6. OBJETIVOS FUNDAMENTAIS

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PRINCÍPIOS, FUNDAMENTOS, OBJETIVOS FUNDAMENTAIS E PRINCÍPIOS DE REGÊNCIA NA ORDEM INTERNACIONAL DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
 Profa. Jacyara Farias Souza Marques
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1. GENERALIDADES
Conceito;
Classificação:
Princípios constitucionais estruturantes – indicam as linhas mestras da Constituição; enquadram-se nessa definição os princípios constitucionais gerais e princípios constitucionais especiais.
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2. Princípios constitucionais gerais: são enunciados normativos genéricos de maior grau de abstração e generalidade, que conferem densidade aos princípios estruturantes (art. 1º, art. º 5º, dentre outros).
3. Princípios constitucionais especiais (específicos e setoriais) – são enunciados normativos de maior grau de abstração e generalidade, porque atuam em setores específicos da vida constitucional do Estado. Servem para densificar ou concretizar os princípios constitucionais estruturantes. (art. 1º, art. 44, dentre outros).
4. Normas Constitucionais – dicção normativa que estabelece a normatização das condutas.
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Princípios Constitucionais fundamentais são diretrizes imprescindíveis à configuração do Estado, encontrando-se prescritos na Constituição Federal. Refletem os valores abrigados pelo ordenamento jurídico, espelhando a ideologia do constituinte, os postulados básicos e os fins da sociedade.
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Em nossa Constituição localizam-se nos arts. 1º a 4º e buscam:
Garantir a unidade da Constituição brasileira;
Orientar a ação do intérprete, balizando a tomada de decisões, tanto dos particulares como dos órgãos Legislativo, Executivo e Judiciário.
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2. Princípios estruturantes da República Federativa do Brasil
2.1 República 
Conceito 
Etimologia – res publica
Características: 
a)Eletividade do mandatário;
b)Transitoriedade do mandato eletivo;
c)Responsabilização do Chefe do Poder Executivo;
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É limite constitucional implícito – art. 60 §4, I da CF/88;
Sua observância é obrigatória por todos os entes federativos.
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2.2 Federação 
Conceito
Origem- 1776- EUA;
Etimologia – foedus, foederis (união);
Origem da Federação – Constituição de 1891. O Brasil passou a ser chamado por de Estados Unidos do Brazil;
Nas Constituições brasileiras os momentos de concentração e desconcentração do poder foram oscilantes; 
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Características:
Descentralização político-financeira, administrativa, constitucionalmente prevista;
 A União dotada de Soberania; 
Os outros entes federados dotados de autonomia;
Inexistência do direito de secessão;
Presença na União de órgãos representativos de Estados-Membros na União, no Brasil é o Senado;
Existência de um órgão do Poder Judiciário que controle a constitucionalidade das leis;
Possibilidade de Intervenção Federal;
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2.3 Estado Democrático de Direito
Conceito híbrido: não é baseado em ideais redundantes ou pleonásticas, porque inexistem dissociadas.
a)Estado Social; (Estado Intervencionista) +
b) Estado de Direito; (Estado Não-Intervencionista);
Fundamentação: art. 1º, parágrafo único da CF/88;
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Características básicas de um Estado Democrático
Preservação dos direitos e garantias fundamentais;
Judiciário livre;
A vontade da minoria respeitada ante a vontade da maioria.
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3. Fundamentos da República Federativa do Brasil
Definição;
3.1 A Soberania 
Suprema Potestas;
Chamado de Princípio do governo independente;
Inadmite gradações;
Capacidade de auto-aministração, autogerenciamento financeiro e autogoverno;
Dupla feição: soberania interna e externa;
Relação de Coordenação;
Relação de Subordinação;
Novas relações comerciais, político, econômicas travadas na sociedade afetam o conceito de Soberania?
Natureza Jurídica do Estado Federal: Pessoa Jurídica de Direito Público Internacional;
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3.2 Cidadania 
Conceito mais abrangente que somente o exercício dos direitos políticos; 
É o status das pessoas físicas que estão no pleno gozo de seus direitos políticos ativos (capacidade de votar e ser votado e, também, de ser eleito).
