RESUMO DE DIREITOS HUMANOS

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SISTEMAS DE PROTEÇÃO
Global; como é trabalhada em âmbito internacional a questão dos direitos humanos.
Regional; geralmente dividido em continentes, como cada continente trabalha os direitos humanos.
Interno / Nacional; como cada estado trabalha a questão dos direitos humanos.
DIREITO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS
Surgimento:
* Pós-segunda guerra mundial;
* Estado social era predominante – possui máxima intervenção na sociedade (poder ilimitado) - nasce o Nacionalismo (meu povo, meu governo é o melhor);
* nasce o nazismo, fascismo, união soviética;
*o positivismo jurídico é aperfeiçoado ao estado social ( moral é afastada do direito);
* nascem os abusos estatais que consequentemente gera a 1° e 2° guerra mundial;
Contexto Histórico:
Estado social – máximo interventor -;
Evolução do positivismo jurídico – Estado que cria as leis, tendo sido a moral afastada do Direito-;
Sentimento exacerbado de nacionalismo;
Após a Segunda Guerra Mundial, passa-se a buscar uma efetiva proteção do indivíduo contra o Estado, tornando uma questão além dos seus muros.
Movimentos jurídicos precedentes: bons precedentes:
Direito Humanitário (Direito dos conflitos armados): é representado por dois movimentos o da Cruz Vermelha (como defender civis) e Direito de Genebra;
Liga das Nações: foi criado pelo tratado de Versalhes – países que ganharam a 1° guerra mundial tentam impor paz, através de um organismo que controle, um terceiro, porém a ideia não deu certo, mas a ideia foi considerada uma evolução;
OIT – Organização Internacional do Trabalho: foi criado pelo tratado de Versalhes- estipular regras gerais de como cada Estado deve trabalhar o direito do trabalho, exigindo que o Estado garanta o mínimo de direitos; Exemplo: estabelecer jornadas de trabalho.
Segundo a doutrina majoritária esse ramo surge em 1948 com a DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS, só que antes desta declaração surge um órgão a fim de fiscalização cujo nome é ONU, criada em 1945 para garantir a paz.
CARTA INTERNACIONAL está relacionada com a declaração internacional dos direitos humanos. Surgindo dois documentos PACTO INTERNACIONAL DOS DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS + PACTO INTERNACIONAL DOS DIREITOS SOCIAIS ECONÔMICOS E CULTURAIS.
COMO É FEITA A DEFESA DOS DIREITOS HUMANOS EM NÍVEL GLOBAL/ INTERNACIONAL?
Estamos falando de FISCALIZAÇÃO, e quem fará isso é a ONU.
ONU: possui 193 amantes da paz, dividindo-se em membros originários e membros eleitos (precisando de aprovação para participar) artigo 1° e 2° da carta da ONU.
Artigo 1. Os propósitos das Nações unidas são:
1. Manter a paz e a segurança internacionais e, para esse fim: tomar, coletivamente, medidas efetivas para evitar ameaças à paz e reprimir os atos de agressão ou outra qualquer ruptura da paz e chegar, por meios pacíficos e de conformidade com os princípios da justiça e do direito internacional, a um ajuste ou solução das controvérsias ou situações que possam levar a uma perturbação da paz;
2. Desenvolver relações amistosas entre as nações, baseadas no respeito ao princípio de igualdade de direitos e de autodeterminação dos povos, e tomar outras medidas apropriadas ao fortalecimento da paz universal;
3. Conseguir uma cooperação internacional para resolver os problemas internacionais de caráter econômico, social, cultural ou humanitário, e para promover e estimular o respeito aos direitos humanos e às liberdades fundamentais para todos, sem distinção de raça, sexo, língua ou religião; e
4. Ser um centro destinado a harmonizar a ação das nações para a consecução desses objetivos comuns.
Artigo 2. A Organização e seus Membros, para a realização dos propósitos mencionados no Artigo 1, agirão de acordo com os seguintes Princípios:
1. A Organização é baseada no princípio da igualdade de todos os seus Membros.
2. Todos os Membros, a fim de assegurarem para todos em geral os direitos e vantagens resultantes de sua qualidade de Membros, deverão cumprir de boa fé as obrigações por eles assumidas de acordo com a presente Carta.
