CARACTERIZAÇÃO SOCIOINSTITUCIONAL ESTAG. 1

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Sistema de Ensino Presencial Conectado
SERVIÇO SOCIAL
ALCIMARA PEDREIRA
 SANTOS
 BASTOS
RELATÓRIO: 
CARACTERIZAÇÃO SOCIOINSTITUCIONAL
Baixa Grande-BA
2017/1
ALCIMARA PEDREIRA
 SANTOS
 BASTOS
RELATÓRIO: 
CARACTERIZAÇÃO SOCIOINSTITUCIONAL
Trabalho de Produção Textual apresentado à Universidade Norte do Paraná - UNOPAR, como requisito parcial para a obtenção de média semestral pertinente ao Estágio Curricular Obrigatório I
.
Coordenadora do Curso: Prof.ª Me. Valquíria Aparecida Dias Caprioli
.
Orientadora: Profª.Nelma dos Santos Assunção Galli.
Tutora à Distância: Marcia Avelar.
Supervisora Acadêmica: Geovanya Macedo de Araújo Miranda / CRESS: 18.348 - 5ª Região
Supervisora de Campo: 
Bárbara Souza Freitas / CRESS: 18.668 - 5ª Região.
Baixa Grande-BA
2017/1
RESUMO
O presente relatório vislumbra a Contextualização Socioinstitucional do Centro de Referência de Assistência Social – CRAS, sendo esta uma unidade pública estatal descentralizada da Política de Assistência Social sendo responsável pela organização e oferta dos serviços socioassistenciais da Proteção Social Básica do Sistema Único da Assistência Social (SUAS) nas áreas de vulnerabilidade e risco social do município de Mundo Novo. Situado na Travessa Laurita Matos Pamponet, n° 53, Mundo Novo – BA, local de realização do Estágio Supervisionado I, fase de observação, caracterizada como uma etapa de estudo da realidade da prática de atuação do profissional de Serviço Social. Realizado no período de 20 de março de 2017 a 16 de maio de 2017, resultando em 150 horas, sendo supervisionado pela Assistente Social do CRAS Bárbara Souza Freitas. O objetivo desse relatório será demonstrar tanto a caracterização da instituição quanto a importância da atuação do Assistente Social no referente local de estágio. Compreendendo o contexto da profissão, e a atuação do profissional em uma equipe multidisciplinar. Para a realização deste relatório foi-se utilizada, pesquisa bibliográfica, observação e conversa com os profissionais do local de estágio.
Palavras chaves: CRAS. Política Nacional de Assistência Social. Proteção Social Básica.
SUMÁRIO
1 INTRODUÇÃO.........................................................................................................	4
2 CONTEXTUALIZAÇÃO HISTÓRICA ......................................................................5
3OBJETIVO INSTITUCIONAL....................................................................................8
4ÂMBITO INSTITUCIONAL......................................................................................09
REFERÊNCIAS.........................................................................................................13
INTRODUÇÃO
De acordo com dados do IBGE o município de Mundo Novo dispõe de 1.512,850 km² de área territorial, e uma população estimada em 2016 de 27.165 habitantes se caracterizando como um município de pequeno porte II.
 Surge no Brasil o Serviço Social na decada de 1930, atrelado a Igreja Católica, fundada na ideia de caridade, dando sempre a caracteristica de profissão da ajuda aos necessitados ,porém este caráter altera-se com o movimento de reconceituação da profissão. 
