Aula 3 Conceitos Básicos de Gestão

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Aula 3 – Unidade 1 
A Ambiência Organizacional 
 
Profª Ana Luísa Vieira de Azevedo 
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Sumário da Aula: 
 a) A Visão Sistêmica das Organizações (cont.); 
 
 b) O Ambiente Organizacional. 
 
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a) A Visão Sistêmica das Organizações 
(continuação) 
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Esclarecendo a visão 
sistêmica das 
organizações 
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Pressuposto: “As organizações devem ser vistas como sistemas 
abertos” 
Foco de Análise: “A organização, seus subsistemas e a interação 
com o ambiente onde se insere”. 
Conceitos-Chave: 
 
 “A organização é um sistema aberto, composto por partes 
interdependentes entre si”; 
 
 “A organização está em contínua interação com o ambiente 
onde se insere, para recolher os insumos e contribuir com 
produtos e serviços”. 
(SOBRAL E PECI, 2008, p.57) 
Contribuição da Teoria dos Sistemas 
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“Com o advento da Teoria dos Sistemas, tornou-se 
evidente e indisfarçável a natureza sistêmica das 
organizações em geral e das empresas em particular”. 
(CHIAVENATO, 2007, p.39) 
Portanto, este conceito que surgiu da Biologia a partir 
do estudo dos seres vivos e de sua dependência e 
adaptabilidade ao meio ambiente, acabou se 
estendendo a outras disciplinas científicas, chegando a 
Administração. 
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Visão Sistêmica 
“A empresa constitui um sistema. Um sistema pode ser 
definido como um conjunto de elementos 
dinamicamente inter-relacionados que desenvolvem 
uma atividade ou função para atingir um ou mais 
objetivos ou propósitos”. 
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(CHIAVENATO, 2007, p.40) 
Desdobrando esta conceituação de sistema temos quatro 
características que nos ajudam a compreender melhor esta 
visão: 
1. Conjunto de elementos: “partes ou órgãos componentes 
do sistema, isto é, os subsistemas que o compõem. 
Isso significa totalidade: o sistema é uma integração de 
várias partes.” 
2. Elementos ou subsistemas dinamicamente inter-
relacionados: “estão em interação e interdependência, 
formando uma rede de comunicações e relações. Isso 
provoca dependência recíproca entre eles. O que 
ocorre em um subsistema provoca influência nos 
demais.” 
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O Conceito de Sistema 
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(CHIAVENATO, 2007, p.40) 
Desdobrando esta conceituação de sistema temos quatro 
características que nos ajudam a compreender melhor esta 
visão: 
3. Sistemas que desenvolvem uma atividade ou função: “a 
operação, a atividade ou o processo do sistema. Cada 
subsistema assume uma determinada atividade ou 
função específica e importante para o sistema como um 
todo.” 
4. Sistemas para atingir um ou mais objetivos ou 
propósitos: “que constituem a própria finalidade para a 
qual o sistema foi criado. Todo sistema é algo criado ou 
construído para alcançar objetivos.” 
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O Conceito de Sistema 
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“Em função dessas quatro características, o sistema 
funciona como um todo integrado e organizado de 
modo lógico”. 
(CHIAVENATO, 2007, p.40) 
“Quando falamos em natureza sistêmica, queremos 
nos referir a esse funcionamento global, total e 
integrado, no qual o todo é maior (ou diferente) do 
que a soma de suas partes.” 
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Visão Sistêmica 
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(CHIAVENATO, 2007, p.40) 
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A Visão Sistêmica 
Para poder funcionar, o sistema apresenta os seguintes 
parâmetros: 
1. Entradas ou insumos (inputs): “todo sistema recebe ou 
importa do ambiente externo os insumos de que 
necessita para poder operar. Nenhum sistema é auto-
