Vigência, Eficácia e Validade

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UNIDADE 07
Norma jurídica: noções gerais, elementos essenciais e classificação. Validade e eficácia da norma jurídica.
1 – NOÇÕES GERAIS
Gênese: A norma jurídica surge de um ato decisório do poder que se sujeita à prudência objetiva, exigida pelo conjunto das circunstâncias fático-axiológicas em que se encontram os respectivos destinatários.
Conceito: Segundo Maria Helena Diniz, a norma jurídica é um objeto cultural egológico, tendo por substrato regular a conduta humana em interferência intersubjetiva, e, por sentido, a tentativa de realizar a justiça.
2 – ELEMENTOS ESSENCIAIS DA NORMA JURÍDICA
A) Imperatividade: é a essência genérica da norma de direito, no sentido de que seu escopo é dirigir o comportamento humano. A norma jurídica é imperativa, ou prescritiva, porque impõe um dever, situando-se no âmbito da normatividade ética.
B) Autorizamento (atributividade): característica da norma que autoriza uma das partes a exigir da outra seu cumprimento. É o que Miguel Reale chama de bilateralidade atributiva.
3 – CLASSIFICAÇÃO DAS NORMAS JURÍDICAS
A) Quanto à imperatividade
a) impositivas – são normas de natureza cogente ou de ordem pública, as quais tutelam interesse geral. Ex: art. 3º do CC (capacidade).
b) dispositivas – são normas que tutelam interesses particulares, dos quais as partes podem dispor. Ex: art. 1640 do CC (regime de bens).
B) Quanto ao autorizamento
a) mais que perfeitas – cujo descumprimento acarreta a nulidade do ato e sanção ao infrator. Ex: Bigamia (arts. 1548, II, co CC e 235 do CP)
b) perfeitas - cujo descumprimento acarreta apenas a nulidade do ato. Ex: art. 1647 CC (alienação de bens imóveis sem autorização do cônjuge).
c) menos que perfeitas – cujo descumprimento acarreta apenas sacão ao infrator. Ex: art. 1523, I CC (casamento de viúvo sem inventário)
d) imperfeitas – cujo descumprimento não acarreta nenhuma conseqüência.
C) Quanto à hierarquia
a) normas constitucionais
b) leis, medidas provisórias, decretos legislativos e resoluções
d) decretos regulamentares
e) normas internas
f) normas individuais
D) Quanto à natureza de suas disposições
a) substantivas – de direito material, que criam, modificam ou extinguem relação jurídica.
b) adjetivas – normas de direito processual.
E) Quanto à sua aplicação
a) de eficácia absoluta – são normas insuscetíveis de alteração. Ex: art. 60, § 4º CF.
b) de eficácia plena – têm aplicabilidade imediata e dispensam regulamentação. Ex: art. 14, § 2º CF (alistamento)
c) de eficácia relativa restringível - têm aplicabilidade imediata, mas admitem regulamentação ulterior. Ex: art. 5º, XII CF (interceptação telefônica).
d) de eficácia relativa complementável – dependem de leis complementares. Ex: art. 146 CF (disposições gerais em matéria tributária)
F) Quanto ao poder de autonomia legislativa
a) nacionais e locais – conforme vigorarem em todo o território nacional ou parte dele.
b) federais, estaduais e municipais – conforme editadas pela União, Estados e Municípios.
G) Quanto à sistematização
a) codificadas – corpo orgânico de normas sobre determinado ramo do direito. Ex: Código Civil, Código Penal etc..
b) consolidadas – conjunto de leis esparsas sobre determinado assunto. Ex: CLT.
c) esparsas ou extravagantes – leis específicas editadas isoladamente. Ex: Lei do inquilinato.
VALIDADE DA NORMA JURÍDICA
4.1 - Validade formal ou vigência
É a própria vigência da norma, decorrente da observância dos tramites constitucionais para o processo de elaboração. É uma qualidade da norma Jurídica que expressa uma relação entre normas. Exige a presença dos seguintes requisitos:
a) órgão competente;
b) competência em razão da matéria
c) observância do procedimento estabelecido na Constituição.
Merece destaque a disciplina da vigência da lei no tempo (arts. 1º e 2º da LICC), e no especo (arts. 8º e 9º da LICC).
A) Âmbito temporal da validade ou vigência da lei no tempo:
a) Conceito: O âmbito temporal de validade constitui o período durante o qual a norma tem vigência. Vigência temporal é, portanto, o período em que a norma tem atuação no ordenamento jurídico.
b) Início da vigência da lei: Salvo estipulação em contrário, a lei entra em vigor, no Brasil, no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias após sua publicação, e no exterior, após três meses de publicada (art. 1º, § 1º da Lei de Introdução do Código Civil).
c) Vacatio legis: É o intervalo entre a data da publicação da lei e o início de sua vigência.
d) Revogação: é a perda da vigência da lei em razão da superveniência de lei nova.
Pode ser total ou parcial, tácita ou expressa:
Ab-rogação – supressão total da norma anterior;
Derrogação – torna sem efeito apenas uma parte da lei anterior;
Expressa - quando o legislador declara extinta a lei velha;
Tácita – quando houver incompatibilidade entre a lei velha e a nova, prevalecendo esta (art. 2º, § 1º da Lei de Introdução do Código Civil).
B) Âmbito especial da validade ou vigência da lei no espaço:
O âmbito espacial de validade diz respeito ao espaço, ou seja, o lugar no qual a lei vigora.
Pelo princípio da territorialidade, a lei se aplica no território do Estado que a promulgou.
De acordo com o princípio da extraterritorialidade os Estados permitem que, em seu território, se apliquem, em certas hipóteses, normas estrangeiras.
O Brasil adotou o princípio da territorialidade moderada, pelo qual se aplica a lei brasileira em nosso território, incluindo, porém o território ficto, como embaixadas, consulados, embarcações públicas onde quer que se encontrem e embarcações privadas nacionais em alto mar, bem como embarcações privadas estrangeiras em nosso mar territorial. O mesmo se aplica às aeronaves.
Ver arts. 7º, 8º e 9º, 10, 12, 17 da Lei de Introdução do Código Civil.
4.2 - Validade fática ou eficácia
Validade fática ou eficácia é uma qualidade da norma que se refere à sua adequação social, ou seja, é a aptidão da norma de produzir efeitos concretos, por estar em correspondência com o interesse da coletividade.
4.3 - Validade ética.
É a justiça contida na norma, como seu fundamento axiológico.