Desde então, o Serviço Social passa a se caracterizar como uma profissão interventiva cujas atividades profissionais se sobressaem, na execução, articulação e planejamento das políticas sociais públicas de diferentes segmentos (saúde, assistência social, educação, dentre outras), perpetuando um posicionamento crítico diante das refrações da questão social entendida como as expressões das desigualdades sociais geradas pelas sociedades capitalistas.
Com o objetivo de caracterizar a instituição de estágio, a atuação do profissional de Serviço Social no referido local, analisando e identificando as políticas e serviços usados, bem como o público alvo de atendimento pelo CRAS.
Para construção desta caracterização socioinstitucional foram observadas obras referentes ao CRAS, a Política Nacional de Assistência Social, conversas com os profissionais que aturam e atuam no CRAS de Mundo Novo – BA.
CONTEXTUALIZAÇÃO HISTÓRICA
2.1– Estrutura Organizacional
 A origem de Mundo Novo está intimamente ligada a um contexto de crise econômica provocada pela grande seca que assolou as Províncias na região nordeste do Brasil em meados do século XIX, pois é senso comum que Mundo Novo foi fundada pela tropa de boiadeiros liderada pelo Sr. José Carlos da Mota, no dia 10 de outubro de1833. A bela cidade de Mundo Novo, incrustada na borda da Chapada Diamantina.Está a uma altitude de 489 metros acima do nível do mar, sendo seu ponto culminante o Monte da Santa Cruz, com uma altitude de 735 metros,está situado a noroeste (NO) da Capital, através das rodovias BR 324 e BA 052 (Estrada do Feijão), está a uma distância de 294 quilômetros de Salvador.
 O município de Mundo Novo tem uma área de 1.499 quilômetros quadrados, com uma população de 27.165 habitantes, segundo o Censo Demográfico do ano de 2016. Tem como gestor o prefeito José Adriano da Silva e como Secretária Municipal de Assistência Social a Ana Paula de Morais que juntos buscam atender as necessidades da população da sede e da zona rural, juntamente com o CRAS de referência da área com a equipe volante de assistência social . A Proteção Social Básica, prevista na PNAS/2004, tem como objetivo prevenir situações de risco por meio do desenvolvimento de potencialidades e aquisições, e do fortalecimento de vínculos familiares e comunitários. 
2.2– Caracterização da População:
 O Centro de Referência de Assistência Social CRAS, também conhecido como, Casa das Famílias, é a unidade pública estatal responsável pela oferta de serviços continuados de proteção social básica de assistência social às famílias e indivíduos em situação de vulnerabilidade social, a unidade efetivadora da referência e contra-referência do usuário na rede socioassistencial do Sistema Único de Assistência Social - SUAS e unidade de referência para os serviços das demais políticas públicas, a “porta de entrada” dos usuários à rede de proteção social básica do SUAS. 
 No CRAS são oferecidos os seguintes serviços e ações: 
• apoio às famílias e indivíduos na garantia dos seus direitos de cidadania, com ênfase no direito à convivência familiar e comunitária; 
• serviços continuados de acompanhamento social às famílias ou seus representantes; 
