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����������ŏ ���� �����ŏ ��ŏ���ŏ�ŏ��ŏ �� ŏĢŏĂĀāć �� ���ŏ�� ��� Juliano Heinen - Relevantes julgamentos do STF e do STJ – 2016 1 Relevantes julgamentos do STF e do STJ – 2016 2 Juliano Heinen - Relevantes julgamentos do STF e do STJ – 2016 3 Juliano Heinen Relevantes julgamentos do STF e do STJ – 2016 Santa Cruz do Sul, verão de 2017 4 Catalogação na Fonte H468r Heinen, Juliano Relevantes julgamentos do STF e do STJ : 2016 [e- book] / Juliano Heinen. Santa Cruz do Sul : Verbo Jurídico, 2017. ISBN: 978-85-7699-538-8 1. Direito. 2. Supremo Tribunal Federal. 3. Supremo Tribunal de Justiça. 4.Direito Civil. 4. Direito Administrativo. 5. Direito Constitucional. 6. Direito Penal. 7. Direito Processual Penal. 8. Direito Tributário. I. Título. CDD: 341.4191 Bibliotecário Responsável Ginamara de Oliveira Lima CRB 10/1204 Editoração e projeto de capa: Daniel Scheer Porto Alegre, RS Av. Ipiranga, 2899 (51) 3076-8686 São Paulo, SP Av. Paulista, 1.159 - conj. 411 Fone: (11) 3266-2724 Curitiba, PR Rua Cândido de Abreu, 526 - Sala 611 B Fone: (41) 3023.3063 Brasília, DF Sig. Qd. 06 Lt. 2380/2390 Ed. Office 300 - Sl. 116 Fone: (61) 3208.6262 verbojuridico@verbojuridico.com.br www.verbojuridico.com.br Juliano Heinen - Relevantes julgamentos do STF e do STJ – 2016 5 SUMÁRIO INTRODUÇÃO ........................................................................................................ 07 PARA ENTENDER NOSSA SISTEMÁTICA – facilitando a leitura .................................................................................................................... 09 PARTE I – Relevantes julgamentos do STF – 2016 ........................... 11 DIREITO ADMINISTRATIVO ............................................................................. 11 DIREITO CIVIL ........................................................................................................ 17 DIREITO CONSTITUCIONAL ............................................................................. 17 DIREITO PENAL ..................................................................................................... 24 DIREITO PREVIDENCIÁRIO .............................................................................. 26 DIREITO PROCESSUAL CIVIL ........................................................................... 26 DIREITO PROCESSUAL PENAL ........................................................................ 29 DIREITO TRIBUTÁRIO ........................................................................................ 32 PARTE II – Relevantes julgamentos do STJ – 2016 .......................... 35 DIREITO ADMINISTRATIVO ............................................................................. 35 DIREITO CIVIL ....................................................................................................... 36 DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE ............................................ 41 DIREITO DO CONSUMIDOR .............................................................................. 42 DIREITO EMPRESARIAL. ................................................................................... 43 DIREIUTO INTERNACIONAL ............................................................................ 45 DIREITO PENAL ..................................................................................................... 45 DIREITO PREVIDENCIÁRIO .............................................................................. 48 DIREITO PROCESSUAL CIVIL ........................................................................... 50 DIREITO PROCESSUAL PENAL ........................................................................ 54 DIREITO TRIBUTÁRIO ........................................................................................ 57 6 Juliano Heinen - Relevantes julgamentos do STF e do STJ – 2016 7 INTRODUÇÃO Desde agosto de 1995, o Supremo Tribunal Federal (STF) vem publicando, semana a semana, um resumo dos julgamentos mais re- levantes prolatados neste interstício de tempo. Já o Superior Tribunal de Justiça (STJ) veicula estes julgamentos em um resumo semanal desde novembro de 1998. Em ambos os casos, tais acórdãos acabam por impactar de so- bremaneira a formação e no desenvolvimento do direito nacional. Com o tempo, essas publicações semanais ganharam vertiginosa fa- ma, sendo, hoje, praticamente uma fonte de consulta obrigatória a todos aqueles que desejam permanecer atualizados em relação à formatação do direito. Sobretudo se pensarmos acerca da necessida- de de se diferenciar lei e interpretação dada a ela. Esta ”força ativa” da construção jurídica é tornada pública por meio dos Informativos semanais do STF e do STJ. Assim, queremos proporcionar ao leitor um livro que contenha esses julgamentos de maneira sistematizada, ou seja, destinados a permitir que se os apreenda de maneira rápida e objetiva. Sabemos que a leitura de cada informativo toma tempo, e justamente por isto que pretendemos facilitar este “caminho”. De outro lado, pretende- mos também fornecer um material de fácil consulta, ou seja, no qual se possa achar sem dificuldade os julgamentos relativos a cada maté- ria. Devemos destacar que esta publicação é gratuita. Não auferi- mos qualquer espécie de vantagem, senão a satisfação de poder con- tribuir com a comunidade jurídica em geral, trazendo a público um resumo sistematizado da produção jurídica advinda das decisões mais emblemáticas do STF e do STJ em 2016. O leitor deve lembrar que as decisões dos Tribunais mudam constantemente. Desta forma, alguns entendimentos de 2016 podem ter sido ratificados por outros julgamentos posteriores, ou mesmo terem sofrido um câmbio. Logo, sabemos que certamente haverá atualizações nos meses que seguem e, por isto, no próximo ano, pre- tendemos trazer a público outra obra, que atualizará as mudanças perpetradas. Que este livro seja útil a você, leitor, na tentativa de que o direi- to nacional torne-se, assim, mais vivo e fácil a todos. Então, desejo-te sucesso em tudo, e que os teus projetos mais importantes tornem-se reais. Boa leitura! 8 Juliano Heinen - Relevantes julgamentos do STF e do STJ – 2016 9 PARA ENTENDER NOSSA SISTEMÁTICA – FACILITANDO A LEITURA Antes de passarmos ao conteúdo da obra, é importante ao lei- tor se familiarizar com a nossa formatação e sistemática do texto. Primeiramente, perceba que dividimos os principais julgamentos exarados pelo STF e pelo STJ publicados nos seus respectivos Infor- mativos Semanais de acordo com os ramos centrais do direito. Exem- plo: direito administrativo, direito civil, direito penal etc. Este seccio- namento inicial permite dar foco e objetividade a qualquer pesquisa. Destacamos, por oportuno, que os julgados foram resumidos a fim de apresentarmos o essencial de cada decisão, permitindo-nos alcançar nossa meta de fornecer objetividade e celeridade na consul- ta. Com esta metodologia, pretendemos dar ainda mais foco a eventu- al pesquisa a ser feita sobre cada tema abordado nos informativos publicados pelas mencionadas cortesde justiça. Releva notar, ainda, que os julgamentos veiculados foram dis- postos, em cada tema, na ordem decrescente em que foram publica- dos, iniciando pelo mais recente, até o mais antigo do ano de 2016. De modo que a leitura dos julgados segue uma sequência que permite atentar para a evolução do entendimento das duas cortes de justiça em cada tema. Também merece destaque a forma com que apresentamos ca- da julgado. Toda decisão inicia pelo número do Informativo no qual ela foi veiculada, tendo em vista que as publicações semanais seguem uma sequência numérica. Logo em seguida, destacamos o assunto principal do julgado em letras maiúsculas (caixa alta). Enfim, resu- mimos o que a decisão trata e qual foi sua conclusão. Depois destes destaques, dispomos a parte principal do conteúdo julgado do STF e do STJ que foi veiculado em cada Informativo. Veja o exemplo: 851 CARGO EM COMISSÃO NÃO SE SUBMETE À APOSENTADORIA COMPULSÓRIA. Os servidores ocupantes de cargo exclusivamente [CONTEÚDO E CONCLUSÕES PRINCIPAIS DO JULGADO]. 10 Importante atentar que dispomos os julgados de acordo com o que foi publicado por estes Tribunais, perfazendo, por vezes, peque- nas e pontuais explicitações. Então, quando o leitor quiser saber mais detalhes do julgamento, como o texto integral, o número do acórdão, o órgão julgador etc., basta acessar basta acessar a página da Supre- ma Corte brasileira (www.stf.jus.br), direcionando-se ao link “Publi- cações”, e, por fim, ao link “Informativo semanal”. O sítio descoberto revelará todos os detalhes e informações desejadas. Quando ao STJ, o leitor deve-se dirigir ao sítio virtual www.stj.jus.br, direcionando-se ao link “Consulta” e, por fim, ao link “Informativo de jurisprudência”. O sítio virtual revelará todos os detalhes e informações desejadas. Por fim, é importante fazer referência no sentido de que os conteúdos de cada informativo mencionado, ou foram copiados lite- ralmente das publicações vertidas pelo STF ou pelo STJ, ou foram por nós reescritos, mantendo-se intacto o sentido do julgamento noticia- do pela publicação semanal. Esta segunda opção apenas foi adotada, quando percebemos a necessidade de intervirmos para fornecer uma informação mais objetiva e/ou didática. Juliano Heinen - Relevantes julgamentos do STF e do STJ – 2016 11 RESUMO TEMÁTICO DO STF – 2016 DIREITO ADMINISTRATIVO Direito administrativo sancionador 816 COMUNICABILIDADE DE ESFERAS PENAL, CÍVEL E ADMINISTRATIVA. A jurisprudência desta Corte é firme no sentido de que somente há comunicabilidade entre a esfera cível ou administrativa e a decisão do Juízo criminal quando nesta se reconheça a inexistência do fato ou a negativa de autoria. Precedentes: AI 856126 AgR, Min. Rel. Joaquim Barbosa, Segunda Turma, DJ 7/12/2012, RE 430386 AgR, Min. Rel. Roberto Barroso, Primeira Turma, DJe 2/2/2015. Domínio público 851 A EXPROPRIAÇÃO PREVISTA NO ART. 243 DA CF PODE SER AFASTADA, DESDE QUE O PROPRIETÁRIO COMPROVE QUE NÃO INCORREU EM CULPA, AINDA QUE “IN VIGILANDO” OU “IN ELEGENDO”. Estrutura da administração pública 830 NÃO PODE SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA SER EXTINTA POR LEI DE INICIATIVA PARLAMENTAR. Há, aqui, vício de inconstitucionalidade formal. Licitações e contratos administrativos 838 INSTITUIÇÃO DE REQUISITO PARA PARTICIPAR DE LICITAÇÃO VIOLA A COMPETÊNCIA DA UNIÃO PARA LEGISLAR SOBRE NORMAS GERIAS DE LICITAÇÃO. A lei estadual impugnada instituiu a chamada Certidão de Violação aos Direitos do Consumidor (CVDC). 