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Remédios Constitucionais O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementação do estudo em livros doutrinários e na jurisprudência dos Tribunais. 1 www.cursoenfase.com.br Sumário 1. Remédios Constitucionais ...................................................................................... 2 1.1 Habeas Corpus .................................................................................................. 2 1.1.1 Origem do Habeas Corpus .............................................................................. 3 1.1.2 Características ................................................................................................ 4 1.1.2.1 Gratuidade .............................................................................................. 4 1.1.2.2 Contra quem se impetra ......................................................................... 4 1.1.2.3 Natureza penal ........................................................................................ 5 1.1.2.4 Procedimento Especial ........................................................................... 5 1.1.2.5 Ação ou recurso? .................................................................................... 5 1.1.2.6 Cabimento............................................................................................... 5 1.1.2.7 Impetrantes ............................................................................................ 6 1.1.2.8 Identificação ........................................................................................... 7 1.1.2.9 Quem concede o Habeas Corpus ............................................................ 7 1.1.3 Espécies de Habeas Corpus .......................................................................... 13 1.1.3.1 Preventivo ............................................................................................. 13 1.1.3.4 Repressivo/Liberatório ......................................................................... 14 1.1.3.4 Suspensivo ............................................................................................ 14 1.1.3.4 Trancativo ou Profilático ....................................................................... 14 1.1.4 Punições Disciplinas Militares ...................................................................... 15 1.1.5 Entendimentos jurisprudenciais importantes .............................................. 16 1.1.6 Questões de provas ...................................................................................... 18 Remédios Constitucionais O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementação do estudo em livros doutrinários e na jurisprudência dos Tribunais. 2 www.cursoenfase.com.br 1. Remédios Constitucionais 1.1 Habeas Corpus O Habeas Corpus visa proteger a liberdade de locomoção. O art. 5, LXVIII da Constituição Federal de 1988 afirma: LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder; Outros artigos relacionados a esse tema são o art. 647 a 648 do Código de Processo Penal. Qualquer pessoa pode impetrar Habeas Corpus? A doutrina trata da regra, mas existem exceções. O Magistrado, na qualidade de juiz, no exercício da função não pode impetrar habeas corpus, de ofício, pois, de regra, o Poder Judiciário não age de ofício, apenas em determinadas situações. É necessário advogado para impetrar Habeas Corpus? Em grau de Recurso Ordinário que vai para o STF e STJ, têm que ter advogado. O Habeas Corpus tutela a liberdade de locomoção (jus ambulandi), isto é, o jus libertati por ilegalidade ou abuso de poder. Esse remédio constitucional está assegurado tanto no art. 5, LXVIII da Constituição Federal de 1988 como, também, no art. 647 e 648 do Código de Processo Penal: Art. 647. Dar-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar na iminência de sofrer violência ou coação ilegal na sua liberdade de ir e vir, salvo nos casos de punição disciplinar. Art. 648. A coação considerar-se-á ilegal: I - quando não houver justa causa; II - quando alguém estiver preso por mais tempo do que determina a lei; III - quando quem ordenar a coação não tiver competência para fazê-lo; IV - quando houver cessado o motivo que autorizou a coação; V - quando não for alguém admitido a prestar fiança, nos casos em que a lei a autoriza; Remédios Constitucionais O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementação do estudo em livros doutrinários e na jurisprudência dos Tribunais. 