• proteção social pró-ativa, visitando as famílias que estejam em situações de quase risco; 
• acolhida para recepção, escuta, orientação e referência. 
 Os serviços e ações ofertados no CRAS são acessados por demanda espontânea das famílias e indivíduos em situação de vulnerabilidade social decorrente da pobreza, privação e, ou, fragilização de vínculos afetivos relacionais e de pertencimento social (discriminações etárias, étnicas, de gênero ou por deficiências, dentre outras), pela busca ativa de famílias feita pelos técnicos e, ou, o encaminhamento realizado pela rede socioassistencial e pelos serviços das demais políticas públicas. O CRAS conta com o quadro de funcionários da seguinte forma: 02 Assistentes Sociais, 01 coordenadora, 01 psicóloga, 2 orientadores sociais, 1 recepcionista e 2 auxiliares de serviços gerais e a equipe volante conta com 1 Assistente social e 1 psicólogo. 
 A pobreza, a falta de perspectivas de trabalho, as demandas crescentes do município, foram grandes desafios a serem enfrentados pelo gestormunicipal de Mundo Novo, além da necessidade de manter a equidade de oferta de serviços na zona rural. 
 Dotar o município de um sistema eficiente e democrático de proteção social é tarefa complexa e difícil que exige a ação responsável dos gestores e a participação ativa e responsável da sociedade civil. São esses os propósitos perseguidos pela gestão da Assistência Social. O Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família - PAIF é o principal serviço de Proteção Social Básica e consiste no trabalho social com famílias, de caráter continuado, com a finalidade de fortalecer a função protetiva das famílias, prevenir a ruptura dos seus vínculos, promover seu acesso e usufruto de direitos e contribuir na melhoria de sua qualidade de vida. Prevê o desenvolvimento de potencialidades e aquisições das famílias e o fortalecimento de vínculos familiares e comunitários, por meio de ações de caráter preventivo, protetivo e proativo.
 O CRAS com co-financiamento federal e municipal, funcionando 05 dias da semana em horário integral. São atendidas e referenciadas 602 famílias e acompanhadas através dos grupos, oficinas e acompanhamento psicossocial, 504 famílias. 
Equipe do CRAS
	Nome 
	Carga horária 
	Função 
	Formação 
	Tipo de vinculo 
	Barbara Souza Freitas
	40
	Assistente Social
	Serviço Social
	Contratada
	Cintia Cristiane Sobral da Silva 
	40
	Coordenadora
	Serviço Social
	Contratada
	Dulcinea 
	40
	Psicóloga
	Psicologia
	Contratada
	Cleuza do Santos 
	40
	Auxiliar de Serviços Gerais
	Ensino Médio
	Contratada
	Ana da Silva 
	40
	Auxiliar de Serviços Gerais
	Ensino Fundamental
	Contratada
	Renata Santos 
	30
	Assistente Social
	Serviço Social
	Efetiva
	Sirleia Ferreira 
	30
	Assistente Social
	Serviço Social
	Contratada
	Larissa Carvalho 
	40
	Orientador SCFV
	Ensino Fundamental
	Contratada
	Roberta Santana Mendes 
	40
	Aux. Admistrativa
	Ensino Médio
	Efetiva
	Juliana Ingrid Gordiano
	40
	Psicóloga
	Psicologia
	Contrada
	Simone Santos 
	40
	Orienatador SCFV
	Ensino Médio
	Contrada
Fonte: Relatório de Gestão- Alcimara P. Santos Bastos- Secretária Executiva
Objetivo institucional: 
3.1– Natureza dos programas e projetos: 
	NATUREZA 
	PROGRAMA
	OBJETIVO
	