12 Regime próprio de previdência 824 PENSÃO POR MORTE À COMPANHEIRA E À EX-ESPOSA Não constitui requisito legal para a concessão de pensão por morte à companheira que a união estável seja declarada judicialmente, mes- mo que vigente formalmente o casamento. Dessa forma, não é dado à Administração Pública negar o benefício apenas com base nesse fun- damento, sem deixar, porém, de averiguar, no âmbito administrativo, a separação de fato e a união estável. Responsabilidade civil do estado 839 RESSARCIMENTO E PRAZOS DE RPESCRIÇÃO E DECADÊNCIA. NÃO SE APLICAM. Não há que se falar em prescrição e decadência em casos de pretensão ressarcitória do Estado, tendo em conta o disposto no art. 37, § 5º, da CF/1988 (“A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos praticados por qualquer agente, servidor ou não, que causem prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento”). Por outro lado, verificar a legitimidade da percepção do auxílio-moradia e a existência de boa 820 SERVIDORE SPÚBLICOS NÃO RPECISAM DEVOLVER VALORES REBDOS DE BOA-FÉ. A jurisprudência desta Corte firmou entendimento no sentido do descabimento da restituição de valores percebidos indevidamente em circunstâncias, tais como a dos autos, em que o servidor público está de boa-fé 819 MORTE DE DETENTO E RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO. APLICOU-SE A TEORIA DO RISCO ADMINISTRATIVO – RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA Em caso de inobservância do seu dever específico de proteção previsto no art. 5º, XLIX, da CF, o Estado é responsável pela morte de detento. O Estado subsume-se à teoria do risco administrativo, tanto para as condutas estatais comissivas quanto paras as omissivas, uma vez rejeitada a teoria do risco integral. Por essa razão, nas situações em que não seja possível ao Estado agir para evitar a morte do detento (que ocorreria mesmo que o preso estivesse em liberdade), rompe-se o nexo de causalidade. Afasta-se, assim, a responsabilidade do Poder Público, sob pena de Juliano Heinen - Relevantes julgamentos do STF e do STJ – 2016 13 adotar-se a teoria do risco integral, ao arrepio do texto constitucional. A morte do detento pode ocorrer por várias causas, como homicídio, suicídio, acidente ou morte natural, não sendo sempre possível ao Estado evitá-la, por mais que adote as precauções exigíveis. 813 É PRESCRITÍVEL A AÇÃO DE RESSARCIMENTO MOVIDA PELO ESTADO. É prescritível a ação de reparação de danos à Fazenda Pública decorrente de ilícito civil. No caso concreto, a pretensão de ressarcimento estaria fundamentada em suposto ilícito civil que, embora tivesse causado prejuízo material ao patrimônio público, não revelaria conduta revestida de grau de reprovabilidade mais pronunciado, nem se mostraria especialmente atentatória aos princípios constitucionais aplicáveis à Administração Pública. Por essa razão, não seria admissível reconhecer a regra excepcional de imprescritibilidade. Seria necessário aplicar o prazo prescricional comum para as ações de indenização por responsabilidade civil em que a Fazenda figurasse como autora. A Corte pontuou que a situação em exame não trataria de imprescritibilidade no tocante a improbidade e tampouco envolveria matéria criminal. Serviços públicos 822 COMPETÊNCIA DA UNIÃO EM TELEFONIA. Lei estadual não pode tratar acerca do serviço de telefonia. Compete à União explorar os serviços de telecomunicações, bem como legislar privativamente sobre essa matéria (CF, artigos 21, XI e 22, IV). Com base nessa orientação, o Plenário reafirmou sua reiterada jurisprudência sobre o tema e julgou procedente pedido formulado em ação direta de inconstitucionalidade ajuizada em face da Lei 12.239/2006 do Estado de São Paulo. A norma estadual declarada inconstitucional dispõe sobre a instituição de cadastro com os números das linhas telefônicas dos assinantes do serviço de telefonia interessados no sistema de venda por via telefônica. 820 NATUREZA DOS SERVIÇOS POSTAIS. O porte de remessa e retorno é típica despesa de um serviço postal, prestado por empresa pública monopolística e, assim, remunerado mediante tarifas ou preço público. Precedente: AI-QO 351.360, de relatoriado Ministro Sepúlveda Pertence, Primeira Turma, DJ 07.06.2002. 14 Servidores públicos 851 CARGO EM COMISSÃO NÃO SE SUBMETE À APOSENTADORIA COMPULSÓRIA. Os servidores ocupantes de cargo exclusivamente em comissão não se submetem à regra da aposentadoria compulsória prevista no art. 40, § 1º, II, da CF, a qual atinge apenas os ocupantes de cargo de provimento efetivo, inexistindo, também, qualquer idade limite para fins de nomeação a cargo em comissão. 849 REJEITOU-SE A PROPOSTA DE EXTINÇÃO DA SÚMULA VINCULANTE Nº 5 – QUE PERMITE QUE PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAL POSSA CORRER SEM A PRESENÇA DE ADVOGADO. 845 LIMITES AO DIREITO DE GREVE DOS SERVIDORES PÚBLICOS. A administração pública deve proceder ao desconto dos dias de paralisação decorrentes do exercício do direito de greve pelos servidores públicos, em virtude da suspensão do vínculo funcional que dela decorre. É permitida a compensação em caso de acordo. O desconto será, contudo, incabível se ficar demonstrado que a greve foi provocada por conduta ilícita do Poder Público. 835 EDITAL DE CONCURSO PÚBLICO NÃO PODE LIMITAR A PARTICIPAÇÃO DE CANDIDATO POR CONTA DE TATUAGEM. 834 e 822 APROVADO EM CONCURSO PÚBLICO FORA DO NÚMERO DE VAGAS. MAS, DURANTE O PRAZO DO CERTAME, ABRE-SE OUTRO CONCURSO OU SURGEM NOVAS VAGAS. NÃO HÁ DIREITO SUBJETIVO. A tese objetiva assentada em sede desta repercussão geral é a de que o surgimento de novas vagas ou a abertura de novo concurso para o mesmo cargo, durante o prazo de validade do certame anterior, não gera automaticamente o direito à nomeação dos candidatos aprovados fora das vagas previstas no edital, ressalvadas as hipóteses de preterição arbitrária e imotivada por parte da administração, caracterizadas por comportamento tácito ou expresso do Poder Público capaz de revelar a inequívoca necessidade Juliano Heinen - Relevantes julgamentos do STF e do STJ – 2016 15 de nomeação do aprovado durante o período de validade do certame, a ser demonstrada de forma cabal pelo candidato. Assim, a discricionariedade da Administração quanto à convocação de aprovados em concurso público fica reduzida ao patamar zero (Ermessensreduzierung auf Null), fazendo exsurgir o direito subjetivo à nomeação, verbi gratia, nas seguintes hipóteses excepcionais: i) Quando a aprovação ocorrer dentro do número de vagas dentro do edital (RE 598.099); ii) Quando houver preterição na nomeação por não observância da ordem de classificação (Súmula 15 do STF); iii) Quando surgirem novas vagas, ou for aberto novo concurso durante a validade do certame anterior, e ocorrer a preterição de candidatos aprovados fora das vagas de forma arbitrária e imotivada por parte da administração nos termos acima. 821 COMPETE À JUSTIÇA COMUM PRONUNCIAR-SE SOBRE A EXISTÊNCIA, A VALIDADE E A EFICÁCIA DAS RELAÇÕES ENTRE SERVIDORES E O PODER PÚBLICO FUNDADAS EM VÍNCULO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO TEMPORÁRIO 821 MAGISTRATURA: TRIÊNIO PARA INGRESSO NA CARREIRA - MOMENTO DE COMPROVAÇÃO É NA DATA DA INSCRIÇÃO DEFINTIVA, E NÃO NA DATA DA POSSE (art. 93, incos I, da CF/88.). 820 ESTABILIZADOS PELO ART. 19, ADCT – LISTA QUE NÃO PODE SER AMPLIADA. O constituinte originário inseriu norma transitória criando uma estabilidade excepcional para servidores públicos civis não concursados da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, da administração direta, autárquica e das fundações públicas, em exercício na data da promulgação da Constituição, que contassem com pelo menos cinco anos ininterruptos de serviço público (art. 19 do ADCT), não estando incluídos na estabilidade os empregados das sociedades de economia mista e das empresas públicas. 16 820 INCIDÊNCIA DO TETO DE RETRIBUIÇÃO. VANTAGENS PESSOAIS. VALORES PERCEBIDOS ANTES DO ADVENTO DA EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 41/2003. INCLUSÃO. ART. 37, XI e XV, DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. 1. Computam-se para efeito de observância do teto remuneratório do art. 37, XI, da Constituição da República também os valores percebidos anteriormente à vigência da Emenda Constitucional nº 41/2003 a título de vantagens pessoais pelo servidor público, dispensada a restituição dos valores recebidos em excesso de boa-fé até o dia 18 de novembro de 2015. 