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Casos concretos 1-5
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<div class=Section1>
<div>
<div>
<h3><b><span style='mso-fareast-font-family:"Times New Roman"'>Plano de Aula:</span></b><span
style='mso-fareast-font-family:"Times New Roman"'> TEORIA DA NORMA JURÍDICA<o:p></o:p></span></h3>
<h1><span style='mso-fareast-font-family:"Times New Roman"'>INTRODUÇÃO AO
ESTUDO DO DIREITO - CCJ0003<o:p></o:p></span></h1>
</div>
</div>
<div id=accordion>
<div style='border:solid #2B8AA1 1.0pt;mso-border-alt:solid #2B8AA1 .75pt;
padding:5.0pt 6.0pt 5.0pt 6.0pt;margin-top:7.5pt'>
<p class=MsoNormal style='background:#4FA4B4'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif";mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
color:white'>Título<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div style='border:solid #CCCCCC 1.0pt;border-top:none;mso-border-left-alt:
solid #CCCCCC .75pt;mso-border-bottom-alt:solid #CCCCCC .75pt;mso-border-right-alt:
solid #CCCCCC .75pt;padding:0cm 8.0pt 8.0pt 8.0pt'>
<p class=MsoNormal style='background:#EFEFEF'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif";mso-fareast-font-family:"Times New Roman"'>TEORIA
DA NORMA JURÍDICA<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div style='border:solid #2B8AA1 1.0pt;mso-border-alt:solid #2B8AA1 .75pt;
padding:5.0pt 6.0pt 5.0pt 6.0pt;margin-top:7.5pt'>
<p class=MsoNormal style='background:#4FA4B4'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif";mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
color:white'>Número de Aulas por Semana<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div style='border:solid #2B8AA1 1.0pt;mso-border-alt:solid #2B8AA1 .75pt;
padding:5.0pt 6.0pt 5.0pt 6.0pt;margin-top:7.5pt'>
<p class=MsoNormal style='background:#4FA4B4'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif";mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
color:white'>Número de Semana de Aula<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div style='border:solid #CCCCCC 1.0pt;border-top:none;mso-border-left-alt:
solid #CCCCCC .75pt;mso-border-bottom-alt:solid #CCCCCC .75pt;mso-border-right-alt:
solid #CCCCCC .75pt;padding:0cm 8.0pt 8.0pt 8.0pt'>
<p class=MsoNormal style='background:#EFEFEF'><span class=GramE><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";mso-fareast-font-family:
"Times New Roman"'>5</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
"Arial","sans-serif";mso-fareast-font-family:"Times New Roman"'> <o:p></o:p></span></p>
</div>
<div style='border:solid #2B8AA1 1.0pt;mso-border-alt:solid #2B8AA1 .75pt;
padding:5.0pt 6.0pt 5.0pt 6.0pt;margin-top:7.5pt'>
<p class=MsoNormal style='background:#4FA4B4'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif";mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
color:white'>Tema<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div style='border:solid #CCCCCC 1.0pt;border-top:none;mso-border-left-alt:
solid #CCCCCC .75pt;mso-border-bottom-alt:solid #CCCCCC .75pt;mso-border-right-alt:
solid #CCCCCC .75pt;padding:0cm 8.0pt 8.0pt 8.0pt'>
<p class=MsoNormal style='background:#EFEFEF'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif";mso-fareast-font-family:"Times New Roman"'>TEORIA
DA NORMA JURÍDICA.<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div style='border:solid #2B8AA1 1.0pt;mso-border-alt:solid #2B8AA1 .75pt;
padding:5.0pt 6.0pt 5.0pt 6.0pt;margin-top:7.5pt'>
<p class=MsoNormal style='background:#4FA4B4'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif";mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
color:white'>Objetivos<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div style='border:solid #CCCCCC 1.0pt;border-top:none;mso-border-left-alt:
solid #CCCCCC .75pt;mso-border-bottom-alt:solid #CCCCCC .75pt;mso-border-right-alt:
solid #CCCCCC .75pt;padding:0cm 8.0pt 8.0pt 8.0pt'>