3 www.cursoenfase.com.br VI - quando o processo for manifestamente nulo; VII - quando extinta a punibilidade. Em relação às características desse remédio constitucional, cabe destacar o art. 5, XV, da Constituição Federal de 1988, assegura a livre locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens. Assim, o direito de locomoção é considerado direito de primeira geração (direitos individuais, civis, políticos), e abrange o direito de ir, vir e permanecer. Atenção₁: O Habeas Corpus é um remédio constitucional que protege as pessoas e o seu patrimônio. A Infraero impede o embarque de dono com o cachorro vacinado, cabível Habeas Corpus? Sim, pois, como dito, o HC é um remédio constitucional que protege as pessoas e o seu patrimônio. O legitimado ativo é o dono e não o cachorro. Atenção₂: A primeira geração de direitos fundamentais envolve os direitos individuais, civis, políticos. A segunda geração envolve os direitos sociais e econômicos. A terceira geração envolve os direitos de fraternidade, solidariedade, direito ambiental, direito do consumido. A quarta geração envolve a biotecnologia. A quinta geração questões envolvendo a internet, cibernética. Essas três primeiras gerações são gerações tradicionais, que retomam os ideais da Revolução Francesa: Liberté, Igualité e Fraternité. Quando o Habeas Corpus foi inserido no Direito Brasileiro? Em 1891, antes do decreto de Dom Pedro. Em 1968 houve restrição da amplitude do HC, nos crimes envolvendo crimes políticos, contra a segurança nacional, ordem econômica e social e economia popular. Atenção₃: Jus ambulandi e jus libertati são sinônimos para direito de locomoção. 1.1.1 Origem do Habeas Corpus O HC teve origem na Inglaterra em 19 de junho de 1.215, na Carta Maga da Inglaterra, Capítulo XXIX, art. 48, com o Rei João sem Terra: Remédios Constitucionais O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementação do estudo em livros doutrinários e na jurisprudência dos Tribunais. 4 www.cursoenfase.com.br Art. 48. Ninguém poderá ser detido, preso ou despojado de seus bens, costumes e liberdades, senão em virtude de julgamento de seus pares, de acordo com as leis do país. CEPERJ – 2011 O habeas corpus surge no direito brasileiro na Constituição de: a) 1937 b) 1891 c) 1988 d) 1934 e) 1946 Comentário: B. No Brasil, surgiu em 1891. 1.1.2 Características 1.1.2.1 Gratuidade Corpus e Habeas Data sãoremédios constitucionais sem custos. 1.1.2.2 Contra quem se impetra Se impetra contra ato de autoridade pública (se houver abuso de autoridade ou ilegalidade) ou particular (apenas no caso de ilegalidade). Exemplo₁: Se o servidor público não estiver no exercício da função comete ilegalidade. Exemplo₂: Delegado de Polícia, faz interrogatório e a pessoa não responde a pregunta, sabendo que tem o direito de ficar calada, não fala. O Delegado prende a pessoa. Configura abuso de autoridade. É cabível Habeas Corpus. Exemplo₃: Internação de um filho em uma clínica psiquiátrica. Essa pessoa fica mantida lá e a pessoa ou terceiro pode impetrar HC contra ato de particular, por se tratar de ilegalidade. Atenção₁: Abuso de poder é um gênero do qual se têm desvio de poder e excesso de poder. Atenção₂: A Lei nº 4.898 de 1965 (art. 3 e 4) define o que constitui abuso de autoridade. Remédios Constitucionais O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementação do estudo em livros doutrinários e na jurisprudência dos Tribunais. 5 www.cursoenfase.com.br 1.1.2.3 Natureza penal A natureza penal do habeas corpus impede que na sua impetração haja cumulação com um pedido indenização por danos morais e materiais (área cível). Ou seja, o Habeas Corpus possui natureza penal. 1.1.2.4 Procedimento Especial O Habeas Corpus faz parte de um procedimento especial, inclusive, o HC é tão urgente que existem juízes de plantão, que, estejam atuando em um processo precisam parar tudo e julgar o Habeas Corpus. 