Baixe o app para aproveitar ainda mais
Prévia do material em texto
INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROFª Me.Raimunda Luz UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DA AMAZÔNIA INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO 1. Organizações e Administração 2. Conceito de Administração 3. Eficiência x Eficácia x Efetividade 4. Características organizacionais 5. Funções organizacionais 6. O Papel do Administrador 7. As Competências do Administrador 8. As Habilidades do Administrador INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO Bibliografia Recomendada: CHIAVENATO, Idalberto. Administração: teoria, processo e prática. 5.ed. São Paulo: Makron Books, 2006. KWASNICKA, Eunice Lacava. Introdução à administração. 6.ed. São Paulo: Atlas, 2005. ORGANIZAÇÕES E ADMINISTRAÇÃO As organizações fornecem os meios de subsistência para muitas pessoas. Salários, abonos, lucros distribuídos e outras formas de remuneração são fornecidos às pessoas, em retribuição por seu trabalho ou seu investimento. São esses rendimentos que permitem às pessoas adquirir os bens e serviços de que necessitam. O desempenho das organizações é importante para clientes, usuários, funcionários, acionistas, fornecedores e para a comunidade em geral. Para atender às expectativas de todas as partes interessadas, as organizações precisam ser bem administradas. CONCEITO DE ADMINISTRAÇÃO Administração é o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar o uso de recursos, a fim de alcançar os objetivos. CONCEITO DE ADMINISTRAÇÃO É a administração que faz as organizações serem capazes de utilizar corretamente seus recursos e atingir seus objetivos Tarefa = interpretar os objetivos organizacionais e transformá-los em ação empresarial através de PLANEJAMENTO, ORGANIZAÇÃO, DIREÇÃO E CONTROLE O significado da Administração 01.Conceitos de Administração: •É o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar o uso de recursos organizacionais para alcançar determinados objetivos (Chiavenato, 2000) Planejamento Definição de objetivos e recursos Organização Disposição dos recursos em uma estrutura Direção Realização dos planos Controle Verificação dos resultados •A finalidade da Administração é garantir a realização de objetivos por meio da aplicação de recursos (Maximiliano, 2003). Recursos Pessoas Informações e conhecimento Espaço Tempo Dinheiro Instalações Objetivos Resultados esperados do sistema Decisões Planejamento Organização Direção Controle •A finalidade da Administração é garantir a realização de objetivos por meio da aplicação de recursos (Maximiliano, 2003). 01.Conceitos de Administração: •É o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar o uso de recursos organizacionais para alcançar determinados objetivos (Chiavenato, 2000) MAXIMIANO/TGA – Fig. 1.3 – Conforme aumenta a quantidade de recursos empregados, mais complexos torna-se o processo de administrar. MAXIMIANO/TGA - Fig. 1.4 – Na sociedade moderna , todos estão cercados de organizações. DEPARTAMENTO DE TRÂNSITO CLUBE SINDICATO COMPANHIA TELEFÔNICA SANEAMENTO BÁSICO COMPANHIA DE ELETRICIDADE SECRETARIA DA SEGURANÇA ESTADO ESCOLA PREFEITURA RECEITA FEDERAL A Administração na sociedade moderna A Administração é um fenômeno universal no mundo moderno. Administração = ciência social aplicada. A Administração não é um fim em si mesma, mas um meio de fazer com que as coisas sejam realizadas da melhor forma possível, com o menor custo e com a maior eficiência e eficácia. Administração Administração é um processo que consiste na coordenação do trabalho dos membros da Organização e na alocação dos recursos organizacionais para alcançar os objetivos de uma forma eficaz e eficiente, ou seja, é o ato de conjugar recursos humanos e materiais de forma a atingir fins desejados, através de uma organização. Segundo a definição apresentada podemos destacar quatro elementos contidos nessa conceituação, vejamos: Processo A Administração é um processo em que consiste em um conjunto de atividades e tarefas