<p class=MsoNormal style='background:#EFEFEF'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif";mso-fareast-font-family:"Times New Roman"'>-
Compreender<span class=apple-tab-span><span style='font-family:"Arial","sans-serif"'><span
style='mso-tab-count:2'> </span></span></span>- o conceito de
norma jurídica e sua estruturação;<br>
<span class=apple-tab-span><span style='font-family:"Arial","sans-serif"'><span
style='mso-tab-count:4'> </span></span></span>-
os diversos critérios de classificação das normas jurídicas.<br>
- Estabelecer - a distinção entre os diversos critérios de classificação das
normas jurídicas.<br>
- Identificar - os planos de validade da norma (<span class=GramE>formal,
social</span> e ético).<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div style='border:solid #2B8AA1 1.0pt;mso-border-alt:solid
#2B8AA1 .75pt;
padding:5.0pt 6.0pt 5.0pt 6.0pt;margin-top:7.5pt'>
<p class=MsoNormal style='background:#4FA4B4'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif";mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
color:white'>Estrutura do Conteúdo<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div style='border:solid #CCCCCC 1.0pt;border-top:none;mso-border-left-alt:
solid #CCCCCC .75pt;mso-border-bottom-alt:solid #CCCCCC .75pt;mso-border-right-alt:
solid #CCCCCC .75pt;padding:0cm 8.0pt 8.0pt 8.0pt'>
<p class=MsoNormal style='background:#EFEFEF'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif";mso-fareast-font-family:"Times New Roman"'>Antes
da aula,<span class=GramE> </span>não esqueça de ler as páginas 75 a 85
do livro texto Livro didático de introdução ao estudo do Direito, Solange
Ferreira de Moura [organizador]. Rio de Janeiro: Editora Universidade Estácio
de <span class=GramE>Sá,</span>1ª. Ed. 2014. ISTO É MUITO IMPORTANTE!<br>
<br>
ESTRUTURA DE CONTEÚDO DESTA AULA:<br>
TEORIA DA NORMA JURÍDICA<br>
<br>
1. Conceito de norma.<br>
2. Estrutura lógica e características da norma.<br>
3. As diversas classificações da norma.<br>
<br>
a) Quanto ao tipo de comando<br>
b) Quanto à amplitude<br>
c) Quanto ao elemento espacial<br>
d) Quanto ao elemento temporal<br>
e) Quanto aos efeitos sobre o fato<br>
f) Quanto às fontes<br>
<br>
4. Os planos da vigência, validade e eficácia da norma.<br>
<br>
- O desuso das leis e as leis anacrônicas<br>
<br>
* Direito costumeiro e validade normativa<br>
<br>
O texto abaixo é um complemento ao texto do livro didático:<br>
<br>
1. A Norma Jurídica.<br>
<br>
A norma jurídica é um <span class=GramE>comando ,</span> um imperativo dirigido
às ações dos indivíduos ? <span class=GramE>e</span> das pessoas jurídicas e
demais entes . É uma regra de conduta <span class=GramE>social ;</span> sua
finalidade é regular as atividades dos sujeitos em suas relações sociais . A
norma jurídica imputa certa ação ou comportamento a alguém, que é seu
destinatário.<br>
Ao se dirigir ao <span class=GramE>destinatário ,</span> a norma jurídica
proíbe e abriga , onde aquele que deve cumprir estará diante de uma proibição (
É proibido fumar neste estabelecimento ) ou de uma obrigação ( É obrigatório o
uso de crachá de identificação para a entrada neste setor ) .<br>
Segundo o Direito Positivo, a norma jurídica é o padrão de conduta social imposto
pelo Estado, para que seja possível a convivência entre os homens. Paulo <span
class=SpellE>Nader</span> conceitua como sendo a conduta exigida ou o modelo
imposto de organização social. Segundo Orlando <span class=SpellE><span
class=GramE>Secco</span></span><span class=GramE> ,</span> trata-se das regras
imperativas pelas quais o Direito se manifesta, e que estabelecem as maneiras
de agir ou de organizar, impostas coercitivamente aos indivíduos, destinando-se
ao estabelecimento da harmonia, ordem e da segurança da sociedade.<br>
A palavra norma ou regras jurídicas são sinônimas, apesar de alguns autores utilizarem
a denominação regra para o setor da técnica e outros, para o mundo natural.
