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5 AULA LICENCIAMENTO

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AULA 5 – Estudos Ambientais- Parte I 
Engenharia Sanitária e Ambiental
Licenciamento Ambiental- 9a Fase
PROF. MAURICIO PERAZZOLI
Instruções Normativas 
Instrução Normativa Nº 04 - Atividades Industriais
 Requerimento da Licença Ambiental Prévia e confirmação
de localização do empreendimento segundo suas
coordenadas geográficas (latitude/longitude) ou planas
(UTM).
 RAP
 Anotação de Responsabilidade Técnica (ART)
Introdução 
 A Política Nacional do Meio Ambiente - PNMA
enfatizou a necessidade de compatibilizar o
desenvolvimento socioeconômico com a
qualidade ambiental, tendo como objetivo
precípuo a preservação, melhoria e
recuperação da qualidade ambiental propícia à
vida, visando assegurar as condições ao
desenvolvimento socioeconômico, aos
interesses da segurança nacional e à proteção
da dignidade da vida humana.
Avaliação de Impacto Ambiental (AIA)
 DEFINIÇÃO:
 Procedimento administrativo de caráter
técnico-científico com o objetivo de identificar,
prever e interpretar as consequências sobre o
meio ambiente de uma dada ação humana e de
propor medidas de prevenção e mitigação de
impactos.
Avaliação de Impacto Ambiental (AIA)
 Conjunto de procedimentos capaz de
assegurar, desde o início do processo, que se
faça um exame sistêmico dos impactos
ambientais de uma ação proposta e de suas
alternativas, e que os resultados sejam
apresentados de forma adequada ao público e
aos responsáveis pela tomada de decisão, e por
eles considerados.
Avaliação de Impacto Ambiental (AIA)
 Além disso, os procedimentos devem garantir
a adoção das medidas de proteção ao meio
ambiente determinadas, no caso de decisão
sobre a implantação do projeto.
Avaliação de Impacto Ambiental (AIA)
 As avaliações de impactos ambientais são,
segundo Bolea (1984): “estudos realizados para
identificar, prever e interpretar, assim como
prevenir, as consequências ou efeitos ambientais
que determinadas ações, planos, programas ou
projetos podem causar à saúde, ao bem estar
humano e ao entorno”.
Avaliação de Impacto Ambiental (AIA)
 A síntese dos impactos ambientais, positivos e
negativos, previstos em cada fase do
empreendimento, permitirá o prognóstico da
qualidade ambiental na área de influência direta e
indireta no caso de adoção da alternativa selecionada,
e na hipótese de sua não implementação,
determinando e justificando os horizontes de tempo
considerados.
Avaliação de Impacto Ambiental (AIA)
 A elaboração de um AIA é apoiada em
estudos ambientais elaborados por
equipes multidisciplinares, os quais
apresentam diagnósticos, descrições, analises e
avaliações sobre os impactos ambientais
efetivos e potenciais do projeto.
Estudos Ambientais
Estudos Ambientais
 O órgão ambiental competente, verificando
que a atividade ou empreendimento é ou não
potencialmente causador de significativa
degradação do meio ambiente, definirá os
estudos ambientais pertinentes ao respectivo
processo de licenciamento.
Estudos Ambientais
Os estudos necessários ao 
processo de licenciamento 
deverão ser realizados por 
profissionais legalmente 
habilitados, às custas do 
empreendedor.
Estudos Ambientais – Meio Físico
 É necessário realizar uma abordagem integrada
do meio físico, enfocando a dinâmica de cada
uma de suas formas de interação, envolvendo
desde fluxos energéticos atuantes no meio até
seus componentes materiais.
Estudos Ambientais – Meio Físico
 Para abordar o meio físico nos Estudos
Ambientais deve-se conhecer as principais
características dos processos do meio físico,
para que seja feita a melhor avaliação possível
dos processos atuantes no meio em questão.
