Competencia Criminal

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Competência Criminal 
Conceitos
Conceito de jurisdição: É o poder atribuído ao juiz de dizer o direito ao caso concreto - julgar. Atividade privativa e típica do Poder Judiciário.
Conceito de competência: É a “medida certa” da jurisdição. É a “limitação” da jurisdição a ser aplicada em determinado caso.
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Critérios de Competência
Art. 69.  Determinará a competência jurisdicional:
        I - o lugar da infração:
        II - o domicílio ou residência do réu;
        III - a natureza da infração;
        IV - a distribuição;
        V - a conexão ou continência;
        VI - a prevenção;
        VII - a prerrogativa de função.
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Critérios de Competência
Competência Absoluta ou Relativa
. Competência Absoluta: em razão da matéria ou da pessoa.
Obs: Nulidade Absoluta. Há interesse público na questão. Pode ser arguida há qualquer momento, inclusive após o trânsito em julgado.
. Competência Relativa: em razão do lugar.
Obs: Nulidade Relativa. Se não arguida oportunamente haverá a prorrogação de competência.
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Critérios de Competência
Consequência pelo desrespeito à competência: Nulidade.
CF/88:
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;
LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão pela autoridade competente;
CPP:
   Art. 564.  A nulidade ocorrerá nos seguintes casos: 
        I - por incompetência,
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Competência pelo lugar da infração
Local da consumação (art.70, caput) 
Tentativa: Local do último ato de execução
. Em regra, adota-se a “Teoria do Resultado”. 
Vejamos algumas peculiaridades:
Homicídio doloso – adota-se a Teoria da Atividade (jurisprudência)
JECRIM (Lei 9.099/95, art.63) – adota-se Teoria da Atividade
Emissão de cheques sem fundos (art.171, §2º, VI) – Foro onde o cheque foi recusado e não onde foi emitido;
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Competência pelo lugar da infração
d) Falso testemunho praticado em juízo deprecado – a competência será no foro do juízo deprecado;
e) Crime de uso de passaporte falso – a competência é no foro onde o passaporte foi apresentado (STJ, n.200);
f) Contrabando ou Descaminho – sempre Justiça Federal do local da apreensão dos bens (STJ, n.151)
g) Crimes falimentares – a competência é do juízo falimentar que decretou a falência, a recuperação extrajudicial ou judicial (art.183, Lei 11.101/05)
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Competência pelo lugar da infração
 Crimes continuados (art.71, CP) ou permanentes em território de duas ou mais comarcas: a competência será definida por prevenção, ou seja, do juízo que primeiro tomar conhecimento do caso.
Crimes cometidos a bordo de embarcação ou aeronave que aproxima ou se afasta do território nacional (art.89 e 90):
Se aproxima: compete à Subseção onde tocar a embarcação ou aeronave
Se afasta: compete à Subseção onde por último tocou a embarcação ou aeronave
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Competência pelo lugar da infração
Crime praticado em local incerto na divisa de duas ou mais comarcas (art.70, §3º): adota-se a prevenção;
Ex: Crime praticado dentro de um ônibus em movimento em horário indefinido.
Crime praticado em local certo, havendo dúvida quanto a pertencer a uma ou outra comarca: adota-se a prevenção.
Ex: crime praticado em zona rural, entre duas cidades.
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Competência pelo lugar da infração
Competência pelo domicílio ou residência do réu
a) Quando ignorado o lugar da infração (art. 72, “caput”, CPP)
Art. 72.  Não sendo conhecido o lugar da infração, a competência regular-se-á pelo domicílio ou residência do réu.
b) Ação penal exclusivamente privada (art. 73, CPP)
Art. 73.  Nos casos de exclusiva ação privada, o querelante poderá preferir o foro de domicílio ou da residência do réu, ainda quando conhecido o lugar da infração.