Idoso
	
Carteira do Idoso
	Assegurar a gratuidade 
dos transportes coletivos 
e públicos a nível interestadual por meio da liberação da carteira.
	
Idoso e deficiente
	
BPC 
Benefício de Prestação 
Continuada 
	Garantir o beneficio 
assistencial de um salário mínimo para pessoas portadoras de deficiência, e idosas a partir de 65 anos,que não possui condições de prover seu próprio sustento.
	
Família
	
PAIF 
Proteção e Atendimento 
Integral á Família 
	Atender a indivíduos e 
famílias vulneráveis a 
riscos sociais para melhor fortalecer os vínculos familiares.
	
	
Benefícios Eventuais
	Atender as necessidades 
advindas de situações de vulnerabilidade temporária com prioridade para a 
criança, família, idoso, 
pessoa com deficiência, 
gestante e nos casos de 
calamidade publica (art.22-LOAS)
	
	Cadastro único- Bolsa 
Família
	Viabilizar o atendimento a 
família com renda per 
capita de R$ 60,00 a 
120,00 no programa de 
transferência de renda do 
Governo Federal(variados 
R$62,00 a150, 00) para 
enfrentamento da pobreza
	Crianças, adolescente, 
Mulheres e idosos.
	CREAS-Centro de 
Referência Especializado 
da Assistência Social
	Acompanhar crianças e 
Adolescentes etc, vitimas de violação dos direitos 
humanos.
	Individuo e família
	Defensoria pública
	Realizar o atendimento 
jurídico por meio do 
profissional da área.
Fonte: Organograma CRAS Mundo Novo-BA
3.2– Política Social:
 Proteção Social Básica, Política Social do Idoso, da criança e do adolescente, do deficiente, da segurança alimentar e nutricional e política social de promoção da igualdade racial e de gênero. 
2.3-Recursos Financeiros:
 Constitui-se um forte instrumento de decisão e gestão, proporcionando eficácia no monitoramento dos recursos, contribuindo para um maior controle da gestão pública. O sistema orçamentário pode ser agrupado em três fases: planejamento (proposta orçamentária e reformulação orçamentária), acompanhamento da receita e despesa e prestação de contas (balanço e balancetes mensais).Os critérios de transferência de recursos observam-se os níveis de gestão do município (gestão básica). 
E é através de relatório anual de gestão que se controla e comprova os gastos de serviços sociais, assistenciais que serão submetidos à avaliação pelo conselho municipal. Para tanto é por meio do FNAS que são alocados o recursos destinados ao financiamento para desenvolvimento das ações da política de Assistência Social que estão alocadas na LOAS, como beneficio, serviços, programas e projetos.
4-Âmbito Institucional: 
4.1– Caracterização da População:
 A partir dos dados levantados e nos registros observados, foi possível identificar um breve perfil da população atendida, no tocante a famílias de baixa renda, definidas pelo cadastramento do bolsa família, bem como famílias na mesma situação de vulnerabilidade ainda que não contempladas pelo referido programa, idosos, pessoas portadoras de deficiências. No entanto, foi possível observar existe uma grande demanda na busca do bolsa família, considerando que a partir do benefício instigou um maior índice de mulheres na faixa etária de 16 a 35 anos terem vida sexualmente ativa.
4.2– Processo decisório:
 O processo de tomada de decisão se dá através dos conselhos de Assistência Social, onde o órgão gestor apresenta o plano de ação ou propostas de trabalho ao CMAS nas reuniões e os conselheiros discutem entre si e deliberam sobre as ações da secretaria de Assistência Social. 
4.3 – Relação demanda/cobertura do atendimento;
 O atendimento é feito de acordo com as demandas existente na instituição como: Carteira do idoso, Benefício de Prestação Continuada - BPC, solicitação de parecer atendendo ordens judiciais, visita domiciliar, cadastro e recadastramento da bolsa família, defensoria pública, com vistas a reconhecimento de paternidade e pensão alimentícia, encaminhamento para solicitação de passagem , solicitação de cesta básica, auxílo funeral, auxilio aluguel, material para reforma e segunda via de documentos.
4.4 – Serviço Social na Instituição;
 Realizar reuniões semanais para discussão do trabalho com famílias, seus membros e indivíduos, e os serviços que isso envolve; avaliação bimensal do trabalho desenvolvido e dos indicadores de resultado a serem oportunamente definidos na Instituição é de fundamental importância para que as políticas sociais sejam desenvolvidas em vista de garantir os direitos do cidadão , valorizar e fortalecer capacidades e potencialidades das famílias; acreditar na capacidade da família e trabalhar com vulnerabilidades, riscos e potencialidades; acolher a família, favorecendo uma escuta empática no lugar de uma atenção “burocrática” e a expressão da subjetividade; favorecer a participação da família em propostas de seu processo de inclusão social e de mudanças e melhorias esperadas na transformação das relações intrafamiliares; construir, em conjunto com as famílias, planos de ação que concretizem projetos de vida, a partir de necessidades sociais existentes e expectativas e desejos parao futuro; levantamento, identificação das necessidades e desenvolver plano de ação das famílias (com e pela própria família).
4.5 – Cotidiano do exercício profissional:
 É onde o profissional tem a possibilidade de conhecer melhor a realidade dos usuários, podendo assim identificar as necessidades, buscando formas inovadoras de intervenção social, palestras, campanhas socioeducativas, reunião e ações comunitárias, articulação e fortalecimento de grupos sociais locais, manter registro do número de realizações no mês, dos temas abordados e da participação alcançada, grupos: oficinas de convivência e socioeducativa para as famílias e seus membros, encaminhamento e acompanhamento de famílias e indivíduos, registrar os encaminhamentos realizados por tipo indicando o número e o destino, tanto no que se refere à rede socioassistencial como das demais políticas públicas e nos casos de necessidade, aos órgãos de defesa de direitos, registrar os encaminhamentos realizados, seus resultados, impactos.
 