suficiente ou autônomo. Esses insumos podem entrar 
na forma de recursos, energia ou informação.” 
2. Operação ou processamento: “todo sistema processa 
ou converte suas entradas por meio dos seus 
subsistemas. Cada tipo de entrada (sejam recursos 
materiais, como máquinas e equipamentos ou 
materiais, recursos financeiros, como dinheiro e 
investimentos) é processado por subsistemas 
específicos, ou seja, especializados no 
processamento.” 
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(CHIAVENATO, 2007, p.40) 
Para poder funcionar, o sistema apresenta os seguintes 
parâmetros: 
3. Saídas ou resultados (outputs): “todo sistema coloca no 
ambiente externo as saídas ou os resultados de suas 
operações ou processamento. As entradas são 
devidamente processadas e convertidas em resultados. 
São, então, exportadas de novo ao ambiente. As saídas 
– na forma de produtos ou serviços prestados, ou de 
energia ou informação – são decorrentes da operação 
ou do processamento realizados pelos diversos 
subsistemas em conjunto. ” 
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O Conceito de Sistema 
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(CHIAVENATO, 2007, p.40-41) 
Para poder funcionar, o sistema apresenta os seguintes 
parâmetros: 
4. Retroação ou realimentação (feedback): “é a reentrada 
ou o retorno no sistema de parte de suas saídas ou 
resultados, que passam a influenciar o seu 
funcionamento para alcançar o equilíbrio entre entradas 
e saídas. A retroação é, geralmente, uma informação ou 
energia de retorno que volta ao sistema para 
realimentá-lo ou para alterar seu funcionamento em 
função dos resultados ou saídas. A retroação é, 
basicamente, um mecanismo sensor que permite ao 
sistema orientar-se em relação ao ambiente externo e 
verificar os desvios a serem corrigidos, a fim de 
alcançar seu objetivo.” 
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O Conceito de Sistema 
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(CHIAVENATO, 2007, p.40) 
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O Empresa como um Sistema de Subsistemas 
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Portanto, a visão sistêmica (que 
tem como base a teoria dos 
sistemas) representa uma forma 
de interpretar as organizações 
reconhecendo a importância da 
sua relação com o ambiente 
(interno e externo). 
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“A teoria dos sistemas e, 
posteriormente a abordagem 
contingencial tiveram o mérito 
de diluir as fronteiras internas 
e externas da organização e 
chamar a atenção pela 
interdependência mútua 
organização-ambiente”. 
(SOBRAL E PECI, 2008, p.70) 
b) O Ambiente Organizacional 
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Mas como se 
define o ambiente 
das organizações? 
Prof. Ana Luísa Vieira de Azevedo 
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O ambiente organizacional “engloba todos os 
fatores, tanto internos como externos à 
organização, que podem influenciar o progresso 
obtido por meio da realização de objetivos da 
organização”. 
(MATIAS-PEREIRA, 2009, p.131) 
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 O ambiente externo “é o contexto no qual as organizações existem e 
operam, sendo constituído pelos elementos que se encontram fora do 
limite da organização”.Se dividindo em dois substratos: o ambiente 
contextual e o ambiente operacional: 
O ambiente contextual “inclui todos os fatores que existem fora dos 
limites da organização, mas que independem da ação dela, tais 
como: fatores econômicos, político-legais, socioculturais, 
demográficos ou tecnológicos. Afeta indiretamente a organização”. 
O ambiente operacional “é a parte do ambiente externo diretamente 
relevante para o alcance dos objetivos da organização. É composto 
pelas forças, atores e instituições que podem influenciar de forma 
negativa ou positiva o desempenho da organização e abrange 
fornecedores, clientes ou consumidores, empresas competidoras, 
agências governamentais, entre outros grupos de interesses.” 
 