Tipos de processos do meio físico
1- erosão pela água, 10- deposição de sedimentos ou partículas,
2- erosão eólica, 11- escoamento de água na superfície,
3- escorregamento, 12- dinâmica de água no subsolo,
4- queda de blocos, 13- interações físico-químicas na água e no 
solo,
5- queda de detritos, 14- dinâmica da água no ar,
6- rastejo de solo ("creep"), 15- potencialização e desencadeamento de 
sismo,
7- corrida de massa, 16- radioatividade,
8- subsidência (deslocamento da 
superfície terrestre) 
17- inundação,
9- carstificação (corrosão
química das rochas)
18- processos pedogenéticos
Estudos Ambientais – Meio Tecnológico
 O entendimento dos processos tecnológicos
como agentes de alteração ambiental e seu
potencial modificador dos processos do meio
ambiente é de fundamental importância para a
realização dos estudos ambientais, isso porque
deve-se conhecer em detalhes os processos
tecnológicos de um empreendimento, para
analisar a interação destes com os meios físico,
biológico e sócio-econômico.
Estudos Ambientais – Meio Tecnológico
EXEMPLO:
EXEMPLO:
 A remoção da cobertura vegetal realizada pela mineração,
a impermeabilização do solo e a concentração do fluxo
d´água no loteamento (Processo Tecnológico) causaram a
intensificação dos processos físico, resultando no
aparecimento de sulcos e ravinas, que podem evoluir para
voçorocas (Processos Alterados).
 Também como conseqüência, o material erodido se
acumula nas porções mais baixas (Processo Alterado)
DIFERENTES 
ESTUDOS 
AMBIENTAIS 
Estudos Ambientais
 Relatório Ambiental Prévio – RAP; 
 Estudo de Impacto Ambiental – EIA e Relatório de Impacto Ambiental –
RIMA; 
 Relatório Ambiental Simplificado – RAS; 
 Relatório de Controle Ambiental – RCA; 
 Projeto Básico Ambiental – PBA; 
 Plano de Controle Ambiental – PCA 
 Estudo Ambiental Simplificado – EAS; 
 Estudo de Conformidade Ambiental – ECA; 
 Relatório de Detalhamento dos Programas Ambientais – RDPA; 
 Plano de Recuperação de Áreas Degradadas – PRAD; 
 Estudo de Viabilidade Ambiental – EVA; 
 Relatório de Desempenho Ambiental do Empreendimento; 
RAP - RELATÓRIO AMBIENTAL PRÉVIO
 O RAP é um estudo técnico elaborado por um
profissional habilitado ou mesmo equipe
multidisciplinar, visando a oferecer elementos
para a análise da viabilidade ambiental de
empreendimentos ou atividades consideradas
potencial ou efetivamente causadoras de
degradação do meio ambiente.
 O objetivo de sua apresentação é a obtenção
da Licença Ambiental Prévia – LAP.
RAP - RELATÓRIO AMBIENTAL PRÉVIO
 O RAP deve abordar a interação entre elementos
dos meios físico, biológico e sócio-econômico,
buscando a elaboração de um diagnóstico
simplificado da área do empreendimento e
entorno.
 Deve conter a descrição sucinta dos impactos
resultantes da implantação do empreendimento, e
a definição das medidas mitigadoras, de controle e
compensatórias, se couber.

RAP - RELATÓRIO AMBIENTAL PRÉVIO
 De acordo com o porte do empreendimento, da área
de inserção e da capacidade de suporte do meio,
outros estudos deverão ser apresentados.
Dependendo da complexidade da
atividade/empreendimento poderão ser solicitadas
informações complementares.
 Caso o RAP não seja suficiente para avaliar a
viabilidade ambiental do objeto do licenciamento, será
exigida a apresentação do EAS (estudo ambiental
simplificado).
RAP - RELATÓRIO AMBIENTAL PRÉVIO
ROTEIRO 
RAP - RELATÓRIO AMBIENTAL PRÉVIO
RAP - RELATÓRIO AMBIENTAL PRÉVIO
RAP - RELATÓRIO AMBIENTAL PRÉVIO
RAP - RELATÓRIO AMBIENTAL PRÉVIO
Definições: 
Estudo de viabilidade ambiental e 
locacional
 Na hora de definir o local e a espécie do
empreendimento pretendido, é importante que seja
realizada uma avaliação prévia dos impactos que a obra
pode causar ao ambiente natural e social. Dependendo do resultado dessa avaliação, a implantação
do empreendimento pode ser inviabilizada ou ter sua
concepção alterada significativamente. Não se trata ainda
da licença ambiental prévia (LP), mas apenas de uma
consulta preliminar que vai estabelecer diretrizes para
tomada de decisão.
