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Licenciamento Ambiental Conceito: Procedimento administrativo pelo qual o órgão ambiental “Ibama/União”(usando esses por estarem em destaque) licencia os empreendimentos e atividades que utilizam recursos ambientais e que possam causar alguma degradação ambiental. Noções iniciais -Manifestação do poder de polícia -Respeito ao devido processo legal -Ausência de licença ou autorização ambiental- crime ( art.60, Lei 9.605/90) -Manifestação Passo 1= Ele é um dos instrumentos da política nacional do meio ambiente, tendo o objetivo de monitorar e manter o controle do meio ambiente, assim, promovendo o desenvolvimento sustentável. O licenciamento Ambiental é um dos instrumentos que o órgão ambiental (Ibama/União) executa para qualquer atividade que possa causar um prejuízo ao meio ambiente. Poderá ser dividida as atividades passivas de Licenciamento em 3 grandes grupos: 1-Recursos naturais: solo, água e atmosfera. 2-Com potencial ou efetivo poluidor: posto de combustível e mineração. 3-Qualquer forma de causar degradação ao meio ambiente: pecuária e agricultura. Passo 2= Órgão Ambiental irá autorizar que essas atividades entrem em funcionamento a partir de uma autorização ou licença. Diferentes tipos de licença: prévia, instalação, operação e autorização ambiental. Licença Prévia (LP): No início do planejamento da atividade, observando requisitos básicos como planos municipais, estaduais ou federais de uso do solo. Prazo de validade da licença ambiental não pode ser superior a 5 anos. Licença de instalação (LI): Início da implantação de “equipamentos” de acordo com o projeto Executivo aprovado. Não pode ser superior a 6 anos. Prévia e instalação no mínimo, o estabelecido pelo cronograma. Licença de operação (LO): Início das atividades de operação, o funcionamento dos equipamentos de controle de poluição. Considerar os planos de controle ambiental, mínimo 4 anos e máximo 10 anos. RENOVAÇÃO DA VALIDADE DA (LO) Pode aumentar ou diminuir a validade, respeitando o prazo máximo de vigência. Antecedência de 120 dias, sem suspender as atividades, prorrogando o prazo no caso até o órgão ambiental se manifestar. Autorização ambiental: sem caracterizar instalações permanentes. Licença ambiental: Estabelece condições para o empreendedor utilizar de recursos naturais, instalar, ampliar e operar empreendimento. Passo 3= Monitoramento após a licença obtida, o órgão ambiental vai estar sempre acompanhando as atividades para ver se estão seguindo as regras, e pedem também relatórios. Também estão sujeitos ao processo de licenciamento atividades que devem submeter a (AIA) Avaliação de Impacto Ambiental. Competência do Ibama Empreendimentos ou atividades que serão licenciados pelo Ibama: Rodovias federais, portos organizados, ferrovias federais, terminais de uso privado e instalações portuárias, hidrovias federais, petróleo, gás natural e outros hidrocarbonetos fluidos, usinas hidrelétricas, usinas termelétricas e usinas eólicas. O Ibama é responsável pelo licenciamento ambiental na esfera federal, é de competência do Ibama o licenciamento das seguintes atividades: 1-Empreendimentos ou atividades desenvolvidas ou localizadas no Brasil ou em países que vive próximo, que tem limites em comum “vizinhos”. 2-Localizados ou desenvolvidos no próprio território marítimo, na plataforma continental ou zona econômica exclusiva. 3-Localizados ou desenvolvidos em terras indígenas. 4-Localizados ou desenvolvidos em unidades de conservação instituídas pela união (reserva biológica, parque nacional, municipal, monumento natural e etc) exceto nas APAs (Áreas de Proteção Ambiental). 5-Localizados ou desenvolvidos em 2 ou mais estados. 6-De caráter militar, exceto se nos termos de ato do Poder executivo. 7-Projetos destinados a pesquisa com uso de material radioativo ou que usa energia nuclear, esperando parecer no (CMEN) Comissão Nacional de Energia Nuclear. 