818 SÚMULA-VINCULANTE nº 100. AUXÍLIO-ALIMENTAÇÃO NÃO SE ESTENTE A INATIVOS. “O direito ao auxílio-alimentação não se estende aos servidores inativos”. 817 LICENÇA-MATERNIDADE POR GESTAÇÃO E ADOÇÃO NÃO PODE TER PRAZOS DIFERENTES. Os prazos da licença-adotante não podem ser inferiores aos prazos da licença-gestante, o mesmo valendo para as respectivas prorrogações. Em relação à licença-adotante, não é possível fixar prazos diversos em função da idade da criança adotada. 816 NATUREZA JURÍDIDA DA ATIVIDADE DE NOTÁRIOS E REGISTRADURES. É firme a jurisprudência do STF no sentido de que a atividade notarial e de registro, sujeita a regime jurídico de caráter privado, é essencialmente distinta da exercida por servidores públicos, cujos cargos não se confundem. 815 CONCURSO PÚBLICO E NÚMERO DE VAGAS ANUNCIADAS NO EDITAL. PODE NÃO SER RESPEITADO O DIREITO DE SER NOMEADO EM CASOS EXCEPCIONAIS. O caso se amolda ao que foi decidido no julgamento do RE 598.099/MS, que deixou claro que, em situações excepcionais, a obrigação de nomear os aprovados dentro do número de vagas previsto no edital pode não ser observada. O interesse privado dos candidatos, de serem nomeados para os cargos que deixaram de ser necessários para a Administração, não deve se sobrepor ao interesse público constante na contratação definitiva de pessoal pela Administração apenas nas situações em que sejam comprovadamente indispensáveis. Juliano Heinen - Relevantes julgamentos do STF e do STJ – 2016 17 DIREITO CIVIL 840 VÍNCULO DE FILIAÇÃO E RECONHECIMENTO DE PATERNIDADE BIOLÓGICA. A paternidade socioafetiva, declarada ou não em registro público, não impede o reconhecimento do vínculo de filiação concomitante baseado na origem biológica, com os efeitos jurídicos próprios. DIREITO CONSTITUCIONAL 850 É CONSTITUCIONAL A CRIAÇÃO DE ÓRGÃOS JURÍDICOS NA ESTRUTURA DE TRIBUNAIS DE CONTAS ESTADUAIS, VEDADA A ATRIBUIÇÃO DE COBRANÇA JUDICIAL DE MULTAS APLICADAS PELO PRÓPRIO TRIBUNAL. 850 OS SUBSTITUTOS EVENTUAIS DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA A QUE SE REFERE O ART. 80 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, CASO OSTENTEM A POSIÇÃO DE RÉUS CRIMINAIS PERANTE O SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, FICARÃO IMPOSSIBILITADOS DE EXERCER O OFÍCIO DE PRESIDENTE DA REPÚBLICA 849 PROSELITISMO RELIGIOSO NA CONFIGURA CRIME DE RASCISMO. O proselitismo religioso, em diversas oportunidades, é implementado à luz de um contraste entre as mais diversas religiões. O indivíduo que busca a conversão de outrem geralmente o faz sob argumentos de hierarquização entre religiões, almejando demonstrar a superioridade de suas próprias crenças, de modo que, corriqueiramente, as religiões pretendem assumir contornos de doutrinas de primeira ordem. 848 NÃO AFRONTA A SÚMULA VONCULANTE Nº 10 QUANDO O TRIBUNAL DE ORGEM ENTENDE NÃO EXISTIR SUBSUNÇÃO DA NORMA AO FATO. Suprema Corte é o de que não afronta o Enunciado 10 da Súmula Vinculante, nem a regra do art. 97 da Constituição Federal, o ato da autoridade judiciária que deixa de aplicar a norma infraconstitucional por entender não haver subsunção aos fatos ou, ainda, que a incidência normativa seja resolvida mediante a sua mesma interpretação, sem potencial ofensa direta à Constituição. 18 847 A CONSTITUIÇÃO ESTADUAL DEVE ESTAR EM SIMETRIA COM MODELO FEDERAL 845 A RECLAMAÇÃO CONSTITUCIONAL SOMENTE É CABÍVEL QUANDO ESGOTADOS TODOS OS RECURSOS ORDINÁRIOS NA CAUSA EM QUE PROFERIDO O ATOSUPOSTAMENTE CONTRÁRIO À AUTORIDADE DE DECISÃO DO STF COM REPERCUSSÃO GERAL RECONHECIDA. 845 NÃO HÁ PREJUDICIALIDADE E COMUNICAÇÃO DE REVOGAÇÃO DE ATO NORMATIVO APÓS JULGAMENTO DE ADI. Deve-se afastar a prejudicialidade de ação direta de inconstitucionalidade caso o Supremo Tribunal Federal tenha julgado o mérito da ação sem ter sido comunicado previamente a respeito da revogação da norma atacada. 845 CONTEÚDO DO DIREITO AUTORAL – PERSPECTIVAS DO STF SOBRE O TEMA. O Tribunal assentou que a Constituição garante o direito exclusivo do autor à utilização, à publicação ou à reprodução de suas obras (CF/1988, art. 5º, XXVII). Entretanto, a proteção da propriedade intelectual, sobretudo dos direitos autorais, teria suas particularidades. Em primeiro lugar, a titularidade de determinada obra seria, em geral, compartilhada pelos diversos indivíduos que participaram da sua criação. Em segundo lugar, a ausência de suporte físico para delimitar o domínio intelectual criaria dificuldades de monitoramento da utilização da obra, principalmente na sua execução pública. Essas duas particularidades tornariam o mercado de obras intelectuais refém de elevados custos de transação. Em linhas gerais, a gestão coletiva de direitos autorais compreende o exercício e a defesa das prerrogativas legais inerentes à criação intelectual por intermédio de associações formadas por titulares desses direitos. Esse modelo de gestão reduziria as dificuldades operacionais geradas tanto pela cotitularidade das obras quanto pelos custos de monitoramento de sua execução. A gestão coletiva de direitos autorais envolveria um “trade-off” socialmente relevante. Esse conflito de escolha diria respeito, por um lado, à viabilização da própria existência do mercado, ao reduzir os custos de transação decorrentes da cotitularidade e da imaterialidade da propriedade intelectual, e, por outro, à delegação de poder de mercado aos Juliano Heinen - Relevantes julgamentos do STF e do STJ – 2016 19 titulares de direito, em especial às entidades de gestão coletiva, ao induzir a precificação conjunta das obras intelectuais. O escopo da norma ora questionada teria sido: a) transparência, ao criar obrigações claras para a gestão coletiva; b) eficiência econômica e técnica, ao permitir que artistas tenham o direito a serem informados sobre seus direitos e créditos; c) modernização, ao reorganizar a gestão coletiva e racionalizar a estrutura das associações que a compõem; d) regulação, ao manter a existência de um único escritório central subordinado ao Ministério da Justiça; e e) fiscalização, ao responsabilizar o Ministério da Justiça pela fiscalização da gestão coletiva. (...) Além disso, a distinção legal entre os titulares originários e os derivados de obras intelectuais para fins de participação na gestão coletiva de direitos autorais estaria situada na margem de conformação do legislador ordinário para disciplinar a matéria. (...) O Plenário concluiu que, em hermenêutica constitucional, seria necessário cuidado para que a interpretação ampliativa de princípios considerados fundamentais não se convolasse em veto judicial absoluto à atuação do legislador, que também é intérprete legítimo da Lei Maior. Garantias gerais como liberdade de iniciativa, propriedade privada e liberdade de associação não seriam, por si, incompatíveis com a presença de regulação estatal. 844 NÃO SE APLICA A REGRA DO ART. 97 DA CF, INEXISTINDO, DESSA FORMA, OFENSA AO ENUNCIADO 10 DA SÚMULA VINCULANTE, SE O ATO NÃO TEM AUTONOMIA NOMOLÓGICA 839 COMPETE À JUSTIÇA TRABALHISTA PROCESSAR E JULGAR CAUSA RELATIVA A DEPÓSITO DO FUNDO DE GARANTIA DO TEMPO DE SERVIÇO (FGTS) de servidor que ingressou no serviço público antes da Constituição de 1988 sem prestar concurso. 838 SEPARAÇÃO DE PODERES E AUTOCONTENÇÃO DA SUPREMA CORTE. STF somente deve interferir em procedimentos legislativos para assegurar o cumprimento da Constituição, proteger direitos fundamentais e resguardar os pressupostos de funcionamento da democracia e das instituições republicanas. Exemplo típico da juris- prudência nesse sentido é a preservação dos direitos das minorias. 20 835 CABE AO PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA A APRECIAÇÃO DE CONFLITOS DE ATRIBUIÇÃO ENTRE ÓRGÃOS DO MINISTÉRIO PÚBLICO. 834 É POSSÍVEL CONCEDER EXTRADIÇÃO PARA BRASILEIRO NATURALIZADO ENVOLVIDO EM TRÁFICO DE DROGAS (CF, art. 5º, LI). 834 CONTAS DE PREFEITO SÃO DE COMPETÊNCIA PARA JULGAR DA CÂMARA DOS VEREADORES. A competência para apreciação das contas dos prefeitos, tanto as de governo quanto as de gestão, para os fins da causa de inelegibilidade prevista no art. 1º, I, “g”, da Lei Complementar 64/1990, é das câmaras municipais com o auxílio dos tribunais de contas competentes, cujo parecer prévio somente deixará de prevalecer por decisão de 2/3 dos vereadores, nos termos do art. 31, § 2º, da CF. 833 LEI ESTADUAL E BLOQUEADORES DE SINAL DE CELULAR. Lei estadual que disponha sobre bloqueadores de sinal de celular em presídio invade a competência da União para legislar sobre telecomunicações. 830 CNJ PODE REVISAR PROCESSO DISCIPLINAR. O Conselho Nacional de Justiça (CNJ) pode proceder à revisão disciplinar de juízes e membros de tribunais desde que observado o requisito temporal: processos disciplinares julgados há menos de um ano. Assim, nos termos do art. 103-B, § 4º, V, da Constituição, referida medida pode ser instaurada de ofício ou mediante provocação de qualquer interessado e admite agravamento ou abrandamento da decisão disciplinar revista 829 DIREITO À EDUCAÇÃO: ENSINO PRIVADO E ACESSO A PESSOAS COM DEFICIÊNCIA. § 1º do art. 28 e do “caput” do art. 30, ambos da Lei 13.146/2015 é constitucional, sendo dever dos estabelecimentos de ensino manter profissional para auxiliar estes alunos. Juliano Heinen - Relevantes julgamentos do STF e do STJ – 2016 21 826 NÃO HÁ RESERVA DE INICIATIVA EM EMENDA CONSTITUCIONAL. O legislador constituinte derivado não se sujeita à cláusula de reserva de iniciativa do chefe do Executivo prevista de modo expresso no art. 61, § 1º, da CF, para o Poder Legislativo complementar e ordinário (poderes constituídos). 