1.1.2.5 Ação ou recurso? O Habeas Corpus é uma ação e não um recurso. Essa ação pode ser julgado em grau de Recurso Ordinário (STF ou STJ). Se isso acontecer, têm que ter advogado. HABEAS CORPUS SUBSTITUTIVO DE RECURSO E REVISÃO CRIMINAL O art. 5, LXVIII, da Constituição Federal que será concedido habeas corpus “sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder”. NÃO CABENDO A SUA UTILIZAÇÃO COMO SUBSTITUTO DE RECURSO ORDINÁRIO, TAMPOUCO DE RECURSO ESPECIAL, NEM COMO SUCEDÂNEO DA REVISÃO CRIMINAL. (STJ, HC 210961/SP. Relator (a) Ministro Assusete Magalhães (1151) T6 – SEXTA TURMA, DJe 11/03/2014. HABEAS CORPUS, SUBSTITUTIVO DE RECURSO CONSTITUCIONAL. INADEQUAÇÃO DA VIA ELEITA. Contra a denegação de habeas corpus por Tribunal Superior prevê a Constituição Federal remédio jurídico expresso, o recurso ordinário. Diante da impetração de novo habeas corpus em caráter substitutivo escamoteia o instituto recursal próprio, em manifesta burla ao preceito constitucional. 2. A Corte Superior não conheceu da impetração dada a pendência de análise de agravo em recurso especial manejado contra o mesmo ato do Tribunal de Justiça, em flagrante violação do instituto da ação constitucional do habeas corpus (art. 5, LXVIII, da Constituição da República). (STF, HC 120361/MG. Relator (a) Ministra Rosa Weber, Primeira Turma, DJe 18/03/2014). 1.1.2.6 Cabimento Cabe tanto para o STJ quanto para o STF (art. 105 e art. 102, ambos da Constituição Federal de 1988). Remédios Constitucionais O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementação do estudo em livros doutrinários e na jurisprudência dos Tribunais. 6 www.cursoenfase.com.br Art. 105. As partes poderão também argüir de suspeitos os peritos, os intérpretes e os serventuários ou funcionários de justiça, decidindo o juiz de plano e sem recurso, à vista da matéria alegada e prova imediata. Art. 102. Quando a parte contrária reconhecer a procedência da argüição, poderá ser sustado, a seu requerimento, o processo principal, até que se julgue o incidente da suspeição. Atenção₁: Recurso ordinário em sede de Habeas Corpus têm que ter advogado. Atenção₂: Impetrar é pedir. Pessoa jurídica pode ser beneficiada do Habeas Corpus? A regra é não. Se a pessoa natural for indiciada junto com a pessoa jurídica e é concedido o HC para essa pessoa natural, indiretamente, vai beneficiar a pessoa jurídica (essa é a exceção). Não pode, de regra (melhor resposta para questões objetivas), mas, em eventual prova discursiva, pode alegar essa hipótese mencionada. O STF pode impetrar Habeas Corpus se é o órgão responsável por julgar? Não. Quando o órgão do Poder Judiciário é responsável por julgar, jamais pode impetrar. Um alienígena pode impetrar um Habeas Corpus? Alienígena é sinônimo de estrangeiro. Já que os direitos fundamentais são universais eles alcançam, inclusive, os alienígenas (caiu em uma questão!). 1.1.2.7 Impetrantes Regra: Qualquer pessoa (natural ou jurídica). Exceção: “O magistrado na qualidade de juiz de Direito, no exercício da atividade jurisdicional, a Turma Recursal, o Tribunal poderão concedê-lo de ofício, em exceção ao princípio da inércia do órgão jurisdicional”. (Pedro Lenza, 16ª edição, pág. 1.041) INSPETOR DA POLÍTICA CIVIL – PC – RJ 2) Indique a pessoa impossibilitada de figurar no polo ativo da ação de habeas corpus: a) estrangeiro, em causa própria; b) menor de idade, em favor de outrem. c) a pessoa jurídica, em defesa de pessoa física; Remédios Constitucionais O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementação do estudo em livros doutrinários e na jurisprudência dos Tribunais. 7 www.cursoenfase.com.br d) o politicamente incapaz; e) o Magistrado, na qualidade de juiz. Comentário: E. Quando o órgão do Poder Judiciário é responsável por julgar, jamais pode impetrar. 1.1.2.8 Identificação O impetrante deve ser identificado na petição inicial e a sua assinatura é indispensável. Não se admite, portanto, o habeas corpus apócrifa (anônimo). O analfabeto pode assinar com as suas impressões digitais, constituindo o habeas corpus a rogo. CESP/DELEGADO DE POLÍCIA – PCES – 2011 3) Áureo, acadêmico de direito, interpôs recurso ordinário em habeas corpus com o objetivo de pleitear, perante o STJ, o trancamento da ação penal promovida contra Ângelo. Nessa situação, independentemente da qualidade técnica da peça recursal em questão, deve-se reconhecer a ausência de capacidade postulatória de Áureo, mas tal circunstância não impossibilitará que o órgão julgador defira a ordem de ofício, diante da magnitude dos direitos envolvidos. Comentário: A afirmativa está certa. Era necessário advogado, mas isso não impede que o STJ analise o caso e, conceda o Habeas Corpus de ofício. 