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* PARADIGMAS DE ESTADO Estado Liberal Estado Social Estado Democrático de Direito * Estado Pré-Moderno Poder político: Fundamentação. Características. Limites. Relação Estado x Sociedade. * Estado Pré-Moderno Direito Características. Fundamento. Interpretação e aplicação. * Estado Pré-Moderno A jurisdição se caracteriza pela ausência de garantias, quer relacionadas à verificação da existência do direito material alegado perante o magistrado, quer referentes ao próprio procedimento. * Estado Pré-Moderno Fatores que levam o Estado Pré-Moderno à crise: Lutas por liberdade de confissão religiosa. Reforma protestante. Surgimento da classe burguesa. Desenvolvimento de práticas de investigação científica. Distinção e separação das esferas normativas: religião, moral , ética e direito. * Estado Liberal Características: Constitucional Democrático Formal Capitalista * Estado Liberal Principais características da constituição liberal: Tem como referência o próprio Estado. Visa regular juridicamente o estatuto organizatório das instituições do Estado separado da sociedade. * Estado Liberal Estrutura essencialmente negativa Sociedade individualizada. Relação Estado x Sociedade. Constituição como instrumento de governo. Resgate do conceito de cidadania. * Estado Liberal O Direito é visto como um sistema normativo de regras gerais e abstratas, válidas universalmente para todos os membros da sociedade. Divisão: Direito público – Direito Privado. Interpretação do Direito: atividade silogística. * Estado Liberal Conteúdo obrigatório das constituições liberais: Formas de Estado. Formas e sistemas de governo. Princípio da separação de poderes. Direitos fundamentais individuais. * Declaração Universal dos Direitos do Homem e do Cidadão “Art. 16 - Toda a sociedade que não garanta direitos nem assegure o princípio da separação de poderes não possui uma constituição” * Estado Liberal Exemplos de Constituições Liberais: Constituição Americana de 1787; Constituição Francesa de 1791; Constituição Brasileira de 1824; Constituição Brasileira de 1891. * Crise do Estado Liberal Fatores que levaram o Estado Liberal à crise: Formalismo exagerado. Reivindicação de melhores condições de vida e trabalho. Surgimento dos sindicatos. * Crise do Estado Liberal Edição do Manifesto Comunista, em 1848; Revolução Russa em 1917; Surgimento dos sindicatos; 1ª Guerra Mundial. * Estado Social Características: O Estado Social significa, segundo Bonavides, intervencionismo, patronagem e paternalismo. Busca a correção do individualismo do Estado Liberal. Assume um conteúdo material que busca realizar através de políticas públicas. * Estado Social Reconhece direitos fundamentais sociais como o direito de acesso à saúde, à educação, à seguridade e previdência e ao lazer. Promove uma releitura dos direitos fundamentais individuais na busca pela sua materialização. * Estado Social Publicização do Direito. Privatização do interesse público. O Cidadão é tratado como cliente ao mesmo tempo em que é excluído do processo de tomada de decisões no âmbito do Estado. * Estado Social A Constituição é considerada a medida material da sociedade. O direito passa a ser percebido como sistema de regras e de princípios otimizáveis, consubstanciadores de valores fundamentais, bem como de programas de fins, realizáveis na medida do possível. * Estado Social A interpretação do Direito é dirigida no sentido de garantir as dinâmicas e amplas finalidades sociais que recaem sobre os ombros do Estado; Métodos interpretativos buscam possibilitar a materialização do Direito (inclusive dos valores do Estado Social); * Estado Social “O Estado deixa de lado a postura neutra, liberal, para se tornar agente conformador da realidade social que busca, inclusive, estabelecer formas de vida concretas, impondo pautas públicas de vida boa”. Marcelo Cattoni. * Estado Social É um tipo de estado intervencionista, racionalizador da economia, corregedor e compensador das desigualdades sociais, assegurando, com isso, a liberdade efetiva de todos os indivíduos. José Luis Monereo Pérez, p. 69 * “O Direito social estatal parte do pressuposto (...) de que é precisamente a função e missão do Estado o facilitar e ajudar a conseguir os grandes progressos culturais da sociedade.” José Luis Monereo Pérez, p. 68 Estado Social * Estado Social Exemplo de Constituições Sociais: 1917 – Constituição de Queretaro – México; 1919 – Constituição de Weimar – Alemanha; 1934, 1937, 1946 e 1967/69 – Constituições Brasileiras; 1787– Constituição Norte Americana. * Crise do Estado Social Insuficiência econômica pós 2ª Guerra Mundial; Eclosão de movimentos sociais que pugnavam pelo reconhecimento do exercício da autonomia pública. Exemplos: Movimento feminista, movimento ecologista, movimento hippie, movimento pacifista. * Estado Democrático de Direito “Não há Estado de Direito sem democracia radical” Jürgen Habermas * Estado Democrático de Direito Busca superar os paradigmas de Estado Liberal e Social, sem adotar conteúdo ideológico pré-determinado. Caracteriza-se como um paradigma procedimental de Estado; * Estado Democrático de Direito Reconhece direitos fundamentais de 3ª geração, denominados direitos difusos; Caracteriza-se como um Estado procedimental, que requer o reconhecimento das autonomias público e privada do cidadão de forma complementar. * Autonomia privada Representada pelos direitos fundamentais a iguais liberdades subjetivas, garante aos cidadãos a vida e a liberdade privada, um âmbito de ação para seguirem seus planos de vidas pessoais, estabelecendo um meio para a institucionalização jurídica das condições sob as quais podem os mesmos participar na praxis da autodeterminação. * Autonomia Pública Expressa-se através dos direitos fundamentais à participação e à comunicação, fixando um procedimento que fundamenta a expectativa de resultados legítimos com base nas suas qualidades democráticas” * Estado Democrático de Direito Uma ordem jurídica é legítima na medida em que assegura a autonomia privada e a autonomia cidadã de seus membros, pois ambas são co-originárias; ao mesmo tempo, porém, ela deve sua legitimidade a formas de comunicação nas quais essa autonomia pode manifestar-se e comprovar-se. A chave da visão procedimental consiste nisso. * Estado Democrático de Direito Sua finalidade reside na proteção das condições do procedimento democrático, de forma que o direito possa ser obedecido não em razão da sua positividade, mas em razão da sua legitimidade * Estado Democrático de Direito A Constituição, no Estado Democrático de Direito, caracteriza-se por institucionalizar juridicamente os processos e pressupostos comunicacionais que possibilitam a formação democrática do direito e ao assegurar a autonomia pública e privada dos cidadãos.
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