826 ADPF – AS ASSOCIAÇÕES QUE REPRESENTAM FRAÇÃO DE CA- TEGORIA PROFISSIONAL não são legitimadas para instaurar controle concentrado de constitucionalidade de norma que extrapole o uni- verso de seus representados. 826 DISTRIBUIÇÃO DE MEDICAMENTO E NECESSIDADE DE REGIS- TRO SANITÁRIO. O registro é condição para o monitoramento da segurança, eficácia e qualidade terapêutica do produto, sem o qual a inadequação é presumida. Caso do o uso do medicamento fosfoetano- lamina. 825 PRINCÍPIO DA INTRANSCENDÊNCIA E INSCRIÇÃO EM CADASTROS FEDERAIS DE INADIMPLÊNCIA – ENTE PÚBLICO TAMBÉM É DESTINATÁRIO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS. É necessária a observância da garantia do devido processo legal, em especial, do contraditório e da ampla defesa, relativamente à inscrição de entes públicos em cadastros federais de inadimplência. 822 POSSIBILIDADE DA RECEITA FEDERAL ACESSAR DADOS BANCÁRIOS – NÃO É HIPÓTESE DE SIGILO. A Corte reiterou o que decidido na ADI 2.390/DF (acórdão pendente de publicação, v. Informativos 814 e 815), no sentido de assentar a constitucionalidade das normas que permitem o acesso direto da Receita Federal à movimentação financeira dos contribuintes (LC 105/2001, artigos 5º e 6º; Decreto 3.724/2001; e Decreto 4.489/2002). 822 PERDA DA NACIONALIDADE POR AQUISIÇÃO DE OUTRA. Ato do ministro da Justiça que declarara a perda da nacionalidade brasileira da impetrante (CF, art. 12, § 4º, II), por ter adquirido outra nacionalidade (Lei 818/1949, art.23). No caso, a impetrante, 22brasileira nata, obtivera a nacionalidade norte-americana de forma livre e espontânea e, posteriormente, fora acusada, nos Estados Unidos da América, da prática de homicídio contra seu marido, nacional daquele país. Diante disso, o governo norte-americano indiciara a impetrante e requerera às autoridades brasileiras a prisão para fins de extradição. O Colegiado entendeu que o ato do ministro da Justiça de cassação da nacionalidade brasileira é legítimo, pois a impetrante perdera a nacionalidade brasileira ao adquirir outra em situação que não se enquadraria em qualquer das duas exceções constitucionalmente previstas: (i) tratar-se de mero reconhecimento de outra nacionalidade originária, considerada a natureza declaratória desse reconhecimento (art. 12, § 4º, II, “a”); e (ii) ter sido a outra nacionalidade imposta pelo Estado estrangeiro como condição de permanência em seu território ou para o exercício de direitos civis (art. 12, § 4º, II, “b”). 818 SÚMULA-VINCULANTE nº 93. MEDIDA PROVISÓRIA. A medida provisória não apreciada pelo Congresso Nacional podia, até a EC 32/2001, ser reeditada dentro do seu prazo de eficácia de trinta dias, mantidos os efeitos de lei desde a primeira edição”. 817 COMPETÊNCIAS DO CNJ: Conselho Nacional de Justiça possui atribuição correicional originária e autônoma, no sentido de que seu exercício não se submete a condicionantes relativas ao desempenho da competência disciplinar pelos tribunais locais 817 RREVALIDAÇÃO DE DIPLOMAS OBTIDOS NO EXTERIOR, CUJOS CRITÉRIOS SÃO DEFINIDOS POR LEI ESTADUAL. INCONSTITUCIONALIDADE. A previsão em lei estadual, acerca da revalidação de títulos obtidos em instituições de ensino superior dos países membros do MERCOSUL, afronta o pacto federativo (CF, art. 60, §4º, I), na medida em que usurpa a competência da União para dispor sobre diretrizes e bases da educação nacional 817 EXERCÍCIO DO CARGO DE MINISTRO DE ESTADO POR MEMBRO DO MINISTÉRIO PÚBLICO E VEDAÇÕES CONSTITUCIONAIS. Membros do Ministério Público não podem ocupar cargos públicos, fora do âmbito da instituição, salvo cargo de professor e funções de magistério Juliano Heinen - Relevantes julgamentos do STF e do STJ – 2016 23 816 BALIZAS À ATUAÇÃO DO CNJ. O STF afirmou que a baliza que se poderia identificar nos julgados do STF, no sentido de assegurar a oitiva de terceiros nos feitos administrativos de controle de atos de tribunais ou órgãos de ministérios públicos locais pelos respectivos Conselhos constitucionais — CNJ e CNMP —, tem sido a existência de situação jurídica constituída com base no ato controlado. Assim, ine- xistindo a consolidação de situação jurídica, o tribunal não reconhe- ceria o direito ao contraditório e à ampla defesa. Por outro lado, a par de observar a existência de situação jurídica consolidada, seria ne- cessário avaliar a natureza do ato objeto de controle — se ato geral ou individual — e, por consequência, a natureza da deliberação a ser proferida pelo Conselho constitucional — objetiva ou subjetiva —, a fim de se definir a necessidade de oitiva dos possíveis atingidos pela decisão. 814 CÂMARA DE TRIBUNAL DE JUSTIÇA COMPOSTA POR JUÍZES DE 1º GRAU. Não viola o princípio do juiz natural o julgamento de apelação por órgão colegiado presidido por desembargador, sendo os demais integrantes juízes convocados. 814 EM PROCESSO PENAL NÃO E APLICA A PREMISSA DO DEFENSOR PÚBLICO NATURAL. 813 AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI NACIONAL N. 13.107, DE 24 DE MAÇO DE 2015. ALTERAÇÃO DA LEI DOS PARTIDOS POLÍTICOS E DA LEI ELEITORAL (LEI 9.096/1995 E 9.504/1997). NOVAS CONDIÇÕES LEGAIS PARA CRIAÇÃO, FUSÃO E INCORPORAÇÃO DE PARTIDOS POLÍTICOS. APOIO DE ELEITORES NÃO FILIADOS E PRAZO MÍNIMO DE CINCO ANOS DE EXISTÊNCIA DOS PATIDOS. FORTALECIMENTO DO MODELO REPRESENTATIVO E DENSIFICAÇÃO DO PLURIPARTIDARISMO. FUNDAMENTO DO PRINCÍPIO DEMOCRÁTICO. FIDELIDADE PARTIDÁRIA. INDEFERIMENTO DA CAUTELAR. 1. A Constituição da República assegura a livre criação, fusão e incorporação de partidos políticos. Liberdade não é absoluta, condicionando-se aos princípios do sistema democrático-representativo e do pulipartidarismo. 2. São constitucionais as normas que fortalecem o controle quantitativo e 24 qualitativo dos partidos, sem afronta ao princípio da igualdade ou qualquer ingerência em seu funcionamento interno. 3. O requisito constitucional do caráter nacional dos partidos políticos objetiva impedir a proliferação de agremiações sem expressão política, que podem atuar como “legendas de aluguel”, fraudando a representação, base do regime democrático. DIREITO PENAL 851 PODE SE CUMULAR A MAJORANTE DO “REPOUSO NOTURNO” DO FURTO COM SUAS RESPECTIVAS QUALIFICADORAS. 846 NÃO SE APLICA À IMPRESCRITIBILIDADE AOS CRIMES CONTRA A HUMANIDADE (DE LESA-HUMANIDADE). Com fundamento na ADPF 153/DF, no sentido da não aplicação, no Brasil, da imprescritibilidade dos crimes dessa natureza, haja vista o País não ter subscrito a Convenção sobre a Imprescritibilidade dos Crimes de Guerra e dos Crimes contra a Humanidade, nem ter a ela aderido, e, ainda, em razão de somente lei interna poder dispor sobre prescritibilidade ou imprescritibilidade da pretensão estatal de punir, negou-se pedido de extradição neste sentido. 844 PORTE ILEGAL DE MUNICÇÃO NÃO É ATÍPICO. Não há atipicidade material da conduta do paciente, caracterizada pelo porte ilegal de munição de uso permitido (art. 14, “caput”, da Lei 10.863/2003). 835 CIRCUNSTÂNCIAS JUDICIAIS E “BIS IN IDEM”. É legítima a utilização da condição pessoal de policial civil como circunstância judicial desfavorável para fins de exasperação da pena base aplicada a acusado pela prática do crime de concussão. 832 SÚMULA VINCULANTE. FALTA DE VAGA NÃO PODE IMPOR O REGIME DE PENA MAIS SEVERO. “O princípio constitucional da individualização da pena impõe seja esta cumprida pelo condenado, em regime mais benéfico, aberto ou domiciliar, inexistindo vaga em estabelecimento adequado, no local da execução”. Juliano Heinen - Relevantes julgamentos do STF e do STJ – 2016 25 831 CRIME DE TRÁFICO PRIVILEGIADO NÃO SE CONSUBSTANCIA EM DELITO HEDIONDO. A Corte observou que, no caso do tráfico privilegiado, a decisão do legislador fora no sentido de que o agente deveria receber tratamento distinto daqueles sobre os quais recairia o alto juízo de censura e de punição pelo tráfico de drogas. 825 PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA NÃO SE APLICA EM DELITOS DE VIOLÊNCIA DOMÉSTICA 823 CRITÉRIOS PARA A DOSIMETRIA DA PENA. A dosimetria da pena é matéria sujeita a certa discricionariedade judicial. O Código Penal não estabelece rígidos esquemas matemáticos ou regras absolutamente objetivas para a fixação da pena. Cabe às instâncias ordinárias, mais próximas dos fatos e das provas, fixar as penas e às Cortes Superiores, em grau recursal, o controle da legalidade e da constitucionalidade dos critérios empregados, bem como a correção de eventuais discrepâncias, se gritantes ou arbitrárias, nas frações de aumento ou diminuição adotadas pelas instâncias anteriores 823 CRIME CONTRA A HONRA. CALÚNIA, DIFAMAÇÃO E INJÚRIA. IMUNIDADE PARLAMENTAR. ART 53 DA CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA. INAPLICABILIDADE AO CASO CONCRETO POIS AS SUPOSTAS OFENSAS PROFERIDAS NÃO GUARDAM PERTINÊNCIA AO EXERCÍCIO DO MANDATO. 819 MEDIDA DE SEGURANÇA – TEMPO – CONSIDERAÇÃO. Sendo a medida de segurança sanção penal, o período de cumprimento repercute no tempo exigido para o indulto. 813 ANÁLISE DO PRINCÍPIO DA INSIGNIFICÂNCIA. A aplicação do princípio da insignificância envolve um juízo amplo (“conglobante”), que vai além da simples aferição do resultado material da conduta, abrangendotambém a reincidência ou contumácia do agente, elementos que, embora não determinantes, devem ser considerados. 