 O ambiente interno “é composto pelos elementos internos daorganização, como trabalhadores, administradores, cultura 
organizacional, tecnologia, estrutura organizacional e instalações 
físicas”. 
(SOBRAL E PECI, 2008, p.72-73) 
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Prof. Ana Luísa Vieira de Azevedo (SOBRAL E PECI, 2008, p.73) 
Ambiente contextual 
Fatores 
socioculturais 
Ambiente operacional 
Fornecedores Concorrentes 
Ambiente interno Grupos 
de 
Interesse 
especiais 
Clientes 
Meios de 
comunicação 
social 
Instituições 
financeiras 
Organização 
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Elementos de ação direta: “elementos do meio 
ambiente que influenciam diretamente as atividades de 
uma organização”.* 
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Elementos de ação indireta: “elementos do ambiente 
externo que afetam o clima em que ocorrem as 
atividades de uma organização, mas que não afetam 
diretamente a organização”.* 
Ambiente das Organizações 
Estes elementos de ação direta estão inseridos nos 
Ambiente Interno e Operacional das organizações.** 
Os elementos de ação indireta referem-se ao Ambiente 
Contextual das organizações.** 
**(SOBRAL E PECI, 2008, p.72); 
*(STONER E FREEMAN, 2009, p.46-47) 
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Portanto, o Ambiente Organizacional é composto por 
elementos de ação direta e indireta. 
O ambiente interno é formado apenas por elementos de 
ação direta. 
O ambiente externo é formado por elementos de ação 
direta (ambiente operacional) e indireta (ambiente 
contextual). 
Ambiente das Organizações 
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Os stakeholders “(indivíduos ou grupos de interesse) 
são todos aqueles que influenciam de forma decisiva ou 
são importantes para o sucesso das organizações”.** 
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Elementos do Ambiente de Ação Direta 
“Pela análise dos stakeholders, a organização pode 
identificar os principais atores envolvidos, seus 
interesses e o modo como esses interesses afetarão os 
riscos e as chances de sucesso da organização”.** 
“O ambiente de ação direta das organizações é 
composto por stakeholders”.* 
**(SOBRAL E PECI, 2008, p.89) 
*(STONER E FREEMAN, 2009, p.47) 
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A apresentação da 
análise dos 
stakeholders, como uma 
ferramenta de estudo 
ambiental, tem como 
principal vantagem a 
politização do ambiente 
organizacional, 
enxergando as 
mudanças ambientais 
sob a perspectiva dos 
interesses em jogo. 
Prof. Ana Luísa Vieira de Azevedo (SOBRAL E PECI, 2008, p.70) 
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Os stakeholders externos são os grupos ou indivíduos 
do ambiente externo (operacional) de uma organização 
que afetam suas atividades. Como os clientes, 
concorrentes, os fornecedores, as instituições 
financeiras, o governo, os grupos de interesses 
especiais (como movimento de defesa dos 
consumidores e movimento ambientalista), os sindicatos 
e os meios de comunicação. 
Os stakeholders internos incluem grupos ou 
indivíduos como empregados, acionistas e a diretoria da 
empresa, que influenciam as atividades da organização 
ou são influenciados por ela. A ideia é que eles façam 
parte do ambiente interno da organização pelo qual um 
administrador é responsável. 
Elementos do Ambiente de Ação Direta 
(SOBRAL E PECI, 2008, p.89 ; STONER E FREEMAN, 2009, p.47) 
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“O papel que os stakeholders representam pode mudar 
à medida que os ambientes organizacionais evoluem e 
se desenvolvem”. 
(STONER E FREEMAN, 2009, p.47) 
Prof. Ana Luísa Vieira de Azevedo 
“Os administradores devem ser sensíveis a este fato 
quando estiverem identificando as várias influências que 
atuam sobre o comportamento de um organização e 
recomendando respostas às mudanças ambientais”. 
“Ambos os grupos de stakeholders internos e externos 
da maioria das organizações têm mudado 
substancialmente nos últimos anos”. 
Considerações sobre os Elementos do Ambiente de Ação Direta 
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Análise de Stakeholders 
(SOBRAL E PECI, 2008, p.79) 
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Prof. Ana Luísa Vieira de Azevedo 
Análise de Stakeholders 
(SOBRAL E PECI, 2008, p.84) 
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Prof. Ana Luísa Vieira de Azevedo 
Análise de Stakeholders 
(SOBRAL E PECI, 2008, p.85) 
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Referências Utilizadas 
CHIAVENATO, Idalberto. Administração: teoria, processo e 
prática. 4. ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2007. 
SOBRAL, Filipe; PECI, Alketa. Administração: teoria e 
prática no contexto brasileiro. São Paulo: Pearson Prentice 
Hall, 2008. 
Prof. Ana Luísa Vieira de Azevedo 
MATIAS-PEREIRA, José. Manual de Gestão Pública 
Contemporânea. São Paulo: Atlas, 2ª ed., 2009. 
STONER, James A. F.; FREEMAN, R. Edward. 
Administração. 5 ed. Rio de Janeiro: LTC, 2009.