Tema 2 - Direito Constitucional II - Direitos e Garantias Fundamentais

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Edison Yague Salgado 
Advogado e Professor de Direito 
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Tema DC II – 2 – PDIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS 
 
 
1. EVOLUÇÃO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS 
 
Pode-se afirmar que os Direitos Fundamentais, foram sendo conquistados através 
dos tempos e sempre com muitas lutas, desde os primórdios tempos das 
colonizações, em um somatório constante e acumulativo. 
 
 
Dimensão Direitos Fundamentais 
Primeira Dimensão Direitos individuais, liberdades civis e 
políticos – liberdades 
Segunda Dimensão Direitos sociais, culturais e 
econômicos - igualdade 
Terceira Dimensão Direito ao desenvolvimento, meio 
ambiente, propriedade, patrimônio da 
humanidade e econômico 
Quarta Dimensão Direito à democracia, informação, 
globalização dos direitos 
fundamentais e engenharia genética 
Quinta Dimensão Direito à paz (Paulo Bonavides), 
democracia participativa e ainda 
direito supremo da humanidade. 
 
 
2. DIFERENÇAS ENTRE DIREITOS E GARANTIAS 
 
Rui Barbosa citado por José Afonso da Silva (SILVA, p. 360), quando 
analisou a Constituição de 1891 distinguiu “as disposições meramente 
declaratórias, que são as que imprimem existência legal aos direitos 
reconhecidos, e as disposições assecuratórias, que são as que, em 
defesa dos direitos, limitam o poder. Aquelas instituem os direitos, 
estas as garantias, ocorrendo não raro juntar-se, na mesmo disposição 
constitucional, ou legal, a fixação da garantia com a declaração do 
direito”. 
 
Acredita-se que os direitos são bens e vantagens conquistados e já estão bem 
especificados na Constituição e na legislação complementar, sendo assegurado o seu 
exercício. As garantias são os instrumentos através dos quais se assegura o 
exercício dos aludidos direitos (preventivamente) ou prontamente os repara, caso 
violados. (LENZA, 863) 
 
Ex. Art. 5º VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado 
o livre-exercício dos cultos religiosos (direito) garantindo-se na forma da lei a 
proteção aos locais de culto e suas liturgias (garantia). 
 
Ex. Art. 5º XXXVII veda a instituição de juízo ou tribunal de exceção (garantia). 
Edison Yague Salgado 
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3. CARACTERÍSTICAS 
 
O Constituinte de 1988, procurou romper com a tradição anterior constante das 
Constituições anteriores brasileiras, onde os Direitos e Garantias Fundamentais eram 
colocados no final do corpo constitucional, sempre nos capítulos finais, o que passava 
uma ideia de que os direitos do Estado eram mais importantes. 
 
Desta forma, alocou os Direitos e Garantias Fundamentais logo no início da 
Constituição de 1988, demonstrando a real importância deste tema, assim como 
determinando que o Estado está para servir e atender aos anseios da sociedade e 
não ao contrário. 
 
Isto posto, pode-se observar que determinou 5 categorias de Direitos Fundamentais, 
conforme pode-se ser observado a seguir: 
 
TITULO II da Constituição 
Direito 
 
Nº do artigo 
Direitos Individuais 
 
Art. 5º 
Direitos Coletivos 
 
Art. 5º 
Direitos Sociais 
 
Art. 6º ao 11º 
Direitos de Nacionalidade 
 
Art. 12 
Direitos Políticos 
 
Art. 14 ao 17 
 
 
 
SUPREMACIA DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL SOBRE AS DEMAIS NORMAS: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS 
(Vide Pedro Lenza pg. 864) 
 
HISTORICIDADE: 
 
Os Direitos e Garantias fundamentais possuem caráter histórico, nascendo com o 
Cristianismo, passando por diversas revoluções e períodos e chegando até nossos 
dias. 
 
UNIVERSALIDADE: 
 
Os Direitos e Garantias fundamentais destinam-se a todos os seres humanos e 
devem ser superiores ao próprio poder que os concedeu ou reconheceu. 
 