26 DIREITO PREVIDENCIÁRIO 845 NÃO HÁ DIREITO À DESAPOSENTAÇÃO NO REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA. No âmbito do Regime Geral de Previdência Social - RGPS, somente lei pode criar benefícios e vantagens previdenciárias, não havendo, por ora, previsão legal do direito à "desaposentação", sendo constitucional a regra do art. 18, § 2º, da Lei 8.213/1991. 819 Contribuição previdenciária: instituições financeiras e EC 20/1998. É constitucional a previsão legal de diferenciação de alíquotas em relação às contribuições previdenciárias incidentes sobre a folha de salários de instituições financeiras ou de entidades a elas legalmente equiparáveis, após a edição da EC 20/1998. DIREITO PROCESSUAL CIVIL 845 O RECONHECIMENTO DA REPERCUSSÃO GERAL NO PLENÁRIO VIRTUAL NÃO IMPEDE SUA REDISCUSSÃO NO PLENÁRIO FÍSICO, notadamente, quando tal reconhecimento tenha ocorrido por falta de manifestações suficientes. 829 AUSÊNCIA DE IMPUGNAÇÃO E PARÁGRAFO ÚNICO DO ART. 932 DO CPC. SANAR VÍCIO FORMAL. O prazo de cinco dias previsto no parágrafo único do art. 932 do CPC/2015 [“Art. 932. Incumbe ao relator: ... III - não conhecer de recurso inadmissível, prejudicado ou que não tenha impugnado especificamente. ... Parágrafo único. Antes de considerar inadmissível o recurso, o relator concederá o prazo de 5 (cinco) dias ao recorrente para que seja sanado vício ou complementada a documentação exigível”] só se aplica aos casos em que seja necessário sanar vícios formais, como ausência de procuração ou de assinatura, e não à complementação da fundamentação. 829 EMBARGOS DE DECLARAÇÃO COM EFEITO INFRINGENTE – ART. 1.022 DO CPC. PODE CONDENAR EM HONORÁRIOS. Juliano Heinen - Relevantes julgamentos do STF e do STJ – 2016 27 829 PROCESSO ELETRÔNICO: CORRÉUS COM ADVOGADOS DISTINTOS E PRAZO EM DOBRO. Não cabe a aplicação subsidiária do art. 229, “caput”, do CPC/2015 em inquéritos e ações penais originárias em que os atos processuais das partes são praticados por via eletrônica e todos os interessados — advogados e membros do Ministério Público — têm acesso amplo e simultâneo ao inteiro teor dos autos. 828 EMBARGOS À EXECUÇÃO FUNDADOS EM DECISÃO INCONSTITUCIONAL. demais, vieram agregar ao sistema processual brasileiro um mecanismo com eficácia rescisória de sentenças revestidas de vício de inconstitucionalidade qualificado, assim caracterizado nas seguintes hipóteses: (a) nos casos em que a sentença exequenda estiver fundada em norma reconhecidamente inconstitucional; ou (b) quando a sentença exequenda tiver deixado de aplicar norma reconhecidamente constitucional; e (c) desde que, em qualquer dos casos, o reconhecimento dessa constitucionalidade ou a inconstitucionalidade tiver decorrido de julgamento do STF realizado em data anterior ao trânsito em julgado da sentença exequenda. 826 EXECUÇÃO DE HONORÁRIOS SUCUMBENCIAIS E FRACIONAMENTO. Não é possível fracionar o crédito de honorários advocatícios em litisconsórcio ativo facultativo simples em execução contra a Fazenda Pública por frustrar o regime do precatório. 824 FAZENDA PÚBLICA EM JUÍZO. O STF julgou improcedente pedido formulado em ação direta ajuizada em face dos artigos 4º e 10 da Medida Provisória 2.102-27/2001. O art. 4º acrescentara os artigos 1º-B e 1º-C à Lei 9.494/1997 (“Art. 1º-B. O prazo a que se refere o “caput” dos arts. 730 do Código de Processo Civil, e 884 da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1º de maio de 1943, passa a ser de trinta dias. Art. 1º-C. Prescreverá em cinco anos o direito de obter indenização dos danos causados por agentes de pessoas jurídicas de direito público e de pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de serviços públicos”). Já o art. 10, também impugnado na ação, inserira 28 parágrafo único ao art. 741 do CPC/1973 (“Para efeito do disposto no inciso II deste artigo, considera-se também inexigível o título judicial fundado em lei ou ato normativo declarados inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal ou em aplicação ou interpretação tidas por incompatíveis com a Constituição Federal”). A fixação do prazo prescricional de 5 anos para os pedidos de indenização por danos causados por agentes de pessoas jurídicas de direito público e de pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de serviços públicos, constante do art. 1º-C da Lei 9.494/1997, igualmente não violaria dispositivo constitucional. Esse preceito teria simplesmente reproduzido o que já dispunha o art. 1º do Decreto 20.910/1932. A única novidade teria sido incluir, entre os destinatários da norma, as pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de serviço público, atribuindo-lhes o mesmo regime prescricional das pessoas jurídicas de direito público. 824 INEXIGIBILIDADE DO TÍTULO EXECUTIVO FUNDADO EM LEI DECLARADA (IN)CONSTITUCIONAL – REQUISITOS. a inexigibilidade do título executivo a que se refere o referido dispositivo se caracterizaria exclusivamente nas hipóteses em que: a) a sentença exequenda estivesse fundada em norma reconhecidamente inconstitucional, fosse por aplicar norma inconstitucional, fosse por aplicar norma em situação ou com um sentido inconstitucionais; b) a sentença exequenda tivesse deixado de aplicar norma reconhecidamente constitucional; e c) desde que, em qualquer dos casos, o reconhecimento dessa constitucionalidade ou a inconstitucionalidade tivesse decorrido de julgamento do STF realizado em data anterior ao trânsito em julgado da sentença exequenda. 820 CONTAGEM DE PRAZO RECURSAL E INTIMAÇÃO PESSOAL. Nos casos de intimação pessoal realizada por oficial de justiça, a contagem do prazo para a interposição de recursos ou a eventual certificação de trânsito em julgado começa a partir da juntada aos autos do mandado devidamente cumprido. 817 BENEFICIÁRIO DA GRATUIDADE DA JUSTIÇA DEVE PAGAR PELAS MULTAS PROCESSUAIS ARBITRADAS. CONTUDO, SUA Juliano Heinen - Relevantes julgamentos do STF e do STJ – 2016 29 EXIGIBILIDADE FICA SUSPENSA. A circunstância de as partes serem beneficiárias da justiça gratuita não as isenta do pagamento das sanções aplicadas na forma da lei processual, devendo, contudo, o recolhimento da multa ficar suspenso, nos termos do art. 12 da Lei nº 1.060/50. 813 AÇÃO COLETIVA PROPOSTA CONTRA A FAZENDA PÚBLICA. PAGAMENTO POR MEIO DE REQUISIÇÃO DE PEQUENO VALOR – RPV. INEXISTÊNCIA DO FRACIONAMENTO DE QUE TRATA O § 8º DO ART. 100 DA CONSTITUIÇÃO. REPERCUSSÃO GERAL CONFIGURADA. REAFIRMAÇÃO DA JURISPRUDÊNCIA. Não viola o art. 100, § 8º, da Constituição Federal a execução individual de sentença condenatória genérica proferida contra a Fazenda Pública em ação coletiva visando à tutela de direitos individuais homogêneos. DIREITO PROCESSUAL PENAL 849 LIMITES À EXCLUSÃO DAS PROVAS ILÍCITAS DO PROCESSO PENAL. Quanto ao pedido de exclusão das peças processuais, assentou que a denúncia, a pronúncia, o acórdão e as demais peças judiciais não são provas do crime. Por isso, em princípio, estão fora da regra constitucional que determina a exclusão das provas obtidas por meios ilícitos (art. 5º, LVI, da CF/1988). Asseverou, ademais, que o art. 157 do CPP, ao tratar das provas ilícitas e derivadas, não prevê a exclusão de peças processuais que a elas façam referência. Entendeu, ainda, que o tribunal de origem acolheu interpretação teleológica favorável à defesa, ao determinar que as referências ao resultado do exame fossem riscadas das peças processuais. 843 BUSCA E APREENSÃO EM VEÍCULO DISPENSA MANDADO JUDICIAL. As apreensões de documentos no interiorde veículos automotores, por constituírem hipótese de busca pessoal — caracterizada pela inspeção do corpo, das vestes, de objetos e de veículos (não destinados à habitação do indivíduo) —, dispensam autorização judicial quando houver fundada suspeita de que neles estão ocultados elementos necessários à elucidação dos fatos investigados, a teor do disposto no art. 240, § 2º, do CPP. 30 842 A EXECUÇÃO PROVISÓRIA DA PENA PODE SER DEFERIDA APÓS A DECISÃO CONDENATÓRIA DE SEGUNDO GRAU E ANTES DO TRÂNSITO EM JULGADO. 840 COMPETE À JUSTIÇA CASTRENSE JULGAR AÇÃO PENAL DESTINADA À APURAÇÃO DE CRIME CUJO AUTOR E VÍTIMA SEJAM MILITARES CASO AMBOS ESTEJAM EM SERVIÇO E EM LOCAL SUJEITO À ADMINISTRAÇÃO MILITAR. 838 INCIDENTE DE INSANIDADE MENTAL E OBRIGATORIEDADE. O incidente de insanidade mental é prova pericial constituída em favor da defesa. Logo, não é possível determiná-lo compulsoriamente na hipótese em que a defesa se oponha à sua realização. 825 REGIME DE CUMPRIMENTO DE PENA QUANDO NÃO HÁ VAGAS NO SISTEMA PRISIONAL. Há a possibilidade de cumprimento de pena em regime menos gravoso, diante da impossibilidade de o Estado fornecer vagas para o cumprimento no regime originalmente estabelecido em condenação penal. Cada juízo local ou regional poderá definir esta questão. 824 É INCABÍVEL A ANULAÇÃO DE PROCESSO PENAL EM RAZÃO DE SUPOSTA IRREGULARIDADE VERIFICADA EM INQUÉRITO POLICIAL. 823 HOMICÍDIO E DESNECESSIDADE DA OITIVA DE TODAS AS VÍTIMAS. Não há direito absoluto à produção de prova. Em casos complexos, há que confiar no prudente arbítrio do juiz da causa, mais próximo dos fatos, quanto à avaliação da pertinência e relevância das provas requeridas pelas partes. 