Existe distinção entre norma jurídica e lei. Esta é apenas uma das formas de
expressão das normas, que se manifestam também pelo direito costumeiro e, em
alguns países pela jurisprudência.<br>
Considerando-se, todavia, as categorias mais gerais das normas jurídicas, <span
class=GramE>verificam-se</span> que estas apresentam alguns caracteres que, na
opinião dominante dos doutrinadores, são: bilateralidade, generalidade, <span
class=SpellE>abstratividade</span>, <span class=SpellE>imperatividade</span>, <span
class=SpellE>coercibilidade</span> e <span class=SpellE>heteronomia</span>.<br>
<br>
2. Características substanciais da norma jurídica<br>
<br>
- generalidade. Temos que a norma jurídica é preceito de ordem geral, que
obriga a todos que se <span class=GramE>acham</span> em igual situação
jurídica. Da generalidade da norma deduzimos o princípio da isonomia da lei,
segundo o qual todos são iguais perante a lei.<br>
- <span class=SpellE>abstratividade</span>. As normas jurídicas visam
estabelecer uma fórmula padrão de conduta aplicável a qualquer membro da
sociedade. Regulam casos como ocorrem, <span class=GramE>via de regra</span>,
no seu denominador comum. Se abandonassem a <span class=SpellE>abstratividade</span>
para regular os fatos em sua casuística, os códigos seriam muito mais extensos
e o legislador não lograria seu objetivo, já que a vida em sociedade é mais
rica que a imaginação do homem.<br>
- Pela bilateralidade, temos que o direito existe sempre vinculando duas ou
mais pessoas, conferindo poder a uma parte e impondo dever à outra.
Bilateralidade expressa o fato <span class=GramE>da norma possuir</span> dois
lados: um representado pelo direito subjetivo e o outro pelo dever jurídico, de
tal modo que um não pode existir sem o outro, pois regula a conduta de um ou
mais sujeitos em relação à conduta de outro(s) sujeito(s)(relação de
alteridade).<br>
<br>
Sujeito ativo (portador do Direito Subjetivo)<br>
Sujeito passivo (possuidor do dever jurídico)<br>
<br>
- A <span class=SpellE>imperatividade</span> revela a missão de disciplinar as
maneiras de agir em sociedade, pois o direito deve representar o mínimo de
exigências, de determinações necessárias. Assim, para garantir efetivamente a
ordem social, o direito se manifesta através de normas que possuem caráter
imperativo. Tal caráter significa imposição de vontade e não simples
aconselhamento.<br>
- A <span class=SpellE>coercibilidade</span> - Quer dizer possibilidade de uso
de coação. Essa possui dois elementos: psicológico e material. O primeiro
exerce a intimidação, através das penalidades previstas para as hipóteses de
violações das normas jurídicas. O elemento material é a força propriamente, que
é acionada quando o destinatário da regra não a cumpre espontaneamente. As
noções de coação e sanção não se confundem. Coação é uma reserva de força a
serviço do Direito, enquanto a sanção é considerada, geralmente, medida
punitiva para a hipótese de violação de normas.<br>
- A <span class=SpellE>atributividade</span> (ou <span class=SpellE>autorizamento</span>)
- Esse é, aliás, o elemento distintivo por excelência entre a norma jurídica e
as demais normas de conduta: a aptidão para atribuir ao lesado a faculdade de
exigir o seu cumprimento forçado. Então, a essência especifica da norma
jurídica é a <span class=SpellE>atributividade</span> (ou <span class=SpellE>autorizamento</span><span
class=GramE>) ,</span> porque o que lhe compete é autorizar ou não o uso das
faculdades humanas.<br>
Assim, a norma jurídica é atributiva por atribuir às partes de uma relação
jurídica, direitos e deveres recíprocos.Ou seja, atribui à outra parte o
Direito de exigir o seu cumprimento.<br>
Esta característica da norma jurídica é contestada por autores de relevo, entre
os quais o Prof. <span class=SpellE>Goffredo</span> Telles Jr., que assim se
expressa a respeito (1980: 371-3): "A norma jurídica não atribui ao lesado
a faculdade de reagir contra quem o lesou?.<br>
<br>
Não tem a norma jurídica nenhuma possibilidade de fazer essa atribuição. Ela
própria não possui nenhuma faculdade de reagir contra quem quer que seja.
Reagir é agir. A norma não reage. Ela não tem faculdade de agir. Logo, não
pode, a norma jurídica, atribuir o que não tem. Como poderia ela dar o que ela
própria não possui? Não se diga, portanto, que a norma jurídica é atributiva.<br>
Consideramos erro sobre a natureza dessa norma defini-la: `norma atributiva. A
faculdade de reagir contra o violador da norma jurídica não é atribuída pela
norma. Tal faculdade, o lesado a possui, exista ou não exista a norma jurídica.
A faculdade de reagir é uma faculdade própria do ser humano, independentemente
de quaisquer normas. O que compete à norma é autorizar ou não autorizar o uso
desta faculdade.
Não lhe compete nada mais que isto. A faculdade de reação,
repetimos, pertence ao lesado. O que pertence à norma é somente o <span
class=SpellE>autorizamento</span>, para o uso dessa faculdade. Em termos
exatos: a norma é a expressão de tal <span class=SpellE>autorizamento</span>".