LIMITABILIDADE: 
 
Os Direitos Fundamentais não são absolutos (relatividade) 
Em casos concretos pode haver COLISÂO de direitos fundamentais. 
Deve ser escolhido o mais favorável ou relevante ao caso. 
Ex. Direito de propriedade x desapropriação 
 
CONCORRÊNCIA: 
 
Pode ser exercida de forma comulativa. 
Ex. jornalista transmite uma notícia (direito de informação) e emite a sua opinião 
(direito de opinião). 
 
IRRENUNCIABILIDADE: 
 
A pessoa pode não exercer o seu direito, mas nunca poder é renunciá-lo. 
 
INALIENABILIDADE: 
 
Os direitos individuais, não podem ser alienados (vendidos), pois não possuem 
conteúdo econômico – patrimonial. 
 
IMPRESCRITIBILIDADE: 
 
Os direitos individuais são imprescritíveis. Poderão ser invocados e exercidos a 
qualquer tempo. Não prescrevem. 
 
PRINCÍPIO DA INAFASTABILIDADE DO CONTROLE JURISDICIONAL – Art. 5º, XXXV 
 
Determina que a lei não poderá excluir da apreciação do Poder Judiciário, lesão ou ameaça a 
direito, garantindo desta forma o livre acesso ao Judiciário, tendo “a parte” direito de ver as 
suas razões apreciadas pelo Judiciário e ver fundamentadas as decisões que negaram o seu 
conhecimento. 
 
PRINCÍPIO DA PRESUNÇÃO DA INOCÊNCIA – Art. 5º, LVII - “ninguém será 
considerado culpado, até o trânsito em julgado de sentença penal condenatória. 
 
Este Princípio da presunção da inocência – indica o direito de não produzir provas contra si 
próprio. 
 
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ANALISE DA ESTRUTURA DA CONSTITUIÇÃO – 
 Prof. JOSÉ AFONSO DA SILVA 
 
 
 
DISPOSIÇÕES 
DECLARATÓRIAS 
 
 
 
DISPOSIÇÕES 
ASSEGURATÓRIAS 
 
 
INSTITUEM 
DIREITOS 
 
 
DEFESA DE DIREITOS 
E 
LIMITAM O PODER 
 
 
 
 
DIREITOS 
 
GARANTIAS 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Direito de liberdade 
assegurando o 
exercício de culto 
religioso 
 
 
 
Proteção aos locais 
 de culto religioso 
ESTÃO 
ESPECIFICADOS NA 
CONSTITUIÇÃO E 
LEGISLAÇÃO 
COMPLEMENTAR 
 
SÃO INSTRUMENTOS 
QUE ASSEGURAM O 
EXERCÍCIO DOS 
DIREITOS 
 
 
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IV. DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS (Art. 5º) 
 
 DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS 
 
A Constituição de 1988 reservou um grande espaço para a Declaração dos Direitos 
Humanos, dando relevante importância a estas garantias constitucionais. 
 
A Declaração dos Direitos foi colocado antes mesmo dos Três Poderes, visando desta 
forma, dar um destaque especial, principalmente porque com isto procurava desfazer 
os seus laços com a Constituição anterior que veio de um sistema autoritário. 
 
A igualdade retratada pelo Art. 5º mostra que os homens não são idênticos, conforme 
a sua pele, origem racial e étnica, estatura e etc, mas antes de tudo os homens são 
iguais. 
 
Negar direitos a um indivíduo por não ser idêntico aos que detêm os poderes é uma 
grande injustiça. 
 
