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Gerenciamento das Aquisições do Projeto Controlar e encerrar as Aquisições do Projeto Responsável pelo Conteúdo: Prof. Ms. Artur Ubaldo Marques Júnior Revisão Textual: Profa. Ms. Luciene Oliveira da Costa Santos 5 Controlar e encerrar as Aquisições do Projeto Nesta unidade, trabalharemos os seguintes tópicos: • Introdução ao tema • Orientações para leitura Obrigatória Fonte: iStock/Getty Im ages · Realizar o monitoramento dos contratos; · Tomar atitudes referentes aos fornecedores conforme a situação; · Encerrar os contratos. Caro(a) aluno(a), Nesta unidade, trataremos das questões relacionadas ao monitoramento das aquisições do projeto. Esse processo é muito importante, pois trata de acompanhar a execução do contrato fechado com o parceiro de forma a que ele execute o trabalho combinado no nível de qualidade esperado. Também serve para que o fornecedor faça suas reivindicações e/ou tenha que executar mudanças requeridas. Além disso, estudaremos o processo de encerrar as aquisições que trata dos mecanismos formais de encerramento de contrato de forma natural ou mediante eventos que o encerrem antes do período, como renúncias e encerramentos em comum acordo antes do prazo ou com serviços pendentes. Não se esqueça de acessar o link Materiais Didáticos, pois você encontrará todo o conteúdo, bem como as atividades propostas para esta unidade. 6 Unidade: Controlar e encerrar as Aquisições do Projeto Introdução ao tema Acompanhar e avaliar procedimentos de aquisições são uma parte integrante da gestão de uma organização. O processo de aquisição precisa um grande nível de atenção da alta gestão para garantir que não será vítima de corrupção e fraude entre outros. O monitoramento e o controle do contrato precisam incluir elementos eficazes para buscar a responsabilização e a transparência necessária, bem como a monitoração contínua da gestão e auditoria do processo de aquisição, estabelecendo integridade e conformidade com leis vigentes e o justo acompanhamento dos padrões éticos. Um processo de aquisição formal é visto como pesado ou burocrático, mas, para qualquer exercício de aquisição, é importante seguir alguns passos importantes. Se você não é um especialista em compras, você vai cometer erros. Sem dúvida, você vai aprender com eles. Mas por que aprender com seus erros quando você pode aprender com outras pessoas e especialistas que já passaram por isso antes? Um modelo de processo de aquisição fornece uma estrutura para trabalhar focado em: · Poupar tempo e garantir que você obtenha a solução certa para atender às suas necessidades de negócios; · Certificar que você irá pagar o preço justo (o preço certo/justo não necessariamente é o mais baixo); · Certificar que você não negligencie passos vitais, pois isso evita problemas posteriores. Usando um processo de aquisição padrão, você vai achar que os fornecedores estarão familiarizados com os passos a tomar. Eles saberão o que esperar e vão saber que eles estão lidando com uma organização profissional. O que é muito importante você ter sempre em mente é que cada projeto é diferente. Alguns projetos de compras são pequenos e pode não ser necessário um processo formal para cada passo. Por outro lado, alguns projetos são altamente complexos ou regulamentados e tentar adequá-los a uma estrutura organizacional padronizada não será adequado ou suficiente. A dica aqui é se lembrar de adaptar o processo para ajustá-lo ao projeto. Em linhas gerais, podemos colocar várias etapas importantes durante a vigência do processo de aquisições no ciclo de vida do projeto. Aqui vão alguns conselhos. Você precisa entender o que o requisito de negócio fundamental é. Nesse ponto, é importante compreender a diferença entre um requisito e uma solução. Por exemplo, o requisito de negócio é a fonte de algum software para ajudar a obter as informações publicadas na intranet da empresa. 7 Um item de software para publicar informações na intranet da empresa é uma solução e não uma exigência. A exigência nesse caso seria ser capaz de publicar informações na intranet. Pode ser que uma solução terceirizada seja a melhor opção. Dependendo da escala de seu projeto, pode haver uma gama muito ampla de potenciais soluções e abordagens para a sua necessidade de negócios e um número de maneiras de pesquisar o mercado e selecionar um fornecedor. Depois de pesquisar o mercado e estabelecer a sua abordagem de compras, você precisa avaliar as soluções disponíveis. Isto pode envolver um processo de licitação formal ou um leilão on-line por exemplo. Você utiliza critérios para comparação de diferentes soluções e fornecedores que são críticos. Deverá pesar esses critérios e não deve não levar muito em consideração aspectos que terão pouco impacto sobre a solução. Mesmo quando você selecionar um fornecedor, é importante que as negociações detalhadas sejam documentadas e, claro, realizadas. Isso não diz respeito apenas ao preço, mas ao custo total. Um produto barato não é tão barato se os custos de transporte são enormes ou se o contrato de manutenção for oneroso. Considere atentamente o processo pelo qual os produtos ou serviços serão ordenados e aprovados; como eles serão entregues e devolvidas