(Telles Jr., <span class=SpellE>Goffredo</span>, O Direito Quântico, São Paulo,
Editora Max <span class=SpellE>Limonad</span>, 1985, 6ª ed.<span class=GramE>)</span><br>
Já Miguel <span class=SpellE>Reale</span> defende o que chamou de
bilateralidade atributiva.: ?Existe bilateralidade <span class=GramE>atributiva
?</span> <span class=GramE>escreve</span> <span class=SpellE>Reale</span> ? <span
class=GramE>quando</span> duas ou mais pessoas estão numa relação segundo uma
proporção objetiva que as autoriza a pretender ou a fazer garantidamente alguma
coisa. Quando um fato social apresenta esse gênero de relação, dizemos que é
jurídico<span class=GramE>.?</span> (Miguel <span class=SpellE>Reale</span>,
Lições Preliminares de Direito, <span class=GramE>23a.</span> ed., São Paulo,
Saraiva, 1996, p. 51.)<br>
Segundo <span class=SpellE>Reale</span>, a diferença entre os fenômenos
jurídicos e os não jurídicos "econômicos, psicológicos, etc." é que
nestes a bilateralidade não é atributiva, isto é, a correspondência não está
assegurada, não obedece a um padrão uniforme ou obrigatório.<br>
<br>
<span class=SpellE>Caracteristicas</span> formais: escrita emanada do Poder
Legislativo em processo de formação regular, promulgada e publicada.<br>
Lei em sentido formal e em sentido formal-material: em sentido formal é a que
atende apenas aos requisitos de forma (processo regular de formação),
faltando-lhe caracteres de conteúdo, como a generalidade ou substância <span
class=SpellE>juridica</span>.<br>
Ex.: A aprovação, pela assembléia da Revolução Francesa, da lei que<br>
declarava a existência de Deus e a imortalidade da alma.<br>
Em sentido formal-material, a lei deve preencher os requisitas de substância e
de forma.<br>
<br>
Lei Substantiva - Reúne normas de conduta social que definem os direitos e
deveres das pessoas em suas relações.<br>
Ex.: <span class=SpellE>Direio</span> Civil, Penal, Comercial, etc.<br>
<br>
Lei Adjetiva - Aglutina regras de procedimento no andamento de questões
forenses.<br>
Ex.: Lei de Direto Processual Civil, <span class=SpellE>Direio</span>
Processual Penal, etc.<br>
<br>
As Leis substantivas são, em regra principais; enquanto que as adjetivas são de
natureza instrumental.<br>
<br>
Os diversos critérios de classificação das normas jurídicas:<br>
<br>
- Os autores variam na apresentação das formas de classificação das normas
jurídica; existe mesmo certa ambigüidade e vacilação na terminologia. Fato é
que a classificação pode ser realizada de acordo com vários critérios.<br>
- Com base na idéia acima exposta, apresentamos algumas classificações
encontradas na doutrina nacional:<br>
<br>
a) Normas codificadas são aquelas que constituem um corpo orgânico sobre certo
ramo do direito, como o Código Civil.<br>
b) Normas consolidadas são as que formam uma reunião sistematizada de todas as
leis existentes e relativas a uma matéria; a consolidação distingue-se da
codificação porque sua principal função é a de reunir as leis existentes e não
a de criar leis novas, como num Código. Ex: CLT.<br>
c<span class=GramE>)Normas</span> extravagantes ou esparsas na terminologia
canônica, diziam extravagantes as constituições pontifícias, posteriores às <span
class=SpellE>Clementinas</span>, incluídas no mesmo direito. Daí dizer-se <span
class=GramE>hoje ?extravagantes</span>? <span class=GramE>todas</span> as leis
que não estão incorporadas às Codificações ou Consolidações: são as leis que
vagam fora; são as editadas isoladamente para tratar de temas específicos. Ex:
Lei de Fundo de Garantia do Tempo de Serviço, Lei do Inquilinato etc.<br>
<br>
Como já foi dito, no campo doutrinário da classificação das normas jurídicas,
os autores não são unânimes. Cada um utiliza método e terminologia próprios.<br>
<br>
a) Critério da Destinação - normas de organização (normas de <span
class=SpellE>sobredireito</span>) ou estrutura e normas de <span class=GramE>conduta(</span>
normas de direito )<br>
<br>
- Normas de organização (norma de <span class=SpellE>sobredireito</span>) -
normas instrumentais que visam a estrutura e funcionamento dos órgãos, ou a