 
 Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos 
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à 
liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: 
 
 
Podemos citar alguns Direitos e Deveres Individuaise Coletivos: 
 
 Igualdade perante a Lei 
 Igualdade jurídica 
 Subordinação de todos à lei 
 Liberdade de pensamento, crença religiosa, expressão intelectual, 
 de locomoção e associação. 
 Inviolabilidade do domicílio 
 Sigilo das Comunicações 
 Direito de propriedade e de herança 
 Direito Autoral 
 Defesa do Consumidor 
 A lei não prejudicará o direito adquirido, ato jurídico perfeito e a coisa julgada
 A lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu 
 Individualização da pena e sua proporcionalidade 
 Garantias da liberdade do cidadão. 
 Reconhecimento jurídico da culpa e identificação criminal 
 Remédios Constitucionais como: Habeas Corpus, Mandado de Segurança, 
 Mandado de Injunção, Habeas Data, Ação Popular. 
 Gratuidade de justiça. 
 
 Vide texto completo na Constituição. 
 
 
 
Nota: A seguir, foram separados os incisos do Art. 5, agrupando-se por temas: 
 
 
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DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS 
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS 
 
A seguir, foram separados os incisos do Art. 5, agrupando-se por temas: 
 
 
GARANTIAS: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
LIBERDADE DE: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
DIREITOS DO CONSUMIDOR: 
 
 
 
 
 
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DIREITO À VIDA 
 
 
 
 Art. 5º Caput 
 
DIREITO A LIBERDADE 
 
DIREITO A IGUALDADE 
 
DIREITO À SEGURANÇA 
 
DIREITO À PROPRIEDADE 
 
Livre manifestação Pensamento, sendo 
vedado o anonimato 
Art. 5º IV 
Consciência Art. 5º VI 
Assistência Religiosa Art. 5º VII 
Religião “não é absoluto” Art. 5º VIII 
Expressão Art. 5º IX 
Privacidade Art. 5º X 
Inviolabilidade do lar Art. 5º XI 
Correspondência Art. 5º XII 
Trabalho Art. 5º XIII 
Acesso à informação e sigilo fonte Art. 5º XIV 
Locomoção Art. 5º XV 
Reunião Art. 5º XVI 
Associação “fins lícitos” Art. 5º XVII 
Criação de associações Art. 5º XVIII 
Dissolução de associações só por 
sentença judicial 
Art. 5º XIX 
Associar-se ou permanecer associado Art. 5º XX 
Consumidor - Lei n° 8078 de 11/09/90 Art. 5º XXXII 
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DIREITOS CONSTITUCIONAIS CIVIS: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Igualdade Art. 5º I 
Legalidade Art. 5º II 
Entidades associativas têm legitimidade Art. 5º XXI 
Propriedade Art. 5º XXII 
Função social da propriedade Art. 5º XXIII 
A Lei estabelecerá procedimentos para 
desapropriação, por utilidade pública 
Art. 5º XXIV 
Uso da propriedade particular, mediante 
indenização, se houver dano 
Art. 5º XXIV 
No caso de eminente perigo público 
poderá ser utilizada propriedade 
particular, assegurada a indenização 
Art. 5º XXV 
Pequena propriedade rural, não será 
objeto de penhora para pagamento de 
débitos 
Art. 5º XXVI 
aos autores pertence o direito autoral de 
suas obras (intelectual, autor, voz) 
Art. 5º XXVII 
Assegurado a proteção às participações 
individuais em obras coletivas, 
inventores e autores e a reprodução da 
imagem e da voz, inclusive desportivas 
e direitos autorais das invenções 
Art. 5º XXVIII 
Assegurado aos autores de inventos e 
propriedade de marcas e nomes de 
empresas 
Art. 5º XXIX 
Direito à Herança – (exercer o direito) Art. 5º XXX 
Assegurado aos autores, o direito às 
suas invenções 
Art. 5º XXIX 
Sucessão de bens dos estrangeiros – lei 
brasileira – se não for mais favorável a 
lei do de cujus (LICC atual LINDB) 
Art. 5º XXXI 
 