II. Estudo de Impacto Ambiental – EIA 
e 
Relatório de Impacto Ambiental – RIMA
II. Estudo de Impacto Ambiental – EIA e 
Relatório de Impacto Ambiental – RIMA
 O EIA e o Rima são dois documentos distintos com focos
diferenciados. O EIA tem como objeto o diagnóstico das
potencialidades naturais e socioeconômicas, os impactos
do empreendimento e as medidas destinadas a mitigação,
compensação e controle desses impactos.
 Já o Rima oferece informações essenciais para que a
população tenha conhecimento das vantagens e
desvantagens do projeto e as consequências ambientais
de sua implementação.
EIA
Estudo de Impacto Ambiental – EIA
 A RESOLUÇÃO CONAMA Nº 001/86 define
que o Estudo de Impacto Ambiental (EIA) é o
conjunto de estudos realizados por especialistas de
diversas áreas, com dados técnicos detalhados. O
acesso a ele é restrito, em respeito ao sigilo
industrial.
Estudo de Impacto Ambiental – EIA
 O Estudo de Impacto Ambiental (EIA) é o exame
necessário para o licenciamento de empreendimentos
com significativo impacto ambiental.
 Apesar de a RESOLUÇÃO CONAMA Nº 001/86
em seu art. 2º, listar, a título exemplificativo, os casos de
empreendimentos ou atividades sujeitas ao EIA e ao Rima,
caberá ao órgão ambiental competente identificar as
atividades e os empreendimentos causadores de
“impactos significativos”.
Estudo de Impacto Ambiental – EIA
 O EIA deve ser elaborado por profissionais legalmente habilitados e 
deve basicamente: 
i) contemplar todas as alternativas tecnológicas e de localização de
projeto, confrontando-as com a hipótese de não execução do
projeto;
ii) identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais
gerados nas fases de implantação e operação da atividade;
iii) definir os limites da área geográfica a ser direta ou indiretamente
afetados pelos impactos, denominados área de influência do
projeto, considerando, em todos os casos, a bacia hidrográfica na
qual se localiza;
iv) considerar os planos e programas governamentais propostos e
em implantação na área de influência do projeto e sua
compatibilidade.
FASES DO EIA 
Meio Físico:
- Clima e condições meteorológicas da área potencialmente atingida
pelo empreendimento;
- Qualidade do ar na região;
- Níveis de ruído na região;
- Formação geológica da área potencialmente atingida pelo
empreendimento;
-Formação geomorfológica da área potencialmente atingida pelo
empreendimento;
- Solos da região que serão potencialmente atingidos pelo
empreendimento;
- Recursos hídricos, sendo abordados hidrologia superficial,
hidrogeologia, oceanografia física, qualidade das águas e usos da água.
Meio Biológico:
- Os ecossistemas terrestres existentes na área de influência do
empreendimento;
- Os ecossistemas aquáticos existentes na área de influência do
empreendimento;
- Os ecossistemas de transição existentes na área de influência do
empreendimento
Meio Antrópico:
- Dinâmica populacional na área de influência do empreendimento;
- Uso e ocupação do solo, com informações, em mapa, na área de
influência do empreendimento;
- O nível de vida na área de influência do empreendimento;
- Estrutura produtiva e de serviços
- Organização social na área de influência do empreendimento;
Estudo de Impacto Ambiental – EIA
 O artigo 6° da RESOLUÇÃO CONAMA Nº 001/86 define
que o EIA desenvolverá as seguintes atividades técnicas:
I - Diagnóstico ambiental da área de influência do
projeto completa descrição e análise dos recursos ambientais
e suas interações, tal como existem, de modo a caracterizar a
situação ambiental da área, antes da implantação do projeto,
considerando:
Estudo de Impacto Ambiental – EIA
a) o meio físico - o subsolo, as águas, o ar e o clima, destacando os
recursos minerais, a topografia, os tipos e aptidões do solo, os corpos
d'água, o regime hidrológico, as correntes marinhas, as correntes
atmosféricas;
b) o meio biológico e os ecossistemas naturais - a fauna e a flora,
destacando as espécies indicadoras da qualidade ambiental, de valor
científico e econômico, raras e ameaçadas de extinção e as áreas de
preservação permanente;
c) o meio sócio-econômico - o uso e ocupação do solo, os usos da água
e a sócio-economia, destacando os sítios e monumentos arqueológicos,
históricos e culturais da comunidade, as relações de dependência entre a
sociedade local, os recursos ambientais e a potencial utilização futura
desses recursos.