Participação política do Estado (status activae civitatis). Não só através do voto secreto, periódico, direto e universal, mas também através de atividades junto ao Poder Público, através dos instrumentos da Soberania popular: plebiscito, referendo e iniciativa popular. Instrumento de educação não formal: Gonh(2007); orçamento participativo, conselhos de saúde, educação, etc., Ação Civil Pública, Ação Popular,dentre outros.
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3.3 Dignidade da Pessoa Humana 
Conceito mais moral e ético que propriamente jurídico;
É o espaço de integridade moral do ser humano, independente de credo, estado civil, raça, idade, sexo ou status social. O seu conteúdo e amplo e pujante, envolvendo valores espirituais, materiais. Reflete um conjunto de valores civilizatórios incorporados ao patrimônio do homem;
Relacionado ao respeito e preservação dos direitos e garantias fundamentais e a garantia de condições mínimas de saúde, educação, trabalho,segurança, dentre outros diretos;
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3.4 Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa (art. 5º, XIII, 6º, 7º, 8º da CF/88)
Dogma econômico e social que estabelece o modo de produção capitalista do Estado brasileiro;
Garantias dos direitos sociais do trabalhador (empregador e empregado autônomos ou assalariados);
Proibição de cláusulas abusivas no contrato de trabalho (inclusive o trabalho desumano,degradante – escravo);
Priorizou a intervenção do Estado na Economia, para dar significação aos valores sociais do trabalho. Estes, ao lado da iniciativa privada, constituem um dos pilares do Estado de brasileiro. 
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3.5 Pluralismo político
Formas plurais de expressão (credo, crença filosófica, religiosa, etc.);
Pluralidade de partidos políticos;
Formas plurais no exercício da democracia. 
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4. Princípio da Separação dos Poderes (art. 2º da CF/88)
O Poder do Estado é uno, o que se triparte são as funções estatais;
O Poder do Estado é indecomponível;
Teorizado por Aristóteles;
Implementado por Montesquieu- Teoria dos Freios e Contrapesos;
Executivo, Legislativo e Judiciário, com funções típicas (próprias ou preponderantes) e atípicas (não são inerentes, são secundárias ou impróprias);
Executivo: função típica: administrar; funções atípicas: legislar e julgar;
Legislativo: função típica legiferante e fiscalizatória; funções atípicas: julgar e administrar;
Judiciário: função típica jurisdicional; funções atípicas: administrar e legislar;
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5. Objetivos Fundamentais da República Federativa do Brasil (art. 3º da CF/88)
Conceito de objetivos fundamentais- Neste dispositivo, a Constituição traça as metas que o Estado brasileiro pretende alcançar ao longo de um período. São normas programáticas;
Inicia-se com verbo demonstrando assim, a necessidade de uma atitude comissiva do Estado;
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a) Constituir uma sociedade livre, justa e solidária
Implementação dos direitos e garantias fundamentais irmanado-se com os ideários de liberdade, justiça e solidariedade; 
b) Garantir o desenvolvimento nacional
Conceito de crescimento econômico;
Conceito de desenvolvimento econômico;
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c) Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais:
Implementação de políticas públicas garantidoras dos direitos e garantias fundamentais;
EC 31/00 – criou o Fundo de combate a Pobreza para financiar este Fundo a EC 42/03, autorizou a criação adicional de até dois pontos percentuais na alíquota do Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços.