Competência
Exercício
(Exame XVIII) Estando preso e cumprindo pena na cidade de Campos, interior do estado do Rio de Janeiro, Paulo efetua ligação telefônica para a casa de Maria, localizada na cidade de Niterói, no mesmo Estado, anunciando o falso sequestro do filho desta e exigindo o depósito da quantia de R$ 2.000,00 (dois mil reais), a ser efetuado em conta bancária na cidade do Rio de Janeiro. Maria, atemorizada, efetua a transferência do respectivo valor, no mesmo dia, de sua conta-corrente de uma agência bancária situada em São Gonçalo.
Competência
Exercício
Descoberto o fato e denunciado pelo crime de extorsão, assinale a opção que indica o juízo competente para o julgamento. 
Vara Criminal de Campos. 
B) Vara Criminal de Niterói. 
C) Vara Criminal de São Gonçalo. 
D) Vara Criminal do Rio de Janeiro.
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Competência ratione materiae - Justiça Competente
Justiça Comum
a) Justiça Federal (art. 109, CF):
a.1) Crimes Políticos: motivação política. Intentar contra a soberania nacional e a estrutura política brasileira;
a.2) Crimes praticados em detrimento de bens, serviços ou interesse da União - entidades autárquicas ou empresas públicas;
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Competência ratione materiae - Justiça Competente
Atenção:
. STJ, n. 208 : COMPETE A JUSTIÇA FEDERAL PROCESSAR E JULGAR PREFEITO MUNICIPAL POR DESVIO DE VERBA SUJEITA A PRESTAÇÃO DE CONTAS PERANTE ORGÃO FEDERAL.
. STJ, n.209: COMPETE A JUSTIÇA ESTADUAL PROCESSAR E JULGAR PREFEITO POR DESVIO DE
VERBA TRANSFERIDA E INCORPORADA AO PATRIMONIO MUNICIPAL.
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Competência ratione materiae - Justiça Competente
a.3) Crimes previstos em tratado ou convenção internacional, quando, iniciada a execução no País, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente;
a.4) As causas relativas a direitos humanos a que se refere o § 5º deste artigo (desloca-se a competência para a JF para assegurar a violação de direitos humanos previstos em tratados internacionais)
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Competência ratione materiae - Justiça Competente
 a.5) Os crimes contra a organização do trabalho:
previstos no art. 197 a 207 do CP;
há a necessidade de que a ofensa seja em relação à coletividade de trabalhadores;
a.6) Crimes contra o sistema financeiro e a ordem econômico-financeira:
Lei 7.492/86
As leis 8.137/90 e 8.176/91 somente se a conduta ofender bens, serviços ou interesse da União, autarquia e empresa pública (art. 109, IV, CF);
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Competência ratione materiae - Justiça Competente
a.7) Mandado de Segurança e Habeas Corpus em matéria criminal: quando a autoridade coatora estiver sob a jurisdição federal. Exemplo: Delegado Federal;
a.8) Os crimes cometidos a bordo de “navios” ou “aeronaves”, ressalvada a competência da Justiça Militar;
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Competência ratione materiae - Justiça Competente
a.9) Os crimes de ingresso ou permanência irregular de estrangeiro: crimes tipificados cujo objetivo seja a regularização da permanência no país;
			
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Exercício
(EXAME UNIFICADO XVI) Juan da Silva foi autor de uma contravenção penal, em detrimento dos interesses da Caixa Econômica Federal, empresa pública. Praticou, ainda, outra contravenção em conexão, dessa vez em detrimento dos bens do Banco do Brasil, sociedade de economia mista. Dessa forma, para julgá-lo será competente
A) a Justiça Estadual, pelas duas infrações.
B) a Justiça Federal, no caso da contravenção praticada em detrimento da Caixa Econômica Federal, e Justiça Estadual, no caso da infração em detrimento do Banco do Brasil.
C) a Justiça Federal, pelas duas infrações.
D) a Justiça Federal, no caso de contravenção praticada em detrimento do Banco do Brasil, e Justiça Estadual pela infração em detrimento da Caixa Econômica Federal.