disciplina de processos técnicos de identificação e aplicação de normas, para
assegurar uma convivência juridicamente ordenada => Destinatário: o
próprio Estado<br>
- Normas de conduta (norma de direito) - normas que disciplinam o comportamento
dos indivíduos, as atividades dos grupos e entidades sociais em geral
=> Destinatário: o corpo social (pessoas físicas, jurídicas ou autoridades
que estiverem na situação nela prevista). Todavia, quando surge o eventual
conflito levado ao Poder Judiciário, este passa a ser seu destinatário.<br>
<br>
b) Critério da Existência - norma explícita e norma implícita:<br>
<br>
- A norma explícita é a norma tal qual está escrita nos códigos e nas leis.<br>
- A <span class=GramE>normas implícita</span> é aquela subentendida a partir da
norma explícita.<br>
<br>
Só a existência deste direito implícito pode responder pela afirmativa de que o
ordenamento jurídico não tem lacunas. Serve ele, portanto, não apenas à
interpretação da lei, como, igualmente, à integração do Direito. Por seu
intermédio é que o Direito positivo se completa, garantindo-se. (Arnaldo
Vasconcelos<span class=GramE> )</span><br>
<br>
c) Critério da extensão territorial - normas federais, estaduais e municipais:<br>
As normas jurídicas são classificadas desta forma em razão da esfera do Poder
Público de que emanam, pois todo território de um Estado acha-se sob a proteção
e garantia e um sistema de Direito.<br>
Assim, as normas jurídicas são federais, estaduais ou municipais, na medida em
que sejam instituídas respectivamente pela União, pelos Estados-Membros e pelos
Municípios.<br>
Para sabermos se existe hierarquia entre estas normas, faz-se necessário a
distinção da competência legislativa da União, dos Estados-Membros e dos
Municípios.<br>
Segundo Miguel <span class=SpellE>Reale</span>, ?<span class=GramE>não</span>
há, pois, uma hierarquia absoluta entre leis federias, estaduais e municipais,
porquanto esse escalonamento somente prevalece quanto houver possibilidade de
concorrência entre as diferentes esferas de ação. A rigor, as únicas normas
jurídicas que primam no sistema do Direito brasileiro são as de Direito
Constitucional<span class=GramE>.?</span><br>
<br>
d) Critério do Conteúdo - direito público, direito privado e direito<span
class=GramE> </span>social:<br>
A diferenciação entre essas normas já foi abordada quando falamos sobre as
divisões do Direito. Contudo, é bom ressaltar que a teoria que prevalece
atualmente para a distinção dessas normas é a teoria formalista da natureza da
relação jurídica:<br>
Normas<span class=GramE> </span>de Direito Privado:
regulam o vínculo entre particulares =>
Plano de igualdade => Relação jurídica de coordenação<br>
Ex.: As normas que regulam os contratos.<br>
Normas de Direito Público: regulam a participação do poder público, quando
investido de seu <span class=SpellE>imperium</span>, impondo a sua vontade
=> Relação jurídica de subordinação.<br>
Ex.: As normas de Direito Administrativo.<br>
Normas de Direito Misto => Tutelam simultaneamente o interesse
público ou social e o interesse privado.<br>
Ex.: Normas de Direito Família<br>
<br>
e) Critério da <span class=SpellE>Imperatividade</span> - normas impositivas
(cogentes) e dispositivas (permissivas) e proibitivas<br>
<br>
Imperativas - ordenam, impõem.<br>
Ex.: Art. 876, <span
class=SpellE>Art</span> 1643 do CC<br>
Normas impositivas (ou cogentes)<br>
Proibitivas - vedam, <span class=SpellE>proibem</span>.<br>
Ex.: Art. 228, 1860 do CC<br>
<br>
Interpretativas - esclarecem a vontade do indivíduo manifestada de forma
duvidosa.<br>
Ex.: Art. 1899 do CC<br>
<br>
- Normas dispositivas<br>
(ou permissivas)
<br>
Integrativas - preenchem lacunas deixadas por ocasião da manifestação da
vontade.<br>
Ex.: Art. 1640, 1904 do CC<br>
<br>
Enquanto que as normas impositivas são taxativas, ora ordenando, ora proibindo,
as normas dispositivas limitam-se a dispor, com grande parcela de liberdade.<br>
<br>
f) Critério da Sanção - normas perfeitas, mais que perfeitas, menos que
perfeitas e imperfeitas<br>
<br>
Normas perfeitas - estabelecem a sanção na exata proporção do ato praticado.
