LICITAÇÕES - modalidades - dispensa - inexigibilidade - prazos - valores

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LICITAÇÕES 
(Lei 8.666 de 1993)
Licitação é o meio, o procedimento formal, que a Administração Pública utiliza, para chamar empresas ou pessoas físicas interessadas em negociar com a administração, cujas condições ficarão pré-estabelecidas em ato denominado de Edital ou Convite, a fim de se contratar ou adquirir bens ou serviços. Dividem-se em diversas modalidades, sendo elas as seguintes:
Concorrência: Modalidade licitação entre quaisquer interessados que na fase inicial de habilitação preliminar comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para a execução do objeto deste. 
Tomada de preços: Modalidade entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas;
Convite: Modalidade entre interessados do ramo pertinente ao objeto da licitação, cadastrados ou não, escolhidos e convidados em número mínimo de 3 (três) pela Administração, a qual afixará, em local apropriado, cópia do instrumento convocatório o estendendo aos demais interessados cadastrados na correspondente especialidade, devendo estes últimos manifestarem seu interesse com antecedência de até 24 (vinte quatro) horas da apresentação das propostas;
Concurso: Modalidade entre quaisquer interessados para escolha de trabalho técnico, cientifico ou artístico, mediante instituição de prêmios ou remuneração ao vencedor, conforme critérios constantes em edital;
Leilão: Modalidade em que a Administração vende bens móveis inservíveis a mesma, ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou apara a alienação de bens imóveis derivados de procedimentos judiciais ou de dação em pagamento, à quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliação; 
Pregão: Modalidade em que a Administração licita para adquirir bens ou serviços de uso comum à administração. A disputa pelo fornecimento de tais produtos ou serviços é realizada em sessão pública, por meio de propostas e lances, a fim de classificar àquele que realizar a proposta de menor preço, como se fosse um leilão, mas ao contrário. Posteriormente à fase de disputa de preços, chega-se a fase de verificação de requisitos para habilitação do vencedor. 
	Modalidade
	Obras ou serviços de engenharia
	Compras e demais serviços
	Concorrência:
	Até R$ 1.500.000,00 facultativo. Acima de R$ R$ 1.500.000,00 obrigatório. 
	Até R$ 650.000,00 facultativo. Acima de R$ 650.000,00 obrigatório.
	Tomada de preços:
	Até R$ 150.000,00 facultativo. Acima de R$ R$ 150.000,00 obrigatório
	Até R$ 80.000,00 facultativo. Acima de R$ 80.000,00 obrigatório.
	Convite:
	Obrigatório para licitações de até R$ 150.000,00.
	Obrigatório para licitações de até R$ 80.000,00
Há no entanto a possibilidade de se dispensar a licitação, nas hipóteses previstas no artigo 24 da Lei 8.666 de 1993, como por exemplo: 
Para obras e serviços de engenharia cujo valor atinja até 10% da obrigatoriedade da modalidade convite (R$ 15.000,00 ou R$ 8.000,00, respectivamente) desde que não se refiram a parcelas de uma mesma obra ou serviços, que possam ser realizados de uma só vez; (ester percentual será de 20% parta compras, obras e serviços contratados por consórcios públicos, sociedades de economia mista, emprestas públicas, fundações e autarquias (Art. 25, §1º) – (para aquisição ou contratação de produto para pesquisa e desenvolvinmento, limitada, no caso de obras e serviços de engenharia, a 20% do limite da tomada de preços – R$ 1.500.000,00 – Art. 25, XXI)
Casos de guerra ou grave perturbação da ordem;
Emergência ou calamidade pública, quando caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens públicos ou particulares, desde que se destine somente para os bens necessários ao atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para parcelas de obras e serviços que possam ser concluídos em no máximo 180 dias ininterruptos, contados do evento calamitoso, e com a finalidade de atendes aos requisitos já mencionados neste tópico;
Quando não houverem interessados em licitação anterior e não se puder repetí-la sem que com isto acarrete prejuízos À Administração (deve-se manter as mesmas condições preestabelecidas);
Quando a união tiver de intervir para regularizar preços ou normalizar abastecimento
Comprometimento da segurança nacional, em casos estabelecidos em decreto do Presidente, ouvido o Conselho de Defesa Nacional;
Compra ou locação de imóvel destinado ao atendimento de finalidades precípuas à Administração, desde que se justifique-se a escolha pela necessidade de instalação e localização em tal ponto, e desde que o preço seja compatível com o valor de mercado, segundo avaliação prévia;
ETC.
Há no entanto que se observar a necessidade de se apresentar 03 orçamentos do objeto ou serviço em questão, escolhendo-se por óbvio o menos oneroso ao erário. 
Já outras situações tornam inexigível a realização de licitação, que ocorrem quando houver inviabilidade de competição. Muito acontece quando a Administração quer um objeto e há apenas uma pessoa que atende à tais necessidades ou o produz. O Art 25 da lei de licitações traz algumas hipóteses, como:
Para contratação de serviços técnicos enumerados no art. 13 da mesma lei, que tenham natureza singlar, com profissionais ou empresas de notória especialização, vedada a inexigibilidade para serviços de publicidade e divulgação;
Contratação de profissional de setor artístico, desde que consagrado pela crítica especializada ou opinião pública.
 O Prazo mínimo até o recebimento das propostas ou da realização do evento é contado a partir da última publicação do edital, da expedição do convite, ou ainda da efetiva disponibilidade do edital ou do convite e respectivos anexos, prevalecendo sempre a última data que ocorrer uma destas hipóteses. Ainda, caso ocorra qualquer modificação no edital exige-se a divulgação pela mesma forma que se deu o texto original. Ademais, reabre-se o mesmo prazo inicialmente estabelecido, exceto se a alteração por algo notório, que não afete a formulação das propostas. São respectivamente:
	45 DIAS
	Concurso e Concorrência, quando nesta o contrato a ser celebrado se tratar de regime de empreitada integral ou se a licitação for do tipo “melhor técnica” ou “técnica e preço”
	30 DIAS
	Concorrência, nos casos não abrangidos no item acima, ou tomada de preço, quando o tipo for “melhor técnica” ou “técnica e preço”
	15 DIAS
	Tomada de preços não abrangidas pelo item acima e leilão
	5 DIAS ÚTEIS
	Convite