819 NÃO PODE SE IMPETRAR HA PARA OBTER DESCLASSIFICAÇÃO CRIMINAL. É incabível a utilização do “habeas corpus” com a finalidade de se obter a desclassificação de imputação de homicídio doloso, na modalidade dolo eventual, para homicídio culposo, na hipótese em que apurada a prática de homicídio na direção de veículo automotor. Juliano Heinen - Relevantes julgamentos do STF e do STJ – 2016 31 819 NOTÍCIAS ANÔNIMAS NÃO AUTORIZAM, POR SI SÓS, A PROPOSITURA DE AÇÃO PENAL. Entretanto, elas podem constituir fonte de informação e de provas que não pode ser simplesmente descartada pelos órgãos do Poder Judiciário. 819 AUSÊNCIA DE LANÇAMENTO TRIBUTÁRIO NÃO IMPEDE A INVESTIGAÇÃO CRIMINAL. O que esta omissão não permite é a propositura da ação penal. 819 COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL E CRIME COMETIDO NO ESTRANGEIRO POR BRASILEIRO. O fato de o delito ter sido cometido por brasileiro no exterior, por si só, não atrai a competência da justiça federal, porquanto não teria ofendido bens, serviço ou interesse da União (CF, art. 109, IV). 816 DESMEMBRAMENTO DA AÇÃO PENAL EM RELAÇÃO A ACUSADOS SEM PRERROGATIVA DE FORO. O Supremo Tribunal Federal assentou o entendimento de que o desmembramento do feito em relação a imputados que não possuam prerrogativa de foro deve ser a regra, diante da manifesta excepcionalidade daquela prerrogativa, ressalvadas as hipóteses em que a separação possa causar prejuízo relevante. Precedentes. 816 NO PROCESSO PENAL MILITAR, O INTERROGATÓRIO PODE SER FEITO AO FINAL DA INSTRUÇÃO. A exigência de realização do interrogatório ao final da instrução criminal, conforme o art. 400 do CPP, é aplicável no âmbito de processo penal militar. 814 TERMO DE COLABORAÇÃO PREMIADA E SÚMULA VINCULANTE 14. O Colegiado assinalou que esse enunciado sumular assegura ao defensor legalmente constituído o direito de acesso às provas já produzidas e formalmente incorporadas ao procedimento investigatório, excluídas, consequentemente, as informações e providências investigatórias ainda em curso de execução e, por isso, não documentadas no próprio inquérito ou processo judicial. Lembrou que o conteúdo dos depoimentos pretendidos pelo 32 reclamante, embora posteriormente tornado público e à disposição, encontrava-se, à época do ato reclamado, submetido a sigilo. Assim, enquanto não instaurado formalmente o inquérito acerca dos fatos declarados, o acordo de colaboração e os correspondentes depoimentos estariam sujeitos a estrito regime de sigilo. 814 PRESUNÇÃO DE INOCÊNCIA E EXECUÇÃO PROVISÓRIA DE CONDENAÇÃO CRIMINAL AINDA QUE PENDENTE JULGAMENTO EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO OU ESPECIAL. A execução provisória de acórdão penal condenatório proferido em julgamento de apelação, ainda que sujeito a recurso especial ou extraordinário, não compromete o princípio constitucional da presunção de inocência. 814 NÃO CABE “HABEAS CORPUS” CONTRA DECISÃO MONOCRÁTICA. Ao proferir decisão pelo não conhecimento do “writ”, o Tribunal, por maioria, reafirmou sua jurisprudência no sentido de não ser cabível “habeas corpus” impetrado contra decisão monocrática de ministro da Corte. 813 QUEIXA-CRIME E INDIVISIBILIDADE DA AÇÃO PENAL. Não oferecida a queixa-crime contra todos os supostos autores ou partícipes da prática delituosa, há afronta ao princípio da indivisibilidade da ação penal, a implicar renúncia tácita ao direito de querela, cuja eficácia extintiva da punibilidade estende-se a todos quantos alegadamente hajam intervindo no cometimento da infração penal. DIREITO TRIBUTÁRIO 846 É LÍCITO (CONFORME O DIREITO) O PROTESTO DE CDA, NÃO SENDO CONSIDERADA SANÇÃO POLÍTICA. O protesto das Certidões de Dívida Ativa (CDA) constitui mecanismo constitucional e legítimo, por não restringir de forma desproporcional quaisquer direitos fundamentais garantidos aos contribuintes e, assim, não constituir sanção política. 844 É DEVIDA A RESTITUIÇÃO DA DIFERENÇA DO IMPOSTO SOBRE CIRCULAÇÃO DE MERCADORIAS E SERVIÇOS (ICMS) PAGO A MAIS, NO REGIME DE SUBSTITUIÇÃO TRIBUTÁRIA PARA A FRENTE, SE A BASE DE CÁLCULO EFETIVA DA OPERAÇÃO FOR INFERIOR À PRESUMIDA. Juliano Heinen - Relevantes julgamentos do STF e do STJ – 2016 33 843 O IMPOSTO SOBRE CIRCULAÇÃO DE MERCADORIAS E SERVIÇOS (ICMS) INCIDE SOBRE A TARIFA DE ASSINATURA BÁSICA MENSAL COBRADA PELAS PRESTADORAS DE SERVIÇO DE TELEFONIA, INDEPENDENTEMENTE DA FRANQUIA DE MINUTOS CONCEDIDA OU NÃO AO USUÁRIO. 842 ANUIDADES DE CONSELHOS PROFISSIONAIS 1) TÊM CARÁTER TRIBUTÁRIO. Anuidades têm natureza jurídica de contribuições corporativas com caráter tributário. 2) NÃO PRECISA DE LEI COMPLEMENTAR PARA A CRIAÇÃO de contribuições de intervenção no domínio econômico e de interesse das categorias profissionais. 842 A PROGRESSIVIDADE DEVE INCIDIR SOBRE TODAS AS ESPÉCIES TRIBUTÁRIAS. 841 É INCONSTITUCIONAL LEI MUNICIPAL QUE VEICULE EXCLUSÃO DE VALORES DA BASE DE CÁLCULO DO IMPOSTO SOBRE SERVIÇOS DE QUALQUER NATUREZA (ISSQN) FORA DAS HIPÓTESES PREVISTAS EM LEI COMPLEMENTAR NACIONAL. 832 PODE ALÍQUOTA DE TAXA SER FIXADA POR ATO INFRALEGAL. não viola a legalidade tributária a lei que, prescrevendo teto, possibilita ao ato normativo infralegal, em termos de subordinação, de desenvolvimento e de complementariedade, fixar o valor de taxa cobrada em razão do exercício do poder de polícia em proporção razoável com os custos da atuação estatal. 815 É POSSÍVEL A UTILIZAÇÃO PELO FISCO DE DADOS BANCÁRIOS. São constitucionais as normas federais que possibilitam a utilização, por parte da fiscalização tributária, de dados bancários e fiscais acobertados por sigilo constitucional, sem a intermediação do Poder Judiciário (LC 104/2001, art. 1º; LC 105/2001, artigos 1º, § 3º e 4º, 3º, § 3º, 5º e 6º; Decreto 3.724/2001; Decreto 4.489/2002; e Decreto 4.545/2002) 34 813 IOF E TRANSMISSÃO DE AÇÕES DE COMPANHIAS ABERTAS. É constitucional o art. 1º, IV, da Lei 8.033/1990 (“Art.1º São instituídas as seguintes incidências do imposto sobre operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos ou valores mobiliários: ... IV - transmissão de ações de companhias abertas e das conseqüentes bonificações emitidas”), uma vez que a incidência de IOF sobre o negócio jurídico de transmissão de títulos e valores mobiliários, tais como ações de companhias abertas e respectivas bonificações, encontra respaldo no art. 153, V, da CF, sem ofender os princípios tributários da anterioridade e da irretroatividade, nem demandar a reserva de lei complementar. 813 IPI E IMPORTAÇÃO DE AUTOMÓVEIS PARA USO PRÓPRIO Incide o Imposto de Produtos Industrializados - IPI na importação de veículo automotor por pessoa natural, ainda que não desempenhe atividade empresarial e o faça para uso próprio. Juliano Heinen - Relevantes julgamentos do STF e do STJ – 2016 35 RESUMO TEMÁTICO DO STJ – 2016 DIREITO ADMINISTRATIVO Controle da administração pública 581 PRAZO PARA O TCU EXIGIR COMPROVAÇÃO DE REGULAR APLICAÇÃO DE VERBAS FEDERAIS POR MEIO DE TOMADA DE CONTAS ESPECIAL. É de cinco anos o prazo para o TCU, por meio de tomada de contas especial (Lei n. 8.443/1992), exigir do ex-gestor público municipal a comprovação da regular aplicação de verbas federais repassadas ao respectivo Município. Improbidade administrativa 583 POSSIBILIDADE DE DUPLA CONDENAÇÃO AO RESSARCIMENTO AO ERÁRIO PELO MESMO FATO. Não configura bis in idem a coexistência de título executivo extrajudicial (acórdão do TCU) e sentença condenatória em ação civil pública de improbidade administrativa que determinam o ressarcimento ao erário e se referem ao mesmo fato, desde que seja observada a dedução do valor da obrigação que primeiramente foi executada no momento da execução do título remanescente. 581 LIMITES DAS SANÇÕES POR ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA ABAIXO DO MÍNIMO LEGAL. No caso de condenação pela prática de ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da administração pública, as penalidades de suspensão dos direitos políticos e de proibição de contratar com o Poder Público ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios não podem ser fixadas aquém do mínimo previsto no art. 12, III, da Lei n. 8.429/1992. Isso porque é manifesta a ausência de previsão legal. 36 580 DESNECESSIDADE DE LESÃO AO PATRIMÔNIO PÚBLICO EM ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA QUE IMPORTA ENRIQUECIMENTO ILÍCITO. Ainda que não haja dano ao erário, é possível a condenação por ato de improbidade administrativa que importe enriquecimento ilícito (art. 9º da Lei n. 8.429/1992), excluindo-se, contudo, a possibilidade de aplicação da pena de ressarcimento ao erário. 577 CARACTERIZAÇÃO DE TORTURA COMO ATO DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. A tortura de preso custodiado em delegacia prati- cada por policial constitui ato de improbidade administrativa que atenta contra os princípios da administração pública. Servidores públicos 576 INADMISSIBILIDADE DE ACUMULAÇÃO DE CARGOS PÚBLICOS CUJAS JORNADAS SOMEM MAIS DE SESSENTA HORAS SEMANAIS. É vedada a acumulação de um cargo de professor com outro técnico ou científico quando a jornada de trabalho semanal ultrapassar o limite máximo de sessenta horas semanais. 