(Exame XIII) Carolina, voltando do Paraguai com diversas mercadorias que configurariam o crime de contrabando, entra no país pela cidade de Foz do Iguaçu (PR). Em lá chegando, compra uma passagem de ônibus para a cidade de São Paulo e segue, posteriormente,
para o Rio de Janeiro, sua cidade natal, quando é surpreendida por policiais federais que participavam de uma operação de rotina na rodoviária. Os policiais, então, apreendem as mercadorias e conduzem Carolina à Delegacia Policial. 
Na hipótese, assinale a alternativa que indica o órgão competente para proceder ao julgamento de Carolina. 
A Justiça Federal de Foz de Iguaçu. 
B) A Justiça Federal do Rio de Janeiro. 
C) A Justiça Federal de São Paulo. 
D) Qualquer das anteriores, independentemente da regra da prevenção. 
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Competência ratione materiae - Justiça Competente 
 Justiça Comum
b) Justiça Estadual: competência residual.
Contravenção;
Quando as vítimas forem:
 a) Sindicatos;
b) Concessionárias de serviço público federal;
c) Sociedade de Economia Mista (Súmula 42 STJ);
d) Instituição Particular de Ensino Superior (Súm. 104 STJ)
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Competência ratione materiae - Justiça Competente
 Competência do Júri: Poderá ser Federal ou Estadual
. Previsão Legal para crimes dolosos contra a vida, tentados ou consumados (art.5º, XXXVIII, CF). É rol taxativo: 
homicídio doloso (qualificado ou privilegiado)
 induzimento, instigação e auxílio ao suicídio
infanticídio
aborto.
Cuidado: latrocínio e lesão corporal seguida de morte não são de competência do Tribunal do Júri.
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Competência ratione materiae - Justiça Competente 
 Justiça Especializada
		
a) Justiça Militar: crimes militares.
Homicídio doloso praticado por militar contra civil: competência do tribunal do júri (art. 125, §4º, CF).
Não se admite a aplicação da Lei 9.099/95.
b) Justiça Eleitoral: crimes eleitorais e conexos. Admite-se a aplicação da Lei 9.099/95.
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Competência por Distribuição
Art. 75. A precedência da distribuição fixará a competência quando, na mesma circunscrição judiciária, houver mais de um juiz igualmente competente.
Parágrafo único. A distribuição realizada para o efeito da concessão de fiança ou da decretação de prisão preventiva ou de qualquer diligência anterior à denúncia ou queixa prevenirá a da ação penal.
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Competência por Conexão ou Continência
Prevista nos artigos 76 e 77 do CPP, é composta por critérios de MODIFICAÇÃO de competência, e não de fixação.
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Competência por Conexão ou Continência
 Conexão (art. 76, CPP)
a) Intersubjetiva (art. 76, I, CPP):
a.1) Simultaneidade (primeira parte): duas ou mais pessoas praticam duas ou mais condutas criminosas sem estarem em concurso. Exemplo: Torcedores sem prévio ajuste destruindo um estádio de futebol.
a.2) Concursal (segunda parte): duas ou mais condutas praticadas por duas ou mais pessoas em concurso, embora diverso o tempo e local. Exemplo: grandes quadrilhas em que alguns sequestram a vítima, outros cuidam do cativeiro e outros fazem a extorsão.
a.3) Reciprocidade (parte final): quando duas ou mais infrações são praticadas por várias pessoas, umas contra as outras. Exemplo: Lesões corporais recíprocas entre briguentos.
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Competência por Conexão ou Continência
b) Lógica (art. 76, II, CPP): quando uma infração é praticada para facilitar a execução de outra, garantir vantagem ou impunidade de outra. Exemplo: traficante que mata policial para garantir a venda de drogas.
II - se, no mesmo caso, houverem sido umas praticadas para facilitar ou ocultar as outras, ou para conseguir impunidade ou vantagem em relação a qualquer delas;
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Competência por Conexão ou Continência
c) Instrumental ou probatória (art. 76, III, CPP): quando a prova de uma infração influir na prova de outra. Exemplos: roubo e receptação; homicídio e ocultação de cadáver.
