Guia Dirigido de estudo OSM Aula 03

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Organizações, Sistemas e Métodos 
 
Estruturas Organizacionais 
 
Conceito 
 
A palavra estrutura significa a disposição ou ordem das partes que compõem um sistema, seja ele 
um ser vivo, organização ou empresa, máquina, sociedade, edifício, livro etc. Disposição dos órgãos ou 
cargos que compõem uma empresa. Toda organização precisa se assentar sobre uma estrutura 
organizacional que lhe proporcione integração de suas partes constituintes. 
As empresas são constituídas por pessoas e recursos agrupados em órgãos. A estrutura 
organizacional é a composição dos diversos órgãos da empresa. É a maneira como a empresa agrupa e 
reúne órgãos e pessoas em diferentes escalões hierárquicos (níveis de autoridade) e em diferentes áreas 
de atividade (departamento). A estrutura organizacional pode ser vista sobre dois ângulos: vertical e 
horizontal. 
 Vertical: estão os diferentes níveis de autoridade ou escalões hierárquicos, no nível mais elevado, 
a diretoria, depois a gerencia, a chefia, a supervisão e os diversos funcionários; 
 Horizontal: estão as diferentes áreas de atividades da área técnica, mercadológica, financeira e a 
de gestão de pessoas. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Quanto maior a empresa, tanto maior o número de níveis hierárquicos e 
tanto o maior número de departamentos. Quanto menor a empresa, tanto 
menor os desdobramentos verticais e horizontais até o ponto em que a 
empresa seja tão pequena que apenas uma pessoa possa dar conta de todo o 
recado, como é o caso de empresas individuais. 
 
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Níveis Hierárquicos 
 
Toda empresa tem vários níveis hierárquicos, desde o presidente até o encarregado que comanda 
os operários. Cada nível hierárquico tem autoridade sobre o nível abaixo e presta responsabilidade 
perante o nível acima formando uma cadeia, a cadeia escalar. 
Na Era Industrial, as empresas acumularam muitos níveis hierárquicos e tornaram suas 
estruturas organizacionais muito altas. Na Era da Informação, a reengenharia organizacional provocou 
um movimento de enxugamento (downsizing), redução de níveis organizacionais para aproximar a base 
da cúpula da organização. 
 
 
Desenho Organizacional 
 
Representa a maneira como a organização está organizada. O desenho é apresentado através de 
organogramas. Organograma é o gráfico que representa a organização de uma empresa, ou seja, sua 
estrutura organizacional. Trata-se de um gráfico estatístico, corresponde a uma radiografia da empresa e 
mostra o seu esqueleto e sua constituição interna, mas não mostra o seu funcionamento e a sua dinâmica. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Figura: Os terminais de comunicação dos órgãos ou cargos. 
Fonte: Adaptado de Chiavenato, 2010, p. 111. 
 
 
Diretor 
Gerente A Gerente B Gerente C 
Supervisor A Supervisor B Supervisor C 
Terminais de 
responsabilidade 
Terminais de 
autoridade 
 
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Existem três tipos de organograma: clássico, radial e circular. 
 Organograma clássico – organograma composto de retângulos que representam os cargos ou 
órgãos que são ligados entre si por linhas que representam as relações de comunicação entre eles. 
Quando as linhas são horizontais, elas representam relações laterais de autoridade (do superior 
ao subordinado) ou relações de responsabilidade (do subordinado ao superior). O que não está 
ligado por linha nenhuma não tem relação direta entre si. As linhas mostram como fica o 
relacionamento direto ou indireto entre os cargos e órgãos. O organograma clássico é o mais 
utilizado de todos os organogramas. 
 
 
 
Figura: Organograma Tradicional 
Fonte: <http://www.oficinadanet.com.br/artigo/1554/tipos_de_organograma>. 
 
 
 Os novos desenhos organizacionais estão rompendo barreiras da organização tradicional. O 
cargo mais elevado da empresa não tem o terminal de cima por não se reportar a nenhum superior, 
 
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enquanto o cargo mais baixo da organização não tem o terminal de baixo por não possuir nenhum 
subordinado. 
 
 Organograma radial – também denominado organograma setorial, é elaborado através de 
círculos concêntricos, cada qual representando um nível hierárquico. A autoridade máxima se 
localiza no centro do organograma, diminuindo o nível hierárquico à medida que se aproxima da 
periferia. 
 
 
 
 
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 Organograma circular – elaborado em círculos concêntricos que representam os diversos níveis 
hierárquicos traçados em linhas pontilhadas ou tracejadas. As linhas cheias representam os canais 
de comunicação existentes entre os órgãos ou cargos. À medida que se aproximam do centro, os níveis 
hierárquicos são gradativamente mais elevados. No centro do organograma fica o órgão de cúpula da 
organização. 
 
