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* PROFA. JACYARA FARIAS PODER CONSTITUINTE * 1. PRINCÍPIO DA SUPREMACIA CONSTITUCIONAL Superioridade normativa da Constituição; Presunção de Constitucionalidade das Leis. * 2. PODER CONSTITUINTE 2.1 Conceito- “Sendo a expressão mais alta da soberania estatal, o Poder Constituinte é a faculdade que todo povo possui de fixar as linhas mestras e fundamentais sob as quais deseja viver”. Da distinção existente entre Constituição rígida chega-se ao seu conceito; Poder de criar, modificar e alterar as normas jurídicas de valor constitucional; Poder – Fonte de emerge os demais poderes; * 3. PREVISÃO LEGAL – ART. 1º, PARÁGRAFO ÚNICO C/C ART. 25 C/C ART. 60 DA CF/88; * 4. MOMENTOS DE ATUAÇÃO Só atua em momentos de grandes crises, revoluções profundas; Quando as normas jurídicas de valor constitucional não estão mais surtindo efeitos; Na formação de um novo ordenamento jurídico; * 5. TEORIZAÇÃO Revolução Francesa – 1789; Abade Emannuel Sièyes que buscou inspiração no racionalismo iluminista, no contratualismo e na ideologia liberal; Defensor do jusnaturalismo; * 6. NATUREZA * 7. TITULARIDADE Ligado a legitimidade do poder, com a soberania nacional de um Estado, vindo de um consenso; Junção dos conceitos de legitimidade e legalidade; Nos Estados Teocráticos - religião e Estado fundiam-se nas mãos de uma só pessoa o “Rei”, assim , também eram os titulares; No apogeu das monarquias aristocráticas, o Poder constituinte provinha, do rei, da nobreza, ou seja, de estamentos privilegiados, pertencendo a uma minoria detentora do poder, que também titularizavam o poder o poder constituinte. * Tomando por base as concepções democráticas, o Poder constituinte pertence ao povo, que o exerce, de forma direta e representativa por meio do sufrágio universal - nação; Ainda existem momentos que na atualidade concentram o Poder Constituinte: tendências autocráticas- poder constituinte sujeito a uma minoria de raças, religiosa, classe social, ou pro militar constituindo-se uma oligarquia; nas tendências democráticas o poder constituinte reside na soberania popular – nação; Assim, todo poder repouso no consenso e na aceitação dos governados, pode-se dizer que a soberania, ou seja, o poder constituinte originário pertence ao povo; Aceitação pode ser: Presumida, Auferida e Tácita. * 8. EXERCÍCIO Tomando por base as concepções democráticas, o Poder constituinte pertence ao povo, e o seu exercício é realizado através de institutos da democracia indireta e de forma direta por meio sufrágio universal - nação. * 9. ESPÉCIES * ESPÉCIES 9.1 Originário (art. 1º, parágrafo único, CF/88)- cria um Constituição, ou seja, um novo Estado. Agente: Assembléia Nacional Constituinte; Espécies: Histórico ou revolucionário; Formal ou material; 9.2 Derivado: Reforma (modifica) um texto constitucional existente. Pode ser três espécies: Reformador, Decorrente e Revisor. * 9.3 CARACTERÍSITCAS Poder constituinte originário(respeito a independência, autodeterminação dos povos e respeito aos direitos humanos). Inicial; Ilimitado; Autônomo; Incondicionado; Inalienável; Permanente Poder constituinte derivado Constituído; Limitado; Condicionado * 9.4 DECORRENTE (ART. 25, CF/88) AGENTE: ASSEMBLÉIAS LEGISLATIVAS; Decorre da forma de Estado, típico dos países que adotaram a Federação como forma de Estado; Por disposição do art. 11 do ADCT, o poder constituinte decorrente foi repassado às Assembleias Legislativas para que num prazo de um ano, contado a partir da promulgação da Constituição, elaborassem ou modificassem as suas respectivas Constituições Estaduais; Limitações ao Poder Constituinte Decorrente: a) Princípios Constitucionais Sensíveis; b) Princípios Constitucionais Extensíveis ligados a estrutura federativa; c) Princípios Constitucionais Estabelecidos (organizatório); * 9.5 EXISTÊNCIA DO PODER CONSTITUINTE NOS MUNICÍPIOS, NO DISTRITO FEDERAL E NOS TERRITÓRIOS FEDERAIS 1. Nos Municípios e Territórios: Ausência de previsão expressa; Divergência doutrinária; Leis Orgânicas não são Constituições; 2. No Distrito Federal: Distrito Federal dotado de competências estaduais e municipais; Lei Orgânica do Distrito Federal faz as vezes de Constituição Estadual; * 9.6 PODER CONSTITUINTE REVISOR (PREVISTO NO ART. 3 º DO ADCT) – COMPETÊNCIA REVISORA, PODER ANÔMALO DE REVISÃO Agente: Congresso Nacional; Limites da Revisão: Ilimitada ou Limitada; Corrente majoritária: revisão limitada. * 9.7 PODER CONSTITUINTE DIFUSO Poder de fato; Não vem formalizado nas Constituições; Se manifesta nas mutações constitucionais; As normas não mudam o que se modifica é a interpretação constitucional. * 9.8 PODER CONSTITUINTE SUPRANACIONAL Atrelado ao fenômeno da globalização; Remodela a Soberania; Esse poder objetiva criar e estender uma ordem constitucional globalizada a vários Estados. * 10. LIMITAÇÕES AS PODER CONSTITUINTE DERIVADO a)Temporais; b)Circunstanciais; c)Materiais – proibição de se reformar os dispositivos da Constituição em épocas espaçadas, elas poder ser: a) Explícitas – art. 60,§4º da CF/88; b) Implícitas – supressão do art. 60,§4º da CF/88, redução das competências dos Estados Membros, proibição de ser alteração constitucional quanto a perpetuidade dos mandatos, pois, a temporariedade fruto do princípio republicano; proibição de se alterar a Constituição relativamente ao processo e a forma. * d) Procedimentais – previstas no art. 60 da CF/88, que trata sobre o procedimento a ser seguido para alteração da Constituição através das Emendas Constitucionais. * 12. DIFERENCIAÇÃO ENTRE REFORMA, EMENDA E REVISÃO * FIM
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