Estudo de Impacto Ambiental – EIA
II - Análise dos impactos ambientais do projeto
e de suas alternativas, através de identificação,
previsão da magnitude e interpretação da importância
dos prováveis impactos relevantes, discriminando: os
impactos positivos e negativos (benéficos e adversos),
diretos e indiretos, imediatos e a médio e longo
prazos, temporários e permanentes; seu grau de
reversibilidade; suas propriedades cumulativas e
sinérgicas; a distribuição dos ônus e benefícios sociais.
Estudo de Impacto Ambiental – EIA
III - Definição das medidas mitigadoras dos
impactos negativos, entre elas os equipamentos de
controle e sistemas de tratamento de despejos,
avaliando a eficiência de cada uma delas.
IV - Elaboração do programa de
acompanhamento e monitoramento (os
impactos positivos e negativos, indicando os fatores e
parâmetros a serem considerados).
RIMA 
Relatório de Impacto Ambiental – RIMA
 O RIMA é exigido nos mesmos casos em que se exige o 
EIA. Diferentemente do que vem ocorrendo em muitos 
casos, o Rima não é, e nem deve ser, um resumo do EIA.
Relatório de Impacto Ambiental – RIMA
 O relatório de impacto ambiental, RIMA, refletirá as
conclusões do estudo de impacto ambiental (EIA).
 O RIMA deve ser apresentado de forma objetiva e
adequada a sua compreensão.
 As informações devem ser traduzidas em linguagem
acessível, ilustradas por mapas, cartas, quadros, gráficos e
demais técnicas de comunicação visual, de modo que se
possam entender as vantagens e desvantagens do projeto,
bem como todas as conseqüências ambientais de sua
implementação.
Relatório de Impacto Ambiental – RIMA
 O RIMA deve conter, de acordo com os incisos I a VIII do 
art. 9º da RESOLUÇÃO CONAMA Nº 001/86 :
I. os objetivos e as justificativas do projeto, sua relação e 
sua compatibilidade com as políticas setoriais, planos e 
programas governamentais;
Relatório de Impacto Ambiental – RIMA
II. a descrição do projeto e suas alternativas tecnológicas
e locacionais, especificando para cada um deles, nas fases
de construção e operação, a área de influência, as
matérias primas e mão-de-obra, as fontes de energia, os
processos e técnica operacionais, os prováveis efluentes,
emissões, resíduos de energia e os empregos diretos e
indiretos a serem gerados;
Relatório de Impacto Ambiental – RIMA
III. a síntese dos resultados dos estudos de diagnóstico
ambiental da área de influência do projeto;
IV. a descrição dos prováveis impactos ambientais da
implantação e da operação da atividade, considerando o
projeto, suas alternativas, os horizontes de tempo de
incidência dos impactos e indicando métodos, técnicas e
critérios adotados para sua identificação, quantificação e
interpretação;
Relatório de Impacto Ambiental – RIMA
V. a caracterização da qualidade ambientalfutura da área 
de influência, comparando as diferentes situações da 
adoção do projeto e suas alternativas e a hipótese de sua 
não-realização;
VI. a descrição do efeito esperado das medidas
mitigadoras previstas em relação aos impactos negativos,
mencionando aqueles que não puderam ser evitados, e o
grau de alteração esperado;
Relatório de Impacto Ambiental – RIMA
VII. o programa de acompanhamento e monitoramento
dos impactos;
VIII. a recomendação quanto à alternativa mais favorável
(conclusões e comentários de ordem geral).
Estudos Ambientais
 Relatório Ambiental Prévio – RAP; 
 Estudo de Impacto Ambiental – EIA e Relatório de Impacto Ambiental –
RIMA; 
 Relatório Ambiental Simplificado – RAS; 
 Relatório de Controle Ambiental – RCA e Plano de Controle Ambiental –
PCA ; 
 Projeto Básico Ambiental – PBA; 
 Estudo Ambiental Simplificado – EAS; 
 Estudo de Conformidade Ambiental – ECA; 
 Relatório de Detalhamento dos Programas Ambientais – RDPA; 
 Plano de Recuperação de Áreas Degradadas – PRAD; 
 Estudo de Viabilidade Ambiental – EVA; 
 Relatório de Desempenho Ambiental do Empreendimento; 
RAS
Relatório Ambiental Simplificado - RAS
 Estudo relativo aos aspectos ambientais relacionados à
localização, instalação, operação e ampliação de uma
atividade ou empreendimento, apresentados como
subsídio para a concessão da licença prévia requerida, que
conterá, dentre outras, as informações relativas ao
diagnóstico ambiental da região de inserção do
empreendimento, sua caracterização, a identificação dos
impactos ambientais e das medidas de controle, de
mitigação e de compensação.
