penal IV 1

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			 Plano de Aula: Crimes contra a Administração Pública 1
			 DIREITO PENAL IV
			
		
		
			Título
			Crimes contra a Administração Pública 1
			 
			Número de Aulas por Semana
			
				
			
			Número de Semana de Aula
			
				1
			
 
 Tema
		 Crimes praticados por Funcionário Público I
		
		 Objetivos
		 
O aluno deverá ser capaz de:
	  Conhecer o plano de aula.
	Analisar a aplicação, nos casos concretos apresentados, dos princípios constitucionais aos crimes contra Administração Pública, inclusive, o principio da insignificância.
	 Identificar, nos casos concretos apresentados, os delitos contra a Administração Pública praticados por funcionário público e respectiva responsabilidade penal do agente.
	 Diferenciar, nos casos concretos apresentados, os delitos de Peculato furto, peculato culposo, peculato desvio, peculato mediante erro de outrem.
	 Diferenciar os crimes funcionais próprios e impróprios para fins de aplicação do preceito estabelecido no art. 30, do Código Penal.
		
		 Estrutura do Conteúdo
	 
I - Considerações gerais: Bem jurídico tutelado.
 1.1. Conceitos de Administração Pública e funcionário público para o Direito Penal.
 1.2. Distinção entre funções precípuas e concorrentes da administração pública.
 1.3. Distinção entre crimes funcionais próprios e impróprios.
 1.4. Conceitos de funcionário público e, funcionário público por equiparação, previstos no Código Penal; distinção do conceito de múnus público.
 1.5. Distinção entre o conceito de funcionário público, previsto no Código Penal, e autoridade pública, prevista na Lei n 4898/1965: natureza das funções exercidas; aplicação do princípio da especialidade e derrogação tácita de dispositivos do Código Penal.
1.6. A aplicação do principio da insignificância aos crimes contra Administração Pública.
 
 II  Crimes em espécie praticados por funcionário público.
- Elementos do tipo: objetivos, subjetivos e normativos.
- Sujeitos do delito. 
- Consumação e Tentativa.
- Modalidades culposas. 
- Figuras qualificadas, majoradas e privilegiadas.  
- O concurso de pessoas e a incidência do art. 30, do Código Penal: comunicabilidade das circunstâncias pessoais.
-  Questões controvertidas- entendimento dos Tribunais Superiores.
 2.1. Peculato.
      - Figuras típicas: Peculato furto, peculato culposo, peculato desvio, peculato mediante erro de outrem. 
      - Concurso de pessoas.
      - Reparação do dano e extinção da punibilidade.
      - distinção do delito de peculato dos delitos de falsificação de documento, furto e apropriação indébita.
2.2 Concussão. 
    - Análise do tipo penal.
    - confronto com o delito de extorsão: semelhanças e dessemelhanças; concurso de crimes ou conflito aparente de normas.
   - confronto com os delitos de corrupção ativa e passiva.
    - Excesso de exação.
 Indicação Bibliográfica
	  Leia os arts. 312,313, 316 e 327, todos do Código Penal.
	  Leia o seguinte Capítulo de seu Material Didático:
Título XI. Capítulo I. Dos crimes praticados por funcionário público contra Administração Pública em geral. Pp. 987 a 1021. 
	 Leia os Verbetes de Súmulas n. 83 e 147 do Superior Tribunal de Justiça.
	Leia o Verbete de Súmula n. 18 do Supremo Tribunal Federal.
	 Leia as seguintes decisões proferidas pelos Tribunais Superiores e Estaduais acerca do tema:
 STF : Informativos n. 593, 582, 572, 570, 566 e 553(disponíveis em: http://www.stf.jus.br).
 STJ - Informativos n. 384, 413, 438, 439 e 442 (disponíveis em: http://www.stf.jus.br).
  STJ - AgRg no REsp 1275835/SC; Quinta Turma; Relator: Ministro Adilson Vieira Macabu; julgado em 11/10/2011, (disponíveis em: http://www.stj.jus.br).
  ? STF ?(disponíveis em: http://www.stf.jus.br).
? TJRS - Apelação Crime Nº 70037611134, Quarta Câmara Criminal, Relator: Gaspar Marques Batista, Julgado em 07/10/2010; Apelação Crime Nº 70030943559, Quarta Câmara Criminal, , Relator: Gaspar Marques Batista, Julgado em 08/10/2009 (disponíveis em: http://www.tjrs.jus.br).
?TJMG - TJMG, Apelação Criminal n. 1.0460.04.015305-4/001. Sétima Câmara Criminal. Rel. Des. Marcílio Eustáquio Santos, julgado em: 13/01/2011, (disponível em: http://www.tjmg.jus.br).
?TJRJ. Habeas Corpus. Oitava Câmara Criminal. Rel. Des. Ronaldo Assed Machado, julgado em 10/05/2012 (disponível em: http://www.tjrj.jus.br).
  ? TRF 3ª Região - TRF 3. ACR 2030 SP 2001.61.14.002030-0. Segunda Turma. Rel. Des. Nelton dos Santos. Julgado em 20/09/2011 (disponível em: http://www.trf3.jus.br).
	
	 Aplicação Prática Teórica
 
Questão n.1.
 
Renata conhecia Marcos, mas não sabia que ele trabalhava na divisão de recursos humanos da Caixa Econômica Federal. Os dois se encontraram numa lanchonete e ajustaram entrar no prédio da CEF, para tirar, às escondidas, alguns objetos, durante o intervalo da refeição. Ingressaram na sede da empresa e foram à sala do departamento jurídico. Estava vazia. Os servidores tinham saído para o almoço. Renata e Marcos aproveitaram a ocasião, subtraindo vários objetos - microcomputadores, cartuchos para impressoras, canetas etc - pertencentes à empresa pública federal. Dias depois, Valdomiro, que era dono de uma loja de informática e desconhecia a origem ilícita dos bens, comprou, por r$ 600,00 (seiscentos reais), os microcomputadores surrupiados, que custavam, no mercado, aproximadamente r$ 17.000,00 (dezessete mil reais) 
 Com base nos estudos realizados sobre os crimes praticados por funcionário público contra a Administração Pública responda, de forma objetiva e fundamentada, qual a correta tipificação das condutas perpetradas por Renata, Marcos e Valdomiro. (PGR - 2005 procurador - modificada)
  Questão n.2 Assinale a assertiva correta quanto ao que estabelece o Código Penal: (IESES - 2012 - TJ-RO - Titular de Serviços de Notas e de Registros - Provimento por remoção)
 a)    a) Comete excesso de exação funcionário que exige tributo ou contribuição social indevido, ou, quando devido, emprega na cobrança meio vexatório ou gravoso, que a lei não autoriza.
b)    b) Não existe a figura do peculato culposo
c)   c) No que concerne aos crimes contra a administração pública, equipara-se a funcionário público quem tem emprego em empresa prestadora de serviço contratada para a execução de atividade típica da Administração Pública.
d)   d) Dar o médico, no exercício da sua profissão, atestado falso, é crime punido com detenção e multa.
Questão n.3 Particular que instiga pessoa, que sabe ser oficial do Cartório de Protesto de Títulos, a se utilizar de numerário correspondente aos títulos que lhe foram entregues, em razão do cargo, em benefício de ambos e em caráter não momentâneo, deve ser punido, caso praticado o desvio e constatada a relevância da instigação, por: (FUMARC - 2012 - TJ-MG - Titular de Serviços de Notas e de Registros - Critério Provimento)
 a)    a)Furto.
b)    b)Peculato.
c)    c)Concussão.
d)   d) Apropriação indébita.