1.1.2.9 Quem concede o Habeas Corpus O Habeas Corpus têm natureza penal, isso significa que: existe crime estadual, federal, eleitoral e militar, mas a Justiça do Trabalho é a única que não atua na área penal e, se não atua na área penal, não pode julgar Habeas Corpus. O CNJ também não julga Habeas Corpus, porque não atua no âmbito jurisdicional, apenas fiscaliza. Atenção: Em prova oral de Delegado, a banca perguntou se menor de idade poderia ser preso. Um candidato respondeu, categoricamente, que não poderia. O examinador disse que ele estava equivocado, porque menor de idade pode ser preso civilmente por dívida de pensão alimentícia, se ele fosse emancipado. OU seja, a banca não perguntou se poderia ser preso na esfera penal ou cível, mas se poderia ser preso. Remédios Constitucionais O presente material constituiresumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementação do estudo em livros doutrinários e na jurisprudência dos Tribunais. 8 www.cursoenfase.com.br TRF – 1ª REGIÃO (RJ) – Juiz do Trabalho 4) José, residente em Mangaratiba, se envolve numa briga com o dono da confecção onde trabalhava em Angra dos Reis e é preso. A mulher de José, estudante de Direito, impetra habeas corpus em favor dele. Assinale a resposta correta: a) A mulher de José não poderia impetrar habeas corpus, por se tratar de ato privativo de advogado e depender de outorga de poderes. b) Por se tratar de fato ocorrido no ambiente de trabalho, compete à Vara do Trabalho de Angra dos Reis apreciar o pedido. c) A mulher de José poderia contratar um advogado para impetrar habeas corpus, mas dependeria de outorga de poderes para tanto. d) A mulher de José poderia impetrar habeas corpus perante a Vara do Trabalho de Mangaratiba, independentemente de procuração. e) Nenhuma das respostas anteriores. Comentário: E. A alternativa “a” está errada, pois poderia. A alternativa “b” está incorreta, pois a Justiça do Trabalho não é competente. A alternativa “c” está incorreta, pois não precisa de advogado, nesse caso. A alternativa “d” está incorreta, pois não poderia impetrar na Vara do Trabalho. Assim, a resposta correta é a letra “e”. Existem crimes na área do trabalho: condição análoga a de escravo, que são julgados pela Justiça Federal. ÓRGÃO COMPETENTE PARA JULGAR O HABEAS CORPUS PACIENTE COATOR COMPETÊNCIA NÃO TEM FORO NÃO TEM FORO JUIZ DE 1º NÃO TEM FORO TEM FORO FORO DO COATOR COMPETENTE PARA JULGAR CRIMES COMUM http://www.facebook.com/concurseirofocadooficial “A jurisprudência desta Casa de Justiça firmou a orientação de que, em regra, a competência para o julgamento de HABEAS CORPUS CONTRA ATO DE AUTORIDADE é do TRIBUNAL A QUE COUBER A APRECIAÇÃO DA AÇÃO PENAL CONTRA ESSA MESMA AUTORIDADE. Precedente: STF, RE 141.209, Rel. Min. Sepúlveda Pertence. Remédios Constitucionais O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementação do estudo em livros doutrinários e na jurisprudência dos Tribunais. 9 www.cursoenfase.com.br Ou seja, se a vítima não tem foro e o coator têm, esse habeas corpus será julgado pelo órgão competente da pessoa que tem foro, seria julgada se tivesse cometido um crime. Se o paciente não tem foro, mas o coator têm, a competência será do STJ. ÓRGÃO COMPETENTE PARA JULGAR O HABEAS CORPUS PACIENTE COATOR COMPETÊNCIA _______________________ MINISTRO DE ESTADO OU COMANDANTE DA MARINHA, DO EXÉRCITO OU DA AERONÁUTICA STJ http://www.facebook.com/concurseirofocadooficial Se o paciente têm foro e o coator não, será julgado pelo STF, conforme a tabela abaixo. ÓRGÃO COMPETENTE PARA JULGAR O HABEAS CORPUS PACIENTE COATOR COMPETÊNCIA MINISTRO DE ESTADO OU COMANDANTE DA MARINHA, DO EXÉRCITO OU DA AERONÁUTICA _______________________ STF http://www.facebook.com/concurseirofocadooficial Remédios Constitucionais O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementação do estudo em livros doutrinários e na jurisprudência dos Tribunais. 10 www.cursoenfase.com.br No caso de governadores e outros, atenção para a tabela abaixo: ÓRGÃO COMPETENTE PARA JULGAR O HABEAS CORPUS PACIENTE COMPETÊNCIA Governadores dos Estados e do DF; Desembargadores dos TJS dos Estados e do DF; Os membros dos TRFs, dos TREs e dos TRTs; Os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do DF. STJ http://www.facebook.com/concurseirofocadooficial ÓRGÃO COMPETENTE PARA JULGAR O HABEAS CORPUS COATOR/PACIENTE COMPETÊNCIA Membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios; Membros do Ministério Público da União, que oficiem perante tribunais. STJ http://www.facebook.com/concurseirofocadooficial Remédios Constitucionais O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementação do estudo em livros doutrinários e na jurisprudência dos Tribunais. 