Como exemplo, cite-se o Programa Permanente de combate à seca (PROSECA);
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d) Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação:
Igualdade formal;
Consubstanciação de leis e políticas públicas que visem garantir tais direitos;
Proibição do racismo;
Tipificação da injúria racial; 
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6. Princípios de
regência na ordem internacional
(art. 4º I a IX da CF/88)
Conceito;
Bilateralidade;
a) Independência nacional:
Garante a não intervenção (ligado à ideia de soberania);
b) Prevalência dos direitos humanos:
O Brasil é signatário de Tratados e Acordos Internacionais sobre direitos humanos, dentre eles citem-se: Declaração Universal dos Direitos Humanos das Nações Unidas em 1948; Pacto de San José da Costa Rica de 1994, entre outros;
c) Autodeterminação dos povos; 
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d) Não Intervenção:
Veda a afronta a soberania. O Estado brasileiro deve, portanto,repelir qualquer ameaça à sua organização interna que possa prejudicar o seu desenvolvimento econômico, político, social e cultural.
e) Igualdade entre os Estados:
Soberania dos Estados com patamares igualitários;
f) Defesa da paz;
Diretriz implícita, inspiradoras dos relacionamentos internacionais do Brasil com outros Estados na ordem mundial;
g) Solução pacífica dos conflitos;
Busca-se evitar medidas violentas ou coativas, a fim de garantir a prevalência dos direitos humanos e da paz entre os povos;
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h) Repúdio ao Terrorismo e ao Racismo;
Consubstanciação de uma legislação protetora dos direitos e garantias fundamentais. Como exemplo a Lei nº8072/90 (Crimes Hediondos e assemelhados);
Racismo crime inafiançável e imprescritível;
Terrorismo – crime inafiançável e insuscetível de graça ou anistia.
Cooperação entre os povos para o progresso da Humanidade;
Fundamento está na Carta das Nações Unidas de 1945 (art. 1º), que apregoa a cooperação internacional entre os povos para resolver problemas internacionais, estimulando a defesa dos direitos humanos e a igualdade de raça, cor, sexo língua e religião.
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j) Concessão de asilo político
Conceito;
Crimes que ensejam sua concessão: crimes políticos, que não sejam do direito penal comum.
Possui natureza territorial;
Procedimento: ato da soberania nacional; identificação datiloscópica; Participação do Ministro da Justiça;
Precede o processo de naturalização; 
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Diferenças entre:
Asilo Político;
Extradição (somente o brasileiro naturalizado poderá ser extraditado). Os estrangeiros poderão ser extraditados, exceto em caso de crime político ou de opinião. Todavia, o brasileiro só poderá ser extraditado, desde que:
a)Crime comum praticado antes da naturalização; e b) comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei praticado antes ou depois do processo da naturalização;
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l) Integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana das nações:
Políticas públicas, legislação, economia e moedas unificadas;
Estabelecer a homogeneidade entre os povos da América Latina, em relação à economia, à política, aos cultos, costumes, e etc.
Países que integram o MERCOSUL: Em sua formação original o bloco era composto por quatro países ARGENTINA, BRASIL, PARAGUAI (punido em 2012), URUGUAI E VENEZUELA. Esta depende de aprovação dos congressos nacionais para que sua entrada seja aprovada, mais especificamente do parlamento paraguaio, visto que os outros três já ratificaram-na. 
Tem como países associados: Chile, Bolívia, Peru, Colômbia e Equador. E como países observadores: Nova Zelândia e México.
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7. Idioma Oficial e Símbolos da República Federativa do Brasil
Idioma oficial – língua portuguesa, assegurada às comunidades indígenas, a possiblidade de utilzação de suas língua maternas e de processos próprios de aprendizagem (art. 13, caput c/c art. 210, §2.°);
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Símbolos – Bandeira, hino, armas e o selo nacional – sendo que os Estados, Distrito Feral e Municípios poderão ter seus prórpios símbolos; (art. 13 § § 1° e 2.°da CF/88);
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As cores oficiais não são previstas na Constituição mas a Lei n. 5.700/71 definiu como nacionais o verde e amarelo, permitindo que sejam usadas sem quaisquer restrições o azul e branco(art. 29).
Bandeira: as constelações que figuram na bandeira brasileira equivalem ao aspecto do Céu do Rio de Janeiro, às 18h30min do dia 15/11/1889;
Selo nacionais: usados para autenticar os atos de governo, bem como os certificados expedidos pelos estabelecimentos de ensino oficiais ou reconhecidos (Lei nº 5.700/71, art. 27).
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FIM.
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