relacionadas a fim de atingir um objetivo comum Coordenação Consiste na coordenação do trabalho e dos recursos organizacionais para garantir que partes independentes funcionem como um todo. Eficiência É a capacidade de realização das atividades da Organização, minimizando a utilização dos seus recursos, ou melhorando a capacidade de desenvolver tarefas, é uma relação entre os resultados alcançados e os recursos consumidos. Eficácia É a capacidade de realizar as atividades da Organização de maneira a alcançar os objetivos estabelecidos, implica também em escolher os objetivos certos e conseguir atingí-los. Eficiência e Eficácia e Efetividade EFICIÊNCIA EFICÁCIA EFETIVIDADE Fazer bem alguma tarefa Utilizar da melhor forma os recursos Relacionado ao modo, ao meio de se fazer Fazer a coisa certa Atinfir os resultados e metas Relacionado aos fins Impacto das ações Mudar a realidade EFICIÊNCIA relação entre os resultados que se conseguiu alcançar e os recursos que foram empregados. É a palavra usada para indicar que a organização utiliza produtivamente, ou de maneira econômica, seus recursos. Quanto mais alto o grau de produtividade ou economia na utilização dos recursos, mais eficiente é a organização. EFICÁCIA comparação entre o que se pretendia fazer e o que efetivamente se conseguiu. É a palavra usada para indicar que a organização realiza seus objetivos. Quanto mais alto o grau de realização dos objetivos, mais a organização é eficaz. Questões 1. (CESGRANRIO) organizações são grupos de pessoas que combinam esforços e recursos para atingir objetivos comuns. Conceitos de eficiência, eficácia e efetividade são fundamentais para entendê-los e melhor administrá-las. Eficiencia significa a correta: A) Obtenção de resultados B) Estratégia de planejar o trabalho C) Forma de padronizar processos D) Seleção e adequação de empregados E) Maneira de fazer as coisas. Questões 2 (ESAF) Ao avaliar um programa de governo, é necessário lançar mão de critérios cuja observação confirmará, ou não, a obtenção de resultados. Assim, quando se deseja verificar se um programa qualquer produziu efeitos ( positivos ou negativos) no ambiente externo em que interveio, em termos econômicos, técnicos, socioculturais, institucionais ou ambientais, deve-se usar o seguinte critério; A) Eficiência B) Eficácia C) Sustentabilidade D) Efetividade E) Satisfação do beneficiário Questões 3) (FGV-BADESC) Levando em consideração o uso de controles e indicadores de produtividade em um programa de educação, o percentual de crianças matriculadas e a avaliação da qualidade por meio de exames nacionais são, respectivamente, exemplos de: A) eficácia e eficiência B) eficiência e eficácia C) efetividade e eficiência D) efetividade e eficácia E) eficácia e efetividade Questões 4. (CESPE-SEGER) Considerando-se que, conforme critérios correntes de avaliação, a escola pública no Brasil venha formando grande quantidade de alunos, mas que a qualidade do ensino seja baixa, pois as pessoas não saem capacitadas para enfrentar os desafios do mercado de trabalho e as dificuldades de inserção social, é correto afirmar que os sistema de ensino tem efetividade, mas não é eficaz: A) certa B) errada HISTÓRIA DA TGA ASPECTOS: Ênfase nas tarefas Ênfase na estrutura organizacional Ênfase nas pessoas Ênfase na tecnologia Ênfase no ambiente Ênfase na competência e na competitividade ênfase nas tarefas Pragmatismo: ênfase na prática e na aplicação no trabalho organizacional Organização racional do trabalho por intermédio da análise e da racionalização do trabalho. Divisão do trabalho e especialização do operário. Desenho de cargos e tarefas. Utilização de princípios de administração à tarefa das pessoas, como receituário para o administrador. Incentivos salariais e prêmios de produção. Padronização. Abordagem prescritiva e normativa. Estudo de tempos e movimentos Seleção científica do trabalhador Definição do método de trabalho Lei da fadiga Padrão de produção Plano de incentivo salarial Supervisão Funcional Condições ambientais de trabalho