11 www.cursoenfase.com.br O juiz de primeiro grau julga o Habeas Corpus quando o coator/paciente não tem foro por prerrogativa de função. Exemplo₁: É o juiz estadual que vai julgar habeas corpus por abuso de poder de delegado da polícia civil. Exemplo₂: É o juiz federal que vai julgar o habeas corpus de prisão por abuso do poder do delegado da polícia federal. VUNESPE – 2014 – DESENVOLVESP – ADVOGADO Um comandante da Marinha praticou o crime de lesão corporal dolosa e foi preso em flagrante. Seu advogado impetrou habeas corpus que deverá ser processado e julgado, originariamente, pelo a) Juiz Federal competente b) Superior Tribunal de Justiça c) Supremo Tribunal Federal d) Conselho Nacional de Justiça e) Superior Tribunal Militar Comentário: C. Atenção: Não confundir restrição da locomoção (habeas corpus), com restrição do acesso (mandado de segurança). Só vai haver restrição da locomoção quando confina. Observação: Nas penas restritivas de direito, previstas no art. 43 do Código Penal, a primeira corrente entende que não é cabível Habeas Corpus. Pena restritiva de direito não restringe o direito de liberdade, mas sim, a pena privativa de liberdade. É o caso de penas aplicadas ao usuário na lei nº 11.343/06, art. 28. A segunda corrente entende que é cabível, porque de acordo com o art. 44, §4, pode haver uma ameaça indireta da liberdade de locomoção em decorrência da possibilidade de conversão em penas privativas de liberdade. Art. 43. As penas restritivas de direitos são: (Redação dada pela Lei nº 9.714, de 1998) I - prestação pecuniária; (Incluído pela Lei nº 9.714, de 1998) II - perda de bens e valores; (Incluído pela Lei nº 9.714, de 1998) III - (VETADO) (Incluído pela Lei nº 9.714, de 1998) IV - prestação de serviço à comunidade ou a entidades públicas; (Incluído pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984 , renumerado com alteração pela Lei nº 9.714, de 25.11.1998) Remédios Constitucionais O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementação do estudo em livros doutrinários e na jurisprudência dos Tribunais. 12 www.cursoenfase.com.br V - interdição temporária de direitos; (Incluído pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984 , renumerado com alteração pela Lei nº 9.714, de 25.11.1998) VI - limitação de fim de semana. (Incluído pela Lei nº 7.209, de 11.7.1984 , renumerado com alteração pela Lei nº 9.714, de 25.11.1998) Art. 44. As penas restritivas de direitos são autônomas e substituem as privativas de liberdade, quando: (Redação dada pela Lei nº 9.714, de 1998) I - aplicada pena privativa de liberdade não superior a quatro anos e o crime não for cometido com violência ou grave ameaça à pessoa ou, qualquer que seja a pena aplicada, se o crime for culposo; (Redação dada pela Lei nº 9.714, de 1998) II - o réu não for reincidente em crime doloso; (Redação dada pela Lei nº 9.714, de 1998) III - a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a personalidade do condenado, bem como os motivos e as circunstâncias indicarem queessa substituição seja suficiente. (Redação dada pela Lei nº 9.714, de 1998) § 4o A pena restritiva de direitos converte-se em privativa de liberdade quando ocorrer o descumprimento injustificado da restrição imposta. No cálculo da pena privativa de liberdade a executar será deduzido o tempo cumprido da pena restritiva de direitos, respeitado o saldo mínimo de trinta dias de detenção ou reclusão. (Incluído pela Lei nº 9.714, de 1998) Assim, se na prova, vier alguma questão absurda falando de procedimento e ação penal, perguntando se é cabível habeas corpus, não interessa o teor em si da questão, mas, nesse caso, deve ser respondido que sim cabe habeas corpus. Se falar em pena restritiva de direito, deve ser respondido que não cabe habeas corpus. Súmula nº 693, STF Não cabe habeas corpus contra decisão condenatória a pena de multa, ou relativo a processo em curso por infração penal a que a pena pecuniária seja a única cominada. Pessoa cometeu um crime, existe a possibilidade de ela não ser presa em flagrante, nesse momento? Duas situações. A primeira, no caso de usuário de drogas não podem ser preso em flagrante delito (art. 28, da Lei 11.343/06), sendo submetido à advertência sobre os efeitos das drogas, prestação de serviços à comunidade e medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo. A segunda exceção é o Presidente da República não pode ser preso em flagrante delito (é um impedimento da prisão em flagrante), nas situações de crime comum. Remédios Constitucionais O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementação do estudo em livros doutrinários e na jurisprudência dos Tribunais. 