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APONTAMENTOS SOBRE O PROCESSO DISCIPLINAR NA ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL Tendo em vista esse papel de destaque e relevância na atual sociedade, a Ordem dos Advogados do Brasil deve necessariamente zelar desempenho ético da profissão. Nesse sentido, foi criado pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, o Código de Ética e Disciplina da OAB (Código de Ética), que tem como finalidade formar a consciência ética do advogado, disciplinando, assim, sua conduta no exercício de sua profissão. Dessa forma, o advogado brasileiro fica submetido aos preceitos do Código de Ética e Disciplina da OAB, sob pena de sofrer um processo disciplinar. 1. DO PROCESSO DISCIPLINAR Dispõe o Estatuto da Advocacia e da Ordem dos Advogados do Brasil que o foro competente para processar e julgar disciplinarmente o inscrito na Ordem é o Conselho Seccional em cuja base territorial tenha ocorrido a infração, exceto quando esta for cometida perante o Conselho Federal. Por exemplo: o advogado com inscrição principal na Seccional da OAB de Santa Catarina comete uma infração disciplinar em Mato Grosso do Sul. Neste caso, ele será processado e julgado pelo Conselho Seccional de Mato Grosso do Sul, local da infração, devendo, após transitar em julgado, a decisão que condenou o profissional ser comunicada imediatamente à Seccional onde ele mantiver a inscrição principal, no caso à Seccional da OAB de Santa Catarina. 2. DAS FASES DO PROCESSO DISCIPLINAR 2.1.1 Primeira fase O processo disciplinar, o qual tramita em sigilo até o seu término (só tendo acesso às suas informações as partes, seus defensores e a autoridade judiciária competente), instaura-se de ofício ou mediante representação de qualquer autoridade ou pessoa interessada. Uma vez recebida a representação o presidente da Seccional designará um Conselheiro para atuar como relator da matéria. Este, recebendo a representação, determinará a notificação do acusado por meio da Competência para processar e julgar: o Conselho Seccional em cuja base territorial tenha ocorrido a infração Exceção: Se a infração for cometida perante o Conselho Federal ARTIGO 61, “C” Art. 70. O poder de punir disciplinarmente os inscritos na OAB compete exclusivamente ao Conselho Seccional em cuja base territorial tenha ocorrido a infração, salvo se a falta for cometida perante o Conselho Federal. § 1º Cabe ao Tribunal de Ética e Disciplina, do Conselho Seccional competente, julgar os processos disciplinares, instruídos pelas Subseções ou por relatores do próprio conselho correspondência, com aviso de recebimento, enviada para o endereço profissional ou residencial constante do cadastro do Conselho Seccional, para oferecimento da defesa prévia, no prazo de 15 dias, prazo esse que poderá ser prorrogado, a critério do relator, por motivo relevante. Este é o prazo a ser utilizado em toda e qualquer manifestação do advogado, estagiário ou terceiro interessado no processo. Após analisar a defesa prévia, o conselheiro relator oferecerá parecer preliminar, propondo, se for o caso, o arquivamento do processo, que deverá ser acolhido, ou não pelo presidente do Conselho Seccional, a quem compete decidir sobre o assunto (arquivamento ou não da representação). 2.1.2 Segunda Fase Havendo indício ou prova de falta ética cometida pelo acusado, será instaurado o devido processo disciplinar perante o Tribunal de Ética e Disciplina da Seccional, órgão da Seccional competente para processar e julgar a representação, onde será assegurado ao acusado amplo direito de defesa, podendo este acompanhar o feito em todos os seus termos, pessoalmente ou por meio de procurador constituído nos autos, apresentar defesa escrita, requerer diligências, arrolar testemunhas, juntar documentos, apresentar razões finais, inclusive fazer sustentação oral no julgamento realizado pelo TED, logo após o voto do relator. Quando o acusado não for encontrado ou não responder a notificação da OAB para se defender, o Estatuto determina que o presidente do Conselho Seccional ou da Subseção designe defensor dativo para promover a defesa do infrator. 2.1.3 Terceira fase A terceira fase diz respeito aos recursos interpostos pelas partes envolvidas no processo. De toda decisão proferida no processo disciplinar, cabe recurso no prazo de 15 dias, com efeito suspensivo, exceto quando tratar de matéria relativa à eleição (arts. 63 e ss.), de suspensão preventiva decidida pelo Tribunal de Ética e Disciplina, e de cancelamento da inscrição obtida com falsa prova. O prazo de 15 dias para qualquer recurso será contado do primeiro dia útil seguinte, seja da publicação da decisão na imprensa oficial, seja da data do recebimento da notificação. Art. 72 . O processo disciplinar instaura-se de ofício ou mediante representação de qualquer autoridade ou pessoa interessada. § 1º O Código de Ética e Disciplina estabelece os critérios de admissibilidade da representação e os procedimentos disciplinares. § 2º O processo disciplinar tramita em sigilo, até o seu término, só tendo acesso às suas informações as partes, seus defensores e a autoridade judiciária competente. Das decisões proferidas pelo Tribunal de Ética e Disciplina, cabe recurso ao Conselho Pleno da Seccional ou órgão especial equivalente. Ali será designado novo relator, que oferecerá relatório, voto e proposta de ementa aos demais conselheiros, em sessão secreta, com a participação apenas dos colegas conselheiros que irão julgar a matéria, as partes e seus procuradores, uma vez que o processo disciplinar na Ordem corre em segredo de justiça. Conselho Federal da OAB RECURSO Conselho Pleno da Seccional (Conselho Seccional) Tribunal de Ética e Disciplina (Conselho Seccional) 3 DO TRIBUNAL DE ÉTICA E DISCIPLINA DA OAB Conforme dispõe o artigo 49 do Código de Ética e Disciplina da OAB, ao TED compete orientar e aconselhar sobre ética profissional, respondendo às consultas em tese, e julgar os processos disciplinares. O TED da Seccional de Mato Grosso do Sul é composto de 43 membros, todos eleitos pelo Conselho Seccional, dentre seus integrantes ou advogados de notável reputação ético-profissional. A sua atuação se dá em composição plena, ou dividido em 3 turmas, além das Comissões Permanentes e Temporárias. Sobre as Comissões Permanentes, vale ressaltar a de Cursos e Eventos, responsável por organizar, promover e desenvolver cursos, palestras, seminários e discussões a respeito da ética profissional, inclusive junto aos Cursos Jurídicos, visando à formação da consciência dos futuros profissionais para os problemas fundamentais da ética. Da decisão proferida pelo Conselho Pleno da Seccional, confirmando ou não a decisão do TED, cabe recurso ao Conselho Federal da OAB, também no prazo de 15 dias.
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