 
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DIREITOS CONSTITUCIONAIS PROCESSUAIS 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Receber Informações dos órgãos 
públicos 
Art. 5º XXXIII 
Petição, certidões – Assegurado a todos, 
independente do pagamento de taxas 
(Lei 9.051/95 certidões – 15 dias) 
Art. 5º XXXIV 
Obrigação de apreciação pelo Poder 
Judiciário (direito de postular em juízo) 
Art. 5º XXXV 
Direito Adquirido, (de acordo com a lei) Art. 5º XXXVI 
Ato jurídico perfeito completo Art. 5º XXXVI 
Coisa Julgada Art. 5º XXXVI 
Mandado de Segurança contra Abuso de 
Poder para proteção de direitos 
Art. 5º LXIX 
Mandado de Segurança Coletivo: defesa 
de interesses difusos e coletivos 
Art. 5º LXX 
Mandado de Injunção: para suprir Falta 
de norma regulamentadora 
Art. 5º LXXI 
Habeas Data: para liberar informações Art. 5º LXXII 
Ação Popular: reparar ato lesivo ao 
patrimônio público 
Art. 5º LXXIII 
Gratuidade de registros de nascimento e 
óbito 
Art. 5º LXXVI 
Gratuidade das ações de habeas corpus 
e habeas data 
Art. 5º LXXVII 
Assegurados razoável duração do 
processo (EC.045/2004) 
Art. 5º LXXVIII 
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DIREITOS DE NATUREZA PENAL: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Proibição de tortura e tratamento desumano 
 
Art. 5º III 
Resposta (direito de resposta) 
 
Art. 5º V 
Não haverá Juízo de Exceção (Juiz natural) 
 
Art. 5º XXXVII 
Instituição do Júri (Tribunal do Júri) 
 
Art. 5º XXXVIII 
Anterioridade da Lei (segurança jurídica) 
 
Art. 5º XXXIX 
Irretroatividade Penal (porém para beneficiar volta) 
 
Art. 5º XL 
Punição a qualquer discriminação 
 
Art. 5º XLI 
Racismo - crime inafiançável 
 
Art. 5º XLII 
Crimes inafiançáveis: Tortura, Tráfico de drogas e 
afins, terrorismo e os hediondos (racismo) 
Art. 5º XLIII 
Crimes inafiançáveis: grupos armados, civis ou 
militares 
Art. 5º XLIV 
Personalização da Pena, não passando da pessoa 
do condenado. 
Art. 5º XLV 
Individualização da Pena: privação ou restrição de 
liberdade; perda de bens; multa; prestação social 
alternativa, suspensão ou interdição de direitos 
Art. 5º XLVI 
Não haverá Penas: de morte, prisão perpétua, 
trabalhos forçados, de banimento, cruéis 
Art. 5º XLVII 
Cumprimento da Penas em estabelecimentos 
distintos. (por idade, sexo, tipo de delito) 
Art. 5º XLVIII 
Respeito aos presos (integridade física e moral) Art. 5º XLIX 
Condições de amamentação aos filhos das 
presidiárias 
Art. 5º L 
Extradição para os estrangeiros ou naturalizado. Art. 5º LI 
Não extradição por crime político Art. 5º LII 
Direito de Defesa (juiz natural ou legal) Art. 5º LIII 
Devido Processo Legal Art. 5º LIV 
Contraditório e ampla defesa Art. 5º LV 
Proibição de Provas Ilícitas Art. 5º LVI 
Presunção de Inocência até a Coisa julgada Art. 5º LVII 
Identificação civil Art. 5º LVIII 
Ação Privada nos crimes de ação pública, se fora 
do prazo (Ver art. 129, I) 
Art. 5º LIX 
Publicidade do Processo JudicialArt. 5º LX 
Prisão em Flagrante delito Art. 5º LXI 
Comunicação da Prisão Art. 5º LXII 
Informações do Preso Art. 5º LXIII 
Identificação da Autoridade Art. 5º LXIV 
Relaxamento da Prisão Art. 5º LXV 
Liberdade Provisória Art. 5º LXVI 
Prisão por dívida Art. 5º LXVII 
Privação da liberdade: Habeas Corpus Art. 5º LXVIII 
Assistência judiciária Art. 5º LXXIV 
Erro judiciário Art. 5º LXXV 
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REMÉDIOS E AÇÕES CONSTITUCIONAIS: 
 