 4.6 – Relação profissional de trabalho com os demais atores institucionais : 
 São profissionais que trabalham em equipe interdisciplinar visando assim um melhor atendimento á população usuária e uma melhor qualidade no serviço executar procedimentos profissionais para escuta qualificada individual ou em grupo, identificação de necessidades e oferta de orientações a indivíduos e famílias, fundamentados em pressupostos teórico metodológicos, éticos e legais articulam serviços e recursos para atendimento, encaminhamento e acompanhamento das famílias e indivíduos; produzindo relatórios e documentos necessários ao serviço desenvolvendo atividades socioeducativas de apoio, acolhida, reflexão e participação, que visem o fortalecimento familiar e a convivência comunitária. 
 4.7 – Dimensão ético política: 
 Segundo Adarly Goes apud Paulo Netto (2008, p. 59) “das ações mais simples até as mais complexas do dia a dia da profissão o projeto ético-politico nos deixa claro os compromissos para com a autonomia e a emancipação do individuo”, Para tanto, no decorrer do referido estágio foi possível observar o empenho do Técnico profissional frente às demandas de forma ética, no sentido de proporcionar serviços de qualidade aos usuários, diante das suas possibilidades 
REFERÊNCIAS
BRASIL.Ministério do Desenvolvimento Social e Combate a Fome - MDS. Secretária de Assistência Social. Orientações Técnicas: Centro de Referência de Assistência Social – CRAS. Brasília, 2011, Gráfica e Editora Brasil LTDA. Disponível em: <http://www.mds.gov.br/assistenciasocial/protecaosocialbasica/cras>. Acesso em: 30 de mar. de 2017
______. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate a Fome. Secretaria Nacional de Assistência Social. Perguntas e Respostas: Centro de Referência de Assistência Social – CRAS. Brasília, 2011.
______. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate a Fome. LOAS Anotada: Lei Orgânica de Assistência Social. Brasília: 2009. Disponível em: <http://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/assistencia_social/Normativas/LoasAnotada.pdf>. Acesso em: 23 de mar. de 2016.
______. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate a Fome. Secretaria Nacional de Assistência Social. Norma Operacional Básica – NOB/Suas. Brasília, 2005.
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______. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome e a Miséria (MDS). Política Nacional de Assistência Social – 2004. Brasília, 2009.
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______. Capacita SUAS Volume 3. Planos de Assistência Social: diretrizes para a elaboração / Ministério do Desenvolvimento Social e Combate a Fome, Instituo de Estudos Especiais da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo – 1 ed. – Brasília: MDS, 2008, 120p.
Lei Orgânica do Município de Mundo Novo - Bahia, 2007. 
IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Cidades: Mundo Novo - BA. Disponível em: < http://cidades.ibge.gov.br/xtras/perfil.php?lang=&codmun=292210&search=bahia|mundo-novo> Acesso em: 30 abr. de 2017.
FERREIRA, Claudia Maria. Fundamentos históricos, teóricos e metodológicos do serviço social IV: serviço social / Claudia Maria Ferreira. –São Paulo; Pearson Prentice Hall, 2009.
MAGALHÃES, Selma Marques. Avaliação e Linguagem: relatórios, laudos e pareceres. 2. Ed. São Paulo: Veras, 2006.
NETTO. José Paulo. A construção do projeto ético-político do serviço social. Disponivel em: <http://welbergontran.com.br/cliente/uploads/4c5aafa072bcd8f7ef14160d299f3dde29a66d6e.pdf>. Acesso em: 06 de mai. de 2017.
Arquivo da Secretaria Municipal de Assistência Social de Mundo Novo BA.
Organograma funcionamento CRAS. 
Tabela Relatório de Gestão 
 
Prefeitura de Municipal de Mundo Novo BA