 
 
 
 
 
 
A escolha do tipo de organograma 
depende da finalidade e do tipo de 
apresentação que se pretende. 
 
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Vantagens do Organograma 
 
1. Permite uma visualização rápida e integrada do desenho organizacional; 
2. Retrata a composição de todos os órgãos ou cargos da organização; 
3. Apresenta o relacionamento direto e indireto entre os órgãos e cargos; 
4. Mostra os níveis de autoridade e responsabilidade dentro da organização; 
5. Retrata os níveis hierárquicos e as áreas da organização; 
6. Constitui a apresentação mais simples do desenho organizacional. 
 
Desvantagens do Organograma 
 
1. É estático: permite uma fotografia do desenho organizacional, não apresenta as mudanças 
passadas ou futuras da organização; 
2. Não indica os melhores relacionamentos diretos e indiretos entre órgãos e cargos; 
3. Apresenta apenas posições, não indica a distribuição do poder; 
4. É apenas formal, não indica as relações informais dentro da organização; 
5. Está se tornando rapidamente obsoleto e ultrapassado em função das rápidas e profundas 
mudanças organizacionais que estão ocorrendo. 
 
Tipos de Estruturas Organizacionais 
 
 Existem três tipos básicos de estruturas organizacionais: linear, funcional e linha-staff. 
 
1. Estrutura Linear 
 É o tipo de estrutura organizacional mais antigo e simples. A autoridade linear decorre da 
aplicação do principio da unidade de comando, que estabelece que cada superior tem autoridade única, 
exclusiva e absoluta sobre os seus subordinados e que não a reparte com ninguém. Cada subordinado 
tem um e apenas um chefe. Toda vez que se refere à autoridade linear, a intenção é de dizer autoridade 
única, exclusiva, total e não compartilhada. 
 
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 As principais características da estrutura linear são: 
1. Autoridade linear ou única: decorrente da aplicação do principio da unidade de comando, 
segundo o qual o superior tem autoridade única, absoluta e exclusiva sobre seus subordinados; 
2. Linhas formais de comunicação: as únicas linhas de comunicação entre os ocupantes de cargos 
são aquelas estabelecidas previamente pelo organograma; 
3. Centralização das decisões: todas as decisões são centralizadas na cúpula da organização, ou 
seja, na diretoria da empresa; 
4. Aspecto piramidal: em decorrência da centralização da autoridade no topo da organização, a 
estrutura linear apresenta uma forma de pirâmide. À medida que se sobre na escala hierárquica, 
diminui o número de órgãos ou de cargos em cada nível. 
 
Vantagens da estrutura linear: 
1. Definição clara da autoridade e responsabilidade em cada posição; 
2. Estrutura simples e de fácil compreensão. 
 
Desvantagens da estrutura linear: 
1. Apresentação muito superficial em função de sua simplicidade; 
2. Excessiva centralização das comunicações em cada chefe. Em decorrência, cada chefe tende a 
tornar-se generalista e sem condiçõesde especializar-se em coisa alguma; 
3. A autoridade linear baseada exclusivamente no comando pode tornar-se autocrática, pois 
reforça a chefia e o comando. 
4. Por seguirem estritamente a cadeia escalar da hierarquia, as comunicações tornam-se 
indiretas, demoradas, sujeitas a intermediações e a distorções; 
5. Como as linhas de comunicação são estritamente formais, à medida que a organização cresce, 
esse tipo de estrutura congestiona as comunicações, principalmente no topo da organização 
devido à centralização das decisões e autoridade; 
6. A própria estrutura tende a amarrar o crescimento da empresa, por isso da sua indicação 
apenas para empresas de pequeno porte; 
 
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7. Trata-se de uma estrutura que privilegia o conservantismo e a manutenção do status quo e 
impede a mudança e a inovação. 
 
Estrutura Funcional 
 
 Trata-se de uma estrutura oposta à estrutura linear, pois a estrutura funcional baseia-se na 
autoridade do especialista que tem o conhecimento técnico, mas não o comando e a decisão. Funciona o 
principio da especialização, no qual cada chefe se dedica a um especialista e cada pessoa pode 
subordinar-se simultaneamente a vários chefes, dentro da especialidade de cada um. 
 