conceder-se-á HABEAS CORPUS 
sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de 
sofrer violência ou coação em sua liberdade de 
locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder 
(Art. 647 do Código Penal e Lei nº 12403/11) 
5º LXVIII 
conceder-se-á MANDADO DE SEGURANÇA 
para proteger direito líquido e certo, não amparado por 
habeas corpus ou habeas data, quando o responsável 
pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública 
ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições 
do Poder Público 
(Lei nº 12016 de 07/08/2009) (Lei 1.533/51 criou) 
5º LXIX 
o MANDADO DE SEGURANÇA COLETIVO pode ser 
impetrado por: 
A) Partido político com representação no Congresso 
Nacional 
B) Organização sindical, entidade de classe ou 
associação legalmente constituída e em 
funcionamento há pelo menos um ano, em defesa 
dos interesses de seus membros ou associados 
(Lei nº 12016 de 07/08/2009) 
5º LXX 
conceder-se-á MANDADO DE INJUNÇÃO 
sempre que a falta de norma regulamentadora torne 
inviável o exercício dos direitos e liberdades 
constitucionais e das prerrogativas inerentes à 
nacionalidade, à soberania e à cidadania 
(Lei nº 8.038/90) EXISTE UM PL 6002/90 EM TRAMITAÇÃO 
5º LXXI 
conceder-se-á HABEAS DATA: 
A) Assegurar o conhecimento de informações 
relativas à pessoa do impetrante, constante dos 
registros ou bancos de dados de entidades 
governamentais ou de carácter público 
B) Para a retificação de dados quando não se 
prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou 
administrativo 
(Lei 9.507 de 12/11/97) 
5º LXXII 
qualquer cidadão é parte legítima para propor AÇÃO 
POPULAR que vise a anular ato lesivo ao patrimônio 
público ou de entidade de que o Estado participe, à 
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao 
patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo 
comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do 
ônus da sucumbência 
(Lei 4.717 de 29/06/65 e Lei 7.347 de 24/07/85) 
5º LXXIII 
são gratuitas as ações de habeas corpus e habeas 
data, e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício 
da cidadania 
Lei 11.417/2006 – Sumula Vinculante 
5º LXXVII 
 
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DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS 
 
 
Analisando o Artigo 5º, sob uma nova ótica, procurando agrupar em blocos, por 
palavras, expressões ou comandos constitucionais repetidos, como a seguir: 
 
 
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos 
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à 
liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: 
 
 
NINGUÉM SERÁ: 
 
obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em 
virtude de lei 
5º II 
submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante 
 
5º III 
privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de 
convicção filosófica ou política, salvo se as invocar para eximir-se de 
obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação 
alternativa, fixada em lei 
5º VIII 
compelido a associar-se ou a permanecer associado 
 
5º XX 
privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo 
legal 
5º LIV 
considerado culpado até o trânsito em julgado de sentença 
penal condenatória 
5º LVII 
preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e 
fundamentada de autoridade judiciária competente, salvo nos 
casos de transgressão militar ou crime propriamente militar, definidos 
em lei 
5º LXI 
levado à prisão ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade 
provisória, com ou sem fiança 
5º LXVI 
processado nem sentenciado senão pela autoridade competente 
 
5º LVIII 
 
 
 
É INVIOLÁVEL: 
 
a liberdade de consciência e de crença, sendo 
assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e 
garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto 
e a suas liturgias 
5º VI 
a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das 
pessoas, assegurado o direito a indenização pelo dano 
material ou moral decorrente de sua violação 
5º X 
o sigilo da correspondência e das comunicações 
telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas, 
salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e 
na forma que a lei estabelecer para fins de investigação 
criminal ou instrução processual penal 
5º XII 
 
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É LIVRE: 
a manifestação do pensamento, sendo PROIBIDO o 
anonimato 
5º IV 
a expressão da atividade intelectual, artística, 
científica e de comunicação, independentemente de 
censura ou licença 
5º IX 
o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, 
atendidas as qualificações profissionais que a lei 
estabelecer 
5º XIII 
a locomoção no território nacional em tempo de paz, 
podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, 
permanecer ou dele sair com seus bens 
5º XV 
 