Relatório Ambiental Simplificado - RAS
1. INFORMAÇÕES GERAIS
1.1. Identificação do empreendedor:
1.2. Identificação da empresa responsável pelos estudos:
1.3. Dados da equipe técnica multidisciplinar:
1.4. Identificação do empreendimento

Relatório Ambiental Simplificado - RAS
2. ESTUDO AMBIENTAL 
2.1. Caracterização do empreendimento;
2.2. Localização do empreendimento e justificativa;
2.3 Caracterização Ambiental (Meio Biótico, Meio Físico e Meio 
Socioeconômico);
Relatório Ambiental Simplificado - RAS
3. IDENTIFICAÇÃO E AVALIAÇÃO DOS IMPACTOS 
AMBIENTAIS
4. MEDIDAS DE CONTROLE E DE MITIGAÇÃO
5. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
6. ORIENTAÇÕES GERAIS 
Estudos Ambientais
 Relatório Ambiental Prévio – RAP; 
 Estudo de Impacto Ambiental – EIA e Relatório de Impacto Ambiental –
RIMA; 
 Relatório Ambiental Simplificado – RAS; 
 Relatório de Controle Ambiental – RCA e Plano de Controle Ambiental –
PCA; 
 Projeto Básico Ambiental – PBA; 
 Estudo Ambiental Simplificado – EAS; 
 Estudo de Conformidade Ambiental – ECA; 
 Relatório de Detalhamento dos Programas Ambientais – RDPA; 
 Plano de Recuperação de Áreas Degradadas – PRAD; 
 Estudo de Viabilidade Ambiental – EVA; 
 Relatório de Desempenho Ambiental do Empreendimento; 
RCA e PCA
Relatório de Controle Ambiental – RCA 
 O Relatório de Controle Ambiental (RCA) é um estudo
exigido pela Resolução CONAMA n° 10/1990 para o
licenciamento ambiental de atividades de extração
mineral, no caso de dispensa de Estudo de Impacto
Ambiental e seu respectivo Relatório de Impacto
Ambiental (EIA/RIMA).
 Entretanto, o RCA tem sido exigido por diversos órgãos
ambientais para outros tipos de atividades ou
empreendimentos que possuam porte e potencial
poluidor que não condiz com a necessidade de um
EIA/RIMA.
Relatório de Controle Ambiental – RCA 
 O RCA – Relatório de Controle Ambiental é um dos
documentos que acompanha o requerimento de licença
quando não há exigência de EIA/RIMA.
 Seu conteúdo é baseado em informações que visam à
identificação de não conformidades legais e de impactos
ambientais, efetivos ou potenciais, decorrentes da
instalação e do funcionamento do empreendimento para
o qual está sendo solicitada a licença.
Plano de Controle Ambiental – PCA
 O conteúdo do PCA é baseado no diagnóstico feito a
partir do RCA ou partir do EIA. Dessa forma, o PCA
permite ao empreendedor propor medidas para prevenir
ou controlar os impactos ambientais decorrentes da
instalação e da operação do empreendimento, bem como
prevenir ou corrigir outras não conformidades
identificadas.
Plano de Controle Ambiental – PCA
O PCA deve conter, no mínimo, as seguintes informações:
 1. Identificação do Estabelecimento - razão social, localização e
natureza do empreendimento.
 2. Descrever os impactos / interferências que ocorrerão no
transcorrer da obra e indicar as medidas mitigadoras
propostas, de acordo com as informações apresentadas no
Relatório Ambiental Simplificado (RAS) ou no Relatório
Ambiental Preliminar (RAP), conforme o caso. As medidas
propostas deverão ser claramente descritas.
 3. Descrever quais serão as ações de controle dos impactos /
interferências apontados no item anterior.
 4. Descrever qual será o método de registro que
comprove o controle dos impactos / interferências
(fotos, relatórios, fichas de registro, CTR’s,
documentos fiscais, etc)
 5. O PCA deve ser assinado pelo responsável pela
elaboração e implantação do plano.
 6. O PCA deve servir de subsídio para a a elaboração
do Relatório Final da Obra , a ser entregue para
solicitação da Licença Ambiental de Operação - LO.

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