3. Todos os Membros deverão resolver suas controvérsias internacionais por meios pacíficos, de modo que não sejam ameaçadas a paz, a segurança e a justiça internacionais.
4. Todos os Membros deverão evitar em suas relações internacionais a ameaça ou o uso da força contra a integridade territorial ou a dependência política de qualquer Estado, ou qualquer outra ação incompatível com os Propósitos das Nações Unidas.
5. Todos os Membros darão às Nações toda assistência em qualquer ação a que elas recorrerem de acordo com a presente Carta e se absterão de dar auxílio a qual Estado contra o qual as Nações Unidas agirem de modo preventivo ou coercitivo.
6. A Organização fará com que os Estados que não são Membros das Nações Unidas ajam de acordo com esses Princípios em tudo quanto for necessário à manutenção da paz e da segurança internacionais.
7. Nenhum dispositivo da presente Carta autorizará as Nações Unidas a intervirem em assuntos que dependam essencialmente da jurisdição de qualquer Estado ou obrigará os Membros a submeterem tais assuntos a uma solução, nos termos da presente Carta; este princípio, porém, não prejudicará a aplicação das medidas coercitivas constantes do Capitulo VII.
Ela é estruturada em cinco órgãos, de acordo com o seu artigo 7°:
Artigo 7. 1. FICAM ESTABELECIDOS COMO ÓRGÃOS PRINCIPAIS DAS NAÇÕES UNIDAS:
ASSEMBLEIA GERAL – principal órgão- serve para tratar assuntos de interesses comuns dos Estados, Estado do Vaticano e da Palestina são chamados de estados observadores, logo não votam;
CONSELHO DE SEGURANÇA: são formados por 15 membros, e 5 (EUA, CHINA, FRANÇA, INGLATERRA, RUSSIA) destes são permanentes, os outros são rotativos;
CONSELHO ECONÔMICO E SOCIAL: formado por 54 membros responsável por tratar questões econômicas e sociais, além de tratar de questões sanitárias, culturais... ideias relacionadas aos direitos sociais;
CONSELHO DE TUTELA: proteger territórios específicos e povos nativos está suspenso desde 1994;
CORTE INTERNACIONAL DE JUSTIÇA/ CORTE DE HAIA: órgão judiciário da ONU, responsável pela análise de infrações cometidas pelos Estados, logo só pode ser parte de um requerimento: Os Estados;
- CONSELHO DE DIREITOS HUMANOS (não é órgão da onu) - Antiga comissão de direitos humanos do conselho econômico social;
SISTEMA GLOBAL:
Atualidade: se você atualizar o discurso internacional dos direitos humanos, ele se subdivide em três grandes áreas.
HUMANITÁRIO; é o conhecido direito da guerra; direito dos conflitos armados.
REFUGIADOS; problema internacional do século XXI, sendo que nenhum país consegue resolver;
INTERNACIONAL; que seria o próprio direito internacional dos direitos humanos, é a área residual, o que não for humanitário e não for refugiado, é direito internacional dos direitos humanos.
Regime Objetivo:
Forma como os tratados passam a ser depois de direitos humanos.
Regime Subjetivo:
Brasil, Argentina e México querem celebrar um tratado internacional, logo eles vão estabelecer direitos e obrigações entre os mesmos. Sendo subjetivo, pois, envolve apenas as partes as quais fazem parte do tratado. Portanto, pode-se dizer que regime subjetivo é o estabelecimento de direitos e obrigações aos Estados, pela realização por tratados comuns.
A regra geral está na convenção de Viena dos Direitos e dos Estados.
A proteção dos Direitos Humanos começa pelo Estado, e quando este for insuficiente, se busca a proteção internacional.
NATUREZA JURÍDICA DOS TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS NO BRASIL:
No brasil, os TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS são internalizados por DECRETOS e na atualidade, pode-se afirmar que são dois status ou duas naturezas jurídicas possíveis.
