Nbr 12219

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NORMATÉCNICA
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Brasileira de
Normas Técnicas
Palavra-chave: Caderno de encargos 4 páginas
Elaboração de caderno de encargos para
execução de edificações
NBR 12219ABR 1992
Origem: NB-608/1980
CB-02 - Comitê Brasileiro de Construção Civil
CE-02:002.03 - Comissão de Estudo de Cadernos de Encargos para Execução de
Edificações
NBR 12219 - Elaboration of duty-book for building execution - Procedure
Descriptor: Duty-book
Reimpressão da NB-608/1980
Procedimento
1 Objetivo
Esta Norma fixa as condições exigíveis para a elaboração
de caderno de encargos aplicável na execução de edifica-
ções em geral.
2 Documentos complementares
Na aplicação desta Norma é necessário consultar:
NBR 5670 - Seleção e contratação de serviços e obras
de engenharia e arquitetura de natureza privada - Pro-
cedimento
NBR 5671 - Participação profissional nos serviços e
obras de engenharia e arquitetura - Procedimento
NBR 5674 - Manutenção de edificações - Procedimento
NBR 5675 - Recebimento de serviços e obras de enge-
nharia e arquitetura - Procedimento
NBR 5677 - Estudos de pré-viabilidade de serviços e
de obras de engenharia e arquitetura - Procedimento
NBR 5678 - Estudos de viabilidade de serviços e de
obras de engenharia e arquitetura - Procedimento
NBR 5679 - Elaboração de projeto de obras de enge-
nharia e arquitetura - Procedimento
NBR 12721 - Avaliação de custos unitários e preparo
de orçamento de construção para incorporação de edi-
fícios em condomínio - Procedimento
NBR 12722 - Discriminação de serviços técnicos para
construção de edifícios - Procedimento
3 Definições
Para os efeitos desta Norma são adotadas as definições de
3.1 a 3.42.
3.1 Caderno de encargos
Conjunto de discriminações técnicas, critérios, condições e
procedimentos estabelecidos pelo contratante para a con-
tratação, execução, fiscalização e controle de serviços
e/ou obras.
3.2 Ato convocatório
Documento de convocação dos interessados para presta-
ção de serviços e/ou obras de engenharia e arquitetura.
3.3 Contratante
Pessoa física ou jurídica de Direito Público ou Privado que,
mediante instrumento hábil de compromisso, promove a
execução de serviços e/ ou obras através de contratado,
técnica, jurídica e financeiramente habilitado.
3.4 Contratado
Pessoa física de Direito Público ou Privado que, mediante
instrumento hábil de compromisso, se obriga à execução
de serviços e/ou obras na forma estabelecida pelo contra-
tante.
2 NBR 12219/1992
3.5 Administração
Pessoa jurídica de Direito Público ou Privado que executa
diretamente serviços e/ou obras ou promove através de
terceiros sua realização mediante seleção ou concurso.
3.6 Administração contratada
Regime de execução de um serviço e/ou obra, mediante
remuneração fixa ou percentual sobre o custo, incluídos
neste os encargos e ônus legais.
3.7 Assistência técnica
Serviços de acompanhamento da execução da obra; da fa-
bricação e montagem de equipamentos e elementos cons-
trutivos; de interpretação de levantamentos, de resultados
de ensaios e de análise necessários à verificação da confor-
midade da execução e fabricação com os projetos; elabora-
ção de pareceres, cálculos, perícias, vistorias, avaliações,
orçamentos e apropriações, e organização e racionalização
do trabalho, da produção e da operação de equipamento e
instalações.
3.8 Capacidade financeira
Aptidão do interessado para execução de determinado
volume de serviço e/ou obra, revelada pelos resultados da
análise financeira e patrimonial traduzidos por um grau de
liquidez suficiente.
3.9 Capacidade técnica
Aptidão do interessado revelada por serviços e/ou obras
anteriormente realizados pelos membros de sua equipe téc-
nica, instrumental, equipamentos, instalações que possua,
e estrutura técnico-administrativa que utilize.
3.10 Certificado de conclusão e recebimento parcial
Documento pelo qual o contratante declara concluída e apro-
vada uma etapa definida de serviço ou obra executada pelo
contratado.