 
É ASSEGURADO: 
o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da 
indenização por dano material, moral ou à imagem 
5º V 
prestação de assistência religiosa nas entidades 
civis e militares 
5º VII 
é assegurado a todos o acesso à informação e 
resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao 
exercício profissional 
5º XIV 
a todos, independentemente do pagamento de taxas: 
a) O direito de petição aos Poderes em defesa de 
direito ou contra ilegalidade ou abuso de poder 
b) A obtenção de certidões em repartições públicas, 
para defesa de direitos e esclarecimento de 
situações de interesse pessoal. 
 
5º XXXIV 
Aos presos o respeito à integridade física e moral 
 
5º XLIX 
são assegurados, nos termos da lei: 
a) a proteção às participações individuais em 
obras coletivas e à reprodução da imagem e voz 
humanas, inclusive nas atividades desportivas; 
b) o direito de fiscalização do aproveitamento 
econômico das obras que criarem ou de que participarem 
aos criadores, aos intérpretes e às respectivas 
representações sindicais e associativas; 
 
5º XXVIII 
são a todos assegurados, independentemente do 
pagamento de taxas: 
a) o direito de petição aos poderes públicos em 
defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de 
poder; 
b) a obtenção de certidões em repartições 
públicas, para defesa de direitos e esclarecimento de 
situações de interesse pessoal; 
5º XXXIV 
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A LEI: 
estabelecerá o procedimento para desapropriação por 
necessidade ou utilidade pública, ou por interesse 
social, mediante justa e préviaindenização em dinheiro 
5º XXIV 
não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão 
ou ameaça a direito 
5º XXXV 
não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico 
perfeito e a coisa julgada 
5º XXXVI 
penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu 5º XL 
regulará a individualização da pena e adotará, entre 
outras, as seguintes: 
A) Privação ou restrição da liberdade 
B) Perda de bens 
C) Multa 
D) Prestação social alternativa 
E) Suspensão ou interdição de direitos 
5º XLVI 
punirá qualquer discriminação atentatória dos direitos e 
liberdades fundamentais 
5º XLI 
só poderá restringir a publicidade dos atos processuais 
quando a defesa da intimidade ou o interesse social o 
exigirem 
5º LX 
a lei assegurará aos autores de inventos industriais 
privilégio temporário para sua utilização, bem como 
proteção às criações industriais, à propriedade das 
marcas, aos nomes de empresas e a outros signos 
distintivos, tendo em vista o interesse social e o 
desenvolvimento tecnológico e econômico do País; 
5º XXIX 
a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos 
direitos e liberdades fundamentais; 
 
5º XLVI 
a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de 
graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico ilícito de 
entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos 
como crimes hediondos, por eles respondendo os 
mandantes, os executores e os que, podendo evitá-los, 
se omitirem; 
 
5º XLVI 
 
PENAS: 
nenhuma pena passará da pessoa do condenado, 
podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação 
do perdimento de bens ser estendidas aos sucessores e 
contra eles executadas, até o limite do valor do 
patrimônio transferido 
5º XLV 
A lei regulará a individualização da pena e adotará, 
entre outras, as seguintes: 
a) Privação ou restrição da liberdade 
b) Perda de bens 
c) Multa 
d) Prestação social alternativa 
e) Suspensão ou interdição de direitos 
5º XLVI 
Edison Yague Salgado 
Advogado e Professor de Direito 
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14 
não haverá penas: 
1) De morte, salvo em caso de guerra declarada 
2) De caráter perpétuo 
3) De trabalhos forçados 
4) De banimento 
5) cruéis 
 
5º XLVII 
 
 
 
