado. De acordo com a LIA, é considerado agente público todo 
aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por 
eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de 
investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas entidades 
citadas como sujeito passivo (art. 2º). 
 Portanto, para que o agente público sujeite-se aos ditames da LIA não é 
necessário que possua vínculo efetivo com Administração Pública ou então, 
desta, receba remuneração. Assim, as condutas dos mesários de eleições e dos 
jurados do Tribunal do Júri, por exemplo, também podem ser avaliadas 
segundo a LIA. 
 
IMPORTANTE: 
Sujeitos Ativos: 
• Agentes públicos. 
• Terceiros. 
 
 
52. (CESPE/OAB/2008) São três as espécies genéricas de improbidade 
administrativa: os atos de improbidade administrativa que importam 
enriquecimento ilícito, os que causam lesão ao erário e os que atentam contra 
os princípios da administração pública. 
 
Comentários: 
Certo. 
 
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Improbidade administrativa 
(3 espécies) 
Enriquecimento ilícito 
Lesão ao erário 
Violação aos princípios da Administração Pública 
 
 
53. (CESPE/OAB/2008) Caso o ato de improbidade configure também sanção 
penal ou disciplinar, não serão impostas ao ímprobo as sanções previstas na Lei 
de Improbidade Administrativa, para que não ocorra bis in idem, ou seja, dupla 
punição pelo mesmo fato. 
 
 Comentários: 
 Errado. 
 
CF, ART. 37, §4º: 
“Os atos de improbidade administrativaimportarão a suspensão dos direitos 
políticos, a perda da função pública, a indisponibilidade dos bens e o 
ressarcimento ao erário, na forma e na gradação previstas em lei, sem 
prejuízo da ação penal cabível.” 
 
 
54. (CESPE/OAB/2008) Reputam-se como agentes públicos para fins de 
sanção decorrente da prática de improbidade administrativa apenas os que 
exercem mandato, cargo, emprego ou função administrativa permanente e 
mediante remuneração. 
 
 Comentários: 
 Errado. É considerado agente público todo aquele que exerce, ainda 
que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, 
designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, 
mandato, cargo, emprego ou função nas entidades citadas como sujeito passivo 
(art. 2º). 
 
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55. (CESPE/DPE-CE/2008) A fluência do prazo prescricional de cinco anos 
para condenação por ato de improbidade administrativa praticado por 
governador de estado não é iniciada no ato administrativo em si, mas somente 
começará a ser contada após o término do exercício do mandato. 
 
 Comentários: 
Certo. Novamente! As ações destinadas a levar a efeitos as sanções 
previstas na Lei de Improbidade Administrativa podem ser propostas até 5 
anos após o término do exercício de mandato, de cargo em comissão ou 
de função de confiança (art. 23, I). 
 
 
56. (CESPE/DPE-CE/2008) A posse e o exercício de agente público em seu 
cargo ficam condicionados à apresentação de declaração de bens e valores que 
compõem seu patrimônio, a fim de ser arquivada no setor de pessoal do órgão. 
 
 Comentários: 
 Certo. A posse e o exercício de agente público ficam condicionados à 
apresentação de declaração dos bens e valores que compõem o seu 
patrimônio privado, a fim de ser arquivada no serviço de pessoal competente 
(art. 13). 
 
 
57. (CESPE/MPE-AM/2008) A Lei de Improbidade Administrativa aplica-se 
àquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por 
eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de 
investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas entidades 
beneficentes de assistência social. 
 
 Comentários: 
 Certo. É considerado agente público todo aquele que exerce, ainda 
que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, 
designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, 
mandato, cargo, emprego ou função nas entidades citadas como sujeito passivo 
(art. 2º). 
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58. (CESPE/MPE-AM/2008) Estão sujeitos às penalidades dessa lei os atos 
de improbidade praticados contra o patrimônio de entidade que receba 
subvenção, benefício ou incentivo, fiscal ou creditício, de órgão público, a 
exemplo das entidades beneficentes de assistência social. 
 
 Comentários: 
Certo. Podem ser sujeito passivo do ato de improbidade administrativa 
(art. 1º): 
• Os órgãos da Administração Direta e Indireta, de quaisquer dos 
Poderes (PL, PE e PJ) de quaisquer esferas de governo (U, E, DF e 
M) e dos Territórios. 
• A empresa incorporada ao patrimônio público ou a entidade para 
cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou concorra com 
mais de 50% do patrimônio ou da receita anual. 
• A entidade que receba Benefício, Incentivo ou Subvenção, fiscal ou 
creditício, de órgão público (por exemplo: as ONGs) bem como 
aquelas para cuja criação ou custeio o erário haja concorrido ou 
concorra com menos de 50% do patrimônio ou da receita anual 
(parágrafo único). (*) 
 
(*) Nesses casos, diferentemente dos demais, a sanção patrimonial 
é limitada (proporcional) à repercussão do ilícito sobre a 
contribuição dos cofres públicos. 
 
IMPORTANTE: 
Sujeitos Passivos: 
• Administração Direta e Indireta + “3 Poderes” + U/E/DF/M/T. 
• Incorporada ou +50% 
• “BIS” ou -50% (LIMITADA) 
 
 
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59. (CESPE/MPE-AM/2008) As ações destinadas a levar a efeito as sanções 
previstas na lei em questão podem ser propostas até cinco anos após o término 
do exercício de mandato, de cargo em comissão ou de função de confiança ou 
dentro do prazo prescricional previsto em lei específica para faltas disciplinares 
puníveis com demissão a bem do serviço público, nos casos de exercício de 
cargo efetivo ou emprego. 
 
 Comentários: 
Certo. Só pra variar... As ações destinadas a levar a efeitos as sanções 
previstas na Lei de Improbidade Administrativa podem ser propostas até 5 
anos após o término do exercício de mandato, de cargo em comissão ou 
de função de confiança (art. 23, I). 
 
 
60. (CESPE/MPE-AM/2008) Constitui ato de improbidade administrativa que 
atenta contra os princípios da administração pública qualquer ação ou omissão 
que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade e lealdade às 
instituições e, notadamente, revelar fato ou circunstância de que se tenha 
ciência em razão das atribuições e que deva permanecer em segredo. 
 
 Comentários: 
 Certo. Revelar fato ou circunstância de que tem ciência em razão das 
atribuições e que deva permanecer em segredo constitui ato de improbidade 
administrativa que atenta contra os princípios da administração púbica (art. 11, 
III). 
 
 
 
Amigos(as), 
A segunda parte desta aula será disponibilizada na sexta-feira, dia 
06/08. Até lá! 
 Bons estudos, 
Anderson Luiz (anderson@pontodosconcursos.com.br) 
 
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