SUPRALEGAIS: os tratados internacionais de direitos humanos são considerados normas supralegais, pois estão acima das leis comuns, mas abaixo da CF. Desse modo, os tratados de direitos humanos já existentes e os novos, se não forem aprovados nos termos do parágrafo 3 do artigo 5° da CF, terão o statusde norma supralegal. Pode-se afirmar, por exemplo, que a Convenção Americana de Direitos Humanos no ordenamento jurídico atual tem a natureza jurídica de norma supralegal;
EMENDA CONSTITUCIONAL: os tratados internacionais de direitos humanos que forem aprovados com o quórum qualificado de 3/5 dos votos em dois turnos nas duas casas do Congresso nacional serão equivalentes à emendas constitucionais.
Prevalência da norma mais benéfica:
Na solução de um caso concreto, deve-se aplicada a norma mais benéfica para a vítima ou para a parte hipossuficiente. Excluem-se, assim, dependendo do caso os critérios tradicionais de solução dos possíveis conflitos de normas. Sendo que a norma especial prevalece sobre a geral, a norma mais recente prevalece sobre a mais antiga.
SISTEMA INTERAMERICANO. – FORMA REGIONAL, CONTINENTAL, A AMÉRICA TRABALHA A QUESTÃO DOS DIREITOS HUMANOS-.
Surgiu em 1948, em decorrência da 2º guerra mundial.
4° Conferência Inter Americana:
*PACTO DE BOGOTÁ: ocorrendo controvérsia, deve-se valer de meios pacíficos para solucionar conflitos.
*DECLARAÇÃO AMERICANA: De direitos e deveres do homem, surge pós segunda guerra mundial;
*CARTA DA OEA:
Objetivo: estabelecer paz e segurança no continente americano. Os Estados necessitam adotar o regime democrático a fim de obter paz e segurança. Logo é quase um dever a democracia. Fazer com que os estados sejam democráticos –implementação da democracia. Logo não existe sociedade sem Estado, ela está dentro da forma de elaboração de leis. Não apenas falar que existe democracia, mas sim vive-la. O povo escolhendo seus representantes.
Segundo Flávia Piovesan: “Não há direitos humanos sem democracia, e não há democracia sem direitos humanos.” Esta é a lógica que faz nosso sistema interamericano funcionar, pois conseguimos garantir efetividade dos direitos humanos.
Brasil possui a modalidade de democracia chamada de semidireta, vige a participativa.
A OEA MENCIONA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA; (V)
NÃO OBRIGA QUE SEJAMOS REPRESENTATIVOS; (V)
O BRASIL ADOTA A PARTICIPATIVA; (V)
BRASIL É UMA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA (V).
CONVENÇÃO INTERAMERICANA SOBRE DIREITOS HUMANOS (PACTO DE SÃO JOSÉ DA COSTA RICA).
O Brasil fez parte formalmente em 1992.
Segundo o Pacto a sua finalidade é garantir liberdade pessoal e justiça social, fundadas nos Direitos Humanos essenciais. A preocupação do pacto é estacionar na primeira geração de direitos humanos – civis e políticos-. Logo este pacto é posto como incompleto, uma vez que as gerações de direitos já evoluíram da primeira dimensão. Por conta disso surgiram dois documentos internacionais para ampliar seu conteúdo. Quando um documento surge para complementar outro é chamado de PROTOCOLO. Sendo eles:
PROTOCOLO DE SÃO SALVADOR. (trata dos DIREITOS SOCIAIS, ECONÔMICOS E CULTURAIS);
PROTOCOLO DE ABOLIÇÃO À PENA DE MORTE.
Como que o Brasil pode abolir a pena de morte? Sair do Tratado, e criar uma nova Constituição.
Artigo 2º Do Pacto:
Estados que vão fazer parte do pacto, assumirão um dever de trazer o pacto ao direito interno. Trazer os direitos previstos no pacto e traze-los para dentro do Brasil. Este dever é cumprido de duas formas, a primeira forma é o direito a ser feliz, o Estado garantindo que sejamos felizes, logo se o Brasil previsse na Constituição o direito a felicidade. A segunda função é o chamado “crime de desacato”, então seria a descriminalização do desacato. Não deixar o Estado criar leis que impeçam o cumprimento do tratado.