 
CRIMES: 
não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena 
sem prévia cominação legal 
5º XXXIX 
será admitida ação privada nos crimes de ação 
pública, se esta não for intentada no prazo legal 
5º LIX 
constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de 
grupos armados, civis ou militares, contra a ordem 
constitucional e o Estado Democrático 
5º XLIV 
constitui crime inafiançável e imprescritível a prática 
do racismo, sujeito à pena de reclusão, nos termos da 
lei 
5º XLII 
a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis 
de graça ou anistia: 
A) a prática de tortura 
B) o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins 
C) o terrorismo 
D) e os definidos como crimes hediondos, por eles 
respondendo os mandantes, os executores e os 
que, podendo evita-los, se omitirem 
5º XLIII 
 
 
 
 PRISÃO: 
não haverá prisão civil por dívida, salvo a do 
responsável pelo inadimplemento voluntário e 
inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário 
infiel 
5º LXVII 
a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela 
autoridade judiciária 
5º LXV 
não haverá juízo ou tribunal de exceção 5º XXXVII 
o Estado indenizará o condenado por erro judiciário, 
assim como o que ficar preso além do tempo fixado 
na sentença 
5º LXXV 
 
 
 
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15 
A PROPRIEDADE: 
é garantido o direito de propriedade 5º XXII 
a propriedade atenderá a sua função social 5º XXIII 
a pequena propriedade rural, assim definida em lei, 
desde que trabalhada pela família, não será objeto de 
penhora para pagamento de débitos decorrentes de 
sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios 
de financiar o seu desenvolvimento 
5º XXVI 
a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela 
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo 
em caso de flagrante delito ou desastre, ou para 
prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação 
judicial 
5º XI 
no caso de iminente perigo público, a autoridade 
competente poderá usar de propriedade particular, 
assegurada ao proprietário indenização ulterior, se 
houver dano 
5º XXV 
 
 
ENTIDADES E ASSOCIAÇÕES: 
todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em 
locais abertos ao público, independentemente de 
autorização, desde que não frustrem outra reunião 
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo 
apenas exigido prévio aviso à autoridade competente 
5º XVI 
é plena a liberdade de associação para fins lícitos, 
vedada a de caráter paramilitar 
5º XVII 
a criação de associações e a de cooperativas 
independem de autorização, sendo vedada a 
interferência estatal em seu funcionamento 
5º XVIII 
as associações só poderão ser compulsoriamente 
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por 
decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o 
trânsito em julgado 
5º XIX 
as entidades associativas, quando expressamente 
autorizadas, têm legitimidade para representar seus 
filiados judicial ou extrajudicialmente 
5º XXI 
Ninguém poderá ser compelido a associar-se ou 
permanecer associado 
5º XX 
 
 
O ESTADO: 
prestará assistência jurídica integral e gratuita aos que 
comprovarem insuficiência de recursos 
5º LXXIV 
indenizará o condenado por erro judiciário, assim como 
o que ficar preso além do tempo fixado na sentença 
5º LXXV 
 
 
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Edison Yague Salgado 
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16 
PROCESSOS: 
aos litigantes, em processo judicial ou 
administrativo, e aos acusados em geral são 
assegurados o contraditório e ampla defesa, com os 
meios e recursos a ela inerentes 
5º LV 
o Estado prestará assistência jurídica integral e 
gratuita aos que comprovarem insuficiência de 
recursos 
5º LXXIV 
são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por 
meios ilícitos 
5º LVI 
é reconhecida a instituição do júri, com a organização 
que lhe der a lei, assegurados: 
A) plenitude de defesa 
B) o sigilo de votações 
C) a soberania dos veredictos 
D) a competência para o julgamento dos crimes 
dolosos contra a vida 
5º XXXVIII 
 
SUCESSÃO E HERANÇA: 
é garantido o direito de herança 5º XXX 
a sucessão de bens de estrangeiros situados no País 
será regulada pela lei brasileira em benefício do cônjuge 
ou dos filhos brasileiros, sempre que não lhes seja mais 
favorável a lei pessoal do de cujus 
5º XXXI 
 