13 www.cursoenfase.com.br 1.1.3 Espécies de Habeas Corpus Em todas as espécies de habeas corpus não se admite dilação probatória, a prova deve ser pré constituída, ou seja, não é possível apresentar prova em momento posterior. 1.1.3.1 Preventivo É cabível no caso de ameaça. O juiz concederá salvo-conduto. No âmbito da Comissão Parlamentar de Inquérito, já que será interrogado por pessoas que não são da área jurídica, possuem receio de serem presas. E, por isso, é comum impetrarem Habeas Corpus, para o juiz conceder salvo-conduto. O Juiz pode autorizar a quebra de sigilo bancário? Sim. A Comissão Parlamentar de Inquérito pode autorizar a quebra de sigilo bancário? Sim. Quando determina, precisa da colegialidade, isto é, votação da maioria absoluta dos membros da CPI. A maioria absoluta é uma espécie de maioria qualificada (gênero), da qual se têm três espécies. A maioria qualificada, qualquer maioria, a regra é que a maioria têm que ter como referência o total de membros, independentemente de estarem presentes ou não. A exceção é se for maioria simples ou relativa. E aí vai ter como referência aqueles que estiverem presentes. É um gênero do qual tem três espécies: maioria absoluta (50% +1º número inteiro acima da metade), com referência ao total de número de membros, maioria de 2/3 do total. A exceção é a maioria relativa que é a contagem dos presentes e procura primeiro número inteiro acima da metade. Observação: Não cabe habeas corpus para determinar quebra de sigilo bancário no curso de um processo administrativo tributário, determinada pela autoridade fiscal. Qual a decisão do Poder Judiciário que não precisa ser fundamentada? Júri Popular, pois são eles que julgam e não o Juiz. O Juiz, somente, estará presente na audiência e para dosar a pena. Todas as demais precisam ser fundamentadas. No Senado Federal têm 81 senadores dividido por 2 não é 42 (não pode fazer arredondamento). É 41. Remédios Constitucionais O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementação do estudo em livros doutrinários e na jurisprudência dos Tribunais. 14 www.cursoenfase.com.br O Ministério Público pode autorizar a quebra de sigilo bancário? Não. Antigamente, podia autorizar a quebra de sigilo de dados bancários, fiscais e telefônicos. Precisa pedir autorização para o Poder Judiciário. 1.1.3.4 Repressivo/Liberatório É cabível no caso de lesão. O juiz concederá alvará de soltura. 1.1.3.4 Suspensivo No Habeas Corpus suspensivo existe uma ordem de prisão que ainda não foi cumprida. É um meio termo entre o habeas corpus repressivo e habeas corpus preventivo. Caso concedido, será determinado a expedição do contra mandado (recolhimento do mandado de prisão). 1.1.3.4 Trancativo ou Profilático A finalidade do Habeas Corpus trancativo ou profilático é trancar o andamento do inquérito policial ou da ação penal. Possui como requisitos: manifesta atipicidade, persecução criminal teratológica (contrária a lei), presente uma causa de extinção da punibilidade e inocência do acusado. HC TRANCATIVO OU PROFILÁTICO “O habeas corpus, por ser ação de rito célere, demandar prova pré-constituída e dotada de absoluta certeza, somente poderá ser o instrumento apto para trancar a ação pena, qual, excepcionalmente, manifestarem-se, de forma, inequívoca e patente, a inocência do acusado, a atipicidade da conduta ou a extinção da punibilidade, in casu, a denúncia descreveu elementos indiciários suficientes da autoria e da materialidade do delito e lavagem de dinheiro.” (STJ, REsp. 1.046.892/CE, Rel. Min. Laurita Vaz, Quinta Turma – J. 16.08/2012). Remédios Constitucionais O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementação do estudo em livros doutrinários e na jurisprudência dos Tribunais. 15 www.cursoenfase.com.br Atenção: O Habeas Corpus Trancativo costuma cair seguidamente nos concursos públicos. 1.1.4 Limitar no Habeas Corpus É possível liminar no Habeas Corpus preventivo ou repressivo, desde que presente os pressupostos (fumus bônus iuris e periculum in mora). É concedido prontamente, mediante juízo sumário, porém precário, não definitivo. É usado caso haja demora na prestação jurisdicional. 