576 POSSE EM CARGO PÚBLICO POR MENOR DE IDADE. Ainda que o requisito da idade mínima de 18 anos conste em lei e no edital de concurso público, é possível que o candidato menor de idade aprova- do no concurso tome posse no cargo de auxiliar de biblioteca no caso em que ele, possuindo 17 anos e 10 meses na data da sua posse, já havia sido emancipado voluntariamente por seus pais há 4 meses. De fato, o STF consolidou sua jurisprudência quanto à constitucionalida- de de limites etários na Súmula n. 683, segundo a qual "O limite de idade para a inscrição em concurso público só se legitima em face do art. 7º, XXX, da Constituição, quando possa ser justificado pela natu- reza das atribuições do cargo a ser preenchido". DIREITO CIVIL 593 O PEDIDO DE ABERTURA DE INVENTÁRIO E O ARROLAMENTO DE BENS, COM A REGULARIZAÇÃO PROCESSUAL POR MEIO DE NOMEAÇÃO DE ADVOGADO, IMPLICAM A ACEITAÇÃO TÁCITA DA HERANÇA. IMPOSSIBILIDADE DE RENÚNCIA APÓS PRATICADA ESTA CONDUTA. Juliano Heinen - Relevantes julgamentos do STF e do STJ – 2016 37 593 A PRETENSÃO DEDUZIDA EM DEMANDA BASEADA NA GARANTIA DA EVICÇÃO SUBMETE-SE AO PRAZO PRESCRICIONAL DE TRÊS ANOS. 592 A PROIBIÇÃO DE NÃO CONSTRUIR JANELAS A MENOS DE UM METRO E MEIO DO TERRENO VIZINHO – POSSUI CARÁTER OBJETIVO, TRADUZ VERDADEIRA PRESUNÇÃO DE DEVASSAMENTO, QUE NÃO SE LIMITA À VISÃO E ENGLOBA OUTRAS ESPÉCIES DE INVASÃO (AUDITIVA, OLFATIVA E PRINCIPALMENTE FÍSICA) – inserta no art. 1.301, caput, do Código Civil. 590 SÚMULA N. 580 – A CORREÇÃO MONETÁRIA NAS INDENIZAÇÕES DO SEGURO DPVAT POR MORTE OU INVALIDEZ, PREVISTA NO § 7º DO ART. 5º DA LEI N. 6.194/1974, REDAÇÃO DADA PELA LEI N. 11.482/2007, INCIDE DESDE A DATA DO EVENTO DANOSO. 588 ILICITUDE DA PROIBIÇÃO DE USO DE ÁREAS COMUNS PELO CONDÔMINO INADIMPLENTE. O condomínio, independentemente de previsão em regimento interno, não pode proibir, em razão de inadimplência, condômino e seus familiares de usar áreas comuns, ainda que destinadas apenas a lazer 587 INEXISTÊNCIA DE TRANSFERÊNCIA AUTOMÁTICA DO DEVER DE ALIMENTAR. O falecimento do pai do alimentando não implica a automática transmissão do dever alimentar aos avós. 586 PRAZO DE PRESCRIÇÃO DE UM ANO DA PRETENSÃO DE INDENIZAÇÃO POR DANO DE MERCADORIA EM CONTÊINER. É de 1 ano o prazo de prescrição da pretensão do segurador, sub-rogado nos direitos do segurado, de indenização pela deterioração de carga em navio por falha em contêiner. 585 PENHORABILIDADE DE BEM DE FAMÍLIA IMÓVEL DADO EM HIPOTECA NÃO REGISTRADA. A ausência de registro da hipoteca em cartório de registro de imóveis não afasta a exceção à regra de 38 impenhorabilidade prevista no art. 3º, V, da Lei n. 8.009/1990, a qual autoriza a penhora de bem de família dado em garantia hipotecária na hipótese de dívida constituída em favor de entidade familia 585 SÚMULA N. 573 – PRESCRIÇÃO EM ACÕES DE INAVLIDEZ PERMANENTE PARA PLEITEAR SEGURO DPVAT. Nas ações de indenização decorrente de seguro DPVAT, a ciência inequívoca do caráter permanente da invalidez, para fins de contagem do prazo prescricional, depende de laudo médico, exceto nos casos de invalidez permanente notória ou naqueles em que o conhecimento anterior resulte comprovado na fase de instrução 583 TERMO INICIAL DO PRAZO PRESCRICIONAL DA AÇÃO DE PETIÇÃO DE HERANÇA EM RECONHECIMENTO PÓSTUMO DE PATERNIDADE. Na hipótese em que ação de investigação de paternidade post mortem tenha sido ajuizada após o trânsito em julgado da decisão de partilha de bens deixados pelo de cujus, o termo inicial do prazo prescricional para o ajuizamento de ação de petição de herança é a data do trânsito em julgado da decisão que reconheceu a paternidade, e não o trânsito em julgado da sentença que julgou a ação de inventário 583 RESPONSABILIDADE DO BANCO DO BRASIL POR GERENCIAL A CENTRAL DE CHEQUES SEM FUNDO – SÚMULA N. 572 O Banco do Brasil, na condição de gestor do Cadastro de Emitentes de Cheques sem Fundos (CCF), não tem a responsabilidade de notificar previa- mente o devedor acerca da sua inscrição no aludido cadastro, tam- pouco legitimidade passiva para as ações de reparação de danos fun- dadas na ausência de prévia comunicação. 582 ACORDO DE ALIMENTOS SEM A PARTICIPAÇÃO DO ADVOGADO DO ALIMENTANTE. É válido o acordo de alimentos celebrado pelos interessados na presença do magistrado e do Ministério Público, mas sem a participação do advogadodo alimentante capaz. 582 VALIDADE DA CLÁUSULA DE 13º ALUGUEL EM CONTRATO DE LOCAÇÃO DE ESPAÇO EM SHOPPING CENTER. Não é abusiva a mera previsão contratual que estabelece a duplicação do valor do aluguel no mês de dezembro em contrato de locação de espaço em shopping center. Juliano Heinen - Relevantes julgamentos do STF e do STJ – 2016 39 581 TERMO INICIAL DO PRAZO PARA HERDEIRO PLEITEAR ANULAÇÃO DE FIANÇA. O prazo decadencial para herdeiro do cônjuge prejudicado pleitear a anulação da fiança firmada sem a devida outorga conjugal é de dois anos, contado a partir do falecimento do consorte que não concordou com a referida garantia. 580 TERMO INICIAL DE JUROS MORATÓRIOS QUANDO FIXADA PENSÃO MENSAL A TÍTULO DE RESPONSABILIDADE CIVIL EXTRACONTRATUAL. Na responsabilidade civil extracontratual, se houver a fixação de pensionamento mensal, os juros moratórios deverão ser contabilizados a partir do vencimento de cada prestação, e não da data do evento danoso ou da citação. 579 PROTESTO POR TABELIONATO DE COMARCA DIVERSA DO DOMICÍLIO DO DEVEDOR E ESGOTAMENTO DOS MEIOS DE LOCALIZAÇÃO PARA A INTIMAÇÃO DO DEVEDOR POR EDITAL. RECURSO REPETITIVO (ART. 543-C DO CPC/1973 E RES. STJ N. 8/2008). TEMA 921. Tese firmada para fins do art. 543-C do CPC/1973: 1- O tabelião, antes de intimar o devedor por edital, deve esgotar os meios de localização, notadamente por meio do envio de intimação por via postal, no endereço fornecido por aquele que procedeu ao apontamento do protesto; 2- é possível, à escolha do credor, o protesto de cédula de crédito bancário garantida por alienação fiduciária, no tabelionato em que se situa a praça de pagamento indicada no título ou no domicílio do devedor 579 IMPENHORABILIDADE DO BEM DE FAMÍLIA DE IMÓVEL PERTENCENTE À EMPRESA E UTILIZADO PELO SÓICO. A impenhorabilidade do bem de família no qual reside o sócio devedor não é afastada pelo fato de o imóvel pertencer à sociedade empresária. 579 PROTESTO E INSCRIÇÃO DO NOME DO DEVEDOR DE ALIMENTOS EM CADASTROS DE INADIMPLENTES. Em execução de alimentos devidos a filho menor de idade, é possível o protesto e a inscrição do nome do devedor em cadastros de proteção ao crédito. 40 578 PERÍODO DE INCIDÊNCIA DO VALOR ESTIPULADO EM AÇÃO REVISIONAL DE ALUGUEL DE IMÓVEL NÃO RESIDENCIAL. O valor estabelecido em ação revisional de aluguel de imóvel não residencial não tem sua incidência limitada ao período compreendido entre a citação e o termo final do contrato original de locação, devendo incidir até a efetiva entrega das chaves caso a locação venha a ser prorrogada por prazo indeterminado em razão da permanência do locatário no imóvel (art. 56, parágrafo único, da Lei n. 8.245/1991) 578 RESPONSABILIDADE CIVIL DE INSTITUIÇÃO FINANCEIRA POR DANOS MATERIAIS DECORRENTES DE DESVIOS DE VALORES POR GERENTE DE CONTA BANCÁRIA. A instituição financeira deverá restituir os valores desviados por gerente que, conquanto tivesse autorização do correntista para realizar aplicações financeiras, utilizou-se das facilidades de sua função para desviar em proveito próprio valores constantes da conta bancária do cliente. 577 ARRAS E DESPROPORÇÃO ENTRE A QUANTIA PAGA INICIALMENTE E O PREÇO AJUSTADO. Se a proporção entre a quantia paga inicialmente e o preço total ajustado evidenciar que o pagamento inicial englobava mais do que o sinal, não se pode declarar a perda integral daquela quantia inicial como se arras confirmatórias fosse, sendo legítima a redução equitativa do valor a ser retido. Quanto às arras, deve-se destacar que elas têm duas funções: a) confirmatória (principal); e b) penitencial (secundária). As arras confirmatórias podem significar princípio de pagamento, na medida em que o negócio efetivamente se concretizar. Marcam, portanto, o início da execução do negócio. 577 SÚMULA N. 564 REINTEGRAÇÃO DE POSSE EM ARRENDAMEN- TO MERCANTIL E VALOR RESIDUAL. No caso de reintegração de posse em arrendamento mercantil financeiro, quando a soma da im- portância antecipada a título de valor residual garantido (VRG) com o valor da venda do bem ultrapassar o total do VRG previsto contratu- almente, o arrendatário terá direito de receber a respectiva diferença, cabendo, porém, se estipulado no contrato, o prévio desconto de ou- tras despesas ou encargos pactuados. Juliano Heinen - Relevantes julgamentos do STF e do STJ – 2016 41 577 INAPLICABILIDADE DO DIREITO DE PREFERÊNCIA EM CONTRATO DE COMPRA E VENDA CELEBRADO ENTRE CONDÔMINOS. O direito de preferência previsto no art. 504 do CC aplica-se ao contrato de compra e venda celebrado entre condômino e terceiro, e não àquele ajustado entre condôminos. 577 DIREITO AO RECONHECIMENTO DE PATERNIDADE BIOLÓGICA. O filho tem direito de desconstituir a denominada "adoção à brasileira" para fazer constar o nome de seu pai biológico em seu registro de nascimento, ainda que preexista vínculo socioafetivo de filiação com o pai registral. 577 SÚMULA N. 565 – TARIFAS DE TRANFERÊNCIAS BANCÁRIAS E PACTUAÇÃO. A pactuação das tarifas de abertura de crédito (TAC) e de emissão de carnê (TEC), ou outra denominação para o mesmo fato gerador, é válida apenas nos contratos bancários anteriores ao início da vigência da Resolução-CMN n. 3.518/2007, em 30/4/2008. 576 A SANÇÃO POR PAGAMENTO EM DOBRO POR COBRAR DÍVIDA J A aplicação da sanção civil do pagamento em dobro por cobrança judicial de dívida já adimplida (cominação encartada no art. 1.531 do CC/1916, reproduzida no art. 940 do CC/2002) pode ser postulada pelo réu na própria defesa, independendo da propositura de ação autônoma ou do manejo de reconvenção, sendo imprescindível a demonstração de má-fé do credor. DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE 583 UMPRIMENTO IMEDIATO DE MEDIDA SOCIOEDUCATIVA INDEPENDENTE DE INTERNAÇÃO PROVISÓRIA E MESMO PENDENTE JULGAMENTO DE RECURSO DE APELAÇÃO. Mesmo diante da interposição de recurso de apelação, é possível o imediato cumprimento de sentença que impõe medida socioeducativa de internação, ainda que não tenha sido imposta anterior internação provisória ao adolescente. 