 
EXTRADIÇÃO: 
nenhum brasileiro será extraditado, salvo o 
naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes 
da naturalização, ou de comprovado envolvimento em 
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma 
da lei 
5º LI 
não será concedida extradição de estrangeiro por 
crime político ou de opinião 
5º LII 
 
 
OUTROS DIREITOS: 
homens e mulheres são iguais em direitos e 
obrigações 
5º I 
o Estado promoverá a defesa do consumidor 5º XXXII 
todos têm direito a receber dos órgãos públicos 
informações de seu interesse particular, ou de 
interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no 
prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas 
aquelas cujo sigilo seja imprescindívelà segurança da 
sociedade e do Estado 
5º XXXIII 
a todos no âmbito judicial e administrativo, são 
assegurados a razoável duração do processo e os meios 
que garantam a celeridade de sua tramitação 
5º LXXVIII 
 
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Edison Yague Salgado 
Advogado e Professor de Direito 
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17 
 
 
PARÁGRAFOS DO ARTIGO 5º 
 
 
As normas definidoras dos direitos e garantias 
fundamentais têm aplicação imediata 
5º § 1º 
 
Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não 
excluem outros decorrentes do regime e dos princípios 
por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que 
a República Federativa do Brasil seja parte. 
5º § 2º 
 
Os tratados e convenções internacionais sobre direitos 
humanos que forem aprovados, em cada Casa do 
Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos 
votos dos respectivos membros, serão equivalentes às 
emendas constitucionais. (Incluído pela Emenda 
Constitucional nº 45, de 2004) (Atos aprovados na forma 
deste parágrafo) 
5º § 3º 
 
O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal 
Internacional a cuja criação tenha manifestado 
adesão. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 
2004) 
5º § 3º 
 
 
 
 
 
 
NOTA IMPORTANTE: 
 
Este trabalho não pretende esgotar o tema. Consiste em um resumo de apoio, organizado 
com o objetivo de ser prático e apenas servir de orientação para o desenvolvimento de mais 
estudos e pesquisas, pelos alunos do Curso de Direito e não exclui a leitura da legislação, 
jurisprudência, bibliográfica básica e complementar indicadas. 
 
Portanto, complemente seu estudo realizando a leitura da Bibliografia básica e complementar. 
 
Cordialmente, 
 
 
 
 
PROF. EDISON YAGUE SALGADO 
EYS/ Tema_02_2017 1.doc 
 
 
 
 
 
Provérbio: “Para os amigos, ...“tudo”; para os inimigos, ...“a Lei” 
 
 
Edison Yague Salgado 
Advogado e Professor de Direito 
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18 
 
DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS 
 
 
 Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos 
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à 
liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: 
 
 
Para efeito de análise é necessário decompor o Art 5º, conforme a seguir: 
 
Todos 
 
São iguais 
 
Perante à lei, 
 
Sem distinção de qualquer natureza, 
 
Garantindo-se aos brasileiros e estrangeiros 
 
Residentes no País 
 
A inviolabilidade 
 
Do direito à vida, 
 
À liberdade, 
 
À igualdade, 
 
À segurança, 
 
À propriedade, nos termos seguintes: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
VER (Pedro Lenza – 908 – 15ª Ed) 
 
 
 
 
 
 
 
 
Edison Yague Salgado 
Advogado e Professor de Direito 
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19 
 
 
 
Dimensão 
 
 
Direitos Fundamentais 
 
Primeira Dimensão 
 
Direitos individuais, liberdades 
civis e políticos – liberdades 
 
 
Segunda Dimensão 
 
Direitos sociais, culturais e 
econômicos – igualdade 
 
 
Terceira Dimensão 
 
Direito ao desenvolvimento, 
meio ambiente, propriedade, 
patrimônio da humanidade e 
econômico 
 
 
Quarta Dimensão 
 
Direito à democracia, 
informação, globalização dos 
direitos fundamentais e 
engenharia genética 
 
 
Quinta Dimensão 
 
Direito à paz (Paulo 
Bonavides), democracia 
participativa e ainda direito 
supremo da humanidade. 
 
 
 
 
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