*Com a finalidade de proteção do Pacto de São José da Costa rica, de forma que se possa fazer cumpri-lo, fazer fortalece-lo, criaram-se dois órgãos:
COMISSÃO INTERAMERICANA – LOCALIZADA EM WASHINGTON-
- Existe para proteger os direitos humanos no continente americano, logo qualquer assunto que envolva direitos humanos é do seu interesse;
- Segunda função é a de fiscalização do cumprimento do pacto;
- É formada por sete membros, escolhidos pela OEA, para exercer um mandato de 4 anos, permitindo uma reeleição. Sendo essas pessoas físicas, naturais, selecionadas pelo Estado.
- Cada País apresenta 3 representantes, de forma que se escolha 1, lembrando que nenhum país pode ter mais que 1 representante.
- Como ela põe em pratica esta fiscalização? O trabalho final da comissão são relatórios, recomendações e investigações.
- Todo procedimento para início de trabalhos da comissão, se dá por meio de DENÚNCIA. Denuncia esta que pode ser chamada de Petição ou de comunicação interestatal. Esta diferenciação se dá por meio de quem realiza esta denúncia. QUANDO SE SE DÁ POR COMUNICAÇÃO INTERESTATAL, FEITA ATRAVÉS DA DENÚNCIA DO ESTADO. Já por meio de PETIÇÃO, QUE PODE SE DAR POR 3 PERSONALIDADES – PESSOA FÍSICA; GRUPO DE PESSOAS; ONG.
Procedimento:
Denúncia (feita por petição ou com. interestatal) Juízo de Admissibilidade Investigação (aqui há produção de provas e investigações) Solução Amistosa (pessoa + Estado tentam uma conciliação) Mérito (aqui vai se avaliar se houve ou não violação) Primeiro Informe Relatório (recomendando a penalização) vai para a Corte. (isso só ocorre quando o estado reconhece a jurisdição da Corte!) Ou vai para a OEA, quando o Estado não reconhecer a jurisdição da Corte.
CORTE INTERAMERICANA:
Artigo 52 e 53. Possuindo função CONTENCIOSA - A corte é acionada em casos de conflitos e para se posicionar em relação a determinado tema, e a CONSULTIVA – quando necessita de uma consulta a determinado tema, quando um dos membros quer saber o que a Corte pensa sobre a interpretação da convenção, por meio de uma opinião consultiva.
FUNÇÃO CONTENCIOSA: No caso deve-se HAVER A ACEITAÇÃO DA JURISDIÇÃO POR PARTE DOS ESTADOS, ANTES DO JULGAMENTO. O Brasil aceita ser julgado pela Corte, reconhecendo sua jurisdição, porém só poderão ser julgados os casos de dezembro de 88 em diante.
O que foi decidido no caso contra o Peru? O Peru renunciou a jurisdição no meio do julgamento, porém não foi válida, sendo ele condenado. A partir desse caso a anuência a jurisdição é clausula pétrea. O maior problema dos tribunais internacionais é a jurisdição não obrigatória. Porem são criadas regras internacionais, sendo elas a partir do momento do reconhecimento da jurisdição se torna clausula pétrea.
Estrutura da Corte:
Localizada no continente Americano. Sendo composta por 7 juízes com mandato de 6 anos, a corte também pertence a OEA.
Como busca a Corte? Como protocola a petição inicial? Por meio da COMISSÃO, através do primeiro informe, e a corte inicia o processo de julgamento. Nos, como pessoas, devemos primeiro passar pela Comissão. Ou através dos Estados, que possui autonomia para aciona-la de forma direta, mas tem que passar pela Comissão. Mas, UMA PESSOA CONSEGUE SE MANIFESTAR ATRAVÉS DE PETIÇÕES NO MEIO DO PROCEDIMENTO – PARTICIPAÇÃO DIRETA- QUANDO JÁ PASSOU PELA COMISSÃO E ESTÁ NA CORTE. A pessoa só não pode iniciar direto na Corte.
Há também AMICUS CURIAE no procedimento da Corte. A sentença é DEFINITIVA, sendo FUNDAMENTADA E IRRECORRÍVEL, não precisando de homologação pelo STJ, tendo auto executoriedade. E por fim, A MEDIDA CAUTELAR – FORMA DE GARANTIR O SUCESSO DO PROCESSO, A CONTINUAÇÃO DO PROCESSO, ANTECIPANDO OS EFEITOS DA SENTENÇA- PODE SER SOLICITADA NA CORTE.