Máxima eficiência Maiores lucros e maiores salários ESTUDO DE CASO 1 TAYLOR RESOLVE UM PROBLEMA Sinopse Em uma das mais conhecidas experiências de Taylor, operários que estão transportando manualmente lingotes de ferro são obrigados a descansar a intervalos regulares. Como resultado, a produtividade aumenta substancialmente em relação aos padrões anteriores à intervenção de Taylor. Quanto menos os operários trabalham, mais eles produzem. A experiência prova que é mais importante trabalhar eficientemente do que intensamente. Questões 1. Que aconteceria se Taylor não obrigasse os homens a descansar? Você acha que eles se esgotariam e sua produtividade diminuiria, como Taylor previu? 2. De forma geral, qual a consequência do trabalho duro e ininterrupto? 3. O que Taylor comprovou com esta experiência? 4. Você acha que trabalhar menos produz mais em qualquer situação? Você recomendaria isso a seus auxiliares? 5. Você conhece outras situações em que as pessoas precisam descansar para poder realizar uma tarefa? 6. Em sua opinião, por que algumas pessoas trabalham demais: necessidade, excesso de trabalho, falta de método. Por todas essas razões e provavelmente por outras. 7. Você acha que, de forma geral, as pessoas que trabalham com inteligência não precisam trabalhar muito para alcançar bons resultados? 1. A fadiga e a necessidade de repouso são contingências que não precisam de comprovação. Fazendo incessantemente um trabalho duro, como carregar lingotes de ferro, em pouco tempo os trabalhadores ficariam esgotados e sua produção cessaria. Assim, obrigar os homens a descansar era a medida para evitar que se tornassem incapazes de trabalhar. 1. De forma geral, qual a consequência do trabalho duro e ininterrupto? 2. De forma geral, trabalhar de forma dura e ininterrupta provoca sequelas físicas e emocionais. Stress, alcoolismo, conflito entre empregados e empresa e degradação das relações familiares são algumas consequências bem conhecidas. Essa relação entre certos padrões de atividades e a perda de qualidade de vida é bem conhecida na atualidade. Muitas empresas e outros tipos de organizações têm programas de qualidade de vida para lidar com esses problemas. Esses programas incluem assistência médica e psicológica, atividades físicas, lazer e assim por diante. 1. O que Taylor comprovou com esta experiência? 3. Taylor comprovou seu ponto essencial: trabalhar de forma inteligente significa trabalhar com eficiência e trabalhar com eficiência significa trabalhar menos e produzir mais. 1. Você acha que trabalhar menos produz mais em qualquer situação? Você recomendaria isso a seus auxiliares? 4. Até hoje, não há registro de experiência que tenha comprovado o inverso: trabalhar mais produz mais do que trabalhar com eficiência. Pelo contrário, a história recente das organizações demonstra que, à medida que a tecnologia avança e os métodos de trabalho se aprimoram, cada vez menos gente produz cada vez mais. Por exemplo, os bancos têm hoje menos funcionários do que nos anos 80 e conseguem fazer muito mais negócios do que naquela época. A questão não é recomendar trabalhar menos, mas trabalhar de forma eficiente. 1. Você conhece outras situações em que as pessoas precisam descansar para poder realizar uma tarefa? 5. Os exemplos são abundantes em todos os campos de atividades. Os intervalos nas escolas, as corridas de longa distância nas competições, as marchas militares e o descanso nas fábricas são apenas alguns deles. 1. Em sua opinião, por que algumas pessoas trabalham demais: necessidade, excesso de trabalho, falta de método, vontade de agradar o chefe, recompensa elevada ou outro motivo? 6. Por todas essas razões e provavelmente por outras. 