Características da estrutura funcional: 
 
1. Autoridade funcional e dividida: cada pessoa se reporta, ao mesmo tempo, a vários chefes, 
tendo cada um deles uma determinada especialidade; 
2. Linhas diretas de comunicação: cada pessoa se reporta diretamente ao chefe especialista de 
cada área, sem passa por intermediários; 
3. Descentralização das decisões: com isso, as decisões, em vez de serem tomadas apenas na 
cúpula, passam a ser tomadas pelos diferentes chefes, cada qual em sua especialidade, 
ocorrendo uma descentralização do processo de tomada de decisões. 
 
Vantagens da estrutura funcional: 
 
1. Especialização das chefias: fazendo com que cada chefe trabalhe dentro da sua exclusiva 
especialidade; 
2. Comunicações diretas: rápidas e sem intermediação entre as pessoas e os diferentes 
especialistas; 
3. Descentralização das decisões: que passam a ser tomadas no local e na hora, sem demora e 
por quem está envolvido diretamente na ação. 
 
 
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Desvantagens da estrutura funcional: 
 
1. Como a autoridade funcional é divida e compartilhada entre vários chefes, o subordinado 
passa a receber ordens diferentes e muitas vezes contraditórias, acarretando confusão no 
trabalho; 
2. Cada chefe, restrito a sua especialidade, tende a pensar exclusivamente dentro do seu ponto 
de vista, tentando impô-lo aos subordinados e a lutar por ele, contra os demais chefes 
acarretando conflito à organização; 
3. A cúpula da organização tende a ficar por fora do que está acontecendo na empresa devido à 
descentralização, perdendo a possibilidade de coordenar e dirigir o trabalho; 
4. Trata-se de uma estrutura que privilegia o conservantismo e a manutenção do status quo e 
impede a mudança e a inovação. 
 
Figura: Diferenças entre organização linear e organização funcional. 
Fonte: Chiavenato, 2010, p. 119. 
 
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Estrutura Linha-staff 
 
 É um tipo de estrutura mais complexo, pois reúne característica da estrutura linear e da 
estrutura funcional. Nela coexistem órgãos de linha e órgãos de staff. Os órgãos de produção e de vendas 
constituem os órgãos de linha e os demais constituem o de staff. 
 
Diferenças entre autoridade de linha e de staff: 
1. A autoridade de linha (linear) é uma autoridade hierárquica baseada na hierarquia da 
autoridade, total e absoluta. É a autoridade de comando, decisão e ação, que transmite ordens 
aos subordinados e espera a sua obediência. 
2. A autoridade de staff (funcional) é uma autoridade de especialista, baseada na especialidade e 
no conhecimento técnico, parcial e relativa. Essa autoridade é compartilhada com outros 
especialistas de outras áreas. Transmite aconselhamento e nem sempre espera o seu 
atendimento. 
Figura: As diferenças entre autoridade de linha, assessoria e funcional. 
Fonte: Chiavenato, 2010, p. 122 
 
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A estrutura de linha-staff é uma combinação da estrutura linear com a estrutura funcional, 
coexistindo nela a hierarquia e a especialização. 
 
 
Figura: Diferenças entre estruturas linear, funcional e linha-staff. 
Fonte: Chiavenato, 2010, p. 124 
 
 
Estrutura Matricial 
 
 Constitui uma solução encontrada pelas empresas para atender à crescente necessidade de 
mudança e inovação. Constitui a combinação de departamentalização por funções e por produto em uma 
mesma matriz. 
 Essa estrutura apresenta a vantagem de permitir que a empresa se especialize nos produtos 
que produz sem deixar de lado a departamentalização funcional. Assim essa estrutura apresenta de um 
lado as funções básicas da empresa e de outro a especialização nos seus diversos produtos. 
 
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Figura: Exemplo de organização matricial: funções produtos. 
Fonte: Chiavenato, 2010, p. 128. 
 
Vantagens da estrutura matricial: 
 
1. Enfatiza tanto as funções da empresa como os produtos por ela produzidos; 
2. Permite integrar mais intimamente as decisões relacionadas com as funções com as decisões 
relacionadas com os produtos e vice-versa; 
 
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3. Proporciona um ambiente de trabalho que privilegia as funções e os produtos 
simultaneamente; 
4. A integração funções com produtos facilita a inovação dentro da empresa. 
 
As principais desvantagens são: 
 
1. Provoca duplicidade de autoridade e joga por terra o principio da unidade de comando; 
2. Constitui uma espécie de remenda na velha estrutura tradicional e funcional para torná-la 
menos rígida e inflexível e mais adaptável às mudanças externas que ocorrem no mundo dos 
negócios. 
 
 
 
 
Referências: 
CHIAVENATO, Idalberto. Iniciação a sistemas, organização e métodos: SO&M. São Paulo: Manole, 
2010. 
Qual a melhor estrutura organizacional? 
Tudo depende: estratégia, negócios, clientes, 
mercado etc.