Teoria da dupla compatibilidade vertical material das leis:
INCORPORAÇÃO DOS TRATADOS AO DIREITO BRASILEIRO:
Para um TRATADO sobre DIREITOS HUMANOS fazer parte da CF terão que passar pelo rito de aprovação na Câmara dos deputados e no Senado Federal (casas do CN) em 2 TURNOS, por 3/5 DOS VOTOS e serão tidos como EMENDAS CONSTITUCIONAIS!
- A Emenda Constitucional n. 45/2004 que inseriu o §3° do art. 5°;
*O ÚNICO QUE PASSOU POR ESSE RITO FOI O TRATADO DE NOVA YORK!
4 STATUS DE INCORPORAÇÃO DE UM TIDH.
SUPRACONSTITUCIONAL: TIDH ACIMA DA CF; (CELSO ALBUQUERQUE E CORTE INTERAMERICANA DEFENDEM ESSA TESE);
CONSTITUCIONAL: TIDH SE IGUALA À CF; (ALEXANDRE DE MORAIS E FLÁVIA PIOVESAN);
SUPRALEGAL: TIDH ESTÁ ABAIXO DA CF, MAS ACIMA DAS LEIS; (GILMAR MENDES e GUILHERME DE PENA DEFENDEMESSA TESE);
LEGAL: TIDH TEM O MESMO VALOR DE LEI FEDERAL; (REZEK DEFENDE ESSA TESE)
Processo de formação:
Atos de negociação Conclusão Assinatura do Tratado Apreciação pelo poder Leg Ratificado pelo Executivo.
Sendo a ratificação o ato jurídico que possibilita efeitos no plano internacional, garante que está dentro do tratado. Após o tratado ser ratificado pelo Presidente, fato que só ocorrerá se a apreciação pelo poder Legislativo, for aprovada, o tratado deve ser PROMULGADO PUBLICADO ( POR MEIO DE DECRETO PRESIDENCIAL) EXECUTADO. A executoriedade vincula e obriga o tratado no plano do direito interno.
Natureza Jurídica dos tratados Internacionais:
SUPRALEGAIS: se não forem aprovados segundo o paragrafo 3° do artigo 5° da CF. exemplo: Convenção Americana dos Direitos Humanos.
EMENDA CONSTITUCIONAL: forem aprovados com quórum qualificado. Exemplo: Convenção dos Deficientes.
SÚMULA VINCULANTE DE N° 25:
É ILICITO SOBRE A PRISÃO DO DEPOSITÁRIO INFIEL
CF: somente é possível a prisão civil por dividas nos casos de pensão alimentícia e do depositário infiel.
Pacto de São José: prevê a prisão apenas no caso de pensão.
STF editou a súmula e previu que é ilícita a prisão civil por dívidas do depositário infiel em decorrência do tratado, TRATA-SE DE UMA SÚMULA BASEADA NO PACTO DE SAN JOSÉ DA COSTA RICA, QUE INGRESSOU NO PAÍS COMO NORMA SUPRALEGAL, ISTO É, ABAIXO DA CF MAS ACIMAS DAS LEIS INTERNAS, POR ISSO É UTILIZADO A EXPRESSÃO ILÍCITA AO INVÉS DE INCONSTITUCIONAL;
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE: toda lei precisa ser compatível com a constituição e com os TIDH; no Brasil é preciso ser compatível com a CF e com o PACTO DE SAN JOSÉ DA COSTA RICA;
BLOCO DE CONSTITUCIONALIDADE: Existem normas formais (constitucionalmente formais) e normas matérias (estão foras da CF);
** Podem estar fora da CF, mas serem constitucionalmente formais;
Art. 109, § 5° INCIDENTE DE DESLOCAMENTO DE COMPETÊNCIA: FEDERALIZAÇÃO DOS CRIMES CONTRA DIREITOS HUMANOS.
Nas hipóteses de grave violação de direitos humanos, o procurador geral da república, com a finalidade de assegurar o cumprimento dos tratados internacionais que o país seja signatário, poderá suscitar perante o STJ, em qualquer fase do inquérito ou processo, incidente de deslocamento de competência para a justiça federal;