3.11 Certificado de conclusão e recebimento final
Documento pelo qual o contratante declara concluído, apro-
vado e aceito, em caráter definitivo, o serviço ou obra execu-
tado pelo contratado.
3.12 Consórcio
Associação, com responsabilidade solidária ou não, de duas
ou mais pessoas físicas e/ou jurídicas, as quais, com ou
sem constituição de uma nova empresa, se unem para
execução de determinado serviço e/ou obra.
3.13 Consultoria de engenharia e arquitetura
Atividade relativa à prestação de serviços, exercida por
pessoa física ou jurídica, legalmente habilitada, com objetivo
de elaborar estudos, anteprojeto ou projeto, dirimir dúvidas,
acompanhar, analisar e equacionar os problemas, apresen-
tando soluções técnica e economicamente viáveis.
3.14 Contratação
Arregimentação do conjunto de pressupostos, de requisitos
e atos necessários à formação, elaboração e assinatura do
contrato de serviço e/ou obra.
3.15 Contrato
Instrumento de Direito Público ou Privado, bi ou multilateral,
formal, comutativo, oneroso, realizado intuito personae,
firmado pelo contratante com pessoa física ou jurídica de
Direito Privado, destinado à execução de serviços e/ou
obras, pelo qual são ajustados o objeto, o modo, a forma, o
tempo, o preço e demais prestações a ele inerentes sob
condições estabelecidas entre as partes.
3.16 Controle de fabricação e de execução
Acompanhamento efetivo de produção e de verificação da
conformidade do produto com as normas técnicas e com o
projeto, através da interpretação de resultados de ensaios,
quando necessários, visando à correção de eventuais des-
vios, e o fornecimento à fiscalização de elementos para
aceitação ou rejeição.
3.17 Cronograma
Representação gráfica da programação, parcial ou total, de
um serviço ou obra na qual se indicam as suas diversas
faces e respectivos prazos, aliados ou não aos custos ou
preços.
3.18 Cronograma atualizado
Resulta da revisão do cronograma definido em 3.17, feita
em comum acordo pelas partes contratantes, sempre que
ocorram circunstâncias que a determinem.
3.19 Cronograma financeiro
Representação gráfica dos valores dos serviços e obras a
serem executados, em conformidade com o cronograma fí-
sico.
3.20 Cronograma físico
Representação gráfica da programação da execução e do
desenvolvimento, parcial ou total, de um serviço ou obra.
3.21 Cronograma inicial
Cronograma aprovado pelas partes na ocasião da assinatura
do contrato.
3.22 Custo
Somatório dos dispêndios efetuados para a elaboração do
produto final, obra acabada ou a consecução de um serviço.
3.23 Discriminação técnica
Conjunto de materiais, equipamentos e técnicas de exe-
cução a serem empregados no serviço ou na obra determi-
nada.
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3.24 Empreendimento de engenharia
Conjunto de obras, instalações e operações com a finalidade
de produzir bens, de proporcionar meios e/ou facilidades ao
desenvolvimento e ao bem estar social.
3.25 Empreitada por preço global
Regime de execução de serviços ou obras por preço certo
e determinado, reajustável ou não, nele compreendidas todas
as despesas diretas e indiretas, inclusive a remuneração
do contratado.
3.26 Empreitada por preço unitário
Regime de execução de obras e/ou serviços no qual são
fixados os preços unitários, reajustáveis ou não, a serem
aplicados às quantidades obtidas de avaliações ou medi-
ções.
3.27 Especificação
Tipo de norma destinada a fixar as características, condições
ou requisitos exigíveis para matérias-primas,produtos semi-
fabricados elementos de construção, materiais ou produtos
industriais semi-acabados.
3.28 Fiscalização de serviços e obras de engenharia e
arquitetura
Atividade exercida de modo sistemático pelo contratante ou
preposto que designar, objetivando a verificação do cum-
primento das disposições contratuais em todos os seus as-
pectos.
3.29 Força maior ou caso fortuito
Ocorrência de fato ou acontecimento imprevisto que, inde-
pendentemente da vontade do contratante e do contratado,
prejudique ou impeça o cumprimento das prestações de
serviço em geral, conforme o código Civil Brasileiro.