Invalidam quaisquer atos quando resultantes de transgressões a dispositivos
legais.<br>
Ex.: Art. 1548 do CC<br>
<br>
Normas mais que perfeitas - estabelecem sanções em proporções maiores do que os
atos praticados mediante transgressão de normas jurídicas. A sanção é mais
intensa do que a transgressão.<br>
Ex.: Art. 939 do CC<br>
<br>
Normas menos que perfeitas - não invalidam o ato, mas impõem uma sanção ao
agente transgressor.<br>
Ex.: Art. 1254<span class=GramE> </span>do CC<br>
<br>
Normas imperfeitas - Representam um caso muito especial. Nem invalidam o ato
nem estabelecem sanção ao transgressor. Tal procedimento se justifica por
razões relevantes de natureza social e, sobretudo, ética.<br>
Ex.: Art. 1551 do CC<span class=GramE><br>
<br>
g)</span> Critério da Natureza: normas substantivas e normas adjetivas<br>
<br>
Normas substantivas - reúnem normas de conduta social que definem os direitos e
os deveres das pessoas em suas relações.<br>
Ex.: Direito Civil, Penal, Comercial, etc.<br>
<br>
Normas adjetivas - aglutinam regras de procedimento no andamento das questões
forenses.<br>
Ex.: Lei de Direito Processual Civil, Direito Processual Penal, etc.<br>
<br>
As leis substantivas são, em regra, principais, enquanto que as adjetivas são
de natureza instrumental.<br>
<br>
Validade das Normas Jurídicas.<br>
<br>
O professor pode iniciar esta assunto fazendo a seguinte pergunta a seus
alunos:<br>
<br>
O que é necessário para que uma coisa seja válida? Esta pergunta, em nosso
entender, nos dá a chave para encontrarmos o conceito de validade.<br>
Um contrato, no qual uma das partes é incapaz, é válido? Não, porque lhe falta
um dos elementos. Vemos assim que válido é aquilo que é feito com todos os seus
elementos essenciais. Por elementos essenciais entendem-se aqueles requisitos
que constituem a própria essência ou substância da coisa, sem os quais ela não
existiria; é parte do todo. Para que o ato ou negócio sejam válidos, terão que
estar revestidos de todos os seus elementos essenciais. Faltando um deles, o
negócio é inválido, nulo não alcançando os seus objetivos.<br>
Podemos dizer que a validade decorre, invariavelmente, de o ato haver sido
executado com a satisfação de todas as exigências legais. <span class=GramE>Uma
norma jurídica, para que seja obrigatória, não deve estar apenas estruturada
logicamente segundo um juízo categórico ou hipotético, pois é indispensável que
apresente certos requisitos de validade.<br>
Na lição de Miguel <span class=SpellE>Reale</span>, a validade de uma norma
jurídica pode ser vista sob três aspectos:<br>
1)</span> técnico-formal = vigência<br>
2) social = eficácia<br>
3) ético = fundamento<br>
<br>
a) Validade formal<br>
<br>
Vigência vem a ser "a <span class=SpellE>executoriedade</span> compulsória
de uma norma jurídica, por haver preenchido os requisitos essenciais à sua
feitura ou elaboração" (Miguel <span class=SpellE>Reale</span>).<br>
Desta forma, a norma jurídica tem vigência quando pode ser executada
compulsoriamente pelo fato de ter sido elaborada com observância aos requisitos
essenciais exigidos:<br>
1) emanada de órgão competente,<br>
2) com obediência aos trâmites legais,<br>
3) e cuja matéria seja da competência do órgão elaborador<br>
<br>
b) Validade Social ou Eficácia.<br>
<br>
Sob o prisma técnico-formal, uma norma jurídica pode ter validade e vigência,
ainda que seu conteúdo não seja cumprido; mesmo descumprida, ela vale
formalmente. Porém, o Direito autêntico é aquele que também é reconhecido e
vivido pela sociedade, como algo que se incorpora ao seu comportamento. Assim,
a regra do Direito deve ser não só formalmente válida, mas também socialmente
eficaz.<br>
Eficácia vem a ser o reconhecimento e vivência do Direito pela sociedade<span
class=GramE>, ?é</span> a regra jurídica enquanto monumento da conduta humana?