1.1.4 Punições Disciplinas Militares O art. 142, §2, da Constituição Federal de 1988 afirma que não caberá habeas corpus em relação a punições disciplinares militares, desde que não haja abuso de poder. Essa regra também se aplica aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios, por foça do art. 42, §1 da CF/88. As punições militares por indisciplina vai de 0 a 30 dias. E, nessa situação, a autoridade superior que é a competente define dentro desse prazo quanto tempo o sujeito vai ficar preso. Enquanto ficar preso não vai ser cabível habeas corpus, salvo, se ultrapassar os 30 dias em razão de violação aos pressupostos da legalidade. O Poder Judiciário pode avaliar mérito de ato administrativo? Só quando esgotar todas as fases administrativas. REVOGAÇÃO ANULAÇÃO EXTINÇÃO DO ATO DISCRICIONÁRIO RETIRADA DO ATO POR ILEGALIDADE PRÓPRIA ADMINISTRAÇÃO ADMINISTRAÇÃO OU PODER JUDICIÁRIO EX NUNC EX TUNC Atenção: Os atos administrativos discricionários são passíveis de controle judicial no quesito “legalidade”. Não pode, no entanto, o Judiciário analisar o mérito (oportunidade e conveniência). Remédios Constitucionais O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementação do estudo em livrosdoutrinários e na jurisprudência dos Tribunais. 16 www.cursoenfase.com.br CEPERJ – DEGASE - AUXILIAR ADMINISTRATIVO 5) É admissível o habeas corpus no caso de a) Punições militares b) Pena de multa c) Valoração da pena d) Indiciamento em inquérito policial e) Extinção da punibilidade Comentário: E. A base é o art. 107 do Código Penal. CESPE – 2011 – PC-ES – DELEGADO DE POLÍCIA – ESPECÍFICOS Julgue o item que se segue, relativo ao controle da administração pública. O controle que o Poder Legislativo exerce sobre a administração pública limita-se às hipóteses previstas na Constituição Federal de 1988 (CF) e abrange aspectos de legalidade e de mérito do ato administrativo. Comentário: Certo. As funções típicas do Poder legislativo é legislar e fiscalizar. É o único poder que exerce duas funções típicas. Mérito do ato administrativo é fiscalizar. A questão colocou “mérito do ato administrativo” e, por isso, muita gente assinalou como errada, quando está certa, pois se trata de fiscalizar. 1.1.5 Entendimentos jurisprudenciais importantes a) Cabimento de HC e MS contra ato de Juizado Especial Compete ao TJ-TRF julgar HABEAS CORPUS contra ato de Turma Recursal de Juizado Especial (STF, HC 86.834/SP, Rel. Min. Marco Aurélio, 23/08/06, Inf. 437, STF); Superada a Súmula 690 do STF. Atenção: Antigamente, quem julgava HC e MS contra ato de Juizado Especial era o STF. A Súmula 690 dizia isso e foi superada. Hoje, é o STJ ou o TRF. Tendo por base o art. 21 da LC nº 35/79 (LOMAN – Lei Orgânica da Magistratura Nacional), a própria Turma Recursal de Juizado Especial será competente para julgar Mandado de Segurança impetrada contra os seus atos. (STF, MS 24.691-Qo/MG, Rel. Marco Aurélio, Tribunal Pleno, DJ de 26.06/2005). Remédios Constitucionais O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementação do estudo em livros doutrinários e na jurisprudência dos Tribunais. 17 www.cursoenfase.com.br Exemplo: O HC ou o Mandado de Segurança impetrado contra o Juiz de primeiro grau é a Turma Recursal. Habeas Corpus contra ato de Turma Recursal, TJ ou TRF. Mandado de Segurança contra ato de Turma Recursal será competente a própria Turma Recursal de Juizado Especial. CESPE – OAB. Assinale a opção correta com relação à garantia constitucional do habeas corpus. a) Caso uma decisão de turma recursal de juizados especiais criminais constitua ato coator da liberdade de locomoção de um acusado, será cabível habeas corpus dirigido ao STJ. b) Caso a sentença penal condenatória emanada de juiz militar imponha pena de exclusão de militar ou de perda de patente, será cabível a utilização do habeas corpus. c) Caso ocorra, ao fim de um processo penal, a fixação de pena de multa em sentença penal condenatória, ficará prejudicada a utilização do habeas corpus, haja vista a sua destinação exclusiva à tutela do direito de ir e vir. d) Ainda que já extinta a pena privativa de liberdade, é cabível a utilização de habeas corpus para pedido de reabilitação de paciente. Comentário: C. Atenção: O princípio da presunção da inocência só se aplica na esfera penal. Essa questão já caiu em