Agenda Setting

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A. C. M EM 
JORNALISMO, 
PUBLICIDADE E 
COMUNICAÇÃO
Aula 02
ACM em Jornalismo, Publicidade e comunicação
A humanidade teme aquilo que 
desconhece. “...a natureza do 
jornalismo está no medo. O 
medo do desconhecido, que leva 
o homem a querer conhecer e 
assim acreditar que tem o controle 
da vida e de torná-la mais estável e 
coerente” (Pena, F.).
O domínio sobre o ambiente resulta na revolução 
neolítica. Novo modo de viver favorece o desenvolvimento 
do pensamento abstrato e, consequentemente, 
da comunicação. 
O desenvolvimento do pensamento abstrato 
exigiu do homem a utilização de símbolos para 
registrar suas ideias.
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Os tipos móveis foram inventados pelos chineses no 
século XI. No entanto, a história ocidental atribui a 
Gutenberg a invenção – ocorrida em 1456 com a 
impressão do primeiro exemplar da Bíblia.
ACM em Jornalismo, Publicidade e comunicação
Agenda Setting
Formulada por Maxwell McCombs e 
Donald Shaw, na década de 1970, 
propõe a ideia de que os 
consumidores de notícias tendem a 
considerar mais importantes os 
assuntos que são veiculados com 
maior destaque na cobertura 
jornalística.
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“O público tende a atribuir, àquilo que esse conteúdo 
inclui, uma importância que reflete, de perto, a ênfase 
atribuída pelos mass media aos acontecimentos, aos 
problemas, às pessoas” (Shaw, 1979,96).
“Os mass media, descrevendo e precisando a realidade 
exterior, apresentam, ao público, uma lista daquilo sobre o 
que é necessário ter uma opinião e discutir”.
Trata-se de “conhecimento” por empréstimo, fornecido 
pelos mass media.
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“O empolamento constante de 
certos temas, aspectos e 
problemas, constitui um 
quadro interpretativo, um 
esquema de conhecimentos, 
um frame, que se aplica mais 
ou menos conscientemente 
para dar sentido àquilo que 
observamos”. (WOLF)
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“Os mass media fornecem algo 
mais do que um certo número 
de notícias. Fornecem 
igualmente as categorias em 
que os destinatários podem, 
sem dificuldade e de uma forma 
significativa, colocar essas 
notícias”. (SHAW; WOLF)
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Nas sociedades industriais, é virtualmente impossível 
para o indivíduo ter acesso a todos os temas sobre os 
quais precisa ter alguma opinião. Os mass media se 
encarregam, portanto, de oferecer “pacotes” que se 
caracterizam pela simplificação/redução dos temas, 
de modo a se tornarem assimiláveis em escala 
industrial.
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Os indivíduos não vivem diretamente esses “pacotes de 
realidade”, mas mesmo assim podem opinar sobre eles. 
Há a mediação simbólica.
Impacto sobre os indivíduos em dois níveis;
1) Estabelece a “ordem do dia” sobre temas, problemas e assuntos; 
2) Estabelece hierarquia entre os diversos temas e assuntos, 
organizando-os na “ordem do dia”.
FIM