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29-08-2016 CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 1- Vias de controle a) politico: Função: Equilíbrio entre os poderes da república. Executivo controla o Legislativo Legislativo controla o Executivo O Judiciário controla o Executivo e o Legislativo b) Administrativo: Função: Controle dos órgãos pela própria administração com base na legalidade e no mérito. P.Lares * Legalidade estrita * Poder do Estado de estabelecer Diretrizes, metas e prioridades. Conceito de Controle: É um conjunto de mecanismos jurídicos e administrativos, por meio dos quais se exerce o poder de fiscalização e de revisão da atividade administrativa, dessa forma trata-se de um poder de ver que alcança os três poderes da república no contesto da administração pública. Aspectos do Controle: Fiscalização: Hierárquico Revisão: Pela Auto Tutela Administrativa Abrangência do Controle: Amplo Objetivos: Assegurar a garantia dos administrados e da própria administração Pública. Garantir os direitos fundamentais Natureza Jurídica: Decreto Lei 200/67- reforma administrativa Princípios fundamentais * Planejamento Coordenação Espécies de Controles 1- Quanto ao órgão: Executivo Judiciário Legislativo 2- Quanto ao momento Prévio: é aquele que antecede a realização do ato administrativo, ou seja, são medidas tomadas no sentido de controlar o mérito final do ato. EX: ART 52, III, IV, V CF / Uma liminar no MS ( mandado de segurança). Concomitante: é aquele que ocorre simultaneamente a execução ou andamento do próprio ato administrativo. EX: A fiscalização dor órgãos públicos, auditorias. Posterior: ocorre diante dos atos já praticados ou exauridos no sentido de confirmar, desfazer ou modificar 3- Quanto a extensão ou origem Interno: no ambiente dos seus próprios órgãos e entidades da administração pública. EX: Auditorias e correições. Externo: aquele exercido por outro poder em relação a origem do ato, autorias do TCU e a anulação de atos do poder judiciário. Popular: é aquele exercido pelo cidadão no seu amplo direito de petição. EX: Ação popular, concelho de contribuinte. 4- Quanto á natureza Legalidade e Legitimidade: exercido de oficio ou por provocação do interessado diante de ato administrativo ilegal ou ilegítimo, nesse caso eu tenho anulação do ato. Mérito: é aquele que ocorre diante de um juízo de conveniência ou oportunidade, celebrado com discricionariedade, nesse caso eu tenho a revogação do ato, mantendo seus efeitos já produzidos. 1- Controle administrativo pelo executivo: é o poder de fiscalização e correção que a administração pública exerce sobre sua própria atuação, sob os aspectos da legalidade e mérito, sendo o ex-oficio ou por provocação do administrado. Caracteriza-se pelo exercício da auto tutela e a predominância do interesse público. Recursos administrativos: São os meios que a administração e os administrados dispõe para intentar medidas na própria administração.
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