concurso. Muitos pensaram que é presumidamente inocente em qualquer situação e é apenas na esfera penal. Súmula nº 693, STF Não cabe habeas corpus contra decisão condenatória a pena de multa, ou relativo a processo em curso por infração penal a que a pena pecuniária seja a única cominada. Em pena de multa não há ameaça direta ou indireta a locomoção. Súmula nº 694, STF Não cabe habeas corpus contra a imposição da pena de exclusão de militar ou de perda de patente ou de função pública. Súmula nº 695, STF Não cabe habeas corpus quando já extinta a pena privativa de liberdade. Remédios Constitucionais O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementação do estudo em livros doutrinários e na jurisprudência dos Tribunais. 18 www.cursoenfase.com.br 1.1.6 Questões de provas UESPI – 2009 – PC-PI – Delegado 7) A garantia constitucional que prevê a existência e o julgamento do habeas corpus, é um remédio judicial que pode ser aplicado em situações concretas de: a) violação de direito líquido e certo à permanência em sua moradia, em decorrência de ato desapropriatório ilegal. b) aplicação indevida de pena restritiva de direitos em processo criminal. c) pena pecuniária demasiada aplicada em caráter de confisco. d) ato do Ministério da Justiça que não permite a saída de estrangeiro do território nacional. e) Punição disciplinar de policial militar que importe em sua prisão. Comentário: D. CESPE/PROCURADOR DO ESTADO/PB O Habeas Corpus não é a medida idônea para impugnar decisão judicial que autoriza a quebra de sigilos fiscal e bancário em procedimento criminal, visto que a quebra do sigilo, por si só, não repercute no direito de ir e vir do indivíduo. Comentário: Errada. CESPE/PROCURADOR/AGU/2010 O Habeas Corpus constitui, segundo o STF, medida idônea para impugnar decisão judicial que autoriza a quebra de sigilos fiscal e bancário em procedimento criminal. Comentário: Certa. OFICIAL DE CARTÓRIO DA POLÍCIA CIVIL PCRJ 10) Sob o prisma constitucional, a ação de habeas corpus limitar-se-á a tutelar a liberdade ambulatorial do paciente, não admitindo cumulação de pedido de indenização por danos morais ou materiais sofridos em razão do encarceramento indevido; Comentário: Errada. Remédios Constitucionais O presente material constitui resumo elaborado por equipe de monitores a partir da aula ministrada pelo professor em sala. Recomenda-se a complementação do estudo em livros doutrinários e na jurisprudência dos Tribunais. 19 www.cursoenfase.com.br TJDFT – JUIZ SUBSTITUTO 11) Assinale a alternativa errada: a) o habeas corpus é garantia constitucional prevista no artigo 5º, inciso LXVIII, da CF, com finalidade específica: proteção à liberdade de locomoção, à liberdade individual de ir, vir e ficar; b) o habeas corpus deverá ser impetrado contra ato do coator, que poderá ser tanto de autoridade (delegado de polícia, promotor de justiça, juiz de direito, tribunal etc.) como particular. No primeiro caso, nas hipóteses de ilegalidade e abuso de poder, enquanto que, no segundo caso, somente nas hipóteses de ilegalidade; c) neste tipo de writ, é dispensada a presença do advogado, admitindo-se sua impetração até mesmo via fax. Mas, um mínimo de formalidade é indispensável a qualquer instrumento processual e, sendo assim, um dos requisitos de observância obrigatória, mesmo que em sede de hábeas corpus, refere-se à identificação do impetrante, na petição inicial. A impetração sem qualquer identificação é tida por anônima e, portanto, inadmissível; d) a impetração com a devida identificação, mas sem a assinatura confirmatória ao final da petição inicial, portanto apócrifa, é admitida, em homenagem à magnitude do direito que o instrumento busca resguardar e, ainda, em conformidade com jurisprudência emanada do Supremo Tribunal Federal. Comentário: D. 1. Remédios Constitucionais 1.1 Habeas Corpus 1.1.1 Origem do Habeas Corpus 1.1.2 Características 1.1.2.1 Gratuidade 1.1.2.2 Contra quem se impetra 1.1.2.3 Natureza penal 1.1.2.4 Procedimento Especial 1.1.2.5 Ação ou recurso? 1.1.2.6 Cabimento1.1.2.7 Impetrantes 1.1.2.8 Identificação 1.1.2.9 Quem concede o Habeas Corpus 1.1.3 Espécies de Habeas Corpus 1.1.3.1 Preventivo 1.1.3.4 Repressivo/Liberatório 1.1.3.4 Suspensivo 1.1.3.4 Trancativo ou Profilático 1.1.4 Punições Disciplinas Militares 1.1.5 Entendimentos jurisprudenciais importantes 1.1.6 Questões de provas
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