III - quando a prova de uma infração ou de qualquer de suas circunstâncias elementares influir na prova de outra infração.
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Competência por Conexão ou Continência
 Continência (art. 77, CPP)
Ocorre quando uma coisa está contida na outra, não sendo possível a separação, como se verifica nos seguintes casos:
 duas ou mais pessoas forem acusadas pela mesma infração: crime único. O vínculo é entre agentes e não entre infrações. Há uma única infração. Exemplo: Furto em concurso de pessoas.
b) no caso de infração cometida nas condições previstas nos art. 70 (concurso formal), art. 73 (erro na execução) e art. 74 (resultado diverso do pretendido) do Código Penal. Aqui o vínculo é entre infrações, pois há um único agente. Exemplo: Motorista numa única conduta atropela duas pessoas; uma morre e a outra fica ferida – continência entre homicídio culposo e lesão corporal culposa.
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Separação de Processos
 Há casos em que embora haja conexão ou continência é necessária a separação de processos. Vejamos:
 Concurso entre jurisdição comum e militar;
 Concurso entre jurisdição comum e de menores;
c) No caso de corréus, sobrevindo doença mental a um deles, haverá a separação de processos;
d) Facultativa: 
d.1) em circunstâncias de tempo e lugares diferentes; 
d.2) elevado número de réus.
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Competência em Razão da Pessoa
Prerrogativa da função: não se privilegia o indivíduo, a pessoa, mas sim o cargo que ela ocupa. Exemplos:
1) STF (art. 102, I, “b” e “c”, CF)
b) nas infrações penais comuns, o Presidente da República, o Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus próprios Ministros e o Procurador-Geral da República;
c) nas infrações penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da União e os chefes de missão diplomática de caráter permanente;
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Competência em Razão da Pessoa
2) STJ (art. 105, I, “a”, CF)
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os desembargadores dos Tribunais de Justiça dos Estados e do Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios e os do Ministério Público da União que oficiem perante tribunais;
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Competência em Razão da Pessoa
3) TRF (art.108, I, CF)
. Juízes Federais (inclusive do Trabalho)
. Procuradores da República (MPF)
4) Tribunais de Justiça 
. Juízes de Direito (96, III, CF)
. Promotores de Justiça (96, III, CF)
. Prefeitos (29, X, CF)
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Competência em Razão da Pessoa
Atração de competência: o foro por prerrogativa de função atrai a competência do agente que não goza dessa prerrogativa, em caso de concurso de agentes (lembrete: Mensalão – AP 470)
O foro por prerrogativa de função prevalece em relação: 
 à competência pelo local da infração. Ex: Prefeito de Campinas que pratica crime em Salvador. Competência do TJSP para julgamento.
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Competência em Razão da Pessoa
b) ao crime doloso contra a vida. 
Cuidado : Súmula nº 721 
“A COMPETÊNCIA CONSTITUCIONAL DO TRIBUNAL DO JÚRI PREVALECE SOBRE O FORO POR PRERROGATIVA DE FUNÇÃO ESTABELECIDO EXCLUSIVAMENTE PELA CONSTITUIÇÃO ESTADUAL”.
Cessação da função: extinção da prerrogativa de foro (STF, n.451). Só haverá o foro privilegiado se o agente estiver no gozo do cargo/função.
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Exercício
(Exame XVII) Durante 35 anos, Ricardo exerceu a função de juiz de direito junto ao Tribunal de Justiça de Minas Gerais. Contudo, no ano de 2012, decidiu se aposentar e passou a morar em Florianópolis, Santa Catarina. No dia 22/01/2015, travou uma discussão com seu vizinho e acabou por ser autor de um crime de lesão corporal seguida de morte, consumado na cidade em que reside. Oferecida a denúncia, de acordo com a jurisprudência majoritária dos Tribunais Superiores, será competente para
julgar Ricardo 
o Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais. 
B) uma das Varas Criminais de Florianópolis. 
C) o Tribunal de Justiça de Santa Catarina. 
D) o Tribunal do Júri de Florianópolis.