8-Que atende trabalho gráfico posto pelo poder Executivo, a partir da comissão Tripartite Nacional, com a assegurada participação de um membro do CONAMA e considerando os critérios poluidores da atividade. INÍCIO DO PROCESSO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL Para iniciar um processo de licenciamento ambiental no Ibama, o interessado deverá preencher a (FCA), que é o formulário eletrônico padrão de solicitação de licenciamento. A FCA está disponível para preenchimento no portal de serviços do Ibama, o acesso é habilitado apenas para pessoas físicas ou jurídicas que possuem registro no Cadastro Técnico Federal (CTF). Ao receber a FCA, o Ibama providenciará a instauração do processo, no prazo de até 7 dias uteis. E ele será exibido na área de acompanhamento de processos. Pesquisa sísmica: a Licença de pesquisa sísmica autoriza pesquisas marítimas e em zonas de transição e estabelece condições e medidas de controle ambiental. -Para solicitar é necessário: inscrição e regularidade no CTF -Processo de licenciamento federal ativo -Requerimento da licença de Pesquisa sísmica -Estudo ambiental -Cópia da licença AGENTES ENVOLVIDOS 1-Órgão público ambiental competente (Ibama). 2-O empreendedor ou postulante da atividade ou obra. 3-Equipe técnica multidisciplinar. 4-Legítimo interessado. POLÍTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE Lei 6938 de 31/09/81 -Estabeleci a política nacional do meio ambiente -Constitui o Sisnama (congrega órgãos e instituições ambientais da União) -Institui o cadastro de defesa ambiental Conceitos Meio Ambiente: conjunto de ordem física, química e biológica que rege a vida em todas as suas formas. Recursos ambientais: águas interiores, subterrâneas, superficiais, o mar territorial, solo, subsolo, fauna, flora e outros. Degradação da qualidade ambiental: alteração contrária das características do meio ambiente. Poluição: destruição do meio ambiente, direta ou indireta. Poluidor: qualquer responsável pela destruição (degradação) do meio ambiente. Os princípios: devem ser observados pelos rumos das políticas ambientais dos seres (entes) da federação de acordo com a interpretação da lei. Objetivos: visam proporcionar um desenvolvimento sustentável, um desenvolvimento econômico. Instrumentos: utilizado para dar qualidade a um meio ambiente ecologicamente equilibrado para todos. Art.225/CF. Estabelecimento de padrões de qualidade compete ao CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente). Órgão consultivo e deliberativo- SISNAMA (Sistema Nacional do Meio Ambiente). O plenário do CONAMA representa órgãos federais, estaduais e municipais. Qualidade do ar: CONAMA definiu a concentração máxima de poluentes que pode ser suportada pelo meio ambiente. CONAMA criou o PRONAR (Programa Nacional de qualidade do ar). CONAMA criou o PROCONVE (Programa de Controle da Poluição do ar por vários automotores). Qualidade da água: água doce: deve ter uma salinidade próxima à zero. Água salina: quantidade significativa de sais dissolvidos. (água do mar) salinidade de 35 gramas por litro. Água salobra: salinidade intermédia, entre as outras duas. Zoneamento ambiental ZEE (Zoneamento Ecológico Econômico do Brasil) estabelece medidas e padrões para assegurar a proteção e qualidade ambiental, dos recursos, do solo, da conservação da biodiversidade e melhoria das condições de vida. AVALIAÇÃO AMBIENTAL É uma informação técnica que visa subsidiar o licenciamento ambiental da atividade com capacidade de causar significativa degradação ambiental. FUNAI- (Fundação Nacional do Índio): avaliação de impactos provocados em terras indígenas. FUNDAÇÃO CULTURAL PALMARES: avaliação de impactos provocados em terra quilombolas. INSTITUTO DO PATRIMÔNIO HISTÓRICO E ARTÍSTICO NACIONAL (IPHAN): avaliação de impactos provocados nos bens culturais acautelados. MINISTÉRIO DA SAÚDE: avaliação de impactos sobre o fator de risco para casos de malária. CENTRO TAMAR: preservação e estudo das tartarugas marinhas. O órgão ambiental não está vinculado ao EIA/RIMA.
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