(Miguel <span class=SpellE>Reale</span>). Desta forma, quando as normas
jurídicas são acatadas nas relações intersubjetivas e aplicadas pelas
autoridades administrativas ou judiciárias, há eficácia.<br>
Como esclarece Maria Helena <span class=GramE>Diniz ,</span> ?<span
class=GramE>vigência</span> não se confunde com eficácia; logo, nada obsta que
uma norma seja vigente sem ser eficaz, ou que seja eficaz sem estar vigorando?.<br>
Pode ser que determinadas normas jurídicas, por estarem em choque com a
tradição e valores da comunidade, não encontrem condições fáticas para atuar,
não seja adequadas à realidade. Todavia, o fato é que não existe norma sem o
mínimo de eficácia, de execução ou aplicação na sociedade a que se destina. Daí
a relevância da valoração do fato social, para que a norma seja eficaz.<br>
Sobre a matéria, temos ainda a contribuição de Paulo <span class=SpellE>Nader</span>,
ao se referir às causas do desuso, dizendo que elas estão em certos defeitos
das leis, e em função disso as classifica em: "anacrônicas", isto é,
as que envelheceram enquanto a vida evoluía, havendo uma defasagem entre as
mudanças sociais e a lei; leis artificiais, ou seja, fruto apenas do
pensamento, mera criação teórica e abstrata, estão distanciadas da realidade
que vão governar<span class=GramE>; ?leis</span> injustas?, <span class=GramE>ou</span>
seja, aquelas que, traindo a mais significativa das missões do direito que a de
espargir justiça, nega ao homem aquilo que lhe é devido; leis defectivas, que
são as que, por não terem sido planejadas com suficiência, revelam-se na
prática, sem condições de aplicabilidade, não fornecendo todos os recursos
técnicos para a sua aplicação (por exemplo: quando prescreve uso de certa
máquina pelo operário, mas que não existe no mercado).<br>
<br>
c) Validade Ética ou Fundamento.<br>
<br>
Toda a norma jurídica além da validade formal (vigência) e validade social
(eficácia), deve possuir ainda validade ética ou fundamento. O fundamento é na
verdade o valor ou o fim visado pela norma jurídica.<br>
De fato, toda a norma jurídica deve ser sempre uma tentativa de realização de
valores necessários ao homem e a sociedade. Se ela visa atingir um valor ou
afastar um <span class=SpellE>desvalor</span>, ela é um meio de realização
desse fim valioso, encontrando nele a sua razão de ser ou o seu fundamento. As
regras que protegem, por exemplo, as liberdades, são consideradas como tendo fundamento,
porque buscam um valor considerado essencial ao ser humano.<br>
Realmente, é o valor que legitima uma norma jurídica que lhe dá uma
legitimidade; daí a distinção entre legal (que possui validade formal) e
legítimo (que possui validade ética).<br>
Podemos dizer que o valor que dá a razão última da obrigatoriedade da norma.
Ela obriga porque contém preceito capaz de realizar o valor; em última análise,
esta é a fonte primordial da obrigatoriedade de uma regra de direito (<span
class=SpellE>imperatividade</span> em termos axiológicos). Ter que é a coerção
ou a coação que asseguram a obrigatoriedade do Direito é atitude que resulta no
amesquinhamento
da natureza humana. Nem a coação-ato, nem a coerção-potência
podem substituir satisfatoriamente o sentimento jurídico; só o entendimento do
Direito sob o prisma de valor dignifica a condição do ser humano.<br>
<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div style='border:solid #2B8AA1 1.0pt;mso-border-alt:solid #2B8AA1 .75pt;
padding:5.0pt 6.0pt 5.0pt 6.0pt;margin-top:7.5pt'>
<p class=MsoNormal style='background:#4FA4B4'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif";mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
color:white'>Aplicação Prática Teórica<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div style='border:solid #CCCCCC 1.0pt;border-top:none;mso-border-left-alt:
solid #CCCCCC .75pt;mso-border-bottom-alt:solid #CCCCCC .75pt;mso-border-right-alt:
solid #CCCCCC .75pt;padding:0cm 8.0pt 8.0pt 8.0pt'>
<p class=MsoNormal style='background:#EFEFEF'><span style='font-size:9.0pt;
mso-fareast-font-family:"Times New Roman"'>CASO CONCRETO<br>
<br>
<span class=SpellE>S.O.S.</span> LEI MARIA DA PENHA<br>
<br>
Grávida de cinco meses, a jovem de 28 anos apanhou com uma barra de ferro do
atual companheiro, no último sábado. As marcas roxas pelo corpo denunciavam <span
class=GramE>a</span> ira do marido. Mesmo depois de ter um forte sangramento a
criança passa bem.<br>
As ameaças, geralmente, começam em seguida, e com Joice não foi diferente.