1. Você acha que, de forma geral, as pessoas que trabalham com inteligência não precisam trabalhar muito para alcançar bons resultados? Princípio do planejamento Princípio do preparo Princípio da execução Princípio do controle Princípio da exceção Substitui no trabalho o critério individual do operário, a improvisação e a atuação empírico-prática pelos métodos que se baseiam em procedimentos científicos. Substitui improvisação pela ciência, por meio do planejamento e método Substitui no trabalho o critério individual do operário, a improvisação e a atuação empírico-prática pelos métodos que se baseiam em procedimentos científicos. Substitui improvisação pela ciência, por meio do planejamento e método Distribuir distintamente as atribuições e as responsabilidades, para que a execução do trabalho seja bem mais disciplinada. Controlar o trabalho para se certificar de que está sendo executado de acordo com as normas estabelecidas e segundo o plano previsto. A gerência deve cooperar com os trabalhadores para que a execução seja a melhor possível. Controlar o trabalho para se certificar de que está sendo executado de acordo com as normas estabelecidas e segundo o plano previsto. A gerência deve cooperar com os trabalhadores para que a execução seja a melhor possível. Trabalho em equipe- resumo escrito Teoria Clássica de Fayol 1. Funções básicas 2. Funções da empresa- administrativas -elementos 3. Princípios gerais da administração Teoria da Burocracia de Weber 4. Dimensões principais- consequências- objetivo final 5. Disfunções da burocracia ênfase na estrutura organizacional Administrar significa basicamente planejar e organizar a estrutura de órgãos e cargos que compõem a empresa. Significa adequação dos meios (cargos é órgãos) aos fins desejados. Teoria Clássica de Fayol Teoria da Burocracia de Weber Teoria Estruturalista Funções básicas (Fayol) Técnicas: relacionadas com a produção de bens e serviços Comerciais: relacionadas com a compra, venda e permutação; Financeiras: relacionadas com a procura e a gerência de capitais; Contábeis: relacionadas com os inventários, registros, balanços, custos e estatísticas; Administrativas: relacionadas coma integração da cúpula das outras cinco funções. Coordenam e sincronizam as demais funções, pairando acima delas. Segurança: relacionadas com a proteção e preservação dos bens e das pessoas. Funções Administrativas Prever : Visualizar o futuro e traçar o programa de ação; Organizar: constituir o duplo organismo material e social da empresa; Comandar: dirigir e orientar o pessoal; Coordenar: ligar, unir, harmonizar todos os atos e todos os esforços coletivos. Controlar: garantir que tudo ocorra de acordo com as regras estabelecidas e as ordens dadas. Elementos da administração Processo administrativo PROCESSO ADMINISTRATIVO FAYOL GULICK URWICK DALE NEWMAN NOSSA ABORDAGEM prever planejar investigar prever planejar planejar planejar planejar organizar organizar organizar organizar organizar organizar comandar coordenar admin.pessoal dirigir coordenar comandarcoordenar dirigir liderar dirigir controlar Informar orçar controlar controlar controlar controlar O Processo administrativo para os vários autores clássicos e neoclássicos CHIAVENATTO, Idalberto. Administração; teoria, processo e prática.2007 PRINCÍPIOS GERAIS DA ADMINISTRAÇÃO Fayol listou 14 princípios, dentre os quais: 1. Princípio da divisão do trabalho- especialização necessária à eficiência na utilização das pessoas; 2. Princípio da autoridade e da responsabilidade- autoridade é o poder derivado da posição ocupada pela pessoa, a responsabilidade é uma consequência natural; 3. Princípio da unidade de comando- cada pessoa deve receber ordens de um e apenas um superior; 4. Princípio da hierarquia ou cadeia escalar- a autoridade deve estar disposta em uma hierarquia; 5. Princípio da departamentalização- a divisão do trabalho conduz à especialização e à diferenciação das tarefas e dos órgãos; 6. Princípio da coordenação- é a distribuição ordenada do esforço da empresa. Organização formal Máxima eficiência ênfase na estrutura organizacional Teoria Clássica da Administração Henry Fayol (1841-1925) Características: Adoção de princípios gerias de administração como receituário para o administrador; Ênfase no processo administrativo de planejar, organizar, dirigir e controlar; Ênfase na organização formal da