3.30 Ordem de serviço
Aquela pela qual o contratante determina o início da exe-
cução de um serviço ou de uma obra.
3.31 Preço global
Preço pelo qual o contratado se obriga a executar determi-
nado serviço ou obra.
3.32 Preço inicial
Preço básico estabelecido no contrato.
3.33 Preço parcial
Preço de determinada quantidade ou etapa definida de um
serviço ou obra.
3.34 Preço reajustável
Preço contratual que admite variações para mais ou para
menos, de acordo com os critérios de revisão estabelecidos
no contrato.
3.35 Preço total
Preço de um serviço ou obra computado segundo a soma
dos preços parciais, preços especiais e reajustes.
3.36 Preço unitário
Preço estabelecido previamente à execução de uma unidade
de serviço conforme critérios de seleção.
3.37 Projeto
Definição qualitativa e quantitativa dos atributos técnicos,
econômicos e financeiros de um serviço ou obra de
engenharia e arquitetura, com base em dados, elementos,
informações, estudos, discriminações técnicas, cálculos,
desenhos, normas, projeções e disposições especiais.
3.38 Projeto básico
Projeto que reúne os elementos, discriminações técni-
cas necessárias e suficientes à contratação da execução
deste.
3.39 Projeto executivo
Projeto que reúne os elementos necessários e suficientes à
execução completa deste.
3.40 Projeto concluído
Definição qualitativa e quantitativa de todos os serviços
executados, resultante do projeto executivo com as altera-
ções e modificações havidas durante a execução.
3.41 Comissão de recebimento de serviços e obras
Grupo de técnicos designados pelo proprietário ou adminis-
tração com a finalidade de proceder ao recebimento formal,
parcial ou final de serviços e/ou obras.
3.42 Termo de recebimento
Documento formal emitido pelo proprietário ou administração,
pelo qual o serviço ou obra é aceito todo ou em parte, de
forma provisória ou definitiva.
4 Estrutura, composição e organização do
caderno de encargos
O caderno de encargos, organizado sob a responsabilidade
do contratante, deve compreender:
a) condições gerais;
b) condições especiais.
4.1 Condições gerais
As condições gerais constituem o conjunto de prescrições,
comuns a todos os cadernos de encargos para execução
de edificações e que, de acordo com a legislação aplicável,
traduz, de modo genérico, as obrigações, direitos e deveres
do executante e do contratante, referentes a:
a) objeto e regime de execução;
b) prazo de execução;
4 NBR 12219/1992
c) consignação da obra;
d) preparação e planejamento dos trabalhos;
e) execução da obra:
- disposições gerais;
- condicionamento aos trabalhos;
- materiais e elementos de construção;
f) movimento de terras:
- escavações;
- escoramentos;
- transporte de terras;
- aterros;
g) fiscalização;
h) pagamentos;
i) recebimento da obra.
4.2 Condições especiais
As condições especiais definem as características técnicas
e as condições de recebimento exigíveis, respectivamente,
para componentes da construção e para os processos de
execução dos trabalhos.
4.2.1 Para produtos naturais ou materiais simples, elementos
semiterminados e elementos simples
Trata-se de um conjunto de documentos separados, codifi-
cados e em ordem alfabética, constituídos por normas que
definem os processos de extração, fabrico, métodos de en-
saio, condições de recebimento, de aplicação e de desem-
penho.
4.2.2 Para elementos compostos e conjuntos funcionais de
construção
Trata-se igualmente de um conjunto de documentos sepa-
rados, codificados e em ordem alfabética, nas mesmas con-
dições de 4.2.1.
4.2.3 Condições de execução dos trabalhos
Documento elaborado sob a responsabilidade dos projetis-
tas, de forma a proporcionar maior exatidão e produtividade
da construção, fixando as condições de recebimento das
suas diversas faces de execução.
4.2.3.1 Os projetistas ao elaborarem este documento devem
fazer as recomendações que entenderem necessárias
quanto à natureza, qualidade dos componentes da cons-
trução, processos e técnicas de execução dos trabalhos,
sempre que as condições gerais forem omissas.