"Ele já disse que vai me matar. Será que eu vou ser mais uma na estatística"<span
class=GramE>?,</span> <span class=GramE>questionou</span> lembrando-se do caso
em que a mulher morreu queimada em Campo Grande, no último fim de semana.<br>
A jovem lamenta que o companheiro esteja solto e diz que se sente impotente
diante da situação. "Para mim não está adiantando nada fazer o registro
policial. Ele não foi preso e nem foi chamado para depor. Só estou ficando
constrangida. É muita burocracia, eles exigem testemunha e às vezes as pessoas
não querem nem ligar, quanto mais ser testemunha".<br>
O quadro de descrédito com a Lei Maria da Penha, criada para defender as
mulheres de violência provocada pelos companheiros, tem sido assunto de
críticas contundentes.<br>
Faça uma análise do caso concreto em discussão, à luz dos planos de validade da
norma (vigência, validade e eficácia). </span><span style='font-size:18.0pt;
font-family:"Arabic Typesetting";mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
color:#990033'>A Lei Maria Da Penha é vigente, pois foi publicada no Diário
Oficial, encontrando-se em vigor. Porém, possuí uma eficácia questionável, pois
as mulheres que sofrem violência doméstica não encontram uma proteção que
deveria ser aplicada pelas autoridades, dentre outras falhas encontradas na
eficácia desta lei. Esta lei é valida, pois passou por todo o processo
legislativo e foi promulgada.<br>
</span><span style='font-size:9.0pt;mso-fareast-font-family:"Times New Roman"'><br>
QUESTÕES OBJETIVAS<br>
<br>
1. Leia atentamente a situação abaixo descrita.<br>
<br>
<span class=GramE>"</span>A" possui um lote em área urbana. Na época
em que ele adquiriu o imóvel encontrava-se em vigência lei municipal de uso e
ocupação do solo que estabelecia um determinado coeficiente de construção.
Passado um ano, ele resolveu construir no lote, quando, então, teve indeferido
o seu pedido de licença para edificar sob o argumento de que nova lei municipal
de uso e ocupação do solo havia restringido o coeficiente de construção do
terreno pela metade. No entanto, o seu <span class=GramE>vizinho ?</span>B<span
class=GramE>?,</span> <span class=GramE>utilizando</span>-se de planta de
construção similar, iniciou a edificação no seu respectivo lote, de acordo com
licença para construir outorgada pelo poder público municipal antes da vigência
da nova lei municipal, muito embora não tenha se valido de todas as
possibilidades construtivas vigentes na lei anterior. Sobre essa situação,
analise as assertivas.<br>
<br>
Sobre essa situação, analise as assertivas.<br>
<br>
I - Assiste a "A" o direito de construir com base nos coeficientes
previstos na legislação de uso e ocupação do solo vigente quando ele adquiriu o
terreno e que lhe ensejava utilização mais ampla, pois a legislação
superveniente não pode produzir efeitos retroativos e atingir direito adquirido
de edificar no lote de acordo com as condições legais existentes quando da sua
aquisição.<br>
II - Assiste a "B" o direito de construir com base nos coeficientes
previstos na legislação de uso e ocupação do solo vigente quando da obtenção da
licença para edificar e que lhe ensejava utilização mais ampla do lote.<br>
III - Como ainda não houve a conclusão da obra e em respeito ao princípio da
função social da propriedade urbana, "B" terá que ajustar a
respectiva planta aos padrões da nova lei municipal de uso e ocupação do solo,
obtendo nova licença de construção.<br>
<br>
Estão corretas as assertivas:<br>
<br>
a) I e III.<br>
b) II.<br>
c) I.<br>
d) II e III.<br>
e) III.<br>
<br>
2. Leia<span class=GramE> </span>as afirmativas abaixo:<br>
<br>
I - Eficácia da lei é a capacidade do texto normativo vigente de poder produzir
efeitos jurídicos concretos no seio da sociedade. <br>
II - A vigência do Direito depende da opinião pública e da obediência
às normas que disciplinam a sua elaboração.<br>
III - A validade ou não da norma jurídica repercutirá diretamente na esfera da
sua eficácia. <br>
<br>
Agora, aponta a alternativa CORRETA:<br>
<br>
a) Estão todas corretas.<br>
b) Estão todas erradas.<br>
c) Somente a II está correta.<br>
d) Estão corretas a I e a II.<br>
e) Somente a I está errada.</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
"Arial","sans-serif";mso-fareast-font-family:"Times New Roman"'><o:p></o:p></span></p>
</div>
</div>
</div>
</body>
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