empresa; Definição das funções básicas da empresa Teoria da Burocracia Max Weber (1864-1920) Sentido pejorativo de uso popular, mas um significado técnico que identifica certas características da organização formal, voltadas exclusivamente para a racionalidade e para a eficiência; O tipo ideal apresenta sete dimensões principais: 1. Formalização 2. Divisão do trabalho 3. Princípio da hierarquia 4. Impessoalidade 5. Competência técnica 6. Separação entre propriedade e administração 7. Profissionalização do funcionário Padronização do desempenho dos participantes Previsibilidade do comportamento humano Máxima eficiência da organização Muito Pouco Burocratizada Excessivamente Burocratizada Escassez de Normas e Regulamentos Excesso de Normas e Regulamentos O continuum dos graus de burocratização CHIAVENATO, Idaçberto. Administração: Teoria, Processo e Prática.2007 Burocracia Exigência de controle Consequências previstas: Previsibilidade do comportamento dos participantes Consequências imprevistas: Disfunções da burocracia Maior eficiência Ineficiência Consequências previstas (previsibilidade do comportamento) e consequências imprevistas(disfunções) da burocracia. Características da burocracia Disfunções da burocracia 1. Caráter legal das normas 2. Caráter formal das comunicações 3. Divisão do trabalho 4. Impessoalidade no relacionamento 5. Hierarquia da autoridade 6. Rotinas e procedimentos 7. Competência técnica e mérito 8. Especialização da gerência 9. Profissionalização do funcionário 1. Internalização das normas 2. Excesso de formalismo 3. Excesso de papelório 4. Resistência às mudanças 5. Despersonalização do relacionamento 6. Categorização do relacionamento 7. Superconformidade 8. Exibição de sinais de autoridade 9. Dificuldades com clientes Previsibilidade do funcionamento Imprevisibilidade do funcionamento Disfunções da burocracia ênfase na estrutura organizacional Teoria da Burocracia Divisão do trabalho organizacional em hierarquia de autoridade; Formalização da comunicação através de papéis e documentos; Adoção de normas legais; Impessoalidade no relacionamento entre pessoas; Adoção de rotinas e procedimentos para substituir decisões individuais; Meritocracia e competência técnica; Profissionalização das pessoas; Separação entre gerência e propriedade. Teoria da Burocracia Disfunções da burocracia; 1. Despersonalização do relacionamento entre os participantes; (ocupantes de cargos se tratam como tal e não como pessoas) (os 2. Internalização das diretrizes; (as normas e os regulamentos adquirem valor próprio, passando a ser absolutos) 3. Uso da categorização como técnica do processo decisório; (a tomada de decisão pertence ao funcionário de nível mais alto, independente do conhecimento do assunto que está sendo decidido 4. Excesso de formalismo e de papelório (prejudicial ao funcionamento da organização) 5. Exibição de sinais de autoridade (uso de sinais ou símbolos que destaquem a autoridade e o poder, como uniformes, etc) 6. Superconformidade em relação às regras e aos regulamentos da organização; (obsessão e devoção pelas regras e regulamentos) 7. Propensão dos participantes a se defenderem de pressões externas: (ao realizar mudanças, o funcionário sente-se ameaçado pela posição ocupada na organização) 8. Resistências a mudanças (ameaças à estabilidade e posição na organização) Ênfase na estrutura organizacional Teoria Estruturalista Desenvolvida a partir dos estudos sobre as limitações e rigidez do modelo burocrático; Típico de sistema fechado, altamente mecanístico e fundamentado em uma “teoria da máquina” (arranjo estático de peças cujo funcionamento é deterministicamente previsto. Introdução do conceito de sistema aberto. Abordagem múltipla e compreensiva na análise das organizações, focalizando-as como complexos de estruturas formais e informais. Análises comparativas, incluindo a análise interorganizacional e o ambiente externo. Administração de conflitos. Teoria estruturalista Adoção de princípios da teoria clássica e da teoria das relações humanas; Conceito