se necessário; como o processo de fatura vai funcionar e em que termos o pagamento será realizado. Pense que nenhum bem ou serviço deverá ser entregue mediante a assinatura do contrato. É vital que o fornecedor esteja devidamente integrado aos procedimentos da empresa contratante. O fluxo de aprovação e conferência para liberação de pagamento precisa estar entendido por ambos os lados da relação contratual. Quaisquer níveis de serviço que foram acordados deverão ser medidos por KPIs ou indicadores de desempenho. Revisões regulares devem ser estabelecidas e desvios apontados, chamando o fornecedor para reuniões de esclarecimentos e acertos de rot, bem como, em casos mais extremos, para planos de ação e contenção de crises. O processo de encerramento de aquisições também é conhecido como encerramento do contrato. A aquisição é dita fechada quando o contrato chega ao seu fim pelo prazo e termina, ou quando o contrato for rescindido sem concluir o trabalho. Um projeto pode ter um único contrato de aquisição ou vários. Se o projeto tem um único contrato de aquisição, o processo de encerramento da aquisição será realizado uma única vez. No entanto, se o projeto tem vários contratos, o processo de encerramento da aquisição será executado várias vezes para cada contrato existente. Não é necessário para um projeto ter um contrato, ele pode ser concluído sem qualquer contrato de fornecimento, e, neste caso, não haverá processo de encerramento de aquisição. Entretanto, é bom deixar bem claro que isso é uma exceção, é raro isso ocorrer nos dias atuais. 8 Unidade: Controlar e encerrar as Aquisições do Projeto Orientações para leitura Obrigatória Sugerimos a leitura do artigo “Como a aquisição deveria ocorrer em um projeto (ideal)”, do repositório da PUC do RJ. Este artigo apresenta proposição da “projetização da aquisição”: é necessário que se entenda o contexto do projeto, de sua organização, e de como integrar os recursos humanos e a atividade de aquisição. Confira no link: http://www.maxwell.vrac.puc-rio.br/10682/10682_4.PDF PMI® - Project Management Institute. Guia PMBOK®. Um guia do conhecimento em gerenciamento de projetos. 5ª. Ed. – EUA, 2013. Para que você entenda os processos de controle e encerramento das aquisições do projeto, peço que inicie a leitura do PMBOK, no capítulo 12 – Gerenciamento das aquisições do projeto, da página 379 até 389. Nessa leitura obrigatória, você encontrará tudo o que precisa sobre o monitoramento e tratamento de reivindicações relativasaos fornecedores e a documentação formal para encerrar as aquisições do projeto, dentro das melhores práticas do PMBOK 5ª edição. 9 Material Complementar Como leitura complementar desta unidade, observe: Leituras: A leitura do artigo entitulado: “Gerenciamento de Risco nas Aquisições Públicas: uma análise empírica de um Hospital da Rede Sentinela”, de Anette Cristine Ferreira Cavalcanti, Cristina Dai Prá Martens. Nessa obra, é analisado como a introdução do gerenciamento de risco nos hospitais pelo Projeto Hospitais Sentinela influenciou o processo de aquisições num hospital público. O referencial teórico abordou os temas aquisições públicas estratégicas, oportunismo e racionalidade limitada dos agentes e gerencimento de risco. A metodologia utilizada foi a pesquisa documental e entrevistas com profissionais do hospital alvo de análise. Os resultados mostraram que o Projeto Hospitais Sentinela integrou as ações das equipes hospitalar e de compras do hospital, criando em ambas uma cultura de gerenciamento de risco nos processos de aquisições hospitalares, reforçando conceitos e fixando melhor o conteúdo. Disponível em: http://goo.gl/u58gUJ A leitura do artigo “Gerenciamento das aquisições do projeto – PMBOK, 5ª edição”, de Diego Macedo que faz um resumo do texto do capítulo 12 do PMBOK para que você possa fixar todo o conteúdo e revisá-lo. Disponível em: http://goo.gl/9G75fQ Oferecemos a leitura do artigo “A influência do planejamento e controle da aquisição no prazo final do projeto”, de Euza Neves Ribeiro Cunha, que possui um estudo de caso ótimo demonstrando as entregas esperadas para os documentos de aquisições que você deve se empenhar em ler, pois melhorará muito sua prática. Disponível em: http://goo.gl/wE67WV Pedimos que você leia o artigo “Indicadores de Performance na Área de Compras”, de Gustavo Lima de Azevedo e Fabrício Nogueira. Versa sobre os KPIs que possibilitam aos executivos do alto escalão comunicar a missão e visão da empresa aos níveis hierarquicamente inferiores, envolvendo diretamente todos os colaboradores na realização dos objetivos estratégicos da empresa. A partir dessa informação, você poderá elaborar seus prórpios indicadores para controlar as aquisições do projeto bem como, qualquer outro processo que precise de monitoramento. Disponível em: http://goo.gl/32hwyJ 10 Unidade: Controlar e encerrar as Aquisições do Projeto Referências PMI® - Project Management Institute. Guia PMBOK®.Um guia do conhecimento em gerenciamento de projetos. 5. ed. EUA, 2013. KERZNER, H. Gerenciamento de Projetos: uma abordagem sistemica para planejamento, programação e controle. 10. ed. São Paulo: Blucher, 2011. 11 Anotações
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