42 DIREITO DO CONSUMIDOR 591 HIPÓTESE EM QUE INSTITUIÇÃO DE ENSINO SUPERIOR NÃO PODE RECUSAR A MATRÍCULA DE ALUNO. Instituição de ensino superior não pode recusar a matrícula de aluno aprovado em vestibular em razão de inadimplência em curso diverso anteriormente frequentado por ele na mesma instituição. 588 TERMO INICIAL DO PRAZO DE PERMANÊNCIA DE REGISTRO DE NOME DE CONSUMIDOR EM CADASTRO DE PROTEÇÃO AO CRÉDITO. O termo inicial do prazo de permanência de registro de nome de consumidor em cadastro de proteção ao crédito (art. 43, § 1º, do CDC) inicia-se no dia subsequente ao vencimento da obrigação não paga, independentemente da data da inscrição no cadastro 583 NECESSIDADE DE CORRESPONDÊNCIA ENTRE O ARGUMENTO E O RESULTADO DE PESQUISA EM PROVEDOR DE BUSCA. O provedor de busca cientificado pelo consumidor sobre vínculo virtual equivocado entre o argumento de pesquisa (nome de consumidor) e o resultado de busca (sítio eletrônico) é obrigado a desfazer a referida indexação, ainda que esta não tenha nenhum potencial ofensivo. Ms isto não dá direito a dano moral. 583 HIPÓTESE EM QUE A INSCRIÇÃO INDEVIDA EM CADASTRO DE INADIMPLENTES NÃO ENSEJA INDENIZAÇÃO POR DANO MORAL. RECURSO REPETITIVO (ART. 543-C DO CPC/1973 E RES. STJ N. 8/2008). TEMA 922. A inscrição indevida comandada pelo credor em cadastro de proteção ao crédito, quando preexistente legítima inscrição, não enseja indenização por dano moral, ressalvado o direito ao cancelamento. 581 POSSIBILIDADE DE O DEPENDENTE ASSUMIR A TITULARIDADE DE PLANO DE SAÚDE APÓS O PERÍODO DEREMISSÃO. Após o transcurso do período previsto em cláusula de remissão por morte de titular de plano de saúde, o dependente já inscrito pode assumir, nos mesmos moldes e custos avençados, a titularidade do plano. Juliano Heinen - Relevantes julgamentos do STF e do STJ – 2016 43 578 MIGRAÇÃO DE PLANO DE SAÚDE COLETIVO EMPRESARIAL PARA PLANO INDIVIDUAL OU FAMILIAR. A migração de beneficiário de plano de saúde coletivo empresarial extinto para plano individual ou familiar não enseja a manutenção dos valores das mensalidades previstos no plano primitivo 577 CANCELAMENTO DA SÚMULA N. 321. APLICAÇÃO DO CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR (CDC) EM ENTIDADE D EPREVI- DÊMNCIA PRIVADA. É aplicável o CDC à relação jurídica entre a enti- dade de previdência privada e seus participantes. Segunda Seção, cancelada em 24/2/2016, DJe 29/2/2016. Complementa o entendimento a SÚMULA Nº 563: “O Código de Defe- sa do Consumidor é aplicável às entidades abertas de previdência complementar, não incidindo nos contratos previdenciários celebra- dos com entidades fechadas”. 577 SÚMULA N. 566 – TARIFA DE CADASTRO EM INSTITUIÇÃO FI- NANCEIRA. Nos contratos bancários posteriores ao início da vigência da Resolução-CMN n. 3.518/2007, em 30/4/2008, pode ser cobrada a tarifa de cadastro no início do relacionamento entre o consumidor e a instituição financeira. DIREITO EMPRESARIAL 591 VINCULAÇÃO DE TODOS OS CREDORES À DETERMINAÇÃO DE PLANO DE RECUPERAÇÃO JUDICIAL APROVADO POR MAIORIA PELA ASSEMBLEIA GERAL DE CREDORES. Se, no âmbito de Assembleia Geral de Credores, a maioria deles - devidamente representados pelas respectivas classes - optar, por meio de dispositivo expressamente consignado em plano de recuperação judicial, pela supressão de todas as garantias fidejussórias e reais existentes em nome dos credores na data da aprovação do plano, todos eles - inclusive os que não compareceram à Assembleia ou os que, ao comparecerem, abstiveram-se ou votaram contrariamente à homologação do acordo - estarão indistintamente vinculados a essa determinação. 44 590 SÚMULA N. 581 – A RECUPERAÇÃO JUDICIAL DO DEVEDOR PRINCIPAL NÃO IMPEDE O PROSSEGUIMENTO DAS AÇÕES E EXECUÇÕES AJUIZADAS CONTRA TERCEIROS DEVEDORES SOLIDÁRIOS OU COOBRIGADOS EM GERAL, POR GARANTIA CAMBIAL, REAL OU FIDEJUSSÓRIA. 589 EXISTE LEGITIMIDADE ATIVA DO CREDOR TRABALHISTA PARA PEDIR FALÊNCIA DE DEVEDOR. A natureza trabalhista do crédito não impede que o credor requeira a falência do devedor 587 TERMO INICIAL DE CORREÇÃO MONETÁRIA E DE JUROS DE MORA EM COBRANÇA DE CHEQUE. RECURSO REPETITIVO. Em qualquer ação utilizada pelo portador para cobrança de cheque, a correção monetária incide a partir da data de emissão estampada na cártula, e os juros de mora a contar da primeira apresentação à instituição financeira sacada ou câmara de compensação. 581 EMISSÃO DE DUPLICATA COM BASE EM MAIS DE UMA NOTA FISCAL. Uma só duplicata pode corresponder à soma de diversas notas fiscais parciais. 580 SUBMISSÃO DE CREDOR DISSIDENTE A NOVO PLANO DE RECUPERAÇÃO JUDICIAL APROVADO PELA ASSEMBLEIA GERAL DE CREDORES. Se, após o biênio de supervisão judicial e desde que ainda não tenha ocorrido o encerramento da recuperação judicial, houver aprovação de novo plano de recuperação judicial, o credor que discordar do novo acordo não tem direito a receber o seu crédito com base em plano anterior aprovado pelo mesmo órgão. 577 NÃO SUJEIÇÃO A RECUPERAÇÃO JUDICIAL DE DIREITOS DE CRÉDITO CEDIDOS FIDUCIARIAMENTE. Não se submetem aos efeitos da recuperação judicial do devedor os direitos de crédito cedidos fiduciariamente por ele em garantia de obrigação representada por Cédula de Crédito Bancário existentes na data do pedido de recuperação, independentemente de a cessão ter ou não sido registrada no Registro de Títulos e Documentos do domicílio do devedor. Juliano Heinen - Relevantes julgamentos do STF e do STJ – 2016 45 DIREITO INTERNACIONAL 586 É POSSÍVEL HOMOLOGAR SENTENÇA ESTRANGEIRA QUE DETERMINE O CONFISCO DE BEM SITUADO NO BRASIL. 580 COMPETÊNCIA INTERNACIONAL E RELAÇÃO DE CONSUMO. A Justiça brasileira é absolutamente incompetente para processar e julgar demanda indenizatória fundada em serviço fornecido de forma viciada por sociedade empresária estrangeira a brasileiro que possuía domicílio no mesmo Estado estrangeiro em que situada a fornecedora, quando o contrato de consumo houver sido celebrado e executado nesse local, ainda que o conhecimento do vício ocorra após o retorno do consumidor ao território nacional DIREITO PENAL 590 INAPLICABILIDADE DO ARREPENDIMENTO POSTERIOR EM HOMICÍDIO CULPOSO NA DIREÇÃO DE VEÍCULO. 590 FIXAÇÃO DE CALENDÁRIO DE SAÍDAS TEMPORÁRIAS. É recomendável que cada autorização de saída temporária do preso seja precedida de decisão judicial motivada. Entretanto, se a apreciação individual do pedido estiver, por deficiência exclusiva do aparato estatal, a interferir no direito subjetivo do apenado e no escopo ressocializador da pena, deve ser reconhecida, excepcionalmente, a possibilidade de fixação de calendário anual de saídas temporárias por ato judicial único, observadas as hipóteses de revogação automática do art. 125 da LEP. 590 PODE MAIS DE CINCO SAÍDAS TEMPORÁRIAS NO ANO, DESDE QUE RESPEITADO O LIMITE ANUAL DE 35 DIAS, ESTABELECIDO PELO ART. 124 DA LEP. 590 SÚMULA N. 582 – CONSUMA-SE O CRIME DE ROUBO COM A INVERSÃO DA POSSE DO BEM MEDIANTE EMPREGO DE VIOLÊNCIA 46 OU GRAVE AMEAÇA, AINDA QUE POR BREVE TEMPO E EM SEGUIDA À PERSEGUIÇÃO IMEDIATA AO AGENTE E RECUPERAÇÃO DA COISA ROUBADA, SENDO PRESCINDÍVEL A POSSE MANSA E PACÍFICA OU DESVIGIADA. 588 CONTEÚDO DO DOLO NO CRIME DE GESTÃO TEMERÁRIA. Está presente o dolo do delito de gestão temerária (art. 4º, parágrafo único, da Lei n. 7.492/1986) na realização, por alguma das pessoas mencionadas no art. 25 da Lei n. 7.492/1986, de atos que transgridam, voluntária e conscientemente, normas específicas expedidas pela CVM, CMN ou Bacen 585 SÚMULA N. 575 – CRIME DE ENTREGAR VEÍCULO AUTONOMOTOR à PESSOA NÃO HABILITADA É DE PERIGO ABSTRATO. Constitui crime a conduta de permitir, confiar ou entregar a direção de veículo automotor à pessoa que não seja habilitada, ou que se encontre em qualquer das situações previstas no art. 310 do CTB, independentemente da ocorrência de lesão ou de perigo de dano concreto na condução do veículo. 585 SÚMULA N. 574 – MATERIALIDADE DO CRIME DE DIREITO AUTORAL. Para a configuração do delito de violação de direito autoral e a comprovação de sua materialidade, é suficiente a perícia realizada por amostragem do produto apreendido, nos aspectos externos do material, e é desnecessária a identificação dos titulares dos direitos autorais violados ou daqueles que os representem. 584 RECONHECIMENTO DE PROTEÇÃO JURÍDICA A PROFISSIONAIS DO SEXO. Ajusta-se à figura típica prevista no art. 345 do CP (exercício arbitrário das próprias razões) - e não à prevista no art. 157 do CP (roubo) - a conduta da prostituta maior de dezoito anos e não vulnerável que, ante a falta do pagamento ajustado com o cliente pelo serviço sexual prestado, considerando estar exercendo pretensão legítima, arrancou um cordão com pingente folheado a ouro do pescoço dele como forma de pagamento pelo serviço sexual praticado mediante livre disposição de vontade dos participantes e desprovido de violência não consentida ou grave ameaça. Juliano Heinen - Relevantes julgamentos do STF e do STJ – 2016 47 583 INCOMPATIBILIDADE ENTRE DOLO EVENTUAL E A QUALIFICADORA DE MOTIVO FÚTIL. É incompatível com o dolo eventual a qualificadora de motivo fútil
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