de estrutura e fundamentação no estruturalismo; Aceitação da organização formal e informal; Adoção de tipologias para estudar os diferentes tipos de organizações; Foco na análise organizacional e na análise interorganizacional. Sistema aberto O conceito surgiu na biologia a partir do estudo dos seres vivos e de sua dependência e adaptabilidade ao meio ambiente. As coisas vivas são sistemas abertos com entradas e saídas em constante intercâmbio em relação ao meio ambiente. Sistema aberto- elevada permeabilidade, isto é, que tem muitas entradas e saídas que permitem intensas transações com o meio ambiente. Exemplos: sistemas vivos ou orgânicos, mais complexos e de difícil caracterização, organizações, empresas, economia global ou nacional, mercados, negócios, pessoas. Todo sistema mantém com o ambiente uma relação de troca de energia, na forma de importação de insumos e exportação de resultados. INSUMOS RESULTADOS SISTEMA AMBIENTE FEEDBACK Feedback, ou realimentação, é o retorno para o sistema de energia por ele produzida. Lucros reinvestidos, materiais recicláveis, avaliações feitas por clientes e informações sobre o mercado são formas de realimentação. Escola das Relações Humanas Ênfase na psicologia para o estudo das organizações. Substituição da abordagem clássica (ênfase nas tarefas e na estrutura) pela abordagem humanística (ênfase nas pessoas) Adoção de conceitos humanísticos, como: grupo social, dinâmica de grupo, motivação, comunicação, liderança etc. em substituição aos conceitos técnicos até então utilizados. Foco na organização informal e nos grupos sociais. Ênfase nas pessoas Administrar é, sobretudo, lidar com pessoas. Reação à abordagem mecanicista e rígida da Teoria Clássica e da Teoria da Burocracia. Escola das Relações Humanas- Elton Mayo (1880-1949) e Kurt Lewin (1890-1947) - Experiência de Hawthorne: A eficiência do trabalhador se dá não pela sua competência física, mas por sua integração com o grupo; Ostrabalhadores reagem como membros de grupos e não sozinhos; O reconhecimento do grupo (recompensa social) influencia na motivação do trabalhador; Identificou-se a existência de grupos informais dentro da organização, que definem sua regra de comportamento; Aumento das relações humanas e o trabalho repetitivo acaba-se tornando cansativo e monótono. Teoria Comportamental Surgiu com o livro de Herbert a. Simon, publicado em 1947- O comportamento Administrativo, onde desenvolve uma teoria das decisões. Ênfase no comportamento organizacional, isto é, na dinâmica e na estrutura Foco no processo decisório Ênfase em aspectos comportamentais como motivação, liderança, comunicação, equipes. Adoção de técnicas comportamentais. Desenvolvimento da Psicologia organizacional. Movimento direcionado à qualidade de vida no trabalho. Estudos focados na dinâmica de grupo. Consolidação da importância do estudo do comportamento humano. Outras ênfases ênfase na tecnologia Teoria da Contingência Leitura de ensaio Teoria de sistemas ênfase no ambiente Teoria da Contingência Teoria Estruturalista ênfase na competência e na competitividade Novas abordagens na Administração Sistema Técnico Máquinas, equipamentos, tecnologia, instalações, processos e tarefas Sistema Gerencial Administradores situados nos níveis institucional, intermediário e operacional Sistema social Pessoas e seus relacionamentos interpessoais e sociais Trabalho em equipe avaliativo Fazer um ensaio sobre a Teoria Comportamentalista (envolvendo a Hierarquia das Necessidades de Abraham Maslow; Teoria x e Y de douglas McGregor; Teoria do dois fatores motivacionais de Frederic Herzberg) e Teoria dos Sistemas e sobre as novas abordagens da Administração A equipe deverá ser composta de no máximo 5 alunos; O trabalho deverá obedecer às normas da ABNT, principalmente as regras de citação; Deverá ter um mínimo de 2 e máximo de 5 páginas; Deverá ter introdução, referencial teórico, conclusão e referências. O acesso às páginas da internet deverão ser referenciado. Data de entrega: 04/06 (ADM) e 05/06(CONTAB)
Compartilhar